Indledning Arbejdsmarkedsdirektør Marianne Sumborg bød velkommen til første møde i RAR. Mødet startede med en kort præsentationsrunde af rådet medlemmer. Marianne Sumborg fortalte om rådets opgaver generelt og de aktiviteter, der venter i rådets første måneder. 1. Godkendelse af dagsorden Det indstilles, at dagsordenen godkendes. Rådet godkendte dagsordenen. 2. Valg af formand for Det regionale Arbejdsmarkedsråd Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) udpeger en formand for rådet i en 2- årig periode. Det regionale Arbejdsmarkedsråds medlemmer udpeger en formand for en 2-årig periode, jf. Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Det følger af 28, stk. 6, at rådets formand udpeges for en 2-årig periode af rådet blandt rådets medlemmer. Efter udpegning af formand overtager denne ledelsen af mødet. - Ingen bilag Flemming Kronsten (DA) blev enstemmigt valgt som formand. J.nr. 2014-00035354 1
3. Forretningsorden for Det regionale Arbejdsmarkedsråd Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd godkender forretningsorden. Det regionale Arbejdsmarkedsråd fastsætter selv sin forretningsorden med hjemmel i Lov om organisering af og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Indstillingen til forretningsorden indebærer bl.a.: At der udpeges 2 næstformænd, der sammen med formanden udgør formandskabet. At rådet kan nedsætte udvalg og arbejdsgrupper i det omfang, det skønnes nødvendigt. At der som udgangspunkt holdes 5 ordinære møder om året. At en repræsentant fra baggrundssekretariaterne fra henholdsvis arbejdsgiverside, lønmodtagerside og kommuneside får mulighed for at overvære møderne uden tale- eller stemmeret. At rådsmøderne afholdes i det geografiske område, som rådet dækker. At der udarbejdes beslutningsreferat af møderne. At der udarbejdes supplerende retningslinjer/rammer for Arbejdsmarkedskontorets betjening af RAR. - Udkast - Forretningsorden for RAR Rådet besluttede en tilføjelse til l 2 stk. 3, om at suppleanterne ikke er personlige for de enkelte medlemmer. Til 12 stk. 5 indføjes at en repræsentant fra regionsrådets administration/sekretariat også kan overvære møderne uden tale- og stemmeret. Med disse tilføjelser blev forretningsordenen godkendt. J.nr. 2014-00035354 2
Efter godkendelse af forretningsordenen blev det aftalt, at repræsentanter fra baggrundssekretariaterne kunne overvære resten af mødet, jf. forretningsordenens 12 stk. 5. Rådet drøftede endvidere formuleringen i 3 om valg af tilforordnet som enten en repræsentant fra erhvervsakademier og professionshøjskoler eller en fra universitet. Da de 3 videregående uddannelsesinstitutioner i regionen imidlertid på forhånd inden rådets møde havde indgået aftale om at indstille en fælles repræsentant (under pkt. 8c), blev det besluttet at fastholde formuleringen og senere følge op på, hvordan modellen med fælles repræsentant fungerer i praksis. Under drøftelsen af forretningsordenen blev det endvidere fra DA bemærket, at rådet bør udvise tilbageholdenhed med at nedsætte underudvalg og uformelle arbejdsgrupper og i stedet tage dialogerne i selve rådet. J.nr. 2014-00035354 3
4. Valg af første og anden næstformand Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd udpeger første og anden næstformand. Det regionale Arbejdsmarkedsråd konstituerer sig med første og anden næstformand. Næstformændene udpeges - ligesom formanden - for en 2-årig periode. Formand samt første og anden næstformand udgør formandskabet. Kommissorium for formandskabet behandles under dagsordenens punkt 5. - Ingen bilag Rådet valgte enstemmigt Carsten Bloch Nielsen (LO) som 1. næstformand og Gert Jørgensen (kommunerne) som 2. næstformand. J.nr. 2014-00035354 4
5. Kommissorium for formandskabet Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd godkender kommissorium for formandskabet. Det regionale Arbejdsmarkedsråd skal vedtage kommissorium for det nyvalgte formandskab, jf. forretningsordenens 8, stk. 2. Formandskabet består af formand, første næstformand og anden næstformand og sammensættes således, at henholdsvis rådets arbejdsgiverside, arbejdstagerside og kommunegruppe er repræsenteret. Kommissoriet indebærer bl.a., at formanden/formandskabet varetager følgende opgaver: - Forbereder rådets møder, herunder drøftelse af forslag til dagsorden på det kommende møde. - Drøfter aktuelle sager med arbejdsmarkedsdirektøren i sager mellem rådsmøderne. - Forbereder rådets årlige drøftelse med kommunerne om strategi for kommunernes etablering af og opfølgning på anvendelse af nytteindsats. - Indgår i dialog på rådets vegne med samarbejdspartnere, fx KKR, Vækstforum og VEU-centre. - Behandler hastesager og kan handle på rådets vegne på udvalgte områder og efter konkret bemyndigelse. Kommissorium indebærer endvidere: - At formandskabet som udgangspunkt holder 5 møder om året. Møderne planlægges afholdt 2-3 uger forud for et RAR-møde. - At formandskabet træffer afgørelser og handler i enighed. Ved uenighed forelægges sagen for Det regionale Arbejdsmarkedsråd. - At formandskabet i de sager, hvor det har kompetence til at handle og/eller træffe afgørelse, altid orienterer rådet senest på det førstkommende rådsmøde. Første møde i formandskabet for RAR foreslås afholdt onsdag den 11/2-15. Mødeplan for resten af 2015 besluttes på formandskabets første møde. - Udkast Kommissorium for Formandskabet J.nr. 2014-00035354 5
Rådet godkendte kommissoriet for formandskabet med en tilføjelse under pkt. 4, fjerde pind af a-kasser som en af de samarbejdsparter, formandskabet indgår i dialog med på rådets vegne. Formandskabets første møde afholdes fredag den 20. februar kl. 14. på rådhuset i Sorø. J.nr. 2014-00035354 6
6. Underudvalg 6a. RARs forvaltningsopgaver - etablering af sagsudvalg Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd nedsætter et sagsudvalg til varetagelse af rådets løbende forvaltningsmæssige opgaver. Det regionale Arbejdsmarkedsråds varetagelse af forvaltningsopgaver Det regionale Arbejdsmarkedsråd har en række forvaltningsmæssige opgaver, der før reformen lå i henholdsvis de lokale og de regionale beskæftigelsesråd. I flere af forvaltningssagerne er der behov for hurtig behandling af sagerne. Det foreslås, at rådet nedsætter et sagsudvalg, der kan varetage forvaltningsopgaverne. Rådet orienteres om omfang og karakter af udvalgets sager på rådsmøderne. Arbejdsdelingen mellem råd og sagsudvalg bliver dermed, at udvalget sagsbehandler konkrete sager, mens rådet overvåger området og drøfter overordnede principper. De enkelte opgaver og RARs formelle rolle er oplistet nedenfor. Under pkt. 6b beslutter rådet, hvordan sagsudvalgets rolle skal være i nedenstående opgaver. Nytteindsats - fravigelse af rimelighedskravet i forbindelse med nytteindsats. Førtidspensionister ansat med løntilskud - fravigelse af rimelighedskravet. Merbeskæftigelse i forbindelse med løntilskud - træffe afgørelse om hvorvidt betingelsen om merbeskæftigelse er opfyldt i sager, hvor der er uenighed, og hvor der ikke er overenskomst (private arbejdsgivere). Offentligt løntilskud fravigelse af krav om min. 50 pct. offentlig finansiering. Godkendelse af arbejdsfordelinger over 13 uger. Orienteres om varsling af større afskedigelser. Varslingspuljer: o Godkender regionale retningslinjer for anvendelse af puljemidler. o Træffer beslutning om at søge beskæftigelsesministeren om dispensation, hvis en varslingssag ikke er en skærpet varsling. Beskæftigelsesmi- J.nr. 2014-00035354 7
nisteren kan på baggrund af ansøgning fra Det regionale Arbejdsmarkedsråd fravige bestemmelsen om, at varslingspuljen kun kan finde anvendelse i forbindelse med varslingssager i henhold til varslingsloven. Opholds- og arbejdstilladelser. Afgiver sagkyndige udtalelser i sager vedr. ansøgning om opholds- og arbejdstilladelser. Samfundstjeneste - godkendelse af arbejdssted. Overvåger anvendelse af virksomhedspraktik, nytteindsats og ansættelse med lønstilskud (KLV-lister). Beskrivelsen er uddybet i bilag, hvoraf hidtidig sagsmængde ligeledes fremgår. Såfremt rådet beslutter at nedsætte et sagsudvalg, træffer rådet beslutning om udvalgets sammensætning, opgaver og kompetencer i et kommissorium, jf. pkt. 6b. - Notat vedr. RARs forvaltningsopgaver Rådet besluttede at nedsætte et sagsudvalg til varetagelse af de anførte forvaltningsopgaver, bortset fra sager vedr. fravigelse af rimelighedskravet i forbindelse med nytteindsats. I forhold til nytteindsats blev det besluttet, at sagsudvalget udarbejder indstillinger, som forelægges rådet til beslutning på førstkommende møde. Hvis svarfristen er kort, kan indstillingen sendes i skriftlig høring til rådets medlemmer. I forhold til ansøgninger til varslingspuljerne godkender rådet retningslinjer for tildeling af midler efter indstilling fra sagsudvalget. Rådet besluttede endvidere, at sagsudvalget på øvrige sagsområder træffer beslutning om, hvilke opgaver, der kan uddelegeres til administrativ sagsbehandling i Arbejdsmarkedskontoret samt de konkrete retningslinjer herfor. Endelig blev det aftalt, at rådet følger op på, hvordan forvaltningsopgaverne løses i praksis, herunder arbejdspresset i sagsudvalget. J.nr. 2014-00035354 8
6. Underudvalg 6b. Kommissorium for sagsudvalg samt udpegning af medlemmer Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. Det regionale Arbejdsmarkedsråd godkender kommissorium for sagsudvalget. 2. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd udpeger medlemmer til sagsudvalget. Med etablering af sagsudvalg, der kan varetage forvaltningsopgaverne på vegne af rådet, foreslås det at udvalgets sammensætning, opgaver og kompetencer beskrives i et kommissorium. Forslag til kommissorium ses i bilag og indebærer bl.a., at udvalget drøfter og varetager opgaver på følgende områder: Nytteindsats - fravigelse af rimelighedskravet i forbindelse med nytteindsats. Udvalget træffer afgørelse om dispensation fra rimelighedskravet. Førtidspensionister ansat med løntilskud - fravigelse af rimelighedskravet. Udvalget træffer afgørelse om dispensation fra rimelighedskravet. Merbeskæftigelse i forbindelse med løntilskud. Udvalget træffer afgørelse om, hvorvidt betingelsen om merbeskæftigelse er opfyldt i sager, hvor der er uenighed, og hvor der ikke er overenskomst (private arbejdsgivere). Offentligt løntilskud - fravigelse af krav om min. 50 pct. offentlig finansiering. På forespørgsel afgive udtalelse til jobcentre vedr. definition af offentlig arbejdsgiver i forbindelse med offentlig løntilskudsansættelse (af forsikrede ledige) fsva. fravigelse af kravet om min. 50 pct. offentlig finansiering. Godkendelse af arbejdsfordelinger over 13 uger. Udvalget træffer afgørelse. Orienteres om varslinger af større afskedigelser. Udvalget følger udviklingen i antallet af varslinger. Varslingspuljer: o Udvalget indstiller retningslinjer til rådets godkendelse. o Udvalget træffer beslutning om at søge beskæftigelsesministeren om dispensation, hvis en varslingssag ikke er en skærpet varsling. Beskæftigelsesministeren kan på baggrund af ansøgning fra Det regionale Ar- J.nr. 2014-00035354 9
bejdsmarkedsråd fravige bestemmelsen om, at varslingspuljen kun kan finde anvendelse i forbindelse med varslingssager i henhold til varslingsloven. Opholds- og arbejdstilladelser. Udvalget afgiver sagkyndige udtalelser i sager vedr. ansøgning om opholds- og arbejdstilladelser. Samfundstjeneste. Udvalget godkender arbejdssted. Overvåger anvendelse af virksomhedspraktik, nytteindsats og ansættelse med lønstilskud. (KLV-lister). Rådet orienteres på hvert rådsmøde om drøftelser og udviklingen på relevante sagsområder i sagsudvalget. Med kommissoriet foreslås der følgende sammensætning af sagsudvalget: - 2 rådsmedlemmer fra lønmodtagersiden - 2 rådsmedlemmer fra arbejdsgiversiden - 2 rådsmedlemmer fra kommunerne Første møde i udvalget afholdes den 16/2-15, kl. 9-12. På mødet konstituerer udvalget sig med formand og drøfter mødeplan og arbejdsform. - Forslag til kommissorium Rådet godkendte kommissoriet med en rettelse af formuleringen i pkt. 3 vedr. nytteindsats som konsekvens af beslutningen ovenfor (under 6.a) om, at afgørelse i sager om dispensation fra rimelighedskravet træffes i rådet efter indstilling fra sagsudvalget.. Rådet udpegende følgende til sagsudvalget: Annette Elvensø, LO Jane Møller, LO Helge Lynge Larsen, DA Jens Troldborg, DA Dorte Nybjerg, kommunerne Joy Mogensen, kommunerne Første møde i sagsudvalget afholdes torsdag den 19. februar kl. 14 hos AMK-Øst. J.nr. 2014-00035354 10
7. Rammer for sekretariatsbetjening Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd godkender rammer for sekretariatsbetjening af RAR, formandskab og udvalg herunder flg. faste dagsordenspunkter på RAR-møder: Godkendelse af dagsorden Referat fra sidste møde i RAR Udvikling på arbejdsmarkedet (a. Nøgletal, b. Eventuelle analyser) Opfølgning på udvalgte indsatser i jobcentrene, herunder reformimplementering (a. Nøgletal, b. Eventuelle analyser og undersøgelser) Ad hoc sager om konkrete politiske emner, indsatsområder o.lign. Kommende møder og drøftelser i rådet Orientering Orientering fra Sagsudvalg Meddelelser fra Vækstforum Meddelelser fra Uddannelsesområdet Ad hoc orienteringspunkter Eventuelt Hertil kommer årlige/halvårlige tilbagevendende emner, som ikke er på dagsordenen til hvert møde, fx: Regional positivliste, kommunernes beskæftigelsesplaner og RARs strategi og udviklingsplan. Det regionale Arbejdsmarkedsråd, kan fastsætte supplerende retningslinjer for Arbejdsmarkedskontorets (AMK) betjening af RAR, dets formandskab og eventuelle underudvalg. jf. Forretningsordenens 16. Det foreslås på den baggrund, at RAR vedtager vedlagte rammer for sekretariatsbetjeningen. Det indebærer bl.a. følgende: Dagsorden og materiale fastlægges i samarbejde med formandskab. Dagsorden opbygges efter fast skabelon og har i udgangspunktet en række faste dagsordenspunkter, se bilag. skal så vidt muligt være fyldestgørende ift. mødeforberedelse. er supplerende materiale. RAR-møder kan indledes med temadrøftelser efter behov. Materiale udsendes via mail med link til hjemmeside med login og password. Der udsendes ikke materiale med post. Der udarbejdes årshjul for rådet med faste møder, aktiviteter og opgaver henover året. Arbejdet i RAR og sekretariatsbetjeningen af RAR evalueres 1-2 gange i løbet af rådets funktionsperiode. J.nr. 2014-00035354 11
Der udarbejdes beslutningsreferat af RAR-møderne. De godkendte referater er tilgængelige på rådets hjemmeside. RAR-møder og anden rådsaktivitet finansieres af AMKs kontorbudget. Det bemærkes, at der ikke er bevilget særlige midler til igangsættelse af aktiviteter, analyser og lignende. - Rammer for sekretariatsbetjening (med bilag) Rådet godkendte rammerne for sekretariatsbetjeningen af rådet. Forslaget til standarddagsorden blev drøftet, idet LO og DA gjorde opmærksom på det forslag til fælles skabelon for de faste dagsordenspunkter i de 8 regionale arbejdsmarkedsråd, som var udsendt til arbejdsmarkedsdirektørerne fra det centrale LO og DA. Marianne Sumborg oplyste, at arbejdsmarkedskontorets sekretariat har indarbejdet forslagene fra LO/DA i det udsendte forslag til dagsorden for RAR-, og at rækkefølgen på punkterne stort set også er den samme, som i den forslåede skabelon. Endvidere indgår kommende møder og drøftelser i rådet som fast punkt på dagsordenen. Formanden bemærkede, at formandskabet også har mulighed for at foretage ændringer i dagsordenen efter behov. AMK s forslag til faste dagsordenspunkter blev herefter godkendt. J.nr. 2014-00035354 12
8. Tilforordnede i Det regionale Arbejdsmarkedsråd 8a. En tilforordnet fra Vækstforum Til orientering Det regionale Arbejdsmarkedsråd tager til efterretning, at Vækstforum er inviteret til at indstille en repræsentant som tilforordnet i RAR, og at udpegning af tilforordnet fra Vækstforum sker på næstkommende RAR-møde. Det regionale Arbejdsmarkedsråd skal ifølge Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. udpege tilforordnede fra Vækstforum, VEU området samt en repræsentant fra erhvervsakademier og professionshøjskoler i fællesskab eller en repræsentant fra universiteterne i området. For så vidt angår udpegningen af en repræsentant fra Vækstforum har Arbejdsmarkedskontoret skrevet til Vækstforum s sekretariatet den 7. januar 2015 vedr. en indstilling. Arbejdsmarkedskontoret har endnu ikke modtaget en indstilling fra Vækstforum, men det er Arbejdsmarkedskontorets forventning, at RAR på sit møde i marts kan udpege en tilforordnet fra Vækstforum. - Ingen bilag Taget til efterretning. J.nr. 2014-00035354 13
8. Tilforordnede i Det regionale Arbejdsmarkedsråd 8b. En tilforordnet fra VEU området Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd, efter indstilling fra VEU-Center Øst og Øerne samt VEU-Center Vestsjælland, udpeger direktør Steen Sørensen, ZBC, som tilforordnet til RAR. Det regionale Arbejdsmarkedsråd skal ifølge Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. udpege tilforordnede fra Vækstforum, VEU-området samt en repræsentant fra erhvervsakademier og professionshøjskoler i fællesskab eller en repræsentant fra universiteterne i området. For så vidt angår udpegningen af en repræsentant fra VEU-området har Arbejdsmarkedskontoret skrevet til VEU-Center Øst og Øerne samt VEU-Center Vestsjælland den 6. januar 2015 vedr. en indstilling. De to VEU-Centre har med e-mail af 6. januar 2015 i fællesskab indstillet direktør Steen Sørensen, ZBC, som tilforordnet til RAR. Arbejdsmarkedskontoret indstiller derfor, at RAR udpeger Steen Sørensen som tilforordnet til RAR. - Ingen bilag Rådet besluttede at følge indstillingen og udpegede direktør Steen Sørensen, ZBC som tilforordnet fra VEU-centrene. J.nr. 2014-00035354 14
8. Tilforordnede i Det regionale Arbejdsmarkedsråd 8c. En tilforordnet fra enten erhvervsakademier og professionshøjskoler i fællesskab eller en fra universiteterne Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd beslutter, om det er universiteterne eller en repræsentant fra professionshøjskoler og erhvervsakademier, der skal inviteres til at indstille en repræsentant som tilforordnet i Det regionale Arbejdsmarkedsråd. Det regionale Arbejdsmarkedsråd skal ifølge Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. udpege tilforordnede fra Vækstforum, VEU-området samt en repræsentant fra erhvervsakademier og professionshøjskoler i fællesskab eller en repræsentant fra universiteterne i området. For så vidt angår udpegningen af en repræsentant fra erhvervsakademier og professionshøjskoler i fællesskab eller en repræsentant fra universiteterne i området, betyder det for RAR, at der skal træffes beslutning om, hvorvidt der skal sendes invitation til enten Følgende institutioner, der skal indstille en repræsentant i fællesskab o Professionshøjskolen University College, UCSJ o Erhvervsakademi eller Følgende universitet der indstiller en repræsentant o Roskilde Universitet Arbejdsmarkedskontoret vil i forlængelse af RARs beslutning sende invitationen således, at RAR på sit møde i marts kan træffe beslutning om udpegning. - Ingen bilag Rådet besluttede på baggrund af en fælles indstilling fra EASJ, UCSJ og RUC at udpege Ulla Skaarup fra EASJ som tilforordnet på vegne af de videregående uddannelsesinstitutioner i Region. J.nr. 2014-00035354 15
9. Det regionale Arbejdsmarkedsråds repræsentation i eksterne udvalg og råd Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd udpeger en observatør til Vækstforum. 2. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd tilslutter sig, at eventuel repræsentation i den regionale Bygge- og anlægsgruppe drøftes i den regionale bygge- og anlægsgruppe inden videre behandling i RAR. Det regionale Beskæftigelsesråd, der ophørte med årets udgang, var repræsenteret i en række fora. De nye råd overtager posten i disse fora. Det drejer sig om: Vækstforum Hovedstaden en observatør Vækstforum - en observatør Fonden Femern Bælt Forum to medlemmer (en fra DA og en fra LO). Fondens formål er bl.a. at udvikle og koordinere regionens interesser i forhold til infrastruktur og transport og medvirke til udvikling af erhvervsliv og arbejdsmarked i Region. Det dansk-tyske overvågningsudvalg et medlem og en suppleant. EU-Programmet drives i fællesskab af Region Syddanmark og Region. Beskæftigelsesregion/RBR Syddanmark og Hovedstaden& har udpeget 2 medlemmer og 2 suppleanter. Styregruppen for Quickstart-projektet to medlemmer (en fra DA og en fra LO). Quickstart er et paraplyprojekt med fokus på videndeling og koordinering mellem myndigheder og aktører i Region med henblik på at få størst mulige effekter af de kommende års infrastrukturinvesteringer. Deltagende parter er Region / Regionsrådet, KKR-, VEU-centre og Væksthus samt RBR. Projektet ledes af en styregruppe, der sammensættes af repræsentanter fra de deltagende parter. Styregruppen for DM i Skills (ophører efter afholdelse af arrangementet). Hertil kommer den regionale bygge- og anlægsgruppe, som dækker hele Østdanmark. RBR har deltaget i gruppen med en DA repræsentant, men har ikke formelt haft en plads i gruppen ifølge kommissoriet. Bygge- og Anlægsgruppen er et forum for videndeling og drøftelse af udviklingen inden for bygge- og anlægsområdet i Østdanmark. Endvidere drøfter gruppen, hvilke tiltag der kan igangsættes for at reducere omfanget af ubalancer på bygge- og anlægsarbejdsmarkedet, herunder med særligt fokus på opkvalificerende aktiviteter. Den regionale Bygge- og Anlægsgruppe består af repræsentanter fra: Beskæftigelsesregionen (fremover AMK Øst), Dansk Byggeri, BATkartellet og jobcentrene. Øvrige relevante aktører inddrages på møderne efter behov. J.nr. 2014-00035354 16
Den regionale bygge- og anlægsgruppe fortsætter i 2015, men vil ikke blive opdelt på Hovedstaden og. Set i lyset af dette foreslås det, at eventuel deltagelse fra rådene i gruppen afventer en drøftelse med Bygge- anlægsgruppen. Det tidligere beskæftigelsesråds poster fordeler sig på de nye råd således: RAR- Hovedstaden: 1 observatør i Vækstforum Hovedstaden RAR : 1 observatør i Vækstforum 2 medlemmer til Fonden Femern Bælt Forum (en fra DA og en fra LO) 1 medlem og en suppleant til Det dansk-tyske overvågningsudvalg 2 medlemmer til Styregruppen for Quickstart-projektet (en fra DA og en fra LO) Det indstilles således, at RAR udpeger repræsentanter til de ovenfor anførte fora. - Ingen bilag Rådet udpegede følgende repræsentanter fra RAR : Vækstforum : John Larsen, LO som observatør Fonden Femern Bælt Forum: Per Struwe Christensen, LO som medlem 1 medlem fra DA udpeges senere Det dansk-tyske overvågningsudvalg: Lene Ertner, LO som medlem Mads Theilgaard Kofoed (RAR-suppleant for LO), som suppleant Styregruppen for Quickstart-projektet: Jane Møller, LO som medlem 1 medlem fra DA udpeges senere J.nr. 2014-00035354 17
10. Mødeplan for Det regionale Arbejdsmarkedsråd Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd godkender mødeplan for 2015. Arbejdsmarkedskontoret har med udgangspunkt i forslag til forretningsordens 12, om antallet af møder udarbejdet forslag til mødeplan for 2015. Forslaget indebærer følgende møder for RAR: RAR-møde, onsdag den 28. januar, kl. 13.00 RAR-møde, onsdag den 18. marts, kl. 13.00 RAR-møde, mandag den 22. juni, kl. 13.00 RAR-møde, onsdag den 23. september, kl. 13.00 Strategiseminar for medlemmer og suppleanter, i oktober måned. Fastlæggelse af tidspunkt afventer drøftelse af rammer og indhold for møde. RAR-møde, torsdag den 10. december, kl. 13.00 Ordinære RAR-møder forventes at vare 2-2½ time, med mindre der planlægges temadrøftelser eller lign. Alle møder afholdes i det geografiske område, som rådet dækker. Det aftales med formandskabet, hvorvidt en del af møderne kan holdes i regi af de repræsenterede organisationer i rådet. - Mødeplan 2015 Rådet godkendte mødeplanen for RAR s ordinære møder. J.nr. 2014-00035354 18
Mødeplanen for formandskabet fastlægges på formandskabets første møde, der afholdes den 20. januar 2015. Rådet drøftede, hvor rådsmøderne geografisk skal afholdes. Det blev aftalt, at formandskabet fastlægger mødested for RAR-møderne. Rådet udtrykte ønske om, at dato for rådets strategiseminar i oktober måned snarest muligt fastlægges og udmeldes. J.nr. 2014-00035354 19
11. Positivliste for den regionale uddannelsespulje for 2015 11a. Overordnet strategi for udarbejdelse af positivlisten Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd fastsætter en overordnet strategi for tilgang til udarbejdelse af positivlisten. Arbejdsmarkedskontoret indstiller, at rådet fastsætter en fokuseret tilgang til udarbejdelsen af positivlisten. Det betyder, at rådet udpeger stillingskategorier, hvor det vurderes, at der nu eller inden for det næste ½-1 år kan forventes mangelproblemer. Herved sikrer rådet, at såvel jobcentre som uddannelsesinstitutioner får et stærkt politisk signal om, hvor uddannelsesindsatsen efter den regionale pulje kan iværksættes. Derudover giver det grundlag for en fokuseret indsats på områder med (udsigt til) mangel på arbejdskraft. Som led i beskæftigelsesreformen er på landsplan afsat 100 mill.kr. til en regional uddannelsespulje, der fordeles mellem jobcentrene efter disses andel af ledige dagpengemodtagere. De regionale arbejdsmarkedsråd (RAR) udarbejder en positivliste over de uddannelser, jobcentrene kan bevilge til de ledige efter ordningen. Denne positivliste udarbejdes med udgangspunkt i arbejdsmarkedsbalancens stillingsbetegnelser for RAR-oplandet samt andre relevante analyser over og viden om behov for arbejdskraft i området. Hensigten er, at uddannelserne inden for puljen skal understøtte virksomhedernes behov for arbejdskraft inden for det næste halve til hele år. Første fase er derfor at fastsætte de stillingsbetegnelser, der skal danne baggrund for beslutning om kurser og uddannelser på positivlisten. I arbejdsmarkedsbalancen tages udgangspunkt i stillingsbetegnelser kategoriseret som Mangel Tværgående og strukturel mangel Paradoksproblemer Derudover kan stillinger fra kategorien gode jobmuligheder/balance indgå. Arbejdsmarkedsrådet kan anlægge en bred strategi, hvorefter mange stillingskategorier, og dermed mange kurser og uddannelser, kommer på positivlisten. Eller en smal tilgang, hvor kun få stillingskategorier er udgangspunkt for positivlisten. J.nr. 2014-00035354 20
Med henblik på at fremme en fokuseret indsats efter den regionale uddannelsespulje i jobcentrene anbefaler Arbejdsmarkedskontoret, at rådet udarbejder positivlisten ud fra en fokuseret strategi, hvormed fordelene bl.a. vil være: At RAR sender et stærkt signal om prioritering af midlerne. At der kan opnås en mærkbar effekt for arbejdsmarkedet ved en koncentreret anvendelse af midlerne. At det bliver muligt for uddannelsesinstitutionerne at udbyde kurser samt få pladserne herpå besat. At det fremmer samarbejde mellem jobcentre om uddannelseskøb. Efter beslutning om stillingsbetegnelser iværksættes fase 2 mhp. fastlæggelse af de kurser og uddannelser, der er relevante for de valgte stillinger, og som skal udgøre positivlisten. - Notat: Strategi for den regionale positivliste, 8. januar 2015 Rådet drøftede punkt 11a og 11b samlet. Marianne Sumborg præsenterede udgangspunktet for udarbejdelsen af positivlisten, herunder prognosegrundlaget. Af de 100 mio. kr., der på landplan er afsat til den regionale uddannelsespulje, har kommunerne i Region tilsammen ca. 10,7 mio. kr., hvilket svarer til ca. 900 forløb á 4 uger med en gennemsnitpris på 3000 kr. pr. uge. Rådet drøftede, om der skulle være en smal eller bredere strategi ift. udarbejdelse af positivlisten. Kommunerne påpegede, at Region ikke er en lukket enhed, idet der er mange som pendler ud af eller ind i regionen, og at mangel på arbejdskraft vil være forskellig i de forskellige dele af regionen. Positivlisten bliver derfor misvisende, hvis den kun omfatter arbejdsmarkedet indenfor regionen. På den baggrund ønskede nogle af kommunerepræsentanterne, at listen opdeles i forhold til de forskellige arbejdskraftområder inden for regionen. DA var skeptisk overfor en underopdeling af regionen og anførte, at det er vigtigt at sikre bevægeligheden af arbejdskraften inden for hele regionen. J.nr. 2014-00035354 21
Lønmodtagersiden fremførte, at listen mangler en række stillingsbetegnelser på bl.a. på FTF s og akademikernes område, og at listen bør suppleres med de stillinger, der er gode argumenter for at medtage ift. Kommunernes indsats. Rådet besluttede at tilsluttede sig en fokuseret tilgang (både grønne og gule stillingsbetegnelser), som udgangspunkt for positivlisten, idet dette giver bredde i forhold til ledige jobs. Rådet udtrykte samtidig en forventning om, at der, når listen skal revideres om ½ år, vil være bedre tid til processen i forhold til at udpege områder/ stillingsbetegnelser med forventet mangel på arbejdskraft. J.nr. 2014-00035354 22
11. Positivliste for den regionale uddannelsespulje for 2015 11b. Stillingsbetegnelser som grundlag for positivlisten Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. Det regionale Arbejdsmarkedsråd med udgangspunkt i den valgte strategi for udarbejdelse af positivlisten (jf. dagsordenens punkt 11a.) udpeger relevante stillingsbetegnelser som grundlag for positivlisten for den regionale uddannelsespulje i det kommende år, herunder drøfter: Om der er erhvervsområder på listen i bilaget, som rådet ikke vil prioritere til positivlisten, fx Akademisk arbejde, Hotel, restauration, køkken, kantine og it og teleteknik. Om alle stillingskategorier, der på Arbejdsmarkedsbalancen er kategoriseret under gode beskæftigelsesmuligheder og medtaget på listen i bilaget, skal forblive på listen (AMK har alene medtaget stillinger under denne kategori, der ligger tæt op af stillingskategorier kategoriseret under kategorien mangel ). Om der er andre stillingsbetegnelser, hvor rådet har en viden om, at der er risiko for mangel på arbejdskraft i det kommende år, og hvor der derfor er behov for at opkvalificere ledige. Arbejdsmarkedskontoret har i bilaget udarbejdet forslag til stillings-betegnelser, der skal danne udgangspunkt for listen over korte kursusforløb til dagpengemodtagere, der udløser tilskud til kommunerne (Positivlisten) i perioden 1. april 2015 31. marts 2016. Arbejdsmarkedskontoret har, som grundlag for listen, taget udgangspunkt i seneste arbejdsmarkedsbalance for, der kan ses på RAR-bm.dk. Listen består af stillingsbetegnelser, hvor der ifølge Arbejdsmarkedsbalancen er: Mangel på arbejdskraft (kategorierne Mangel, Tværgående Strukturel Mangel og ganske få Paradoksproblemer ). AMK har i visse tilfælde lagt stillingsbetegnelser sammen, fx er: sygehuslæge, overlæge, lægekonsulent og læge lagt sammen til læge (alle specialer). Gode beskæftigelsesmuligheder/balance, og hvor AMK har vurderet, at der inden for ½-1-års sigt kan opstå risiko for mangel på arbejdskraft. AMK har ved denne vurdering særligt taget udgangspunkt i de kompetencer, som forventes at blive efterspurgte i forbindelse med de store infrastrukturprojekter. J.nr. 2014-00035354 23
Proces for udarbejdelse af positivlisten Når RAR- har truffet beslutning om listen over stillingsbetegnelser, der skal ligge til grund for Positivlisten for, vil listen blive sendt til en række relevante uddannelsesinstitutioner, brancheorganisationer, jobcentre, a-kasser. De anmodes om at melde tilbage på, hvilke korte erhvervsrettede kurser med relevans for listens stillingsbetegnelser der vil være relevante at sætte på positivlisten. På RAR-s næste møde forelægges en oversigt over de kurser, der indstilles til at være på positivlisten for Region. - Forslag til stillingsbetegnelser, som udgangspunkt for den regionale positivliste for RAR- I forlængelse af drøftelserne under pkt. 11.a blev 4 stillingsbetegnelser i først omgang tilføjet til listen over stillingsbetegnelser. Da der efter rådsmødet blev indsendt forslag til flere stillingsbetegnelser fra repræsentanter i rådet, blev dette drøftet i formandskabet og mellem formandskabet og de grupper, de hver især repræsenterer i rådet, hvorpå listen blev udvidet med en række stillingsbetegnelse. Listen over stillingsbetegnelser sendes i høring hos uddannelsesinstitutionerne m.fl. med henblik på disses tilbagemelding vedr. de konkrete uddannelser og kurser, der skal opføres på positivlisten. J.nr. 2014-00035354 24
12. Viden om arbejdsmarkedet data og analyser som grundlag for RARs kommende drøftelser Arbejdsmarkedskontoret indstiller til drøftelse: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd drøfter forslaget til det fremtidige materiale om viden om arbejdsmarkedet og tager nedenstående til efterretning. RAR vil fremadrettet blive præsenteret for et notat indeholdende data og beskrivelse af situationen på arbejdsmarkedet i RAR-området samt om indsatsen og resultaterne i jobcentrene i RAR-området. RAR vil desuden løbende blive præsenteret for diverse analyser, som udarbejdes for eller af STAR. For at sikre at rådet er oplyst omkring den nyeste viden om arbejdsmarkedet og jobcentrenes indsats, vil der til hvert rådsmøde blive udarbejdet et notat. Notatet vil danne grundlag for en drøftelse i rådet af arbejdsmarkedssituationen i RAR-området og for eventuelle beslutninger om handling fra rådets side. STAR er i gang med at udvikle nyt datamateriale til brug for bl.a. oplysning af rådene om forholdene på arbejdsmarkedet samt indsats og resultater i jobcentrene. Det samlede materiale forventes færdigt i første halvår 2015. Det forventes, at data vil være bygget op omkring 9 temaer. De første fire dækker viden om arbejdsmarkedet, mens de sidste fem vedrører jobcentrenes indsats: Befolkning og arbejdsstyrke Ledighed Beskæftigelse Udviklingen på arbejdsmarkedet frem til og med ultimo 2015 Jobcentrenes målgruppe Ministermålene Reform-implementering Indsats Resultater Data i form af tabeller og figurer forventes at blive tilgængelige på star.dk og forventes at blive opdateret månedligt, hvor dette er muligt. Data vil beskrive både forhold i det enkelte jobcenter og på tværs af jobcentrene i RAR-området. Notatet til rådet med beskrivelse af data vil blive udarbejdet forud for hvert rådsmøde og vil indeholde figurer og tabeller, der ser på RAR-området og på tværs at jobcentrene i RAR-området. Formålet med datanotatet til rådet er at give rådet et grundlag for en drøftelse af arbejdsmarkedssituationen og jobcentrenes indsats og resultater. J.nr. 2014-00035354 25
Det forventes, at det første datanotat med udgangspunkt i de data, der er færdigudviklede, kan være klar til rådsmødet i marts 2015. Udover det faste notat om situationen på arbejdsmarkedet og indsatsen i jobcentrene vil rådet løbende blive forelagt og få mulighed for at drøfte analyser om situationen på arbejdsmarkedet udarbejdet af eller for STAR. I 2015 er blandt andre følgende analyser planlagt: Forventet arbejdskraftbehov ved større bygge- og anlægsprojekter (en opdatering af Leo Larsen rapporten, 1. kvt. 2015). Analyse af mangel på arbejdskraft årsager og løsningsmuligheder (2. kvt. 2015). Analyse af rekrutterings- og jobsøgningskanaler (2. kvt. 2015) Virksomhedernes rekrutteringssituation (survey resultater, 2. og 4. kvartal 2015). - Ingen bilag Rådet tilkendegav, at det anførte materiale, ser ud til at udgøre et godt grundlag for de fremtidige drøftelser af situationen på arbejdsmarkedet. J.nr. 2014-00035354 26
13. Samarbejdsaftale med Vækstforum Arbejdsmarkedskontoret indstiller til beslutning: 1. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd tilslutter sig Samarbejdsaftale med Vækstforum, VEU-Center Øst og Øerne samt VEU-Center Vestsjælland. 2. At Det regionale Arbejdsmarkedsråd på et kommende rådsmøde drøfter samarbejdet med Vækstforum, herunder Quickstart-projektet. Det regionale Beskæftigelsesråd, der ophørte med årets udgang, indgik i slutningen af året samarbejdsaftaler med henholdsvis Vækstforum Hovedstaden og Vækstforum. Aftalerne skal ses i sammenhæng med regeringens vækstpartnerskabsaftaler med regionerne, hvoraf det fremgår, at der skal indgås aftaler med de regionale beskæftigelsesråd og VEU-centre i 2014. Aftalerne omhandler samspillet mellem det arbejdsmarkeds-, erhvervs- og uddannelsespolitiske område. RAR- overtager RBRs rolle som samarbejdspart i aftalen med Region. Organiseringen af samarbejdet omhandler et årligt formandskabsmøde, hvor hovedlinjer i de respektive politikområder drøftes med henblik på prioritering af fælles temaer og indsatsområder. Dialogen i øvrigt sikres via aftalen om gensidige observatører/tilforordnede og samarbejde på administrativt niveau. Den indgåede aftale mellem RBR og Vækstforum tager udgangspunkt i to samarbejdstemaer: Varig vækst og beskæftigelse. Indsats for unge på kanten af arbejdsmarkedet. Aftalen er bygget op omkring Quickstart-projektet og forventningerne til vækst og beskæftigelse af de kommende års infrastrukturinvesteringer. Aftalen omfatter også VEU-centrene i Region. Quickstart er et paraplyprojekt med fokus på videndeling og koordinering mellem myndigheder og aktører i Region. Deltagende parter er Region / Regionsrådet, KKR-, VEU-centre og Væksthus samt RBR. Projektet ledes af en styregruppe, der sammensættes af repræsentanter fra de deltagende parter, jf. pkt. 9. J.nr. 2014-00035354 27
Det foreslås, at RAR tiltræder samarbejdsaftalen, og at RAR på et kommende møde tager en bredere drøftelse af fokus i samarbejdet, herunder Quickstart-projektet og RARs prioriteringer i den forbindelse. - Samarbejdsaftale mellem Vækstforum, VEU-Center Øst og Øerne samt VEU-Center Vestsjælland og Det regionale Beskæftigelsesråd Rådet tilsluttede sig samarbejdsaftalen og indstillingen om på et kommende rådsmøde at drøfte samarbejdet med Vækstforum, herunder Quickstart-projektet. J.nr. 2014-00035354 28
14. Anbefalinger fra Det regionale Beskæftigelsesråd Til orientering Det regionale Arbejdsmarkedsråd tager anbefalingerne fra det afgåede regionale beskæftigelsesråd til efterretning. Anbefalingerne indgår som grundlag for RARs videre arbejde. Det regionale Beskæftigelsesråd for Hovedstaden og (RBR) blev nedlagt med årets udgang og godkendte som noget af det sidste Beskæftigelsesindsatsen i 2015 Fokusområder og anbefalinger. Publikationen trådte i stedet for den kontrakt, som RBR ellers hvert år har indgået med Beskæftigelsesministeren. RBR valgte i stedet at udarbejde et dokument med fokusområder og anbefalinger - bl.a. som grundlag for det videre arbejde i RAR. RBRs anbefalinger tager udgangspunkt i de fire beskæftigelsespolitiske mål for 2015, som Beskæftigelsesministeren har meldt ud: 1. Flere unge skal have en uddannelse. 2. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes. 4. En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne. Målene harmonerer med intentionerne i reformerne på beskæftigelsesområdet, og de skal derfor medvirke til fortsat implementering af disse. RBRs anbefalinger vil indgå i de videre drøftelser i RAR. - Beskæftigelsesindsatsen i 2015 Fokusområder og anbefalinger Rådet tog anbefalingerne til efterretning. J.nr. 2014-00035354 29
15. Eventuelt Rådet gav tilslutning til Arbejdsmarkedskontoret forslag om at udsende en pressemeddelelse om konstitueringen efter rådsmødet. Formandskabet godkendte efterfølgende udkast til pressemeddelelse. Næste møde i Det regionale Arbejdsmarkedsråd for : Onsdag den 18. marts 2015 kl. 13. Flemming Kronsten Formand Marianne Sumborg Arbejdsmarkedsdirektør J.nr. 2014-00035354 30
Deltagerliste Formand: Flemming Kronsten Landsorganisationen i Danmark Carsten Bloch Nielsen, HK- Annette Elvensø, FOA-Midtsjælland John Larsen, Dansk Metal Claus Jensen, Malerforbundet Lene Ertner, TL Funktionærernes- og Tjenestemændenes Fællesråd Per Struwe Christensen Akademikernes Centralorganisation Camilla Gregersen, Dansk Magisterforening Dansk Arbejdsgiverforening Flemming Kronsten Helge Lynge Larsen Lars Lyngby Sørensen Jens Troldborg Lederne Helle B. Andresen Kommunekontaktrådet for Knud Erik Hansen, Faxe Kommune Gert Jørgensen, Sorø Kommune Erik Kjelgaard, Lolland Kommune Dorte Nybjerg, Faxe Kommune Joy Mogensen, Roskilde Kommune Danske Handicaporganisationer Merete Hornecker Regionsrådet Region - Fra Arbejdsmarkedskontor Øst deltog: Marianne Sumborg, arbejdsmarkedsdirektør Susanne Hansen, arbejdsmarkedschef Helle Klein, chefkonsulent J.nr. 2014-00035354 31