Økonomi, tal og styring på beskæftigelsesområdet Præsentation for Karsten Fey Kristiansen d. 24. januar 2019 www.ballerup.dk
Baggrund På Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde i oktober 2018 blev der fremlagt en procesplan for udarbejdelse af revideret aktiveringsstrategi med henblik på endelig vedtagelse i 2019. Som et led i den proces præsenteres er overblik over hvilke aktiviteter og indsatser, der er igangsat i Center for Arbejdsmarked. Sagen giver et overblik over aktiviteterne samt evt. læringsperspektiver i det. 2
Klar til Match Med projektet "Klar til match" har Center for Arbejdsmarked således taget forskud på implementeringen af Forenklingsreformen både med konkrete tiltag og med indlejring af reformens - og visionens - underliggende værdier i organisationen. Ambition for udviklingsprocessen er, at borgere og virksomheder i højere grad end hidtil oplever at: Indsatsen og samarbejdet har jobmatch mellem borgere og virksomheder i fokus, hvor bl.a. etablering af praktikker og længerevarende indsatsforløb hidtil har spillet en større rolle Indsatsen og samarbejdet tager udgangspunkt i, hvad den enkelte borger og virksomheder har behov for, og hvad der giver mening for den enkelte borger/virksomhed, hvor lovmæssige minimumskrav til indsatsen hidtil har stået mere centralt. 3
Projekter igennem tiden Projekt flere skal med (2017-2019): Øge andelen af aktivitetsparate kontanthjælp- og uddannelseshjælpsmodtagere der er i virksomhedspraktik og ordinære timer i form af småjob Projekt særligt tilrettelagt virksomhedsindsats, STV (2018-2019): Øge andelen af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og borgere i ressourceforløb, der er i virksomhedspraktik og ordinære timer i form af småjob Begge ovenstående projekter har vist fine resultater primært som følge af den jobformidlerrollen i projektet. Denne rolle videreføres i den daglige drift i centret. Projekt samtaler og indsats (2016-2017): Øge indsatsen for forsikrede ledige med risiko for langtidsledighed med henblik på at øge andelen der kommer i arbejder inden 6 mdrs. ledighed og øge andelen der modtager efteruddannelse Projektet har været med til at styrke tilbudsviften for målgruppen og screeningsværktøjet har gjort det ør det lettere at målrette tilbuddene til den enkelte borger. Projektet har også bidraget til en væsentlig forbedring af samtalekonceptet. Projekt Dayjob (2015-2016): Øge andelen af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere der har ordinære timer i form af småjob. Projektet har vist, at ansættelse i småjob er et markant effektivt redskab mod fuld selvforsørgelse for den ledige borger samt vigtigheden af at afstemme forventninger mellem virksomheden, de skulle i praktik hos, og deres skånebehov og forventninger til arbejdet. 4
Projekter igennem tiden - fortsat Projekt Uddannelsesstien (2015-2016): Øge andelen af aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere der starter uddannelse, arbejde eller vurderes uddannelsesparate. Som positivt fremhæver projektet særligt Empowerment tilgangen, tilbuddets varighed på 6 måneder og tilknytningen af en psykolog. Projekt Jobklubber (2016): Øge andelen af langtidsledige der bliver selvforsørgende, deltager i virksomhedsrettede forløb, deltager i uddannelse og søger bredere. Projektet har vist, at der i mange tilfælde er behov for den intensive indsats som jobklubberne muliggjorde. Der er behov for tid til helt konkret at hjælpe med cv og ansøgninger og til at følge op på de opgaver de ledige skal udføre i forhold til jobsøgning, samtaler mm. Det er også en læring fra projektet at denne indsats i de fleste tilfælde ville have været gavnlig tidligere i ledighedsforløbet. Som følge af projektet har vi derfor udviklet et tilpasset jobklubforløb, som kan påbegyndes tidligere i ledighedsforløbet. Projekt Sammen om fastholdelse (2017-2018): Sikre, at sygemeldte borgere fastholder tilknytning til deres arbejdsplads under sygdomsforløbet. Dette for at sikre, at kontakten til arbejdsgiver bevares og genoptagelse af arbejdet kan ske hurtigst muligt og i størst muligt omfang. Projektet har primært givet gode erfaringer med sammensmeltning af myndighed og service med løsning af Jobcenterets tobenede kerneopgave (hjælpe borger i job og servicere virksomheder ift. rekruttering/fastholdelse). 5
Projekter igennem tiden - fortsat Projekt Job i Danmark (2016-2018): Udvidet indsats for at få flere ægtefælleforsørgede indvandrere i arbejde. Projektet har vist, at denne målgruppe har brug for en markant bagvedliggende kulturel og praktisk indsats og denne er inkorporeret i den daglige drift i centret. Projekt mere virksomhedsrettet indsats i ressourceforløb (2016): Flere virksomhedsrettede forløb for borgere i ressourceforløb. Projektet har bl.a. været med til at iværksætte og prioritere et tættere og mere forpligtende samarbejde mellem Center for Arbejdsmarked og Center for Social og Sundhed og med større fokus på borgerens samlede udfordringer inden for de to områder. Projekt tidlig indsats (2017): Kompetenceudvikling af medarbejdere i Jobekspressen og Virksomhedsservice mhp at styrke en fælles og tidlig virksomhedsrettet tilgang til borgerne. Brobygningsprojektet (2017-2018): Den ledige unge får et indtryk af, hvordan det er at gå på uddannelsen, inden de skal træffe et valg om uddannelse. Derudover får de viden om kravene på uddannelsen og oplever miljøet på skolen. 6
Projekter igennem tiden som følge af budgetaftaler Ekstraordinær indsats for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere samt uddannelseshjælpsmodtagere (aftale om budget 2017): Særligt fokus på de ikke-jobparate borgere, der er forsørgere af børn og unge inden for de ovenstående to målgrupper Flere autister i job (aftale om budget 2018): Den unge på sigt opnår selvforsørgelse og ikke mindst får mulighed for at gøre brug af sine evner og bidrage, frem for risikoen for isolation, som autister ofte kan opleve. Indsats for ledige kvinder med ikke-vestlig baggrund til uddannelse eller selvforsørgelse (aftale om budget 2018): Særlig indsats for kvinder med ikke-vestlig baggrund på overførselsindkomst. Kriminalitetsforebyggelse (aftale om budget 2018): Videreførelse af den sammenhængende strategi for en såvel præventiv som reaktiv indsats overfor kriminelle og kriminalitetstruede borgere. 7
Projekter igennem tiden andre interne forsøg Den variable lønsumsmodel (2015 og frem): Sørger for gennemsnitlige ressourcer for hver enkelt område og følger konjunkturudviklingen. Kandidatbanken: Et redskab der mere effektivt forbinder virksomheden med den ledige. Diverse virksomhedsservicekampagner: Med til at skabe åbninger for virksomheder i og udenfor kommunens grænser samt øge fokus på bestemte erhvervsområder og ledighedsgrupper Myndighed og tilbudsservice i en på unge Intern ergoterapeutisk indsats 8
Overordnet fokus på hvad der virker i indsatsen Det er virkeligheden, der virker for alle målgrupper! Virksomhedsforløb øger tilknytningen til arbejdsmarkedet. Rigtige kollegaer og ordinære opgaver giver mening og retning. Kerneopgaven er at øge virksomhedsindsatsen med ordinære timer for udsatte borgere tro på at der findes en plads på arbejdsmarkedet til de ledige borgere tro på at borgerne har ressourcer, der kan bruges på arbejdsmarkedet tro på at virkeligheden virker! At borgerne bliver motiverede til at arbejde, når de udfører rigtigt arbejde i et kollegialt fællesskab Det er den generelle erfaring, at det er de individuelt tilrettelagte forløb der virker for de unge ledige borgere. Og med det rigtige match og tæt opfølgning iværksættes virksomhedsrettet aktivering. For især de aktivitetsparate unge er det den håndholdte indsat og relationen og tilliden til sagsbehandler, mentor og aktør der er den afgørende for om borgeren har en positiv udvikling. Det er medarbejderen, der virker for alle målgrupper! En tæt, tillidsbaseret relation til én primær kontaktperson/ jobformidler med viden om arbejdsmarkedet hjælper borgeren videre mod ordinære timer. Fra seriel til parallel indsats! For de mere udsatte målgrupper er det vigtigt, at den jobrettede indsats koordineres således, at øvrige indsatser fx. behandling af misbrug, behandling af psykiske lidelse mv. sker parallelt med den jobrettede indsats. 9
Arbejde videre med hvad der virker I Center for Arbejdsmarked arbejdes der videre med de konkrette indsatser, der har en væsentlig og direkte effekt i forhold til at få de ledige borgere i job og uddannelse. Konkret er følgende indsatser intensiveret: - Match mellem den ledige borger og virksomhed med henblik på ordinær ansættelse, enten fuldtid eller i nogen grad. - Flere virksomhedsrette forløb, enten løntilskud eller praktikker. - Flere tilbud på de private virksomheder, der har en højere jobeffekt. Desuden arbejdes der med en vis sammenlægning af funktioner så som sagsbehandler, mentor og virksomhedskonsulent i en rolle, der omfavner alle 3 led og indsatser i en form for jobformidlerrolle. Dette for at gøre borgerens vej til job/uddannelse kortere og mere enkel. I samme moment skaber det flere åbninger for virksomheder i og uden for kommunens grænser for, at skaffe den kvalificerede arbejdskraft. 10