RADIO- OG TV-NÆVNET DR Direktinssekretariatet Att.: Peter Kyhl TV-Byen 2860 Søbrg København den 3. juli 2007 Afgørelse vedrørende klage ver DRs pfyldelse af krav m klassisk musik på den fjerde radikanal Radi- g tv-nævnet mdtg den 28. september 2006 en klage fra Peter Augustinus (klager) vedrørende definitin g mfanget af klassisk musik på den fjerde radikanal (P2). Klagen vedrører punkt 4 i prgramtilladelse af 1. april 2001 til den fjerde radikanal den her følgende rdlyd: Prgramvirksmheden skal udøves i verensstemmelse med ansøgningen. Mediesekretariatet Vgnmagergade 10, 1. 1120 København K Telefn 3318 6868 Telefax 3318 6869 radrad@mediesekretariatet.dk www.mediesekretariatet.dk CVR nr. 11 88 46 52 Bank: Jyske Bank Reg.nr. 8109 Knt nr. 1002 295 Af DRs ansøgning af 1. marts 2001 fremgår det, at P2 Musik & Kultur har klassisk musik sm kendetegn. 62% af kanalens sendeflade består af klassisk musik (heraf natradi 24%) eller prgrammer m klassisk musik. Til brug fr sagens behandling indgår endvidere følgende materiale (kpier er vedlagt): Høringssvar af 16. nvember 2006 fra DR til Nævnet. Brev af 20. december 2006 fra Nævnet til klager med anmdning m at præcisere klagen. Uddybende klage af 26. januar 2007 fra klager til Nævnet. Høringssvar af 7. marts 2007 fra DR til Nævnet. Høringssvar af 28. marts 2007 bilagt spillelister fra DR til Nævnet. Respnsum af 11. juni 2007 fra Musikvidenskabeligt Institut til Nævnet. J.nr.: 2007-0017
- 2 - Klage af 28. september 2006 Klager anfører i sit brev af 28. september 2006, at DR efter hans pfattelse ikke verhlder prgramtilladelsens krav vedrørende klassisk musik. Klagers gør gældende, at DR i 2006: har svækket definitinen af begrebet klassisk musik g dermed erstattet dele af den klassiske musik med underhldningsmusik, rytmisk musik g anden musik i den lette genre. DRs pgørelse ver klassisk musik indehlder ifølge klager eksempelvis filmmusik samt dele af jazzmusikken, flkemusikken g den etniske musik. Frmålet er ifølge klager, at DR vil pnå højere lyttertal. DRs høringssvar af 16. nvember 2006 DR plyser i sit høringssvar af 16. nvember 2006, at prgramvirksmheden i hele tilladelsesperiden er blevet udøvet i verensstemmelse med ansøgningen g tilladelsesvilkårene. Kanalen har spillet 62% klassisk musik frdelt på 38% klassisk musik m dagen g 24% klassisk musik m natten. DR plyser endvidere, at der i hele tilladelsesperiden er blevet anvendt samme definitin af klassisk musik. DR har anvendt definitinen: 1) Vestlig kmpsitinsmusik fra middelalderen til i dag i alle histriske genrer. Den vestlige kmpsitinsmusik er alt vervejende i nter/partitur. Langt hvedparten af klassisk musik på P2 er således af denne type. 2) Anden musik i klassisk partiturtraditin g med tydeligt klassisk tnesprg (filmmusik, perette, musical g arrangementer). Denne musik med tydelig klassisk lyd ptræder på P2 i begrænset mfang g indgår primært i prgrammerne Amadeus, Cafe Rssini g P2 Plus. DR plyser endvidere, at pgørelsen af mængden af klassisk musik på P2 sker ved registrering g ptælling af henhldsvis: 1) hele udsendelser, hvr musikken er klassisk 2) udsendelser, hvr der gså ptræder andre musikfrmer. Her pgøres den klassiske musik særskilt sm prcentdel af prgrammets varighed eller ved reduktin af de øvrige genrers andel. Denne pgørelsesmetde har ifølge DR været anvendt gennem hele tilladelsesperiden.
- 3 - Uddybende klage af 26. januar 2007 I den uddybende klage af 26. januar 2007 anfører klager, at DR på P2 efter klagers pfattelse har blødgjrt prgrammernes substans blandt andet således, at den klassiske musik blandes med small talk, andre musikfrmer g knkurrencer med videre. Klager fasthlder herudver, at DR efter klagers pfattelse har svækket definitinen af klassisk musik, samt at DR efter klagers pfattelse klassificerer stykker sm klassisk musik, sm reelt ikke er mfattet af definitinen klassisk musik. Klager anfører endvidere, at DR på P2 fkuserer fr meget på det, klager benævner let tilgængelig musik. Høringssvar af 7. marts 2007 DR fasthlder i sit supplerende høringssvar af 7. marts 2007, at statinen i tilladelsesperiden ikke har svækket definitinen af klassisk musik, at der ikke er sket ændringer i DRs tlkning af begrebet klassisk musik, g at pgørelsesmetden har været den samme i hele tilladelsesperiden. Endvidere redegør DR fr sammensætningen af prgramfladen, herunder eksempler på i hvilke prgrammer der typisk spilles hele værker. DR anfører herefter, at statinen i meget begrænset mfang spiller klassisk musik fra anden del af statinens definitin (K2). Videre anfører statinen, at der i 2006 ikke er sket en reduktin af klassisk musik i frhld til tidligere. Høringssvar af 28. marts 2007 (spillelister) DR fremsendte den 28. marts 2007 spillelister med markeringer af, hvilke af de værker, der blev spillet på kanalen i tidsrummet kl. 9-19 i uge 7 g 9 i 2007, der er klassificeret sm klassisk musik efter første del af DRs definitin (K1) g efter anden del af definitinen (K2). Endvidere er anden musik (A), satser af større værker (S) g uddrag af større værker (U) markeret. Respnsum af 11. juni 2007 fra Musikvidenskabeligt Institut (MI) MI har den 11. juni 2007 efter anmdning fra Radi- g tv-nævnet vurderet: a) Om de spillede musikstykker kan sige at være klassisk musik ifølge DRs egen definitin af klassisk musik b) Om DRs pdeling i K1 g K2 er i verensstemmelse med DRs egen definitin af klassisk musik
- 4 - c) Særligt, m de musikstykker, DR har klassificeret sm K2, er i verensstemmelse med DRs definitin af klassisk musik, g d) Om musikstykkerne på spillelisterne (særligt K2) udver en vurdering efter DRs definitin af klassisk musik gså efter MIs egen vurdering kan kategriseres sm klassisk musik. Med hensyn til punkt b) g c) er det MIs vurdering, at DR generelt set verhlder sine egne definitiner af klassisk musik. Der er efter MIs vurdering et stykke under K1, sm burde være under K2, g t stykker under K2, sm burde være under K1. Endvidere har MI fundet fire stykker musik kategriseret sm A, sm kunne være klassificeret sm K2. Der er ikke fundet stykker klassificeret sm K2, sm burde være klassificeret sm A. Med hensyn til punkt a) g d) er det MIs vurdering, at DRs kategrisering af klassisk musik (efter K1) må betegnes sm stringent g krrekt ud fra en traditinel frtlkning af, hvad der hører under kategrien K1. Med traditinel frtlkning henviser MI til, at DRs kategrisering efter instituttets vurdering må betragtes sm knservativ g frsigtig, g at musikvidenskaben uden at veranstrenge begrebet klassisk musik ville kunne inkludere flere frmer fr musik. Knklusinen er ifølge MI, at DR ikke medtager mere musik sm klassisk musik end definitinen kan dække. Med hensyn til definitinen efter K2 de lidt lettere genrer er det MIs vurdering, at DR gså her hlder sig inden fr grænsen fr, hvad man traditinelt ville henregne til denne kategri. MI har ikke fundet eksempler på musik kategriseret sm K2, sm efter MIs vurdering burde være ekskluderet fra at være medregnende sm klassisk musik i denne betydning. Nævnets vurdering Radi- g tv-nævnet har på sit møde den 2. juli 2007 behandlet vennævnte sag. Nævnet har i sin afgørelse af klagen lagt særlig vægt på MIs respnsum i sagen.
- 5 - Radi- g tv-nævnet har på baggrund af venstående truffet følgende afgørelse: DR har, fr så vidt angår spørgsmålet m definitin g mfanget af klassisk musik, ikke dispneret i strid med prgramtilladelsen af 1. april 2001 vedrørende P2. Til rientering kan det plyses, at Nævnet på baggrund af sagen g Nævnets drøftelser heraf i frbindelse med en frnyelse eller udbud af sendetilladelsen vil meddele kulturministeren, at der efter Nævnets pfattelse bør ske en præcisering af tilladelsesvilkårene herunder af udvalgte definitiner med henblik på at sikre en større klarhed i tilladelsesvilkårene g fr fremtidigt at undgå tvivlstilfælde. Det er endvidere Nævnets pfattelse, at en sådan præcisering vil kunne medvirke til at det sikres, at der ikke vil ske en sammenblanding af klassisk musik g anden musik i samme prgram, at der sikres en vis andel af hele værker g længere uddrag på kanalen, samt at der eventuelt fastsættes kvter fr ny klassisk musik, dansk klassisk musik g egenprduceret klassisk/ny dansk musik. En kpi af afgørelsen er sendt til klager g Kulturministeriet. Med venlig hilsen Christian Scherfig Frmand Bilag: Klage af 28. september 2006 Høringssvar af 16. nvember 2006 Brev af 20. december 2006 fra Nævnet til klager Uddybende klage af 26. januar 2007 Høringssvar af 7. marts 2007 Høringssvar af 28. marts 2007 Respnsum af 11. juni 2007 fra Musikvidenskabeligt Institut