Dagsorden med vedtagelser Åben Mødested Administrationscentret Mødelokale 1 Mødedato Onsdag den 11. september 2013 Mødetidspunkt Kl. 9.00 Bemærkninger Medlemmer Fra forvaltningen NB: Kl. 8.00 i Store sal. Skole - og familiechef Martin Tinning orienterer Kommunalbestyrelsen om Folkeskolereformen Erik Mollerup (V), Hans Munk Nielsen (V), Claus Holmegaard Larsen (C), Christian Kjær (C), Jens Bruhn (A), Axel Bredsdorff (L), Bernt Stubbe Østergaard (F) Iben Koch, Birgitte Kortegaard, Jette N. Frandsen, Mette Preisler
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side Bilagsoversigt 3 1 Meddelelser 4 2 Forslag til budget 2014 samt budgetoverslagsårene 2015-2017 5 3 Fastsættelse af tvangsbøder ved manglende byggeskadeforsikring 7 4 Digital selvbetjeningsløsning - klageportal - Natur- og Miljøklagenævnet 9 5 Nærumvænge Torv 18, matr. nr. 2xy Nærum BY, Nærum, SuperBest - Ny planlægning 11 6 Bakkevej 23, Birkerød - Plangrundlag for ændret planlægning 14 7 Trørødkollegiet, mat.nr. 8 ac Trørød By, Gl. Holte - Dispensationer fra Lokalplan 145 til midlertidig opstilling af en pavillon ved Trørød Kollegiet 16 8 Landskabs- og plejeplan for Maglemosen Del 1 - Udkast 18 2/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 Bilagsoversigt Punkt nr. 5. Nærumvænge Torv 18, matr. nr. 2xy Nærum BY, Nærum, SuperBest - Ny planlægning 1. Skitseprojet til udvidelse af SuperBedst (109252/13) 8. Landskabs- og plejeplan for Maglemosen Del 1 - Udkast 1. Maglemosen - landskabs- og plejeplan (112191/13) 3/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 1 Meddelelser BYU 11.09.2013 Sagsnr. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 Formand Erik Mollerup orienterede om informationsmødet om SAVE-registreringen med ca. 150 deltagere. Erik Mollerup orienterede om sagen vedr. en ny dagligvarebutik i lokalcentret i Gl. Holte, der vil kræve ny lokalplan. Erik Mollerup orienterede om anlagt skolesti ved Henriksholmskolen og Maglemosen. Erik Mollerup orienterede om spejderhytten, Bakkevej 12D, hvor der er en igangværende lovliggørelsessag. Erik Mollerup orienterede om en henvendelse om gamle træer i Kajerød. Direktør Iben Koch orienterede om igangsatte tiltag overfor erhvervslivet og brugerundersøgelse. Byplanchef Birgitte Kortegaard orienterede om baggrunden for iværksat partshøring i Lokalplan 223. Udvalget forventes indkaldt til ekstraordinært møde den 25. september. Birgitte Kortegaard orienterede om processen for delområde 2 i Henriksholm. Birgitte Kortegaard orienterede om standsningsmeddelelse til byggesag på Dronningholmsvej 10. Sagen forventes genoptaget på et kommende møde. Birgitte Kortegaard orienterede om vejareal Skodsborg Strandvej 19, hvor sagen behandles af Teknik- og Miljø. Afdelingschef Mette Preisler orienterede om byggesagsbehandling og faktiske sagsbehandlingstider med baggrund i kommunens egen statistik. 4/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 2 Forslag til budget 2014 samt budgetoverslagsårene 2015-2017 BYU 11.09.2013 Sagsnr. 13/22511 Resumé I henhold til tidsplanen for budgetlægningen skal Byplanudvalget behandle budgetforslaget 2014 2017. Der henvises til det administrative budgetforslag 2014 2017, som er udsendt til Kommunalbestyrelsen den 09.07.2013, og som bedes medbragt til mødet. Endvidere henvises til indkomne høringssvar vedr. budgetforslaget 2013. Høringssvarene er udsendt til Kommunalbestyrelsen den 26.08.2013 og bedes også medbragt til mødet. Sagen forelægges Byplanudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Sagsfremstilling Byplanudvalgets budgetområde fremgår af siderne 65-68 incl. i Budgetforslag 2014 2017. Byplanudvalgets budget omfatter følgende politikområde: Faste ejendomme Endvidere henvises til nøgletalssammenligningen på side 29-54 i budgetforslagsmappen. Der henvises endvidere til de indkomne høringssvar, som er udsendt til Kommunalbestyrelsen den 26.08.2013, og som forudsættes politisk behandlet i fagudvalgene. Indstilling Direktionen foreslår indstillet, 1) at det under hvert politikområde nævnte budget med tilhørende politik, målsætninger og tilpasningsmuligheder på drifts- og anlægsbudgettet drøftes, og 2) at udvalget fremsender det administrative budgetforslag 2014 samt budgetoverslagsårene 2015 2017, incl. politik, målsætninger og tilpasningsmulig- 5/20
heder til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 BYPLANUDVALGET indstiller direktionens forslag tiltrådt. 6/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 3 Fastsættelse af tvangsbøder ved manglende byggeskadeforsikring BYU 11.09.2013 Sagsnr. 13/21892 Resumé Professionelle bygherrer skal, med visse undtagelser, tegne en byggeskadeforsikring ved opførelse af nye helårsboliger. Den professionelle bygherre, der har forestået byggeriet, har pligten til at tegne forsikringen. Hvis forsikringen ikke tegnes ved ibrugtagning af byggeriet, kan kommunen pålægge bygherren administrative tvangsbøder. Forvaltningen foreslår, at tvangsbødeniveauet fastlægges til 7.000 kr. pr. bolig pr. uge. Sagen forelægges Byplanudvalget og Økonomiudvalget til beslutning. Sagsfremstilling Byggeloven stiller krav om, at der skal tegnes en byggeskadeforsikring i de tilfælde, hvor en professionel bygherre (erhvervsdrivende) forestår opførelse/etablering af nye helårsboliger. Byggeskadeforsikringen skal i en 10 årig periode sikre bygningsejeren mod væsentlige byggeskader. Når byggeansøgning indgives af en professionel bygherre, påser kommunen som bygningsmyndighed, om der er forsikringspligt, og i bekræftende fald at der foreligger et forsikringstilbud. Forsikringstilbuddet er således en forudsætning for, at der kan meddeles byggetilladelse til byggeriet. Når der anmodes om ibrugtagningstilladelse, eller når byggeriet færdigmeldes, skal forvaltningen påse, at byggeskadeforsikringen er tegnet. Ibrugtagningstilladelse kan ikke udstedes, før der foreligger dokumentation herfor. Hvis byggeskadeforsikringen ikke bliver tegnet, kan forvaltningen altså ikke afslutte byggesagen. Selvom byggeskadeforsikringen tegnes til fordel for bygningsejeren, er det den professionelle bygherre, der har forestået byggeriet, der efter byggeloven er forpligtet til at tegne forsikringen. Hvis den professionelle bygherre ikke opfylder denne pligt, og byggeriet helt eller delvist tages i brug, har kommunen i byggeloven hjemmel til at pålægge den professionelle bygherre administrative tvangsbøder. Tvangsbøderne kan pålægges bygherren som daglige eller ugentlige bøder, indtil denne tegner en 7/20
byggeskadeforsikring og/eller indsender dokumentation for, at forsikringen er tegnet. Størrelsen på tvangsbøderne der skal virke som et effektivt styringsmiddel fastsættes af kommunen. Daværende Erhvervs- og Byggestyrelsen har udtalt, at ugentlige tvangsbøder i størrelsesordenen 5-10.000 kr. vil være et passende pressionsmiddel. Forvaltningen foreslår på denne baggrund, at tvangsbødeniveauet fastsættes til 7.000 kr. pr. bolig pr. uge, hvis den professionelle bygherre ikke efter rykker for manglende tegning af byggeskadeforsikring fremsender dokumentation for, at byggeskadeforsikringen er tegnet. Økonomi Tvangsbødeniveauet skal alene anvendes til at sikre, at bygherren efterlever lovens krav. Truslen om tvangsbøder forventes i de fleste tilfælde at resultere i lovliggørelse, hvorfor beslutningen om tvangsbødeopkrævningsniveauet kun i mindre omfang forventes at generere indtægter. Derfor indarbejdes der ikke økonomiske konsekvenser i budgettet. Indstilling Direktionen foreslår indstillet, at et tvangsbødeniveau på 7.000 kr. pr. bolig pr. uge ved manglende tegning af lovpligtig byggeskadeforsikring vedtages. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 BYPLANUDVALGET indstiller direktionens forslag tiltrådt. 8/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 4 Digital selvbetjeningsløsning - klageportal - Natur- og Miljøklagenævnet BYU 11.09.2013 Sagsnr. 13/22065 Resumé Naturstyrelsen har sendt et lovforslag og et forslag til bekendtgørelse i høring om en ny digital selvbetjeningsløsning til klagesagsbehandling i Natur- og Miljøklagenævnet. Sagen forelægges Byplanudvalget til orientering. Sagsfremstilling Med en vedtagelse af forslagene stiller Natur- og Miljøklagenævnet en digital selvbetjeningsløsning til rådighed til brug for indgivelse af klager over afgørelser, der kan påklages til nævnet. Det bliver obligatorisk for klager at anvende løsningen ved indgivelse af klager til Natur- og Miljøklagenævnet over en afgørelse truffet af en myndighed. Det bliver ligeledes obligatorisk for myndigheden at anvende den digitale selvbetjeningsløsning ved videresendelse af klager til nævnet. Endvidere bliver det obligatorisk for både klager og myndighed at anvende selvbetjeningsløsningen ved den efterfølgende kommunikation med nævnet om klagesagen. Natur- og Miljøklagenævnet vil dog i særlige tilfælde kunne dispensere fra kravet om indgivelse af klage via den digitale selvbetjeningsløsning. Natur- og Miljøklagenævnet har forestået udviklingen af den digitale selvbetjeningsløsning, og i løbet af processen har forvaltningen sammen med nogle andre kommuner - ved to lejligheder været indbudt af nævnet til at komme med kommentarer og input til løsningen. Hvilke ressourcemæssige konsekvenser anvendelsen af selvbetjeningsløsningen konkret får for forvaltningen er uklart på nuværende tidspunkt, idet udformningen af den endelige løsning ikke er kendt endnu. Klageportalen bliver en del af hjemmesiden www.borger.dk, når den er klar til brug omkring 1. februar 2014. 9/20
Udover Natur- og Miljøklagenævnet i særlige tilfælde kan dispensere, så har Rudersdal en politik for hjælp til digitale løsninger. Information og hjælp kan fås ved henvendelse til Borgerservice. Indstilling Direktionen foreslår, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 BYPLANUDVALGET tog orienteringen til efterretning. 10/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 5 Nærumvænge Torv 18, matr. nr. 2xy Nærum BY, Nærum, SuperBest - Ny planlægning BYU 11.09.2013 Sagsnr. 13/17022 Resumé Forvaltningen har fra SuperBest Nærumvænge Torv i august 2013 modtaget principiel ansøgning om tilladelse til udvidelse af den nuværende dagligvarebutik. Udvidelse omfatter en tilbygning øst for den nuværende butik og ændret anvendelse af kælderareal. Sagen forelægges Byplanudvalget til principiel drøftelse med henblik på udarbejdelse af fornyet plangrundlag for Nærumvænge Torv. Sagsfremstilling Den ansøgte udvidelse omfatter etablering af en tilbygning på i alt ca. 700 m2 øst for den eksisterende butik. For at kunne overholde kommuneplanens rammebestemmelser foreslås samtidigt, at der nedlægges ca. 810 m 2 lager areal i kælderplan, som planlægges udlejet til andre formål, såsom fitnesscenter, kontorlokaler eller lign. Der gøres opmærksom på, at der tillige er ønsker om omdannelse i nogle af de eksisterende udvalgsvarebutikker. Overordnet planlægning SuperBest er en del af Nærumvænge Torv, som i Kommuneplanen er udlagt til et by-delscenter. I forhold til den overordnede planlægning fastlægger Landsplansdirektiv for detailhandel i Hovedstadsområdet, at indenfor et Bydelscenter må det samlede maksimale bruttoetageareal til butiksformål ikke overstige 5.000 m 2. I forbindelse med nærværende ansøgning har ansøgers rådgiver fortaget en opmåling af det nuværende samlede butiksareal på Nærumvænge Torv. Opmålingen viser, at der på torvet i dag er et samlet butiksareal på 5.090 m 2. Rammen for Næumvænge Torv er således allerede i dag overskredet med 90 m 2. Denne overskridelse af det samlede butiksareal forsøger projektet at imødekomme ved, at der nedlægges mere areal i kælderplan til butiksformål, end der etableres i stueplan. Kommuneplan 2013 Kommuneplan 2013 udlægger området til Bydelscenter med dagligvare- og udvalgs- 11/20
vare-butikker, liberale erhverv, publikumsorienteret service, offentlige formål samt boliger. Den maksimale butiksstørrelse er for dagligvarer 3.500 m 2 og for udvalgsvarebutikker 2.000 m 2. Den nuværende dagligvarebutik har et butiksareal på 2.565 m 2, hvoraf en stor del er beliggende i kælderniveau og i dag fungerer som lager, personalerum m.v. Jævnfør ansøgningen vil det samlede butiksareal efter udvidelsen være 2.555 m 2, hvoraf 1.905 m 2 er beliggende i stueplan. Størstedel af kælderen planlægges udlejet til andre formål (i alt 1.390 m 2 efter tilbygning). Nuværende lokalplan Nærumvænge Torv er i dag omfattet af Lokalplan 162. Lokalplanen giver mulighed for udvidelse af forretningsarealet med op til 500 m 2 inden for et nærmere angivet byggefelt. Lokalplanen er fra 2005 og udlægger området til centerformål i form af forretning, erhverv, restaurant, boliger, offentlig og privat administration. Lager- og fremstillingsvirksomhed må kun etableres i tilknytning til forretninger og kun i begrænset omfang. Den aktuelle ansøgning er ikke i overensstemmelse med den nuværende Lokalplan 162 hverken hvad angår rammen for tilbygning, placering af tilbygning eller beplantning. En imødekommelse og videre bearbejdelse af det ansøgte vil således afstedkomme udarbejdelse af en ny lokalplan for Nærumvænge Torv. Parkering Det ansøgte har som konsekvens, at der nedlægges to p-pladser. Udover det vil tilbygningen udløse et krav om etablering af 28 antal pladser i de generelle rammer i Kommuneplan 2013. fordi en ændret anvendelse af kælderarealet efter tilbygning vil udløse et parkeringskrav på 26 p-pladser. P-pladserne foreslås etableret på areal vest og syd for den nuværende SuperBest bygning hvor der i henhold til projektet er mulighed for 80 nye p-pladser i niveau med kælder. En del af disse p-pladser etableres imidlertid indenfor byggelinje mod Helsingørmotorvejen. Den nuværende vareindlevering fastholdes og jævnfør ansøgningen vil frekvensen for vareindlevering blive øget med en gang om ugen. Bevaring og fredning Nærumvænge Torv er sammen med bebyggelsen Nærumvænge i Kommune atlas for Søllerød fra 1993 vurderet til en bebyggelse med høj bevaringsværdig i kategori 3. Det ansøgte har forsøgt at imødekomme dette ved en gentagelse af bebyggelsens karakteristiske bygningsprofil og materialer med ydervægge af gule tegl og rødt tegl- 12/20
tag i lighed med de eksisterende bevaringsværdige bygninger. Det åbne naturområde kaldet Sletten ligger syd og øst for den ansøgte udvidelse. Sletten er omfattet af fredning for Mølleådalen. Tilbygningen vurderes ikke at berøre grænsen for fredningen i det foreliggende skitseprojekt. Ansøgningen forelægges udvalget med henblik på en principiel drøftelse af det ansøgte med henblik på igangsætning af ny lokalplan for Nærumvænge Torv. Forvaltningens vurdering Der er forvaltningens vurdering, at det ansøgte bør fremmes ved udarbejdelse af ny lokalplan for Nærumvænge Torv. En ny planlægning for det samlede torv vil således tillige kunne imødekomme øvrige henvendelser om ændret anvendelse i de eksisterende udvalgsbutikker. Det anbefales, at en ny planproces særligt forholder sig til følgende : Adgang og parkering, hvor det vurderes at det fremsætte forslag er udfordret af byggelinier i forhold til Helsingørmotorvejen og relationen til de fredede områder Ændret anvendelse af eksisterende kælder, hvor det vurderes at det kan være endog meget vanskeligt at udleje til andet end lager og parkering. Bevaringsværdi og fredning af Sletten, hvor det vurderes at være af stor betydning, at de mulige ændringer respekterer relationen til Sletten og mellem landskab og bebyggelsens arkitektur Bilag 1 Skitseprojet til udvidelse af SuperBedst Indstilling Direktionen foreslår, at udvalget på baggrund af de ønskede ændringer i butiksstrukturen og det foreliggende projekt godkender igangsætning af en ny lokalplan for Nærumvænge Torv. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 Sagen genoptages på et kommende møde efter Forvaltningens kontakt til Nærum Vænge Torvs ejerforening; herunder boligforeningen. 13/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 6 Bakkevej 23, Birkerød - Plangrundlag for ændret planlægning BYU 11.09.2013 Sagsnr. 12/14793 Resumé I forlængelse af kommunalbestyrelsens beslutning i april 2013 om at ombygge ejendommen Bakkevej 23 i Birkerød skal der igangsættes udarbejdelse af en ny lokalplan. Ejendommen har hidtil været anvendt til SFO med tilknytning til Kajerødskolen. I forbindelse med ændringen i skolestrukturen ønskes ejendommen fremover anvendt til daginstitution for 100 børn. Den ønskede anvendelse kan ikke rummes indenfor de eksisterende bygningsmæssige rammer eller den gældende bebyggelsesprocent, hvorfor der kræves udarbejdet tillæg til kommuneplanen samt lokalplan. Sagen forelægges Byplanudvalget til beslutning. Sagsfremstilling Ejendommen Bakkevej 23, der hidtil har rummet en SFO til Kajerødskolen, ønskes om- og tilbygget, således den kan rumme en ny daginstitution for 100 børn. Ejendommen er beliggende midt i et villaområde og er planmæssigt omfattet af et tillæg til Partiel Byplanvedtægt Nr. 4 (tidligere Birkerød). Tillægget til byplanvedtægten åbner mulighed for, at der, uanset at ejendommen ligger i et område, der er udlagt til parcelhusbebyggelse, "skal være tilladt at anvende ejendommen matr.nr. 1æ Kajerød til børneinstitution, fritidshjem og ungdomsklub". Byplanvedtægten angiver byggemuligheden med en udnyttelsesgrad på 0,2, svarende til ca. 22 procent, medens kommuneplanens rammebestemmelser for åben lav boliger, som ejendommen er omfattet af, har en maksimal bebyggelsesprocent på 25. Derudover giver de generelle rammebestemmelser mulighed for, at der under forudsætning af, at en lokalplan giver mulighed herfor, bl.a. kan opføres eller indrettes daginstitutioner, der kan indpasses i området uden væsentlige genevirkninger i forhold til omgivelserne, og uden at karakteren af boligområde brydes. Ejendommen har et registreret matrikulært areal på 3.602 m 2. En mindre del af arealet ligger fysisk som vejareal og kan derfor ikke medregnes i bebyggelsesprocenten. 14/20
Den ønskede anvendelse vil bl.a. på grund af de nødvendige bygningsmæssige tilbygninger kræve, at bebyggelsesprocenten øges til et niveau over de 25 %, hvilket betyder, at det vil være nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen og en ny lokalplan. Forvaltningen foreslår, at der udarbejdes et nyt plangrundlag, hvor : Formålet med det ændrede plangrundlag er at udlægge ejendommen til offentlige formål og herunder at give mulighed for indretning af en offentlig institution. Forslaget alene omfatter et kommuneplantillæg og lokalplan for mat.nr. 1 æ Kajerød by, Birkerød. Bebyggelsesprocenten fastsættes til maximalt 30. Etageantallet fastsættes til 2. Der i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen redegøres for parkeringsforhold og vejadgang. Indstilling Direktionen foreslår, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen og en ny lokalplan, der muliggør indretning af en ny daginstitution på ejendommen. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 BYPLANUDVALGET tiltrådte direktionens forslag. 15/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 7 Trørødkollegiet, mat.nr. 8 ac Trørød By, Gl. Holte - Dispensationer fra Lokalplan 145 til midlertidig opstilling af en pavillon ved Trørød Kollegiet BYU 11.09.2013 Sagsnr. 13/22237 Resumé Børneområdet ønsker mulighed for midlertidigt at opstille en pavillon ved Trørød Kollegiet. Dette er en konsekvens af Kommunalbestyrelsens beslutning den 19.03.2013 om ombygning af Børnehuset Kohavehuset, som fremadrettet skal rumme både Kohavehuset og Grønærten. Opstilling af en midlertidig pavillon kræver dispensation fra Lokalplan 145 Sagen forelægges Byplanudvalget til godkendelse. Sagsfremstilling Børneområdet ønsker mulighed for midlertidigt at opstille en pavillon på Trørød Kollegiets parkeringsplads alternativt på Daginstitutionen Grønærtens arealer - til brug for midlertidig placering af daginstitutionen Kohavehusets børn, mens den ombygges. Ved en placering ved siden af Grønærten vil børnene i pavillonen kunne bruge Grønærtens faciliteter, legeplads mv. Efter ombygningen vil daginstitutionerne blive sammenlagt i Kohave-huset. Ombygningen vil vare 14 måneder og påbegyndes i løbet af efteråret. I lokalplanen for området er der fastlagt retningslinjer for parkeringsdækning, maks. etageantal og bebyggelsesprocent m.v. Endvidere er parkeringsarealet omfattet af en anvendelsesbestemmelse til helårsbeboelse, mens arealet, hvor Grønærten ligger, er udlagt til offentlig formål, institution. Det er Forvaltningens vurdering, at en placering ved Trørød Kollegiet og i umiddelbar nærhed til den eksisterende institution Grønærten er velegnet og ikke vil give anledning til nabogener. Trafik- og parkeringsforholdene ved kollegiet vurderes at være tilstrækkelige til at kunne rumme den midlertidige placering og anvendelse. Forvaltningen anbefaler af hensyn til tidsplanen for ombygningen, at forvaltningen bemyndiges til at gennemføre en nabohøring og efterfølgende meddele de nødvendige dispensationer fra lokalplanen til den midlertidige opstilling af pavillonen. 16/20
Såfremt der i forbindelse med høringen måtte fremkomme væsentlige indsigelser, vil sagen blive forelagt Byplanudvalget og kommunalbestyrelsen.. Indstilling Direktionen foreslår, at forvaltningen bemyndiges til at gennemføre en nabohøring og på baggrund af denne bemyndiges forvaltningen til at kunne meddele de nødvendige dispensationer fra Lokalplanen 145 til opstilling af en midlertidig pavillon på Trørød Kollegiets parkeringsplads - alternativt på Daginstitutionen Grønærtens areal. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 BYPLANUDVALGET tiltrådte direktionens forslag. 17/20
Dagsorden med vedtagelser 11.09.2013 8 Landskabs- og plejeplan for Maglemosen Del 1 - Udkast BYU 11.09.2013 Sagsnr. 12/34724 Resumé På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 8. maj 2013 fik udvalget forelagt en opsamling fra den borgerworkshop om landskabs- og plejeplan for Maglemosen, som blev afholdt i april. Forvaltningen har efterfølgende udarbejdet et udkast til landskabs- og plejeplan for delområde 1 af Maglemosen, der omfatter de ca. 70 ha., som kommunen overtog fra Forsvarskommandoen. Samtidig forelægges budget for planen. Sagen forelægges Byplanudvalget og Teknik- og Miljøudvalget til drøftelse. Sagsfremstilling Som opfølgning på den vedtagne proces- og tidsplan for arbejdet med landskabs- og plejeplanen for Maglemosen (Teknik- og Miljøudvalgets møde den 5. december 2012) har forvaltningen udarbejdet et udkast til landskabs- og plejeplan for den del af Maglemosen, som kommunen overtog fra Forsvarskommandoen i juli 2011. Området dækker ca. 70 ha. og ligger dels nord, dels syd for Henriksholm og betegnes i planen som Delområde 1. Udkast til landskabs- og plejeplan for Maglemosen, Delområde 1 vedlægges som bilag. Udkastet til landskabs- og plejeplanen rummer indledende afsnit om intentionerne med planen og udviklingsretninger for de i alt 5 Delområder, som den endelige landskabs- og plejeplan skal dække. Herefter følger generelle afsnit om fredninger og planforhold, geologi, arkæologi, naturværdier, vand, landskab og rekreative muligheder i hele Maglemoseområdet. På side 18-25 beskrives de plejeindgreb og publikumsfaciliteter, som tænkes gennemført i Delområde 1. Det er tanken, at landskabs- og plejeplanen skal vise kommunens langsigtede mål og planer for Maglemosens udvikling. Planen skal bruges til at afveje, hvilke handlinger og plejetiltag der skal prioriteres, og vil være et redskab i dialogen med grønne organisationer, lodsejere og borgere i nærområdet. Planen suppleres med forslag til, hvordan den løbende pleje kan udføres, således at de enkelte plejetiltag indgår i en helhed. Det er målet, at Maglemosen i fremtiden skal virke og opleves som et samlet lyså- 18/20
bent naturområde, modsat den tilgroede tilstand som findes nu. Mosen skal være et væsentligt levested og spredningskorridor for den lysåbne naturs dyr og planter. Et område med særlige naturoplevelser og nærrekreative muligheder for lokalområdets beboere og et omdrejningspunkt for formidling af egnens natur- og kulturhistorie. Den samlede plan dækker i alt 238 ha. Heraf udgør Maglemosefredningen 217 ha. og den sydlige del af Vedbæk-Smidstrupfredningen, som ligger i Rudersdal Kommune og 21 ha ejes af kommunen. Begge fredninger åbner mulighed for at udføre naturpleje på arealerne, mens eksempelvis anlæg af stier og publikumsfaciliteter som udgangspunkt er forbudt og kræver godkendelse fra Fredningsnævnet. Ligeledes skal Fredningsnævnet godkende evt. frilægning af vandløb og genskabelse af vådområder eller søer. I Delområde 1 kan ønsket om et lysåbent naturområde imødekommes ved at foretage massive rydninger af pilekrat og birkeopvækst i en række felter, svarende til næsten 18 ha. Rydningerne vil primært ske maskinelt og på mere følsomme områder steder manuelt. Alt ryddet træmateriale vil blive fjernet og omsat til flis for at undgå yderligere næringsstoftilførsel til mosen. Nogle områder med gammel ellesump og enkelte større træer bevares, ligesom udvalgte grupper af pilebuske efterlades af hensyn til småfugle som nattergal og som skjulested for rådyr mv. For at forhindre fremtidig tilgroning og fastholde det lysåbne landskab er det planen at etablere 4 store græsningsfolde 2 nord og vest for Henriksholm og 2 mellem Henriksholm og Gøngehusvej. Samlet set vil foldene indhegne henved 43 ha. af de i alt 70 ha. Alt efter muligheden for at skaffe dyreholdere vil de foretrukne kvægracer være: dexter, galloway og ungarsk grå okse, som kommunen allerede har gode erfaringer med. Endvidere sættes får på udvalgte steder og tidspunkter. Græsningen suppleres med maskinel og manuel høslet og beskæring. Som et helt nyt landskabselement genskabes dele af den tidligere Hjorte Dam Sø nordvest for Henriksholm, som levested for vandfugle, fisk og vandinsekter. Søen skal også fungere som vandingssted for kreaturer og får og kan om vinteren være skøjtesø. Der reserveres plads til trampespor på ydersiden af indhegningerne - i alt næsten 5 km, således at man får gode muligheder for rundture i Maglemosen med tilslutning til de eksisterende stier og veje i området. Af andre publikumsfaciliteter etableres klaplåger til dyrefoldene, der giver mulighed for at færdes blandt dyrene, boardwalk over søen i nord, udsigtsplatforme og informationstavler. Et areal på ca. 7 ha. umiddelbart syd for det nye boligområde ved Henriksholm udlægges som græsfælled til rekreativt brug. I bilaget side 18-23 er de fremtidige arealudnyttelser skitsemæssigt angivet. Der er i budgettet for 2013 og 2014 afsat i alt 1,5 mio. kr. til arbejdet med landskabsog plejeplanen og plejetiltag mv. Af det samlede beløb forventes anvendt ca. 350.000 kr. til konsulenthjælp vedr. afholdelse af workshops, møder, besigtigelser og udarbejdelse af selve landskabs- og plejeplanen. Det resterede beløb anvendes til 19/20
den fastlagte førstegangspleje (f.eks. rydning af opvækst og krat) på arealer i Delområde 1 og eventuelle andre tiltag i området. Forvaltningen har ansøgt om yderligere finansiering via de regionale midler fra Grøn Vækstpuljen til rydning, hegning og publikumsfaciliteter på 1,8 mio. kr. og til udredningsprojekt for genskabelse af Hjorte Dam Sø på 85.000 kr. Såfremt kommunen opnår tilsagn om støtte, vil den i givet fald udgøre ca. 50 % af det ansøgte. Der forventes svar fra NaturErhvervsstyrelsen i løbet af efteråret. For at kunne vedligeholde området i en lysåben tilstand skal der løbende foretages slåning og beskæring som supplement til dyregræsningen, bekæmpelse af bjørneklo og andre invasive planter langs stier og ikke indhegnet arealer. Endvidere skal de mange kilometer hegn vedligeholdes sammen med drikkevandsforsyning, læskur, trampespor, grusstier mv. De årlige driftsudgifter er beregnet til ca. 94.000 kr. Heri er indregnet et forventet tilskud til pleje af græs- og naturarealer på ca. 25.000 kr. fra NaturErhvervsstyrelsen og de allerede afsatte midler på driftskontoen på 75.000 kr. Med hensyn til det videre forløb er planen, at de øvrige dele af landskabs- og plejeplanen (afsnit om Delområderne 2-5) udarbejdes i løbet af 2013, og at den fremlægges som samlet plan for Teknik- og Miljøudvalget i starten af 2014. Herefter sendes landskabs- og plejeplanen i høring hos lodsejere, beboere, foreninger m.v. og relevante tilladelser indhentes hos fredningsmyndighederne med flere. Undervejs i processen med planen for områderne 2-5, hvoraf mange er i privat eje, optages kontakt med lodsejerne. Bilag 1 Maglemosen - landskabs- og plejeplan Indstilling Direktionen foreslår, 1) at udkast til landskabs- og plejeplan for Maglemosen Delområde 1 drøftes med henblik på en principiel stillingtagen og endelig beslutning, når den samlede plan for hele Maglemosen foreligger i starten af 2014, og 2) at det til budget 2015 søges indarbejdet 94.000 kr. i forøgede driftsudgifter til pleje af Maglemosen. Vedtagelse i Byplanudvalget den 11.09.2013 BYPLANUDVALGET tog orienteringen til efterretning. Vedtagelse i Teknik- og Miljøudvalget den 11.09.2013 TEKNIK- OG MILJØUDVALGET tiltræder Direktionens forslag. 20/20