DEBATMØDE 8 Styr på folkeskolens resultater
FAGLIG OG ØKONOMISK STYRING AF FOLKESKOLERNE KOMMUNALØKONOMISK FORUM 9 JANUAR 2015
OVERSIGT Den generelle sammenhæng mellem ressourcer og resultater i skolen To måder at bruge resultatinformation på Diskussionsoplæg: Nogle ideer om hvordan man fremmer det, vi gerne vil have mere af
SAMMENHÆNG UDGIFTER OG RESULTATER INTERNATIONALE STUDIER Kilde: Hanushek, E.: The Failure of Input-Based Policies", The Economic Journal, 2003.
SAMMENHÆNG MELLEM UDGIFTER OG RESULTATER? Kilde: Andersen, S.C. & Mortensen, P.: "Policy Stability and Organizational Performances", Journal of Public Administration Research and Theory, 2010.
SAMMENHÆNG MELLEM STABILE BUDGETTER OG RESULTATER Kilde: Andersen, S.C. & Mortensen, P.: "Policy Stability and Organizational Performances", Journal of Public Administration Research and Theory, 2010.
TO MÅDER AT BRUGE RESULTATINFORMATION PÅ
TO MÅDER Resultatinformation kan bruges Som grundlag for tildeling af økonomiske belønninger af skolen selv til læring (f.eks. undersøge hvilke elever der ikke har progression)
ØKONOMISKE INCITAMENTER - INTERNATIONAL FORSKNING Campbell s lov: Jo mere en kvantitativ social indikator bruges til politisk beslutningstaning, desto mere vil den blive korrumperet og forvrænget (min oversættelse) Jacob (2005): Forbedringer i test scores i Chicago var bl.a. udtryk for at ressourcer blev flyttet væk fra andre områder Fokus flyttes fra andre elever til dem, der ligger lige omkring grænsen for bestået (Figlio and Rouse 2006; Neal and Schanzenbach 2007) I Atlanta blev op mod halvdelen af skolerne taget i decideret snyd med testresultater(!) Selv en god indikator kan over tid blive ubrugelig, hvis aktørerne finder ud af hvordan de skal game systemet (Heinrich and Marschke 2010).
ØKONOMISKE INCITAMENTER - DANSK FORSKNING Effekt af økonomisk incitament på stigning i publicerede artikler afhængig af om incitament opfattes som understøttende eller kontrollerende Bøgh Andersen og Pallesen: Not just for the money, International Public Management Journal
FAGLIG MÅLSTYRING Hvad er effekt af at lærere får (web-medieret) coaching i at fortolke resultater af test af deres interaktion med eleverne? Allen et al. (2011): Instruction and Student Achievement, Science
FAGLIG MÅLSTYRING Hvad er effekten af at tage national test i læsning et fortroligt test-resultat? Andersen & Nielsen. 2014, Bidrag til rapporten: Evaluering af de nationale test i folkeskolen
HVORDAN FREMMES FAGLIG STYRING? Levin (How to change 5000 schools): Ét er hvad den enkelte, topengagerede lærer eller skoleleder kan gøre - noget andet er hvordan man får alle til at gøre det Så skal man arbejde med organisering og struktur
SPØRGSMÅL TIL OVERVEJELSE Hvilke procedurer har I, hvis skolebussen ikke kommer? budgettet overskrides? et barn eller en klasse ikke lærer noget? Hvordan bruger I resultatmålinger? Hvad tror skolerne, I bruger det til? Hvad har I kommunikeret til skolerne?
DISKUSSIONSOPLÆG: SEKS IDEER TIL AT FREMME FAGLIG STYRING Lærerne 1. Overlærerstillinger: Fra anciennitet til merit 2. Brug de dygtigstes lærere til at coache andre Lederne 3. Sid for bordenden i analyse af enkelte elevers resultater 4. Brug administrativ ledelse til faglig-strategisk ledelse Omgivelserne 5. Alle forældresamtaler skal afsluttes med gensidig aftale 6. Udvikling i samarbejde med forskning navnlig med fokus på de ressourcesvage børn