Forslag til lokalplan 02-030-0002 Stenhuggervej Markusskolen
Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med LandSyd - Landinspektører I/S Fotos/Illustrationer: Esbjerg Kommune og LandSyd - Landinspektører I/S Tryk: Esbjerg Kommune
Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse... 3 1. Lokalplanområdet... 3 2. Baggrund... 4 3. Lokalplanområdets disposition... 5 4. Trafikale forhold... 5 5. Forhold til Kommuneplanen... 6 6. Bindinger... 8 7. Forhold til gældende lokalplan... 9 8. Forhold til gældende servitutter... 9 9. Miljøvurdering... 9 10. Internationale naturområder og beskyttede arter. 10 11. Tilladelser fra andre myndigheder... 10 12. Vand-, kloak-, anten-ne- og varmeforsyning... 10 Høring fra den 1. marts til den 26. april 2017... 10 Bestemmelser... 11 1. Lokalplanens formål... 11 2. Områdets afgrænsning... 11 3. Zonebestemmelser... 11 4. Områdets anvendelse... 11 5. Veje, stier og parkering... 11 6. Ledningsanlæg m.v.... 12 7. Bebyggelsens omfang og placering... 12 8. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden... 12 9. Opholds- og ubebyggede arealer... 13 10. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse... 13 11. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder. 13 12. Aflysninger i PlansystemDK... 13 13. Retsvirkninger... 14 14. Midlertidige retsvirkninger... 14 15. Vedtagelse... 15 Bilag (indsat bag i hæftet) Matrikelkort... Bilag A Lokalplankort... Bilag B Illustrationstegning... Bilag C Screeningsskema... Bilag D Side 1
Side 2
Redegørelse Redegørelse Lokalplan 02-030-0002 Stenhuggervej Markusskolen Lokalplanområdets placering 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet er beliggende i erhvervsområdet i Sædding. Planområdet udgøres af matr.nr. 16fo, 16hn, 2l, 2k samt en del af matr.nr. 14a Sædding By, Guldager med et samlet areal på ca. 23.700 m 2. Lokalplanområdet anvendes ved lokalplanens udarbejdelse som hhv. foreningslokaler, Markusskolen med tilhørende legeplads mv. samt en lagerbygning. Side 3
Redegørelse Foreningslokalerne ses til venstre i billedet. Den eksisterende legeplads nord for skolen. Lokalplanområdet afgrænses mod syd af Stenhuggervej, mens det mod øst afgrænses af en stiforbindelse til boligområderne i Sønderris. Mod nord afgrænses lokalplanområdet af et større sammenhængende engareal, mens det mod vest afgrænses af en erhvervsejendom med tilhørende beboelse på Stenhuggervej 18. Til venstre ses Stenhuggervej 18 og hegnet i midten udgør lokalplangrænsen. En trampet sti og engarealet nord for lokalplanområdet. Syd og vest for planområdet ligger der en række støjende industrivirksomheder, der bl.a. forarbejder sten, stål og håndterer større maskiner. 2. Baggrund Markusskolen har behov for at udvide deres eksisterende bygninger for at kunne rumme det forventede, fremtidige antal skolebørn. Skolen har derfor tilkøbt Stenhuggervej 20 for at kunne udvide her i fremtiden. For at give mulighed for den ønskede udvidelse er det nødvendigt, at den eksisterende lokalplan aflyses for området, og at der vedtages en ny, der kan sikre områdets udvikling for fremtiden. Side 4
Redegørelse Stenhuggervej 20 har forud for denne lokalplan ligget i et erhvervsområde, og har således ikke måtte anvendes til skoleformål. 3. Lokalplanområdets disposition Denne lokalplan giver mulighed for, at området til offentlige formål, herunder skole mv. kan udvides, både mod nord og mod vest. Mod nord omfatter lokalplanen et mindre område, der hidtil også har været anvendt til skoleformål, men som tidligere har været kategoriseret som grønt byområde. Udvidelsen mod vest omfatter Stenhuggervej 20, der hidtil har været anvendt til forskellige erhvervsformål. For at imødekomme moderne krav til udformningen af skolebygninger og tilhørende legepladser og opholdsarealer, er der i lokalplanen fastsat en række forskellige bestemmelser. Bestemmelserne præciserer mange af bestemmelserne fra Lokalplan 437, således der tilnærmelsesvist anvendes samme bygningsregulerende bestemmelser i hele området. Denne lokalplan fastsætter således et byggefelt, hvor inden for fremtidigt byggeri skal foretages. Byggefeltet er defineret således, at der er min 5 m fra naboskel mod Stenhuggervej 18, 7,5 m fra vejskel/15 m fra vejmidte og samtidig friholdes eksisterende grønne beplantninger mv. For at fastholde et åbent præg af lokalplanområdet, særligt fra stiforbindelsen øst for planområdet, er der fastsat bestemmelser for, at området ikke må beplantes, hegnes, bebygges mv. Herved sikres det, at området udenfor normal skoletid, kan anvendes til offentligt rekreativt område. Et tredje vigtigt element i disponeringen af lokalplanområdet er at imødekomme potentielle konflikter omkring støj. Da skoler er en delvist støjfølsom aktivitet, vil det kunne medføre begrænsningerne i anvendelsen af de omkringliggende erhvervsområder. Det er derfor ved beregninger konstateret, at såfremt der i det vestlige skel, mellem Stenhuggervej 20 og 18, opføres en 3 m høj støjafskærmning, vil udvidelsen være uproblematisk og ikke medføre skærpede krav til støjudbredelsen fra erhvervsområdet. Samtidig med at støjhegnet vil sikre mod skærpede krav til det eksisterende erhverv omkring planområdet, vil støjhegnet også sikre den eksisterende bolig på Stenhuggervej 18 mod støj fra de udendørs opholdsarealer med bl.a. legeplads, boldbaner mv. 4. Trafikale forhold Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Stenhuggervej. Ved lokalplanens udarbejdelse er der 3 vejadgange til lokalplanområdet. Den fremtidige vejadgang vil tage udgangspunkt i de eksisterende adgange til skoleområdet, og vil evt. blive suppleret med flere. Parkeringsarealerne på matr.nr. 16fo anvendes i dag af også af Markusskolen i dagtimerne, idet der her afleveres og hentes børnehavebørn. Uden for alm. skoletid anvendes matr.nr. 16fo til foreningslokaler, og kapaciteten udnyttes således tæt ved det optimale. For at forbedre afviklingen af trafikken ved spidsbelastninger om morgenen og om eftermiddagen, giver lokalplanen mulighed for, at der kan laves en kiss and ride-plads. En Kiss and ride-plads etable- Side 5
Redegørelse res typisk som et ensrettet spor med en vigeplads, hvor børnene kan sættes af, få et kys og forældrene kan fortsætte. Figur 1; Princip for "kiss and ride", Glud Skole, Hedensted Kommune. Etableres der en kiss and ride-plads, medfører det et fradrag på 10 p-båse, som pladsen mindst skønnes at erstatte. 5. Forhold til Kommuneplanen Zoneforhold Anvendelse Bebyggelsesprocent Bebyggelsens højde Opholdsarealer Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2014-26 og tillæg nr. 2016.59 til kommuneplanen er derfor offentliggjort samtidig med denne lokalplan. Kommuneplantillægget ændrer på afgrænsningen af rammeområderne 02-030-040 Markusskolen, således der hertil lægges den del af rammeområde 02-030-020 Håndværkerkvarteret som omfatter matr.nr.2k, de dele af rammeområde 02-030-030 Skrænten ved Højagervej og 02-030-010 Eng ved Sønderris bæk, der er beliggende indenfor lokalplanområdet. Bestemmelserne for det nye, udvidede rammeområde 02-030-040 Markusskolen indeholder de nedenfor listede bestemmelser, som nærværende lokalplan er i overensstemmelse med. Den største del af lokalplanområdet er beliggende i byzone og fastholdes i overensstemmelse med kommuneplanrammerne til byzone. En mindre del af planområdet, er beliggende i landzone overføres ved denne lokalplan til byzone. Lokalplanområdet må anvendes til offentlige institutioner og anlæg samt Teknisk anlæg. Lokalplanen giver mulighed for en bebyggelsesprocent på 50 for lokalplanområdet, i overensstemmelse med kommuneplantillægget. Lokalplanen giver mulighed for, at der indenfor lokalplanområdet kan opføres bygninger med en højde på 8½ m målt fra det eksisterende terræn mod Stenhuggervej. Lokalplanen fastsætter krav om, at der skal etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Opholdsarealer skal have en hensigtsmæssig indretning med sammenhængende arealer, hvoraf den største del skal være solbeskinnet. For institutioner skal der minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 10 % af etagearealet For skoler skal der som minimum etableres et sammenhængende Side 6
Redegørelse areal på 50 x 100m til idræt samt 5000m 2 til gårdrum, legearealer og andre opholdsarealer. Bebyggelsens indpasning Parkering For børneinstitutioner skal der etableres opholdsarealer på min. 2000 m2. svarende til 5 % af etagearealet. Da de forskellige aktører i området normalt anvender lege- og opholdsarealerne på forskellige tidspunkter, er der udlagt et sammenhængende areal, der kun må anvendes til legeplads og opholdsarealer. Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner. Lokalplanen skærper de bygningsregulerende bestemmelser fra Lokalplan 437, for at sikre at den ny bebyggelse falder fornuftigt ind i forhold til den omkringliggende bebyggelse. Der er ikke vedtaget et parkeringsregulativ for området. I nærværende lokalplan er der derfor fastsat en parkeringsnorm for området, ud fra det erfaringsmæssige behov ved skoler, suppleret ved muligheden for en kiss and ride. Side 7
Redegørelse 6. Bindinger Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Grundvandsbeskyttelse Lokalplanområdet ligger i et nitratfølsomt indvindingsopland og i et område med særlige drikkevandsinteresser. Lokalplanen medfører en ændret anvendelse for en del af lokalplanområdet, således det går fra erhvervsområde til skole- og foreningsformål. Der må således forventes en mindre belastning for grundvandet for dette lille lokale område, der i forvejen er udbygget. Lokalplanen strider således ikke mod beskyttelsen af drikkevand i Esbjerg Kommune. Side 8
Redegørelse Kollektiv varmeforsyning Kystnærhedszonen Støj fra erhverv Lufthavnsgrænseplan Fredsskov Lokalplanområdet er beliggende i et område, hvor der er mulighed for tilslutning til fjernvarmenettet. Lokalplanområdet er beliggende i den kystnære del af byzonen. Fra lokalplanområdet til kysten er der ca. 1,9 km men der er ingen visuel forbindelse. Da skoler er en delvist støjfølsom aktivitet, vil det kunne medføre begrænsningerne i anvendelsen af de omkringliggende arealer til erhvervsområde. Det er derfor ved beregninger konstateret, at såfremt der langs det vestlige skel, mellem Stenhuggervej 20 og 18, opføres en 3 m høj støjafskærmning, vil udvidelsen være uproblematisk og ikke medføre skærpede krav til støjudbredelsen fra erhvervsområdet. Støjafskærmningen kan opføres som erstatning for eksisterende trådhegn. Inden for lufthavnens højdegrænseplan må der ikke tillades højere byggeri eller anlæg end tilladt i henhold til de internationale sikkerhedsregler I.C.A.O annex 14. En del af lokalplanområdet er ved lokalplanens udarbejdelse belagt med fredsskovspligt. Ændret anvendelse og etablering af anlæg i det fredsskov belagte areal kræver tilladelse fra. Fredsskovsgrænsen er ved lokalplanens udarbejdelse under revision, og udstrækningen forventes reduceret. 7. Forhold til gældende lokalplan 8. Forhold til gældende servitutter Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan 437 for hele Sædding Erhvervsområde. Ved vedtagelsen af nærværende lokalplan, ophæves Lokalplan 437 indenfor Lokalplan 02-030-002's område. Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter. De servitutter, som kommunen vurderer, har betydning for lokalplanens realisering er beskrevet herunder. Der kan være tinglyst andre servitutter, der har betydning for den enkelte grundejer. Dok. om bebyggelse mv., 09.11.1973-20445-49, Dok. om bebyggelse mv., 02.06.1982-10927-49 & Dok. om bebyggelse mv., 06.07.1994-32160-49 I forbindelse med salg af ejendommen matr.nr. 16fo i 1973 og en del af ejendommen matr.nr. 16a i 1981 og 1994 har Esbjerg Kommune fastsat en række betingelser for ejendoms anvendelse og bebyggelse. Da ejendommenes anvendelse og bebyggelse fremadrettet vil være reguleret i nærværende lokalplan, aflyses de servitutstiftende bestemmelser i deres helhed. Påtaleberettigede er Esbjerg Kommune. Dok om brandvej mv., 20.02.2008-5025-49 Der er tinglyst en brandvej rundt om den eksisterende idrætshal. Det vil ved fremtidige udvidelser kunne blive nødvendigt at flytte vejen. En flytning af vejen skal ske efter aftale mellem ejerne og Esbjerg Kommune, Beredskabsstyrelsen. 9. Miljøvurdering Lokalplanen er screenet og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen på trods af at den fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, omfatter anlæg der har så begrænset indvirkning på miljøet, herunder et Side 9
Redegørelse internationalt naturbeskyttelsesområde, at dets påvirkning vurderes som mindre betydende. Screeningsskema fremgår af Bilag D bag i hæftet. 10. Internationale naturområder og beskyttede arter Planen er screenet og skal ikke konsekvensvurderes efter Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 fra Rådet for de europæiske fællesskaber. Begrundelsen er at planen ikke ligger inden for et Natura 2000 område, samt at ingen Natura 2000 områder vil blive påvirket. Planen skønnes desuden ikke at kunne medføre aktiviteter eller forhold, som kan påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV, eller disse arters levesteder. 11. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Jordforureningsloven 12. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning Det fremgår af 11 hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give når lokalplanen er endeligt vedtaget. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Ifølge Jordforureningslovens 50a anses al jord i byzone som udgangspunkt for at være lettere forurenet (områdeklassificering). Matr.nr. 2k er udgået af kortlægningen, dvs. at der ved en undersøgelse er konstateret, at grunden ikke er forurenet. På de øvrige ejendomme er der ikke kendskab til, at der har foregået aktiviteter, der medfører jordforurening. Lokalplanområdet er beliggende i en allerede bebygget del af Es bjerg, og området er således tilsluttet til offentlig kloak, vandforsyning mv. Høring fra den 1. marts til den 26. april 2017 Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 26 april 2017 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks 70 6701 Esbjerg Email: plan@esbjergkommune.dk/ Side 10
Bestemmelser Lokalplan 02-030-0002 Mosevangen Markusskolen I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit 2.1. 1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at at sikre, at området fortsat kan anvendes til offentlige formål, herunder skole og foreningslokaler, sikre mulighed for udbygning af skolens faciliteter, sikre, at det omkringliggende, eksisterende erhvervsområde ikke bliver pålagt skærpede støjkrav. 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på Matrikelkort Bilag A og omfatter matr.nr. 2l, 2k, 16fo, 16hn samt en del af matr.nr. 14a Sædding By, Guldager 2.2 Lokalplanområdet inddeles i 2 delområder i overensstemmelse med lokalplankortet, Bilag B. Delområde 1 omfatter matr.nr. 16hn, 16fo og en del af 2k og 14a Sædding By, Guldager. Delområde 2 omfatter matr.nr. 2l samt en del af 2k og 14a Sædding By, Guldager. 3. Zonebestemmelser Den del af lokalplanområdet, der er beliggende i landzone, overføres til byzone, mens det eksisterende byzoneareal fastholdes som byzone. 4. Områdets anvendelse 4.1 Delområde 1 må kun anvendes til offentlige formål i form af skole, børne- og ungdomsinstitutioner, kultur- og fritidstilbud, foreningslokaler og lignende med tilhørende anlæg. 4.2 Delområde 2 må kun anvendes til legeplads, opholdsareal, mindre beplantninger og lignende offentlige formål. 5. Veje, stier og parkering 5.1 Området skal vej- og adgangsbetjenes fra Stenhuggervej i overensstemmelse med principperne vist på lokalplankortet, Bilag B. 5.2 Ved nybyggeri skal der anlægges 1 parkeringsbås for hver; - 50 m² etageareal til klasselokaler, administration og lign., Side 11
- 150 m² etageareal til idræthal, 5.3 Etablering af en "kiss and ride" med en vigelomme på min. 20 m erstatter 10 p-båse. 5.4 Såfremt parkeringskravet ikke kan opfyldes på egen grund, skal p-pladser erhverves gennem aftale indenfor lokalplanområdet. 5.5 Henstilling af busser samt last- og flytte- og fragtbiler og lign. på eller over 3.500 kg, må ikke finde sted inden for lokalplanområdet. 6. Ledningsanlæg m.v. 6.1 Nye tekniske forsyningsledninger, herunder højspænding, lavspænding, telefon og antenne, skal fremføres som jordkabler. 7. Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 50%. 7.2 Ny bebyggelse skal placeres indenfor byggefeltet vist på lokalplankortet. 7.3 Udenfor byggefeltet må der kun placeres mindre bygninger som fx cykelskure, redskabsskure, bålhytter, legepladsredskaber og lignede, dog skal området vist med grøn skravering friholdes for byggeri, hegning, beplantning mv. 7.4 Bygningshøjden må ikke overstige 8½ m, regnet fra eksisterende terræn mellem Stenhuggervej og det på Lokalplankortet fastlagte byggefelt. 7.5 Der skal etableres støjafskærmning som hegn mod matr.nr. 2i. Støjhegnet skal etableres som eget hegn i en afstand på mindst 0,6 meter fra skel og i en højde af 3 meter over eksisterende terræn. 7.6 Støjhegn skal etableres med en højde på 3 meter i hårdt materiale som fx træ eller materiale med en tilsvarende støjdæmpning. Det skal ved målinger eller beregninger dokumenteres, at det indendørs og udendørs støjniveau overholder Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj, både for støj fra lokalplanområdet og for støj fra det tilgrænsende erhvervsområde. 8. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 8.1 Ny bebyggelse skal fremtræde i enten røde teglsten, blå, grå, sorte og lign. facadeplader. 8.2 Mindre facadepartier må udføres i andre materialer. 8.3 Tage skal fremstå røde eller sorte. 8.4 Solenergianlæg må kun opsættes på tage og skal integreres i tagfladens konstruktion. Alle synlige flader på solenergianlæg, lister mv. skal fremstå sorte. Side 12
9. Opholds- og ubebyggede arealer 9.1 Der skal etableres opholdsarealer, legeplads, boldbaner mv. i hele delområde 2. 9.2 Der må ikke bygges, hegnes, plantes eller foretages større terrænreguleringer i området vist med grøn skravering på Lokalplankortet, Bilag B. 9.3 Udenfor byggefeltet må der foretages terrænreguleringer i forbindelse med etablering af legepladser på op til 3 m over eksisterende terræn. 9.4 Ubebyggede arealer inden for byggefeltet må anvendes til parkering, opholdsareal og legeplads mv. 9.5 Befæstelsesgraden indenfor lokalplanområdet må ikke overstige 60%. 10. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 10.1 Før ny bebyggelse tages i brug, skal den i 6 nævnte parkering være etableret, og det skal dokumenteres, at der er indgået aftale, der sikrer rettighederne til de resterende p- pladser, i overensstemmelse med 5.5. 10.2 Før ny bebyggelse tages i brug, skal de i 9.1 nævnte opholdsarealer være etableret. 10.3 Før ny bebyggelse tages i brug, skal ny bebyggelse være tilsluttet kloak-, vand-, el- og fjernvarmenet, før den tages i brug. 10.4 Før ny bebyggelse tages i brug, skal det ved målinger eller beregninger dokumenteres, at det indendørs og udendørs støjniveau overholder Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj, både for støj fra lokalplanområdet og for støj fra det tilgrænsende erhvervsområde. 11. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 11.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. Indenfor lokalplanområdet skal der ud over ovenstående tilladelser søges særskilt tilladelse fra andre myndigheder jfr. nedenfor: 11.2 Fredsskovlinjer: Ændret anvendelse og etablering af anlæg i det fredsskov belagte areal kræver tilladelse fra. 12. Aflysninger i PlansystemDK 12.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og anmeldelse til PlansystemDK aflyses Lokalplan 437 og 128_b indenfor Lokalplan 02-030-0002s område. Side 13
13. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. Lokalplanområdet udlægges til offentlige formål. Det betyder, at ejeren efter Planlovens 48 under visse forudsætninger kan kræve ejendommen overtaget af kommunen, mod erstatning. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 14. Midlertidige retsvirkninger Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode, og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde m.v., der er lokalplanpligtigt. Side 14
15. Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr. 02-030-0002 udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Esbjerg Byråd den 7. februar 2017, med henblik på offentlig høring. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 15
± 2i 2k #* #* #*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2l 16hn 14a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 16fo!!! Stenhuggervej #*!!!! Lokalplangrænse Bilag A Lokalplan 02-030-0002 Matrikelkort Dato : 22/8-2016 Mål 1 : 2.000 Meter 0 20 40 80
± 2i!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! #* #* #*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Delområde 2 Delområde 1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Stenhuggervej #*! Meter 0 20 40 80!!! Lokalplangrænse!!!!! Delområde Støjhegn Byggefelt #* Fri holdes for beplantning mv. Vejadgang Eks. bygning Bilag B Lokalplan 02-030-0002 Lokalplankort Dato : 22/8-2016 Mål 1 : 2.000
±!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Løbebane Kiss and ride!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Stenhuggervej Street soccer Parkering!!!!!!! Lokalplangrænse Bilag C Lokalplan 02-030-0002 Illustrationsplan Dato : 22/8-2016 Mål 1 : 2.000 Meter 0 20 40 80
Bilag D 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde K&B ASJOR x x En del af området er udlagt til grønt byområde. De grønne rekreative områder skal bevares og friholdes for bebyggelse bortset fra til områdets drift. Grønne rekreative områder kan udelukkende anvendes til rekreative formål og omfattter; bynære skove, offentligt tilgængelige kvartersparker og pladser, bydelsparker og pladser samt byparker og pladser. Undgå bebyggelse inden for arealudpegningen eller udlægning af erstatnings arealer. Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet Fredskov x K&B ASJOR x V&P K&B ASJOR x En del af screeningsområdet er omfatttet af fredskovspligt. Her må der ikke planlægges i strid med bestemmelserne i skovloven. En del af screeningsområdet er omfattte af fredskovspligt. Her må der ikke planlægges i strid med bestemmelserne i skovloven. har meddelt at fredskovspligten bortfalder på grund af unøjagtigheder i udpegningen. har meddelt at fredskovspligten bortfalder på grund af unøjagtigheder i udpegningen. Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet K&B PETJE x Trafikal tilgængelighed for alle Adgang til uddannelse og arbejde Menneskers sundhed Støjbelastning V&P Trafik- og Byggestyrelsen K&B mosto x I VLO x Se bemærkningerne under Trafiksiksikkerhed og trafikafvikling Adgangen til en skole, der er placeret i et erhvervsområde med tungt erhverv, giver en farlig skolevej for børnene. Skolen ligger ikke centralt i forhold til boligområder. x Ved evt. fremtidig anvendelse af Stenhuggervej 18 til erhverv skal det sikres at denne ikke stilles dårligere pga af skolens ændrede anvendelse af Stenhuggervej 20 Det skal sikres, at tilkørselsvejene og parkeringsforholdene tillader at børnene kan køres i skole. I henhold til støjnotat udarbejdet af ArbejdsMiljøeksperten den 29. februar 2016 fremgår at virksomheder i området ikke stilles dårligere end i dag, såfremt der opsættes skærm i skel mellem nr. 18 og 20. Se Trafiksiksikkerhed og trafikafvikling Skolen foretager afdæmpende foranstaltninger iht støjnotat. Trafik- og Byggestyrelsen Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne Sunde boliger I HSF x x Trafik- og Byggestyrelsen B x
Bilag D 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Trafiksikkerhed og trafikafvikling V&P x Skolen er beliggende i et industriområde med tung trafik. Det kan derfor ikke anbefales, at eleverne cykler på Stenhuggervej og Smedevej. Det bemærkes, at der ikke er gennemgående fortov på strækningen, ligesom der ikke er fortov med fast belægning hen til busstoppestedet. Der er manglende sammenhæng i stisystemet til skolen. Det anbefales at skolebørn bliver afhentet og at cyklende benytter eksisterende stisystem. Det anbefales derimod ikke at Stenhuggervej benyttes af gående og cyklende. Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Stenhuggervej. Ved lokalplanens udarbejdelse er der 3 vejadgange til lokalplanområdet. Den fremtidige vejadgang vil tage udgangspunkt i de eksisterende adgange til skoleområdet, og vil evt. blive suppleret med flere. Parkeringsarealerne på matr.nr. 16fo anvendes i dag af også af Markusskolen i dagtimerne, idet der her afleveres og hentes børnehavebørn. Uden for alm. skoletid anvendes matr.nr. 16fo til foreningslokaler, og kapaciteten udnyttes således tæt ved det optimale. For at forbedre afviklingen af trafikken ved spidsbelastninger om morgenen og om eftermiddagen, giver lokalplanen mulighed for, at der kan laves en kiss and ride-plads. En Kiss and ride-plads etableres typisk som et ensrettet spor med en vigeplads, hvor børnene kan sættes af, få et kys og forældrene kan fortsætte. Trafik- og Byggestyrelsen Rekreation og friluftsliv Dele af arealet anvendes i dag til boldspil for skolen V&P MESJ x og lokalområdet. Stråleniveau B Skygge og lys B Støvgener Kan forekomme i forbindelse med den fysiske I HSF x udvidelse af Markusskolen x Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Alle HSF x x Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Region Syddanmark Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Region Syddanmark Fysiske forhold i vandløb Region Syddanmark Kvælstofudledning Region Syddanmark Udledning af miljøfremmede stoffer Region Syddanmark Spildevand I HSF x Området er separatkloakeret. Der er ingen planer om at renovere kloaksystemet. Spildevandet afledes til Rens Vest. En for stor befæstelse i området kan give hydrauliske problemer i regnvandsledningen. I en kommende lokalplan skal der indsættes en bestemmelse som sikre at der maksimalt kan ske direkte afledning af regnvand fra 60 % af grundens areal. x Region Syddanmark Lavbundsareal
Bilag D 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Region Syddanmark Anvendelse af vandløb, søer og kystvande K&B x Region Syddanmark Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Region Syddanmark Jordforurening I HSF x Området er ikke kortlagt af Region Syddanmark, men området er omfattet af Esbjerg Kommunes områdeklassificering, hvilket er ensbetydende med pligt til anmeldelse af jordflytning. x Region Syddanmark Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden I HSF x x Region Syddanmark Luft, klimatiske faktorer NO x, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner Energiforbrug I HSF x Trafik- og Byggestyrelsen I forbindelse med den fysiske udvidelse af Markusskolen K&B BOR x I forbindelse med den fysiske udvidelse af skolen. x Energieffektiviteten K&B BOR x Som ovenfor Anvendelse af vedvarende energi og brændsler K&B BOR x Som ovenfor Lugtgener I HSF x Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune Materielle goder Adgang til service Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i Landdistrikternes udviklingsvilkår K&B BOR Kystdirektoratet K&B BOR x Kystdirektoratet Oversvømmelseskort viser problemer med afløbskapaciteten ved både 1 års hændelser og sjældnere hændelser. K&B mosto x Skolen er kun et tilbud til familier med bil. Erhvervsstyrelsen K&B PETJE x Erhvervsstyrelsen K&B mosto x Erhvervsstyrelsen Der bør stilles krav til maxbefæstelse på grunden. Genanvendelse I HSF x x Råstofområderne K&B ASJOR x Region Syddanmark Landbrug K&B ASJOR x Reserveret til byformål K&B x Landskab Landskaber K&B ASJOR x
Bilag D 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige Initialer væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Kystnærhedszonen Strandbeskyttelseslinje K&B ASJOR x K&B ASJOR x Omfattet af kystnærhedszonen, men området er allerede bebygget. Kystdirektoratet Sø- og åbeskyttelseslinje K&B ASJOR x Skovbyggelinjer K&B ASJOR x En del af området er omfattet af skovbyggelinjer. Det skal vurderes, om skovbygggelinjerne skal ophæves i forbindelse med lokalplanlægningen. Der bygges ikke indenfor skovbyggelinjen Skovrejsningsområde K&B ASJOR x Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer K&B mosto x Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri K&B PETJE x Arkitektonisk arv Arkæologisk arv K&B PETJE x Slots- og Kulturstyrelsen K&B PETJE x Kulturstyrelsen Sydvestjyske Museer trbj x Kirke Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Fredede områder K&B x Ribe Stift K&B ASJOR x K&B ASJOR x K&B ASJOR x Teknisk anlæg V&P x Forsvarets arealer K&B BOR x Forsvarets olieledning K&B BOR x Fyrlinie K&B BOR x Højspændingskorridor K&B BOR x Lufthavnshøjdegrænseplan K&B BOR x Miljøvurdering Ja Nej Bemærkninger Ja Nej K&B: Kommune- og Byplan B: Byggeri nst@nst.dk Trafik- og Byggestyrelsen info@tbst.dk N&V: Natur- og Vanmiljø I: Industrimiljø Region Syddanmark regional.udvikling@rsyd.dk Slots- og Kulturstyrelsen post@slks.dk V&P: Vej- og Park Kystdirektoratet kdi@kyst.dk Ribe Stift kmrib@km.dk Sydvestjyske Museer museum@sydvestjyskemuseer.dk