[Skriv tekst]
Indholdsfortegnelse Hvad er en lokalplan? En lokalplan er et juridisk bindende dokument, der regulerer den fremtidige anvendelse og udformning af det område planen omfatter. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang eller når arealer overføres fra landzone til byzone. Hensigten er, at Byrådet har mulighed for at skabe en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre borgernes og andre instansers mening herom. Eksisterende lovlige forhold Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte også selvom lokalplanen foreskriver andre løsninger. Det er først i forbindelse med fremtidige ændringer, at man skal handle i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Lokalplanen og handlepligt Lokalplanen medfører først en handlepligt, når man vil ændre forhold på sin ejendom. Lokalplanforslag Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der bliver behandlet af Ejendoms- og miljøudvalget og af Økonomiudvalget hvorefter Byrådet vedtager at offentliggøre planen. Planen offentliggøres i minimum 8 uger. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og projekter er der foretaget en miljøscreening af lokalplanen. Resultatet kan ses under redegørelsen efter lokalplanen. planen med eventuelle ændringer. Ved større ændringer skal planforslaget ud i offentlig høring igen. Når en lokalplan er endeligt vedtaget, skal planen bekendtgøres offentligt. Sådan bruges lokalplanen Lokalplanen består af to dele: Lokalplanbestemmelserne er de juridisk bindende bestemmelser, der gælder for lokalplanområdet. Redegørelsen, som skal ledsage lokalplanen, skal oplyse om, hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. Den skal angive, om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser fra andre myndigheder end Byrådet. I kystnærhedszonen, i kystnære dele af byzonerne og ved etablering af butikker skal der desuden redegøres for bebyggelsens indvirkning på det omkringliggende område. Klagemulighed Byrådets vedtagelse af lokalplanen kan påklages for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Klage indgives til Center for Kultur, Plan og Erhverv som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget i Center for Kultur, Plan og Erhverv inden 4 uger fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan. Spørgsmål om planens lovlighed kan indbringes for domstolene inden for 6 måneder fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan. Fremlæggelse og indsigelsesfrist Fremlæggelse af planforslaget og indsigelsesfrist kan ses sidst i redegørelsen. Endeligt vedtaget lokalplan Når den offentlige høring er ovre, bliver indsigelser og ændringsforslag behandlet af Ejendoms- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet vedtager
Hvorfor denne lokalplan... 4 1 Lokalplanens formål... 5 2 Område og zonestatus... 5 3 Lokalplanens anvendelse... 5 4 Veje og parkering... 5 6 Bebyggelsens omfang og placering... 5 7 Bebyggelsens ydre fremtræden... 6 8 Ubebyggede arealer... 6 11 Lokalplanens retsvirkning... 6 REDEGØRELSE... 9 Helsingør kommuneplan 2013 2025 og... 9 Tillæg nr. 4... 9 Fingerplan 2007... 9 Museumslovens 27... 9 Kystnærhedszonen... 9 Naturbeskyttelsesloven... 9 Sommerhuslovens 1... 9 Handicapforhold... 10 Miljøvurdering... 10 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger... 11 Mindretalsudtalelse... 11 Fremlæggelse- og indsigelsesfrist... 11
Hvorfor denne lokalplan Helsingør Kommunes Ejendoms- og Miljøudvalg vedtog den 09. april 2013 at fastholde det nedlagte påbud om at standse genopførelse af de nedtagne bygningsdele på Nordre Strandvej 92. Udvalget vedtog endvidere, at der skal påbegyndes udarbejdelse af en ny lokalplan, som muliggør en genopførelse af ejendommen. Ejendommen er omfattet af Lokalplan 4.8 og beliggende i lokalplanens enhed 3. Det fremgår af lokalplanen, at enhed 3 er udlagt til offentligt formål med henblik på etablering af strandpark. Efter planlovens 18 må der, når der er foretaget offentlig bekendtgørelse af en lokalplan, ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre dispensation meddeles efter reglerne i 19. Genopførelse af nedtagne bygninger og væsentlige dele heraf sidestilles med nyopførelse, det er på den baggrund, at der udarbejdes en ny lokalplan og et kommuneplantillæg til erstatning af bestemmelserne i lokalplan 4.8, således at genopførelse bliver mulig. 4
5
I henhold til Lov om Planlægning lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.9.2009 fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2.2.1 nævnte område i Helsingør Kommune. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål at give mulighed for o at bebyggelsen på matr. nr. 2 ap, 2bs og 2 mu Hellebækgård må bevares/genopføres som bolig o at fastlægge bebyggelsesregulerende bestemmelser 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 2b, 2ap og 2bs Hellebækgård som det er vist på kortbilag 1. Området er beliggende i landzone. 3 Lokalplanens anvendelse 3.1 Området kan anvendes til boligformål. Bebyggelsen på matr. nr. 2 b, 2 ap og 2 bs Hellebækgård må bevares/genopføres som bolig med tilhørende garage. Anvendelsen af de forskellige bygningsdele fremgår af kortbilag 4 Veje og parkering 4.1 Der må kun være en overkørsel fra Nordre Strandvej til ejendommen, placeret som vist på kortbilag 2. Overkørslen må ikke være bredere end 3,5 m, målt i matrikelskellet mod Nordre Strandvej. 4.2 Der skal etableres minimum 1 parkeringsplads i den viste garage på egen grund. 5 Byggelinjer 5.1 Der pålægges byggelinje 12 m fra midten af Nordre Strandvej Vejbyggelinjen er i overensstemmelse med lovbekendtgørelse nr. 423 af 01.09.1972, som er tinglyst på området. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsen på ejendommene matr. nr. 2b, 2ap og 2 bs Hellebækgård må genopføres i samme volumen og med delvis kælder, som vist på kortbilag 3 og 4. Boligdelen må ikke være højere end to etager med kælder og taget skal udformes som pyramidetag med lav taghældning maksimalt 20 grader. Vinterhaven må ikke være højere end 1 etage, der kan etableres terrasse 5
ovenpå. Garagen må opføres i maksimalt 1 etage med kælder. Taget skal være med lav taghældning under 20 grader. Der kan indrettes en uopvarmet glasmellemgang mellem garagen og hovedhuset. Terrassen oven på vinterhaven må ikke overdækkes. Byggeriets omfang, indhold og højder fremgår af kortbilag 3 og 4. Ejendommene må ikke bebygges yderligere. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.4 Boligen på matr. nr. 2 b, 2 ap og 2 bs Hellebækgård skal opføres som muret byggeri, der kan pudses og males med en afsluttende farve. Ydervægge skal fremtræde i matte ureflekterende materialer. Der må ikke anvendes glaserede tagmaterialer. Denne bestemmelse er i overensstemmelse med de bestemmelser i lokalplan 4.8, som gælder for bebyggelsen syd for Nordre Strandvej. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Hegn i skel mod Nordre Strandvej skal være levende hegn f.eks i form af en bøgehæk. Det kan tillades at der i forbindelse med hækken opføres en mur på egen grund parallelt med skellet mod Nordre Strandvej med en afstand fra vejskellet på minimum 4 m. Områdets øvrige skel samt de ubebyggede arealer skal fremtræde som beplantede grønne områder. Der må ikke opsættes mure eller faste hegn inden i lokalplanområdet. Udendørsoplag må ikke finde sted. 9 Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse 9.1 Det er en forudsætning for ibrugtagning af boligen, at der er indrettet minimum 1 parkeringsplads, jf. 4.2 10 Bonusvirkning 6 For ejendommen matr. nr. 2b, 2 ap og 2 bs gælder, at samtlige lokalplanens bestemmelser erstatter de landzonetilladelser efter planlovens 35, stk. 1, der ellers ville være nødvendige for opførelse af byggeri. Anvendelse af boligen til helsårsbolig er ikke omfattet af denne bonusvirkning, men kræver landzonetilladelse. 11 Lokalplanens retsvirkning Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme der er omfattet af planen ifølge Lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav I lokalplan 4.8 er det bestemt at hegn skal være levende hegn.
om de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen fortrænges af planen. I henhold til 24 i Lov om planlægning vedtages lokalplanforslaget til offentlig fremlæggelse. SÅLEDES VEDTAGET AF HELSINGØR BYRÅD, d. p.b.v. Johannes Hecht-Nielsen / Bjarne Pedersen borgmester kommunaldirektør 7
Tillæg nr. 24 til Helsingør Kommuneplan 2013-2025 Vedrørende ændring af bestemmelserne for område 4.F1 Hellebæk Strand I henhold til 22 i Lov om planlægning lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.9.2009 fastsættes herved følgende nye bestemmelser pkt. c. fremhævet med fed skrift for det areal, der er skraveret på nedenstående tegning. En lokalplan, der træffer bestemmelser for område 4.F1, skal sikre: a. at områdets anvendelse fastlægges til offentligt friareal (strand eller strandpark), b. at området friholdes for anden bebyggelse end eventuelle mindre bygninger (fx. toiletbygninger) i forbindelse med områdets anvendelse som offentligt friareal. Dog kan der i området etableres et mindre jolleanlæg. c. at bebyggelsen på matr. nr. 2b, 2 ap og 2bs Hellebækgård må bevares/genopføres som bolig og garage Således vedtaget af Helsingør Byråd d. p.b.v. Johannes Hecht-Nielsen borgmester / Bjarne Pedersen kommunaldirektør 8
REDELSE Helsingør kommuneplan 2013 2025 og Tillæg nr. 4 Ifølge Helsingør Kommuneplan 2013-2025 er lokalplanområdet beliggende i område 4.F1 Hellebæk Strand. Her gælder følgende rammer for indholdet af lokalplanlægningen: a. at områdets anvendelse fastlægges til offentligt friareal (strand eller strandpark), b. at området friholdes for anden bebyggelse end eventuelle mindre bygninger (fx. toiletbygninger) i forbindelse med områdets anvendelse som offentligt friareal. Dog kan der i området etableres et mindre jolleanlæg. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, idet området i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, men ønskes anvendt til boligformål. Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 4 til kommuneplanen. Fingerplan 2007 Lokalplanforslaget er i overensstemmelsen med Fingerplan 2007. Museumslovens 27 Denne plan muliggør forskellige tiltag - blandt andet genopførelse af byggeri. Hvis der i forbindelse med jordarbejdet dukker fund eller arkæologiske spor op efter bygninger, grave eller andet fra fortiden, skal bygherren straks give besked til Gilleleje Museum. Pligten til at standse arbejdet og meddele fund og iagttagelser til Museet er fastlagt i Museumslovens kapitel 8-27. Museet, der hører under Holbo herreds kulturhistoriske centre har adresse på Vesterbrogade 56, 3250 Gilleleje. Telefon og mail er: 72 49 99 50, museum@hhkc.dk. Kystnærhedszonen Byggeriet er beliggende i kystnærhedszonen jvf. 16, stk. 3 i Lov om planlægning. Naturbeskyttelsesloven Sommerhuslovens 1 Lokalplanforslaget omfatter en eksisterende bebyggelse, som bliver genopført i samme størrelse og volumen. Lokalplanen medfører således ikke ændringer, der vil have negative virkninger på kystlandskabet. Lokalplanområdet er delvist omfattet af strandbeskyttelseslinjen efter Naturbeskyttelseslovens 15. Ændring i tilstanden af arealer omfattet af strandbeskyttelseslinje kræver dispensation fra Naturbeskyttelsesloven, som administreres af Naturstyrelsen. Ifølge Sommerhuslovens 1 gælder: Ejere eller brugere af fast ejendom må ikke uden tilladelse fra miljøministeren erhvervsmæssigt eller for et længere tidsrum end 1 år udleje eller fremleje hus eller husrum på ejendommen til beboelse, medmindre det lejede skal anvendes til helårsbeboelse. Er ejeren eller brugeren et selskab, en forening 9
Handicapforhold Miljøvurdering eller anden sammenslutning, en privat institution, en stiftelse eller et legat, eller benyttes ejendommen til ferieophold for de ansatte i den erhvervsvirksomhed, der er ejer eller bruger, kræves tilladelse fra miljøministeren uanset lejemålets varighed, og selv om udlejen eller fremlejen ikke er erhvervsmæssig, eller ejendommen helt eller delvisstilles til rådighed uden vederlag. Det betyder blandt andet, at man ikke må leje ferieboliger ud erhvervsmæssigt. Helsingør Kommunes målsætning er, at byggeri og udearealer er egnede for alle. Byrådet anbefaler derfor, at bygherrer og arkitekter helt fra starten af projekteringen af byggerier sikrer en helhedsløsning for alle. Det vil sige at handicapforholdene er indarbejdede og omfatter både udearealerne og indretningen af bygningerne. Det er vigtigt at overgangen mellem ude og inde bliver udført i niveau. Bygherrer og projekterende henvises derfor under projekteringen at følge vejledningen i Dansk Standard, DS 3028 Tilgængelighed for alle". Kravene vedr. handicapegnethed for vej-, sti-og parkeringsforhold indgår i den lovmæssige lokalplantekst, der tinglyses i den endelige lokalplan. Kravene til bygningernes handicapegnethed er selvstændigt lovgivet i Bygningsreglementet og stilles i forbindelse med udstedelsen af byggetilladelser og indgår således ikke i lokalplaner. Helsingør Kommune har gennemført en screening i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24.9.2009). Det fremgår af Lov om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 1, pkt. 3, at der skal udarbejdes en miljøvurdering, hvis en plan kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Konklusionen på screeningen er at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, fordi lokalplantillægget alene giver mulighed for genopførelse af eksisterende byggeri. I henhold til lovens 16 kan der klages over miljøvurderingsbeslutningen efter regler i Planloven. Der kan kun klages over retlige spørgsmål, som fx: om lokalplanen er omfattet af lovens miljøvurderingspligt, om procedurereglerne er overholdt, om indholdskravene til miljøvurdering er overholdt. Afgørelsen om miljøvurderingen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Klagen bedes så vidt muligt sendt elektronisk til kpe@helsingor.dk Helsingør Kommune, Center for Kultur, Plan og Erhverv, Stengade 59, 3000 Helsingør inden 4 uger fra annonceringen, dvs. inden d.????. Det koster et gebyr på 500 kr. at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Vejledning om gebyret kan ses på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. 10
Ønskes afgørelsen om miljøvurderingen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra annonceringsdatoen dvs. inden d.??????. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Mindretalsudtalelse Når et forslag til lokalplan er offentliggjort efter 24 i Lov om planlægning, må ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan byrådet give tilladelse til udnyttelse af ejendomme i overensstemmelse med forslaget jf. lovens 17. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse og indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog højst indtil 1 år efter offentliggørelsen. Der foreligger følgende mindretalsudtalelse fra???byrådsgruppe. Fremlæggelse- og indsigelsesfrist Lokalplanforslaget er fremlagt i 8 uger fra d.????? i overensstemmelse med reglerne i Lov om Planlægning Forslaget er fremlagt følgende steder: Center for Kultur, Plan og Erhverv, Stengade 59, Helsingør. Center for Teknik og Miljø, Mørdrupvej 15, Espergærde Center for Borgerservice, It og Digitalisering på Prøvestenen, Birkedalsvej 27, Helsingør. Forslaget kan ses på Helsingør Kommunes hjemmeside www.helsingorkommune.dk under Borgere - Bolig og byggeri - Lokalplaner - Find Lokalplan. Indsigelser og ændringsforslag skal sendes til Center for Kultur, Plan og Erhverv, Stengade 59, 3000 Helsingør, eller sendes til E-mailadressen: kpe@helsingor.dk. Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til ark.?? på tlf. 49 28????. 11
12
13
14
15
16
17
18
19
20