FURESØ KOMMUNE Børneunderudvalg 4. oktober 2006, Kl. 17.30 Møde nr. 10 Mødelokale 1, Rådhuset, Farum Kommune Medlemmerne mødte med undtagelse af Lisbeth Harsvik (A), som havde meldt afbud. Berit Torm (V) formand Ulla Rasmussen (V) Steen Horstmann (C) Lisbeth Lykke Harsvik (A) Jørn Johan Nielsen (A) REFERAT Indholdsfortegnelse Åben dagsorden Til efterretning 1. Formandens meddelelser...1 2. Mødekalender og opgaver...1 3. Ud- og ombygninger i Søndersøområdet...2 Til behandling 4. Mødekalender 2007...3 5. Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune...4 6. Høring om udkast til værdigrundlag på dagtilbudsområdet 0-6 år...5 7. Styrelsesvedtægt for institutionsbestyrelser i Furesø Kommunes dagtilbud...6 8. Dialogfora på daginstitutionsområdet...7 9. Kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år i Furesø Kommune...9 10. Rammeaftale 2007 for Social- og Specialundervisningsområdet...10
Til efterretning 1. Formandens meddelelser Sag 10922 / 97941 stema Formanden orienterer, om hvad der er sket siden sidst. til efterretning Ingen meddelelser. Ingen. Formand Berit Torm orienterer 2. Mødekalender og opgaver Sag 10922 / 97966 stema Mødekalender for 2006 og årsoversigt over politiske opgaver i 2006. til efterretning Taget til efterretning. Ingen. 1
Mødekalender og årsoversigt over politiske beslutninger i 2006. Mødekalender for 2006. Årsoversigt over politiske beslutninger i 2006. 3. Ud- og ombygninger i Søndersøområdet Sag 1825 / 97781 stema Orientering om ud- og ombygning i Søndersøområdet. til efterretning Taget til efterretning. Ingen Den foreløbige proces vedrørende ud- og ombygningerne i Søndersø, har siden Sammenlægningsudvalgets beslutning i januar 2006 været kendetegnet ved et stort engagement fra både personale og forældres side. Efter beslutningen startede processen med fællesmøder for alle de involverede bestyrelser. Søndersøskolens skolebestyrelse, Søndersø Miniklubs forældrebestyrelse og Børnehuset Søndersøs forældrebestyrelse. På disse møder deltog desuden politikerne fra Børne- og Skoleudvalget og repræsentanter fra forvaltningen. Der blev i alt afholdt 2 fællesmøder med proceskonsulenter, hvor der blev truffet beslutning om at nedsætte to byggeudvalg. Et vedrørende Søndersøskolen og Søndersø Miniklub og et vedrørende Søndersø Børnehus. De nedsatte byggeudvalg består af forældre-, medarbejder- og lederrepræsentanter. Desuden sidder der en intern og en ekstern teknisk konsulent samt sekretær og formand fra forvaltningen. I byggeudvalget vedrørende Søndersøskolen og Søndersø Miniklub har der været afholdt 8 møder. Derudover har medlemmerne været på inspirationsture til 4 skoler. På nuværende tidspunkt arbejder byggeudvalget med at lægge sidste hånd på funktionskravene til byggeprogrammet, med henblik på behandling på Børne- og Skoleudvalgets møde den 3. oktober 2006, for derefter at blive sendt i 2
høring hos de respektive bestyrelser. Hvis denne tidsplan holder vil endelig indgåelse af kontrakt ske ultimo 2006, med opstart af byggeri i januar februar 2007. I byggeudvalget vedrørende Søndersø Børnehus har der været afholdt 2 møder. Byggeudvalget vedrørende Søndersø Børnehus afventer resultatet af høringen vedrørende funktionskravene, da dette er afgørende for dets videre arbejde. Mette Baltzer Hansen, sekretær i byggeudvalget vedrørende Søndersøskolen og Søndersø Miniklub samt sekretær i byggeudvalget vedrørende Søndersø Børnehus deltager under punktet. Ingen Ingen Ingen Til behandling 4. Mødekalender 2007 Sag 3994 / 97940 stema Fastsættelse af Byrådets og udvalgenes mødedatoer i 2007 samt godkendelse af den samlede mødekalender for 2007. at mødedatoer i 2007 for Børneudvalget fastsættes at den samlede mødekalender godkendes De foreslåede mødedatoer anbefales, idet mødetidspunktet fastsættes til kl. 17.30. Forslag til mødekalender for 2007 til godkendelse. Ingen. 3
Forslag til mødekalender for 2007. 5. Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune Sag 11856 / 97857 stema Høring om udkast til den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune At udkast til den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik sendes i høring blandt interessenter i Farum og Værløse Kommuner. Sekretariatets indstilling godkendt. Ingen bemærkninger. På Børneunderudvalgets møde den 9. august 2006 blev det besluttet at igangsætte processen omkring den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune. Den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik skal beskrive, hvordan hele børne- og ungeområdet inddrages for at sikre en forebyggende og tidlig indsats, rummelighed og sammenhæng mellem sektorer og indsatser. For at sikre helhedssyn og kvalificering i udarbejdelsen og udmøntningen af den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik er der i processen lagt op til et tæt samarbejde mellem medarbejdere fra Rådgivning børn, unge og familier og deres samarbejdspartnere på det samlede børne- og ungeområde. I uge 37 blev der udsendt et nyhedsbrev om processen for den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune til ledere og medarbejdere på børne- og ungeområdet. Nyhedsbrevet er vedlagt som bilag. På baggrund af visionsseminarer og temadrøftelser på de enkelte fagområder har forvaltningen udarbejdet et udkast til den sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune. Den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik beskriver visioner og det fælles værdigrundlag, som Furesø Kommunes indsatser og arbejde på Børne- og ungeområdet tager afsæt i, med henblik på at 4
sikre sammenhæng mellem det generelle og forebyggende arbejde i normalsystemet og de målrettede indsatser for børn og unge med behov for særlig støtte. Det videre arbejde I løbet af efteråret 2006 og starten af 2007 afholdes en række workshops med afsæt i den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune. Her indbydes repræsentanter for medarbejdere og ledelse på det samlede børne- og ungeområde til at deltage i det videre arbejde med at udmønte og implementere den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik. Der indbydes knap 100 repræsentanter fordelt på tre workshop-rækker fordelt på: Småbørn, Skolebørn og Unge. Processen for udarbejdelse af Den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik er forankret i Børneunderudvalget. Efter gennemført høringsproces skal Den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik godkendes af Sammenlægningsudvalget i Furesø Kommune. Udkastet til den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik sendes i høring hos: Forældrebestyrelserne i Furesø Kommunes skoler og institutioner og i institutioner med overenskomst med henholdsvis Farum og Værløse kommuner. Faglige organisationer via MTU Relevante MTU (Midlertidige Tværgående samarbejdsudvalg) Handicaprådet i Furesø Kommune Den fælles arbejdsgruppe vedr. Folkeoplysningsudvalg i Furesø Kommune IF Værløse Farum Idrætsunion Derudover offentliggøres udkastet til den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik på Furesø Kommunes hjemmeside med henblik på at øvrigt interesserede kan indgå i høringsprocessen. I processen orienteres samtidig Furesø Kommunes Skoleunderudvalg, Social- og sundhedsudvalg, Kulturunderudvalg, Idræts- og fritidsunderudvalg, Beskæftigelses- og Integrationsunderudvalg og Organisations- og Økonomiundervalget. Lov om social service. Udkast til den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune. Nyhedsbrev om Den Sammenhængende Børne- og Ungepolitik i Furesø Kommune 6. Høring om udkast til værdigrundlag på dagtilbudsområdet 0-6 år 5
Sag 11317 / 97293 stema Udkast til værdigrundlag på dagtilbudsområdet 0-6 år i Furesø Kommune sendes i høring i forældrebestyrelserne i Furesø Kommune og MTU. At udkast til værdigrundlag på dagtilbudsområdet 0-6 år i Furesø Kommune sendes i høring i forældrebestyrelserne i Furesø Kommune, Furesø Handicapråd og MTU med høringsfrist den 15.11.2006. Sekretariatets indstilling godkendt. Ingen. På møde i Børneunderudvalget den 10.5.2006 pkt. 3 besluttede udvalget, at der i det videre arbejde med værdigrundlaget på institutionsområdet 0-6 år skulle arbejdes videre med dialogforummodellen. Det betød, at sekretariatet for Børneunderudvalget skulle sammenskrive et værdigrundlag på baggrund af visionsaftenens temaer og værdiord og efterfølgende drøfte værdigrundlaget på forskellige arbejdsmøder. Undervejs i processen er udkastet blevet drøftet 1 gang på arbejdsmøder med henholdsvis formand og næstformand fra forældresammenlægningsudvalget, på møde i MTU Børn og Skole og på møde med institutionsledere på tværs af de to kommuner. Den generelle holdning til udkastet har været meget positiv. Sekretariatet har gennemskrevet værdigrundlaget i forhold til de input, der er kommet på arbejdsmøderne. Udkastet sendes til høring i forældrebestyrelserne i Furesø Kommune og de faglige organisationer. Ingen. Udkast til værdigrundlag på dagtilbudsområdet 0-6 år i Furesø Kommune. 7. Styrelsesvedtægt for institutionsbestyrelser i Furesø Kommunes dagtilbud 6
Sag 4508 / 97288 stema Forslag til styrelsesvedtægt for institutionsbestyrelser i Furesø Kommunes dag- og fritidsinstitutioner i høring. At forslag til styrelsesvedtægt for institutionsbestyrelser i Furesø Kommunes dag- og fritidsinstitutioner sendes i høring blandt institutionsbestyrelserne og MTU med høringsfrist den 15.11.2006. Sendes i høring med de aftalte rettelser. Ingen bemærkninger. I forbindelse med overgangen til Furesø Kommune har sekretariatet for Børneunderudvalget udarbejdet forslag til styrelsesvedtægt for institutionsbestyrelserne i Furesø Kommunes dag- og fritidsinstitutioner. Det er tanken, at styrelsesvedtægten skal være gældende for alle institutioner i Furesø Kommune og at den enkelte institution skal fastsætte sin egen forretningsorden. Som en del af styrelsesvedtægten på dag- og fritidsinstitutionsområdet i Furesø Kommune skal der tages stilling til, hvordan den formaliserede og fremadrettede dialog mellem børneudvalget og bestyrelserne skal organiseres. Dette vil blive behandlet i et særskilt punkt. Styrelsesvedtægten sendes i høring blandt institutionsbestyrelserne i Furesø Kommune og MTU. Lov om social service. Udkast til styrelsesvedtægt for institutionsbestyrelser i Furesø Kommunes dag- og fritidsinstitutioner. 8. Dialogfora på daginstitutionsområdet Sag 4508 / 97634 7
stema Høring vedr. forslag til dialogfora på daginstitutionsområdet 0-6 år, der skal indgå i styrelsesvedtægten for institutionsbestyrelser i Furesø Kommunes dag- og fritidsinstitutioner. at forslag til dialogfora på daginstitutionsområdet 0-6 år sendes i høring hos institutionsbestyrelserne på 0-6 års området og MTU med høringsfrist den 15.11.2006. Sendes i høring med de aftalte rettelser. Ingen bemærkninger. For at understrege vigtigheden af at have nogle dialogfora, der er bred opbakning til blandt institutionsbestyrelserne, sendes forslag til organiseringen af den formaliserede og fremadrettede dialog mellem børneudvalget og bestyrelserne på 0-6 års området i en separat høring. Sekretariatet for Børneunderudvalget har oplistet 3 forskellige modeller, som forslås sendt i høring blandt institutionsbestyrelserne på 0-6 års området og MTU. Forum 1 2 stormøder 2 forretningsudvalgsmøder + forretningsudvalgsmøder ved behov. Forum 2 3 stormøder Forretningsudvalgsmøder ved behov. Forum 3 4 stormøder Ingen forretningsudvalgsmøder. Der vil i det fremadrettede samarbejde sideløbende kunne iværksættes forskellige andre tiltag fx netbaseret dialogforum, forældrecaféaftener mv. Efter høringsprocessen vil beslutningen om den fremtidige organisering af dialogforaene blive skrevet ind i styrelsesvedtægten for institutionsbestyrelserne i Furesø Kommunes dag- og fritidsinstitutioner. Samtidig vil det blive tilføjet, hvordan valg af bestyrelsesrepræsentanter samt lederrepræsentant skal ske. Beskrivelsen af dialogforaene vil således indgå som en del af styrelsesvedtægten på dag- og fritidsinstitutionsområdet i Furesø Kommune. Den samlede styrelsesvedtægt vil bestå af følgende afsnit: Dag- og fritidsinstitutionernes formål Institutionsbestyrelsens sammensætning og valg 8
Institutionsbestyrelsens kompetence Dialogfora mellem institutionsbestyrelser og politiske udvalg Ikrafttræden Institutionsbestyrelser og MTU. Lov om social service. Forslag til dialogfora på daginstitutionsområdet 0-6 år. 9. Kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år i Furesø Kommune Sag 1925 / 97259 stema Forslag til kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år i Furesø Kommune. At forslag til kravspecifikationen for private daginstitutioner i Furesø Kommune godkendes. Anbefales. Med lovændringen blev der indført en pengene følger barnet model, hvor privatinstitutioner efter Servicelovens 11a modtager et driftstilskud, et bygningstilskud og et administrationsbidrag pr. barn. Nedenstående tabel viser et gennemsnit af de tilskud, der kunne opnås i henholdsvis Værløse og Farum i 2006 fordelt pr. vuggestue- og børnehavebarn pr. år. Farum/Værløse Driftstilskud Administrationstilskud Bygningstilskud Vuggestue 8.500 180 350 Børnehave 4.080 90 130 Tilskud gældende for 2007 i Furesø Kommune kan først beregnes efter vedtagelse af budget 2007. Loven om Social Service L25, Private leverandører af dagtilbud pengene følger barnet, trådte i kraft den 1.10.2005. På baggrund heraf udarbejdede Farum og Værløse Kommuner næsten enslydende kravspecifikationer for private daginstitutioner 0-6 år. 9
I forbindelse med overgangen til Furesø Kommune skal der udarbejdes en ny kravspecifikation gældende pr. 1.1.2007 for private daginstitutioner 0-6 år i Furesø Kommune. Sekretariatet for Børneunderudvalget har sammenskrevet de to kravspecifikationer til en samlet kravspecifikation for Furesø Kommune. Der er lavet enkelte justeringer, så kravspecifikationen passer til de ændringer, der er foretaget i forbindelse med overgangen til Furesø Kommune. Der er enkelte røde markeringer i udkastet, som først kan tilpasses, når budgettet er vedtaget. Siden lovens ikrafttræden pr. 1.10.2005 har der hverken i Farum eller Værløse Kommune været nogle ansøgninger om at få godkendt private daginstitutioner. Kravspecifikationen lægges på Furesø Kommunes hjemmeside. Lov om social Service. Kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år. 10. Rammeaftale 2007 for Social- og Specialundervisningsområdet Sag 1013 / 97925 stema Rammeaftale 2007 for social- og specialundervisningsområdet. at Rammeaftale 2007 for social- og specialundervisningsområdet anbefales overfor Økonomiog Organisationsunderudvalget og Sammenlægningsudvalget. Anbefales. I budget 2007 er der taget højde for de ændrede finansieringsregler på social- og specialundervisningsområdet, hvorefter kommunerne fra og med 2007 finansierer tilbudene 100 %. 10
Sammenlægningsudvalget godkendte på udvalgsmødet den 24. april 2006 Furesø Kommunes redegørelse om kommunens behov for og forventede brug af pladser og andre ydelser på det sociale område og specialundervisningen i 2007 og de følgende 3 år. Redegørelsen har sammen med de øvrige kommuner i Region Hovedstadens redegørelser dannet baggrund for rammeaftalen for 2007 for social- og specialundervisningsområdet. Rammeaftalen består af to dele, en generel del, som vedlægges som bilag samt en speciel del. Den specielle del er en beskrivelse af samtlige de tilbud, der udbydes til borgere med særlige behov uanset om de drives af en kommune eller af Region Hovedstaden. Den specialiserede del fylder over 200 sider med beskrivelser af de enkelte tilbud og har kun gyldighed i 2007. Den generelle del forventes at have en vis genanvendelighed i kommende aftalerunder. Handicaprådet. Bekendtgørelse nr. 36 af 23. januar 2006 om rammeaftaler mv. på det sociale område og på det almene ældreboligområde. Bekendtgørelse nr. 354 af 24. april 2006 om rammeaftaler vedr. specialundervisningen. Følgebrev til rammeaftale 2007 for social- og specialundervisningsområdet Rammeaftale 2007 for social- og specialundervisningsområdet, del 1. 11