BUDGETOMRÅDE 3.3 - HANDICAP OG PSYKIATRI 1. Beskrivelse af området samt målgruppe 3.3 Handicap og psykiatri 1HWWRXGJLIWHUÃIRUGHOWÃSnÃKRYHGRPUnGHU Fælles Området dækker aktiviteter samt udgifter/indtægter i forbindelse med: é ydelser til voksne handicappede efter SL 77, 79 og 4 - herunder personlig hjælperordning til svært fysisk handicappede. é støttecentre, bofællesskaber (under fællesbetegnelsen bosteder), familiepleje og socialpædagogiske opholdssteder til handicap-og psykiatriområdet SL 73 og 91. é bostøtte til borgere i eget hjem SL 73, helhedstilbud for sindslidende misbrugere Vista Balboa SL 73 og 91. é støtte og råd til selvboende/ikke indlagte borgere SL 6 og 73. é ophold på døgninstitutioner SL 92 og 93, beskyttede værksteder og andre beskæftigelses-,aktivitets- og omsorgstilbud SL 7,. é handicapklubber (fælles betegnelse for handicap-og psykiatri) SL 65. é væresteder SL 73, 7 og. é distriktspsykiatri. é ledsagerordning SL 7. é støtte-og kontaktpersoner til sindslidende SL 0. Indenfor psykiatriområdet udgør målgruppen over 1-årige borgere med længerevarende sindslidelser, og komplekse sociale problemer. Budgetområdets målgruppe er begrænset til de borgere, der er visiteret til de funktioner, der er indeholdt i området. Udenfor målgruppen falder børne- og gerontopsykiatrien. Psykiatri Handicap Indenfor handicapområdet består målgruppen af over 1-årige borgere med vidtgående fysiske og/eller psykiske handicaps (psykisk udviklingshæmmede, svært bevægelseshæmmede, talelidende, blinde og svagtseende, døve, tunghøre og døvblinde). Målgruppen omfatter borgere der er visiteret til handicaprådgivning. 2. Formål, opgaver og resultatkrav Det er Handicap-og Psykiatriafdelingens overordnede opgave at støtte borgere med fysiske og/eller psykiske handicaps eller sindslidelser til en tilværelse, der i mindst mulig udstrækning begrænses af deres handicap, indenfor økonomiske og etiske rammer. I 2001 er der i Handicap- og Psykiatriafdelingen ændret på organisationen, hvorefter afdelingen er inddelt i hovedområderne: - afsnit for sindslidende - afsnit for fysisk handicappede - afsnit for psykisk handicappede - fælles administrationsafsnit Organiseringen er gjort for at styrke afdelingen, som er vokset stærkt de senere år, og fortsat udbygges eksempelvis med bo- og rehabiliteringscentret for senhjerneskadede, Seden Syd, der ibrugtages sidst i år 2001. Afdelingen skal sikre optimal udnyttelse af de tildelte ressourcer. Ældre- og Handicapudvalget 159
3.3 Handicap og psykiatri Styringsværktøjet til overvågning af forbrug skal udbygges og vedligeholdes. Siden 1999 er godt 90% af budgettet for Handicap-og Psykiatriafdelingen omfattet af normbudgetteringsmodellen, som betyder regulering af driftsrammen (+/-) på baggrund af udviklingen i mængder (pladser/tilbud) og takster. Fra 2001 er styringsvilkårerne udvidet med en overordnet gruppering af udgifterne i ikke styrbart område og styrbart område. - ca. 5% af nettobudgettet er ikke styrbart område. 1 Virksomhedsplanen for Handicap-og Psykiatriafdelingen skal styrkes. Virksomhedsplanen skal være grundlaget for en drifts-og udviklingskontrakt mellem ledelse og den enkelte enhed. Arbejdet med virksomhedsplanen er fortsat under udvikling. Blandt andet er fastlagt for 2001 at der skal arbejdes med é dokumentation af kerneydelsen é brugerindflydelsen Og et tema de næste par år vil være: é beskrivelse af arbejdsmetoder, metodevalg og metodeudvikling Det overordnede mål søges opnået gennem en prioriteret indsats indenfor følgende delområder: é é é Handicap-og Psykiatriafdelingens relationer til brugere og pårørende. Psykiatriområdet Handicapområdet 160 Ældre- og Handicapudvalget
A. Handicap - og Psykiatriafdelingens relationer til brugere og pårørende. 3.3 Handicap og psykiatri Formål Tilrettelæggelse- og udviklingsopgaver i Handicap-og Psykiatriafdelingen skal ske i samarbejde med brugerne. I 199 blev nedsat et nyt Handicapråd med en ændret funktion i forhold til tidligere Handicapråd. Handicaprådet skal støtte kommunens indsats og politik vedrørende handicapområdet. I 2001 har byrådet godkendt en overordnet handicappolitik for Odense Kommune. Delmål I. I alle Handicap-og Psykiatriafdelingens tilbud skal der tilrettelægges procedurer, der sikrer brugerne reel og relevant indflydelse på egne tilbud og ligestillede tilbud. Resultatkrav 1 Inddrage brugerne og pårørende i tilrettelægningen af tilbud og service. Afdelingen skal holde regelmæssige møder med de store interesseorganisationer. Kontakten til brugerorganisationerne skal styrkes. I alle enheder i Handicap-og Psykiatriafdelingen foretages en vurdering af, hvordan man inddrager brugerne bedst. Afdelingen holder møde med LEV og SIND og andre interesseorganisationer. Der udvikles særlige indflydelsesformer tilpasset afdelingens brugere, der typisk ikke er i stand til at indgå i de traditionelle indflydelsesformer som brugerråd, brugerbestyrelser osv. Ældre- og Handicapudvalget 161
3.3 Handicap og psykiatri $QGHOÃDIÃEXGJHWRPUnGHWÃVRP DQYHQGHVÃWLOÃSV\NLDWUL Psykiatri B. Psykiatriområdet Det overordnet mål er at sikre, at personer med sindslidelse får et relevant tilbud. Tilbuddene koncentrerer sig om 4 hovedområder indenfor bolig, aktivitets-og fritidstilbud, distriktspsykiatrisk behandlingstilbud og øvrige socialpsykiatriske indsatser. B.1 Støttecentre, bostøtte, familiepleje og socialpædagogiske opholdssteder samt selvejende institutioner. Formål $QGHOÃDIÃSV\NLDWULRPUnGHWÃVRPÃDQYHQGHV WLOÃVW WWHFHQWUHÃIDPLOLHSOHMHÃVHOYHMÃLQVWÃPP Støttecentre m.m. Et støttecenter er et botilbud hvor der ydes omsorg og respekt for individ og gruppe, samt hjælp til at skabe en meningsfyldt tilværelse efter egne normer og ønsker. Støttecentret skal være et trygt og rummeligt miljø, hvor den enkelte bruger kan få hjælp til at bevare/fastholde samt udvikle egne ressourcer. Støttecentret skal rumme mulighed for udvikling af den enkelte bruger, således at denne bliver i stand til, i så høj grad som muligt at tage ansvar for egen tilværelse. Støttecentret skal være bindeled til det omgivende samfund. Bostøtte er et tilbud rettet mod personer med længerevarende sindslidelser og som har behov for støtte til at klare hverdagen. Bostøtte gives i egen bolig og kun hvor den sindslidende er motiveret for at modtage hjælpen. Helhedstilbud for sindslidende misbrugere startes op i efteråret 2001 med et opsøgende team, og udvides i løbet af 2002 med pensionat og værested for målgruppen (Vista Balboa). Familiepleje og socialpædagogiske opholdssteder anvendes kun i begrænset omfang; ofte som individuelle løsninger. Der udarbejdes individuelle handleplaner for de personer, der har ophold i familiepleje eller socialpædagogisk opholdssted. Delmål Antallet af støttecenterpladser skal svare til behovene. Tomme boliger skal undgås. Resultatkrav 1 Udvikle brugerindflydelsen i støttecentre. Fremme integration af den enkelte støttecenterbruger i lokalsamfundet. Konkretisering af brugernes fremtidige indflydelse og kompetence i brugerråd. Der er nedsat brugerråd med repræsentation fra hvert støttecenter. Etablering af samarbejde mellem det enkelte støttecenter, værested, varmemestre, boligrådgivere og distriktspsykiatrien. Udarbejdelse af information og undervisning for væresteder, hjemmehjælpere, varmemestre, boligrådgivere osv. i det enkelte støttecenters miljø. Udarbejdelse af individuelle mål for den enkelte bruger. Udarbejde skriftlige mål med den enkelte bruger udfra dennes aktuelle behov. Målene justeres og evalueres efter behov. 162 Ældre- og Handicapudvalget
2 3.3 Handicap og psykiatri 2 3 4 Ventetid for indflytning bør max. være på 3 mdr. Der bør max. stå 10 personer på venteliste. Når en støttecenterplads fraflyttes bør den max. stå ledig en måned. Pladsantallet tilpasses fortløbende. I ventetiden skal der etableres tilfredsstillende alternativ løsning. Behovet vurderes løbende blandt andet i forhold til ventelister. Samlet oversigt over venteliste udarbejdes månedsvis. 5 6 7 Der er etableret bostøtteordning til støtte i I september 2000 blev tilbud om bo- støtteordning til sindslidende, der bor i egen bo- egen bolig. lig, startet op. Der er ansat et team af tværfaglige medarbejdere til at varetage ordningens opgaver. Det tilstræbes at undgå venteliste til bostøtte Styrkelse af visitationsprocessen Helhedstilbud for sindslidende misbrugere etableres Bostøtteordningen søges udbygget løbende efter behov. September 2000 er ansat en central visitator m.h.p., at Odense Kommune får større indflydelse på behovsvurdering og tilbuddet til den enkelte sindslidende. I løbet af efteråret 2001 startes tilbuddet Vista Balboa op med 1. fase, som er et opsøgende team. Tilbuddet udvides med fase 2 i løbet af efteråret 2002 med pensionat og værested. Aktivitetsniveau/serviceniveau $QWDOSODGVHU RYHUVODJ Støttecentre... 101 125 134 1 1 1 Familiepleje/ soc.pæd.oph.... 2 4 6 6 6 6 Bostøtteordning 16 32 0 0 0 0,DOW... Der er kun få over 67-årige. Selvejende institutioner... 37 37 3 RYHUVODJ Bemærkninger: Odense Kommune har driftsoverenskomst med 3 selvejende psykiatriske plejehjem. Lindehuset og Dania er beliggende i Odense, og Louisenlund er beliggende i Kerteminde. En gruppe personer med sindslidelse kan klare sig med et bostøttetilbud i egen bolig. I september 2000 er bostøtteordningen startet op med et team af medarbejdere til varetagelse af opgaven. Ordningen udbygges løbende efter behov. 43 43 43 Ældre- og Handicapudvalget 163
3.3 Handicap og psykiatri I 2001 er pladstallet udvidet på to støttecentre. Støttecentret Krathuset ved Vollsmose er udvidet med 3 pladser i forbindelse med renovering af stedet. Og støttecentret Sønderport beliggende i Højby er udbygget med 4 nye pladser. I starten af 2001 er der etableret et støttecenter med natdækning med 16 pladser. Der er aktuelt 31 personer på venteliste til støttecenter. I gennemsnit visiteres 3 borgere til ventelisten om måneden. I 2002 flytter Dania til mere tidssvarende rammer bestående af et botilbud med egne lejligheder. Der udvides med 5 døgnpladser og 1 plads til aflastning. Der arbejdes på en lignende løsning for Louisenlund i forbindelse med flytning til Odense. Der er de kommende år behov for yderligere 2 støttecentre med ca. 15 pladser. Det ene støttecenter etableres i 2002 og er beliggende på Tolderlundsvej og med 17 boliger. Forbruget af familiepleje og socialpædagogiske opholdssteder er vanskeligt at forudsige, idet der tages udgangspunkt i enkeltsager. Budgetteringsmetode Ikke styrbart område. Normbudgettering. B. 2 Døgntilbud $QGHOÃDIÃSV\NLDWULRPUnGHWÃVRP DQYHQGHVÃWLOÃG JQWLOEXG Døgntilbud Formål Sikre et tilstrækkeligt og varieret tilbud af botilbud til den gruppe af borgere, hvis behov bedst opfyldes på et botilbud med døgndækning, enten i kommunalt eller amtsligt regi. Delmål Udbuddet indenfor botilbud bør være fleksiblet og tilpasset den enkelte brugers behov. Brugere skal hurtigst muligt have et relevant botilbud, når behovet opstår. Sikre en stadig styring og overvågning af forbruget på de amtslige pladser. Resultatkrav 1 Ventelisten bør være på et minimum. Behovet vurderes løbende blandt andet i forhold til venteliste. I ventetiden skal der etableres tilfredsstillende alternativ løsning. 2 Styrkelse af visitationsprocessen i samarbejde med Fyns Amt. Den centrale visitatorfunktion i afdelingen giver Odense Kommune større indflydelse på behovsvurdering og på tilbuddet til den enkelte sindslidende. 164 Ældre- og Handicapudvalget
Aktivitetsniveau/serviceniveau $QWDOSODGVHUXQGHU)\QV$PW 3.3 Handicap og psykiatri RYHUVODJ u. 67... o. 67...,DOW... 133 13 10 5 12 5 12 5 12 5 12 %HWDOLQJWLOIUDNRPPXQHU RYHUVODJ Til kommuner... Fra kommuner... 7-10 7-10 7-10 7-10 7-10 7-10 Budgetteringsmetode Ikke styrbart område. Normbudgettering. B. 3 Dagtilbud - Beskæftigelses/aktivitets-og fritidstilbud Formål Sikre at personer med sindslidelse får et tilfredsstillende aktivitets-og beskæftigelsestilbud. $QGHOÃDIÃSV\NLDWULRPUnGHWÃVRPÃDQYHQGHV WLOÃEHVN IWLJHOVHDNWLYLWVÃRJÃIULWLGVWLOEXG Delmål Antallet af beskæftigelsespladser skal svare til behovet, både hvad angår antal og indhold. Udbuddet bør være bredt og varieret. Brugere skal hurtigst muligt have et relevant beskæftigelsestilbud når behovet opstår. Sikre en stadig styring og overvågning af forbruget på de amtslige pladser. Beskæft./aktivit.tilsbud Resultatkrav 1 Der skal være valgfrihed mellem mindst 2 forskellige relevante tilbud. Ventelisten bør være på et minimum. Ventetid bør max. være 1 måned. Overveje yderligere etablering af beskæftigelsestilbud i kommunalt regi. Desuden fortsætte det tætte samarbejde med Fyns Amt. Ældre- og Handicapudvalget 165
3.3 Handicap og psykiatri Aktivitets-og serviceniveau $QWDOIXOGWLGVSODGVHUXQGHU)\QV$PW RYHUVODJ u. 67... o. 67...,DOW... 7 2 5 3 7 3 7 3 7 3 7 3 $QWDOIXOGWLGVSODGVHUSnVHOYHMHQGHLQVWLWXWLRQHUXQGHU2GHQVH RPPXQH RYHUVODJ I alt Dania og Lindehuset... 13 13 13 13 13 13 Odense Kommune har driftsoverenskomst med Dania og Lindehuset. Budgetteringsmetode Ikke styrbart område Normbudgettering. B. 4 Distriktspsykiatrien $QGHOÃDIÃSV\NLDWULRPUnGHWÃVRP DQYHQGHVÃWLOÃGLVWULNWVSV\NLDWUL Distriktspsykiatri Formål Distriktspsykiatrien tilbyder psykiatrisk behandling og social støtte til ikke indlagte sindslidende borgere, bosiddende i Odense Kommune. Distriktspsykiatrien skal i samarbejde med psykiatrisk afdeling på OUH sikre kontinuitet under indlæggelser og ved udskrivelser. Dette kræver et tværsektorielt samarbejde mellem sygehussektoren, socialsektoren og den resterende primære sundhedstjeneste. Indsatsen skal så vidt muligt tage udgangspunkt i brugerens lokalmiljø - og i tæt samarbejde med brugerens netværk. Personalet i ditriktspsykiatrien varetager desuden forskellige konsulent-, undervisnings- og supervisionsopgaver. Delmål 166 Ældre- og Handicapudvalget Arbejdet tilrettelægges således, at den sindslidende tilbydes: é en regelmæssig kontakt é støtte og vejledning i at planlægge hverdagens aktiviteter é vejledning vedrørende boligforhold é medicinsk behandling é psykoterapi
3.3 Handicap og psykiatri 1 2 3 Klienterne medinddrages i egne behandlingsplaner Alle sager skal mindst revurderes 1-2 gange årligt. Der tilstræbes at undgå venteliste til distriktspsykiatrisk behandling. I samarbejde med klienterne iværksættes evaluering og effektundersøgelser ved hjælp af CAN-systemet (camberwell assessment of need) Når sagerne revurderes, tages blandt andet stilling til hvilke sager/behandlingsforløb der skal afsluttes/fortsættes. Sikre tilstrækkelig kapacitet. Aktivitets-og serviceniveau $QWDOSHUVRQHr RYHUVODJ Under behandling. 370 ca. 370 370 370 370 370 Budgetteringsmetode Styrbart område. Udenfor normbudgetteret område. Distriktspsykiatrien er etableret i et fællesskab mellem Fyns Amt og Odense Kommune efter en særlig finansieringsaftale. B. 5 Øvrige socialpsykiatriske indsatser Formål Støtte-og Kontaktpersonordning Støtte-og Kontaktpersonernes formål er at skabe kontakt til svært isolerede personer med sindslidelser, for på længere sigt at gøre den pågældende i stand til at klare sig bedst muligt, herunder at udnytte allerede etablerede behandlings- og sociale tilbud til sindslidende. $QGHOÃDIÃSV\NLDWULRPUnGHWÃVRPÃDQYHQGHV WLOÃ YULJHÃVRFLDOSV\NLDWLVNHÃLQGVDWVHU Øvr. socialpsyk. indsatser Målgruppen er de mest udsatte og isolerede grupper af sindslidende, som ikke er i stand til at gøre brug af de allerede eksisterende tilbud. Længden samt hyppigheden af kontakten med de enkelte brugere er meget varierende. Delmål Støtte-og Kontaktpersonordning: é é Søge at opnå kontakt med alle potentielle brugere, der er omfattet af målgruppen. Gøre den enkelte bruger i stand til at klare sig selv bedst muligt, samt rustes til så vidt muligt at anvende de eksisterende tilbud. Ældre- og Handicapudvalget 167
3.3 Handicap og psykiatri é Tage udgangspunkt i den enkeltes livsstil frem for diagnose. é Udbrede kendskabet til Støtte- og Kontaktpersonordningen. 1 2 3 4 Det oplysende arbejde skal resultere i flere henvisninger fra lokalområderne. Ventetid for nye brugeres opstart under ordningen, bør max. udgøre 2 uger. 0% af brugerne skal tilhøre den primære målgruppe. Der skal udvikles og beskrives arbejdsmetoder, hvor brugerne i højere grad er involveret og har indflydelse. Der arbejdes løbende på at udbrede kendskabet til ordningen. Dette gøres ved, at der fokuseres på udvalgte områder i kommunen. Når en bruger er motiveret for at overgå til andre tilbud overlades støtte-/kontaktpersonernes kontakt gradvis til det nye tilbud. Der arbejdes systematisk med metodeudvikling indenfor arbejdsfeltet. Aktivitets-og serviceniveau $QWDOEUXJHUH RYHUVODJ 6W WWHRJ NRQWDNWSHUVca.. 0 0 0 0 0 0 Budgetteringsmetode Ikke styrbart område Udenfor normbudgetteret område. Bevilling søges i forhold til antal brugere og ønsket aktivitets- og serviceniveau. SIND- værestedet Stoppestedet Stoppestedet er et værested for personer med sindslidelser. Med virkning fra år 2000 blev Stoppestedet en selvejende institution, der rummer cafe- og spisested, SIND-klub, og SIND-nettets kontaktpersonordning. Ligeledes den åbne SIND-telefonrådgivning. Odense Kommune har indgået driftsoverenskomst med Stoppestedet. Delmål Stoppestedet: é é é 16 Ældre- og Handicapudvalget Udvikling af brugerindflydelsen bl.a. ved at brugere er repræsenteret i bestyrelsen. At brugere oplever at være en del af et socialt fællesskab. En præcisering af de frivillige og de ansattes opgaver, og karakteren af samarbejdet.
3.3 Handicap og psykiatri 1 Der overvejes andre styringsmetoder, hvor brugerne i højere grad er involveret og har indflydelse. Der arbejdes konstant med udviklingen af brugerindflydelse Stoppestedet overgik pr. 1.1.2000 til at være en selvejende institution, med brugere, SIND og Odense Kommune i bestyrelsen. Aktivitets-og serviceniveau $QWDOEUXJHUH RYHUVODJ 6WRSSHVWHGHW - pr.dag ca.... 30 30 30 30 30 30 - tilknyttet, ialt ca. 120 120 120 120 120 120 Budgetteringsmetode Styrbart område. Udenfor normbudgetteret område. Bevilling søges i forhold til antal brugere og ønsket aktivitets-/serviceniveau. Ældre- og Handicapudvalget 169
3.3 Handicap og psykiatri $QGHOÃDIÃEXGJHWRPUnGHWÃVRP DQYHQGHVÃSnÃKDQGLFDSRPUnGHW Handicap C. Handicapområdet Det overordnede formål er at sikre, at handicappede får et relevant individuelt tilbud, hvad angår bolig, beskæftigelse og fritid med mulighed for den nødvendige støtte. Herunder forhindre at den handicappede får et socialt handicap. Der skal i videst muligt omfang, og under hensyntagen til økonomiske ressourcer, kompenseres for handicap efter en konkret vurdering. Opfyldelsen af disse formål berører mange instanser, og afdelingens opgave er blandt andet at sikre, at der sker en koordinering mellem de forskellige instanser. $QGHOÃDIÃKDQGLFDSRPUnGHWÃVRPÃDQYHQGHV WLOÃERVWHGHUVRFS GELVWDQGIDPLOLHSOHMHÃPP C. 1. Bosteder (støttecentre og bofællesskaber), familiepleje, socialpædagogiske opholdssteder og socialpædagogisk bistand efter 73: Formål Bosteder, soc.pæd.ophold m.m Bostederne er et kommunalt boligtilbud, med mulighed for at tilrettelægge støtte i forhold til den enkelte beboers handicap, som modvirker sociale følger af handicappet. Kommunalt ansatte hjemmevejledere med pædagogisk uddannelse, tilrettelægger det daglige støttearbejde, så der ydes omsorg og respekt for den enkelte og gruppen, samt hjælp til at udnytte alle muligheder for at få et godt liv udfra egne forudsætninger, normer og ønsker. De voksne handicappede, som bebor de kommunale botilbud, er myndige, men har et specifikt handicap i forhold til at kunne klare de krav der stilles af det omgivende samfund. Kommunen vil systematisk inddrage beboerne i en vurdering af støttetilbuddene. Familiepleje anvendes dels til aflastningsophold, og dels som et mere permanent ophold. Et socialpædagogisk opholdssted består af mindre pædagogiske enheder, hvor brugerne bor. Ofte er der endvidere beskæftigelse på selve stedet. Delmål Bostederne skal indrettes så der tages hensyn til den enkelte beboers handicap. Dette skal sikres gennem fleksibilitet i indretning og støtte. Bostedet forandres og udvikles, i takt med den udvikling der sker hos den enkelte handicappede/gruppen. Forskelligheden mellem bostederne skal udvikles indenfor rammerne - med udgangspunkt i beboernes behov. Botilbuddet skal tilbydes hurtigt. Der ønskes en høj grad af kvalitet i det pædagogiske støttearbejde. Det er vigtigt, at der er et udbredt kendskab til området af hensyn til kommende brugergrupper. Det skal sikres, at bostedstilbuddet indenfor økonomiske og etiske rammer, tager hensyn til den pågældendes egne ønsker og aktivitetsniveau. Utidssvarende eller fysisk uhensigtsmæssigt indrettede bosteder skal omlægges eller erstattes. Tomme boliger bør undgås. 170 Ældre- og Handicapudvalget Bor ger
e som hensigtsmæssigt er bosat i egen bolig udenfor bosteder/støttecentre, skal have tilbud om støtte fra hjemmevejlederteamet. Beboerne skal have mulighed for at være med til at påvirke indretningen af bostederne, og derfor skal deres holdninger og meninger til tilbuddene være kendt af kommunen. 3.3 Handicap og psykiatri Resultatkrav 1 2 3 Antallet af bosteder og indretningen skal svare til behovene. Der skal være plads til etablering af specialiserede tilbud. Ventetid for indflytning bør max. udgøre 6 måneder for kategorien akutte. Når en bostedsplads fraflyttes bør den max. stå ledig 2 mdr. Gennem målsætningsarbejde, tilvejebringes en profil af bostedsområdet som viser nuanceringen af tilbuddene. Behovet vurderes til stadighed. I ventetiden skal der etableres tilfredsstillende alternativ løsning. Samlet oversigt over venteliste udarbejdes månedsvis. Sikre hurtig ekspedition af sager omkring indflytning. Aktivitets-og serviceniveau $QWDOSODGVHU RYHUVODJ Bosteder...u.67 166 166 174 173 173 173 Bosteder...o.67,DOW... 5 6 7 Familiepleje/ soc.pæd.oph. (u.67)... 29 30 30 30 30 30 Socialpæd. bistand 73... I efteråret 2001 ibrugtages Bo- og rehabiliteringscentret for senhjerneskadede, Seden Syd, med 16 boliger og en træningsenhed. ¾ del af beboerne forventes at komme fra plejedistrikterne, og de øvrige fra dyre anbringelser i amtet, specialinstitutioner og i H/P-afdelingen. I løbet af 2002 er planlagt et nyt bosted til ældre udviklingshæmmede. Ved det kommende plejecenter Svovlhatten, etableres en særlig afdeling for yngre (45-67 årige) plejekrævende. Afdelingen drives af Handicap- og Psykiatriafdelingen og får plads til 7 beboere. Budgetteringsmetode Ikke styrbart område. Normbudgettering. Ældre- og Handicapudvalget 171
3.3 Handicap og psykiatri $QGHOÃDIÃKDQGLFDSRPUnGHWÃVRP DQYHQGHVÃWLOÃG JQWLOEXG Døgntilbud C. 2. Døgntilbud Formål Afdelingen skal i samarbejde med Fyns Amt sikre, at der er et passende og varieret tilbud af botilbud med døgndækning til den gruppe af brugere, hvis behov opfyldes bedst på et bosted med døgndækning, enten i kommunalt eller amtsligt regi. Et ophold på bosted med personale hele døgnet er almindeligvis af permanent karakter, men aflastnings-eller afklaringsophold typisk er af kortere varighed. Delmål Arbejde på et forbedret samarbejde med amtet, herunder sikre større kommunal medindflydelse på serviceniveau og takster i amtets botilbud. Udbuddet af botilbud bør være fleksibelt og tilpasset den enkelte brugers behov. Behovet for antal og udformning af pladser samt drift, drøftes og vurderes løbende med Fyns Amt. Aktivitets- og serviceniveau $QWDOSODGVHUXQGHU)\QV$PW RYHUVODJ u. 67... o. 67...,DOW... 224 23 221 25 221 25 221 25 221 25 221 25 %HWDOLQJWLOIUDNRPPXQHU RYHUVODJ Til kommuner... Fra kommuner... 71-24 70-24 66-24 66-24 66-24 66-24 Budgetteringsmetode Ikke styrbart område. Normbudgettering 172 Ældre- og Handicapudvalget
C. 3. Dagtilbud - Beskæftigelses/aktivitets- og fritidstilbud. Formål Sikre personer med betydelig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne et relevant beskæftigelses/aktivitetstilbud. Forvaltningen vil medvirke til at øge fleksibiliteten indenfor beskæftigelsesområdet, herunder arbejde på yderligere anvendelse af deltidspladser såvel til ældre, som til den nuværende brugergruppe. Afdelingen arbejder endvidere på at oprette alternative tilbud - gerne i samarbejde med private eller selvejende institutioner. 1LHOV%RKU3DUNHQV2PVRUJVFHQWHU er et tilbud til ældre udviklingshæmmede, der har behov for at trappe ned rent arbejdsmæssigt. +DQGLFDSFHQWUHW7DUXSJO3U VWHJnUG, er et aktivitetstilbud til personer i alderen 1-60 år, som er tilkendt førtidspension på grund af fysisk handicap eller psykisk lidelse, og som har behov for et aktivitetstilbud. Budgettet for Tarup gl. Præstegård baserer sig på, at Odense Kommune belægger ca. 37 pladser på stedet. 3.3 Handicap og psykiatri $QGHOÃDIÃKDQGLFDSRPUnGHWÃVRPÃ DQYHQGHVÃWLOÃGDJWLOEXG Dagtilbud +MHPPHYHMOHGHUWHDPHW tilbyder støtte til de psykisk udviklingshæmmede brugere, der er selvboende. Støtte til at klare hverdagen, bistå i opbygning af sociale kontakter og netværk. Hjemmevejlederbistand til selvboende er en billig og ofte forebyggende løsning. Fritidstilbud - )ULWLGVRUGQLQJHQ129$ - er et tilbud til yngre udviklingshæmmede, der har behov for pasning efter skoletid. XQVWSURMHNWHW3URVSHFW$UW er et tilbud med plads til udviklingshæmmede. Projektets formål er at give brugerne mulighed for at udtrykke sig ved hjælp af kunsten. 1\W0XVLNSURMHNW3URVSHFW0XVLFer et tilbud med plads til udviklingshæmmede. Projektets formål er at give brugerne mulighed for at udtrykke sig ved hjælp af musikken. &DIp ODUH er en café/et værested for udviklingshæmmede samt basis for udviklingshæmmede servicemedarbejdere i beskyttet beskæftigelse 1\WWLOEXG-RNHUHQer et teaterprojekt for 15 handicappede. I efteråret 2001 ibrugtages UHKDELOLWHULQJVFHQWUHWIRUVHQKMHUQHVNDGHGH6HGHQ6\G. I første omgang forventes 40 brugere pr. år i træningsforløb af halvtårs varighed. Afdelingen overvejer indenfor det næste år at oprette et NXOWXUKXV, der skal danne ramme om afdelingens forskellige aktivitets-og fritidstilbud. Delmål Det er vigtigt at brugerne har valgmuligheder. Udbuddet bør være bredt og varieret. Ældre- og Handicapudvalget 173
3.3 Handicap og psykiatri Resultatkrav 1 2 3 4 Brugerne skal have valgfrihed mellem mindst 2 forskellige relevante tilbud. Handicapcentret Tarup gl. Præstegård: Ressourcetildeling - og styringen herafskal i højere grad basere sig på objektive mål. Café Klare Kulturhus Overveje yderligere etablering af beskæftigelsestilbud i kommunalt regi samt fortsætte det tætte samarbejde med Fyns Amt. Der skal opstilles præcise mål for centrets arbejde. For 2001 er forsøgsvis indført en taxameter-ordning, som betyder at TGP får betaling efter antal og sammensætning af brugere. Ordningen evalueres med udgangen af 2001. Personalet vil lave opsøgende arbejde blandt andet på værkstederne. Der arbejdes fortsat med oprettelse af et kulturhus. Aktivitets-og serviceniveau $QWDOSODGVHU RYHUVODJ Amtslige beskæftig.* u.67. 400 390 36 36 36 36 o.67 5 5 5 5 5,DOW... Beskæftig. Odense Kommune (Café Klare)... Brugere af hjemmevejl. teamet... 75 75 75 75 75 75 Niels Bohr parkens omsorgsc.... Fritidstilbud (Nova)... Kunstprojekt Prospect Art... Rehabilitering Seden Syd... 40 40 40 40 * omregnet til fuldtidspladser Budgetteringsmetode Styrbart område. Normbudgettering. 174 Ældre- og Handicapudvalget
Tarup gl. Præstegård. 3.3 Handicap og psykiatri Styrbart område. Udenfor normbudgettering: Tarup gl. Præstegård... ca. 45 45 45 45 45 45 C. 4. Personlig hjælp Formål Gruppen af svært fysisk handicappede, der opfylder betingelserne, skal have mulighed for at have personlig hjælpeordning (SL 77). Nye ordninger skal etableres, og eksisterende ordninger vurderes i samarbejde mellem bruger og forvaltningen, dette både i forhold til udvidelse og reduktion af timetallet. I det omfang en bruger ikke længere opfylder kriterierne for at oppebære ordningen, må denne ophøre, og andre tilbud etableres. $QGHOÃDIÃKDQGLFDSRPUnGHWÃVRP DQYHQGHVÃWLOÃSHUVRQOLJÃKM OS Personlig hjælp Ledsageordningen, i henhold til SL 7, startede op i begyndelsen af 1999. Ledsagelse ydes til personer under 67 år, som på grund af betydelig og varig nedsat funktionsevne ikke kan færdes alene udenfor hjemmet. Ledsagelsen ydes uanset boform. Brugerne skal visiteres til ordningen. Delmål Fastholde målgruppen i overensstemmelse med kriterierne. Resultatkrav 3HUVRQOLJKM OSHRUGQLQJ 1 2 3 4 Den enkelte ordning revurderes minimum en gang om året. Der skal etableres billigere alternative ordninger. Forbedring af sagsbehandlingen Forbedring af service og information om ordningen. /HGVDJHRUGQLQJ Når de personlige hjælpeordninger revurderes, justeres timetallet. Afprøve mulighederne. Arbejde med kvalitetsbeskrivelser, herunder opstilling af niveau for god sagsbehandling. Brugerhåndbog og servicedeklarationer skal uddybes og revideres løbende. 5 Fortsat opbygning af organisationen. Etablere brugerråd eller anden form for brugerinddragelse. Ældre- og Handicapudvalget 175
3.3 Handicap og psykiatri Aktivitets-og serviceniveau $QWDOEUXJHUH RYHUVODJ brugere ( 77)... 54 54 54 54 54 54 Ledsageordningen 110 111 111 111 111 111 Budgetteringsmetode Ikke styrbart område. Normbudgettering. 3. Bevillingsoplysninger og takster NU SULVHU RYHUVODJ 'ULIWVYLUNVRPKHG Netto... - heraf styrbare.. 219.159 26.351 29.603 24.135 290.745 23.47 291.940 24.137 291.940 24.137 - heraf ikke styrbare 192.0 265.46 267.267 267.03 267.03, DOWGULIW... Udgifter... Indtægter...,DOWDQO J... 3.794 0 $QO JVYLUNVRPKHG 35.465 42.909 0 0 0 0 0 0 0 0 176 Ældre- og Handicapudvalget
6SHFLILNDWLRQDIGULIWHQ Øvrigt NU SULVHU 6W\UEDUHXGJLIWHU 2PUnGHULQGHQIRU QRUPEXGJHWWHULQJ Dagtilbud, egne... Efterreg. af amtets takster... 2PUnGHUXGHQIRU QRUPEXGJHWWHULQJ Administration... Handicapklubber. Lilleskole for voksne... Stoppestedet incl. Sind andel... Dist. psykiatrien.. Tarup gl. Præstegård,NNHVW\UEDUHXG JLIWHU 2PUnGHULQGHQIRU QRUPEXGJHWWHULQJ Grundtakstmodel Døgntilbud andre Døgntilbud egne. Dagtilbud andre.. Øvrige tilbud... Ikke styrbare prisfremskr.... 2PUnGHUXGHQIRU QRUPEXGJHWWHULQJ Støttekontakt... Øvrigt... 'ULIWVXGJLIWHULDOW 3.05 4.061.279 1.029 315 1.604 4.73 3.10-660 11.00 26.903 31.396.566 1.54-405 5.903 7.41 91 249 1.203 4.661 2.627 671 6.031 10.696 43.359 31.363 12.160 300 1.55 5.903 7.41 91 249 1.203 4.661 2.627 13 6.433 10.696 44.777 31.363 12.0 300 1.55 Bemærkning: Regnskab 2000 kan ikke specificeres i styrbare og ikke styrbare udgifter. RYHUVODJ 5.903 7.41 91 249 1.203 4.661 2.627 672 6.433 10.696 45.313 31.363 12.0 300 1.55 5.903 7.41 91 249 1.203 4.661 2.627 672 6.433 10.696 45.313 31.363 12.0 300 1.55 3.3 Handicap og psykiatri Ældre- og Handicapudvalget 177
3.3 Handicap og psykiatri Budgetændringer NU SULVHU Grundtakstmodel... 6.095 RYHUVODJ 6.505 6.505 6.505 Efterspørgsel på ikke styrbare områder.. Lønregulering 0,36%... Manglende prisfremskrivning art 2 & 4.. 'ULIWVXGJLIWHULDOW... 4.536 45-2 4.754 45-134 4.754 46-134 4.754 46-134 Bemærkning: Manglende prisfremskrivning er ikke generel da visse områder under ikke styrbare er friholdt for manglende prisfremskrivning. Budgetudvikling 2001 til 2002 I forhold til korrigeret budget 2001 er budget 2002 forøget med 70.444.000 kr. Ændringen er fremkommet som vist i nedenstående tabel: Driftsvirksomhed 1.000 kr RUULJHUHWEXGJHW... Grundtakstmodel... Efterspørgsel på ikke styrbare områder... Lønregulering 0,36%... Overførsel af mindreforbrug 2000 til 2001... Efterregulering af amtets takster... Budgetmodel... Vista Balboa... Ikke styrbar, prisfremskrivning...... 6.095 4.536 45-1.211-4.061 944 1.796 300 17 Ældre- og Handicapudvalget
6SHFLILNDWLRQDIDQO J 3.3 Handicap og psykiatri NU SULVHU Æblegrenen - støttecenter -... Senhjerneskadede - boligdel... Sehjerneskadede - centerdel... Ikke bev. anlægsudg støttecenter - boligdel... Ikke bev. anlægsudg støttecenter - centerdel... Ikke bev. anlægsudg støttecenter ældre udviklingshæmmede boligdel... Ikke bev. anlægsudg støttecenter ældre udviklingshæmmede centerdel... Dania - Mayogrunden - boligdel Dania - Mayogrunden - centerdel Ikke bev. anlægsudg Dania - boligdel.. Ikke bev. anlægsudg Dania - servicedel Ikke bev. anlægsudg flytning af Louisenlund - boligdel... Ikke bev. anlægsudg flytning af Louisenlund - centerdel.. $QO JVXGJLIWHU LDOW... 2.13 91.01 9.172 267 92.49 3.364 11.60 2.966 9.021 1.963 2.91 1.152 10.76 2.261 RYHUVODJ Bevilling til boligdelen vedr. flytning af plejehjemmet Louisenlund fra Kerteminde til Odense er medtaget som et nettobeløb idet salg af ejendom er indeholdt i beløbet. Lønsum NU SULVHU RYHUVODJ Lønsum... 6.074 73.201.74.573 9.111 9.111 Ældre- og Handicapudvalget 179
3.3 Handicap og psykiatri 10 Ældre- og Handicapudvalget