Løn og Økonomi - Team Løn Middelfart Kommune Østergade 11 5500 Middelfart www.middelfart.dk Telefon +45 8888 5500 Direkte +45 8888 5048 Fax +45 8888 5501 Dato 4. sep. 2013 Sagsnr.: 2013-009940-1 Mette.Jakobsen@middelfart.dk HR- masterplan Nærværende notat beskriver proces, inddragelse, og kompetenceudvikling i forbindelse med implementering af folkeskolereformen og den nye overenskomst for lærerne pr. 1. aug. 2014. For pejlemærker (intentioner) og rammer henvises til andet notat. Proces og inddragelse frem til og med den politiske beslutning Dialog med og inddragelse af relevante interessenter er en forudsætning for, at Middelfart Kommune lykkes med at realisere folkeskolereformen. Processerne omkring realisering af reformen kommer derfor til at foregå i dialog med mange forskellige parter, som hver især kan bidrage med forskellige perspektiver. Implementeringen af folkeskolereformen og de medfølgende forandringer skal i sidste ende foregå på den enkelte skole, men det er Byrådets ansvar at drøfte krav til og sætte rammen for denne omstilling. Det kræver, at Byrådet sætter retning for, hvordan der skal prioriteres på, støtter skoleledelserne og drøfter de økonomiske konsekvenser af reformen. Byrådet og Skoleudvalget er de centrale aktører i forhold til at fastlægge rammer, mål og indhold, så der opnås en balance mellem det fælles skolevæsen og dermed den kommunale forankring, og den enkelte skoles mulighed for inden for dette fællesskab at vælge forskellige tilgange og dermed forankre lokalt. Byrådet har derfor fastlagt en proces for, hvordan folkeskolereformen realiseres i Middelfart Kommune. De indholdsmæssige og økonomiske beslutninger bliver grundlaget for skoleledelsens gennemførelse af reformen på den enkelte skole. Til at støtte og koordinere processer og tiltag er der i forvaltningen nedsat en procesgruppe med repræsentanter fra Skoleafdelingen, Økonomi, Løn og personale og Staben. Forløbet med drøftelse af indhold, økonomi, styring og proces kommer til at strække sig over efteråret 2013 med sigte på vedtagelse i Byrådet i starten af 2014. Fra starten af sep. vil Byrådet stå i spidsen for en proces for at konkretisere reformen i Middelfart Kommune. Den indholdsmæssige side af reformen bliver i denne proces både kvalificeret af et arbejde der i regi af Skoleafdelingen er nedsat, nemlig arbejdsgrupper på tværs af med både medarbejder- og ledelsesrepræsentanter, konsulenter og repræsentanter fra procesgruppen og på de enkelte skoler, hvor skolelederen som procesholder i samarbejde med medarbejderne kvalificerer diskussionstemaerne til indstillingen. Processen skydes i gang efter d. 2. sep. 2013, hvor Byrådet holder temamøde med skolereformen på dagsordenen. Drøftelserne sker på baggrund af skoleledelsens redegørelse om skolereformen. Medarbejderne modtager et nyhedsbrev indeholdende procesplanen. Skolelederne melder resultatet af arbejdet til ledergruppen senest d. 11. okt.
Parallelt med processen mellem skolelederen og medarbejderne inviteres alle skolebestyrelser og reformgruppen som arbejder med SFO til møde med Byrådet d. 2. okt. 2013. På mødet drøftes den indholdsmæssige side af skolereformen, når skolebestyrelserne forholder sig til de samme temaer, som skoleledelsen og medarbejderne på de enkelte skoler arbejder med på pæd. rådsmøder. Drøftelsen sker på baggrund af skolechefen, Pia Werborgs redegørelse om skolereformen. Resultatet af disse drøftelser formidles via et nyhedsbrev til alle medarbejderne, ligesom resultatet bæres tilbage til reformgrupperne og procesgruppen. Skoleudvalget og MED forvaltningsudvalg drøfter på møder henholdsvis d. 19. og 22. aug. 2013 råskitsen til procesplan. Den 9. sep. 2013 godkender skoleudvalget pejlemærker og procesplanen. Hovedudvalget modtager en orientering d. 19. sep. D. 25. nov. drøftes og vedtages det endelige oplæg, som herefter sendes i høring til mandag d. 16. dec. 2013. Det har ligget Skoleudvalget meget på sinde at planlægge en bred og lang inddragelsesproces, hvorfor høringsfristen af nødvendighed er kort. Vurderingen er, at fristens længde kompenseres ved den hurtige vedtagelse af procesplan, så fristen er kendt. Forslaget fremlægges for Økonomiudvalget d. 25. nov. Medarbejderne orienteres d. 26. nov. Den 2. dec. afholdes endnu et teammøde i Byrådet, hvor indstillingen fra forvaltningen drøftes. Skolernes MED-udvalg skal i perioden frem til d. 2. sep. vælge medarbejderrepræsentanter som skal deltage i de forskellige reformgrupper. Udvalgene skal ligeledes inddrages i høringen. Skoleafdelingen behandler de indkomne høringssvar, som Skoleudvalget bliver orienteret om på møde d. 6. jan. 2014. Skoleudvalget behandler indstillingen fra forvaltningen på møde d. 13. jan. Medarbejderne bliver efter dette møde orienteret via et nyhedsbrev d. 14. jan. 2014. Byrådet behandler forslaget på møde d. 4. feb. 2014. Orientering om Byrådets behandling tilgår d. 5. feb. 2014. via nyhedsbrev. Løbende henover efteråret vil de økonomiske konsekvenser for ligeledes blive konkretiseret. Der nedsættes en task force bestående af en økonomikonsulent og en skolekonsulent, som vil bistå med sparring og hjælp fra feb. og frem. I nedenstående figur er skitseret den organisation, som vil forestå realiseringen af folkeskolereformen i Middelfart Kommune. Byråd Reformgrupper Deltagere Skoleledere, medarbejderrepræsentanter, procesgruppen og i gruppen Ledelse, organisation og samarbejde rep. fra DLF, BUPL og PMF. Arbejder med SFO Udskoling Ledelse, organisation og samarbejde En længere og bedre skoledag Økonomi og ressourcer Inklusion Special tiltag IT og digitale læremidler Skoleudvalg Direktion Procesgruppe Medarbejderne på Skoleledelserne Skolebestyrelserne Bl.a. fællesmøde med Byrådet 2
Overordnet tidsplan for proces til og med den politiske beslutning 1. jan. 13 1. aug. 13 1. jan. 14 1. aug. 14 Ny overenskomst på skoleområdet Aftale om et Fagligt løft af folkeskolen Drøftelse af indhold, økonomi, styring og proces Vedtagelse i Byrådet Proces efter den politiske beslutning Efter den politiske beslutning i feb. 2014 igangsættes første fase af implementeringen af folkeskolereformen på de enkelte skoler efter de vedtagende pejlemærker og rammer. Skolelederen er procesholder, og der er tilbud om konsulentbistand fra Skoleafdelingen. Det nye ledelsesgrundlag sikrer den gode dialog og innovationsprocesser. Skolechefen, Pia Werborg deltager på ledermøder på de enkelte skoler i perioden fra feb. til og med marts. Reformgrupperne fortsætter deres arbejde, og har mulighed for at benytte grupperne til sparring m.m. Repræsentanter fra procesgruppen deltager efter behov på skoleledermøder for at sikre den kommunale forankring. Strategi for implementering af reformen på Udgangspunktet er en lokal proces på den enkelte skole ud fra nedenstående rammer. En proces kunne se således ud: Udviklingsforløbet bindes op af en organisatorisk forpligtigelse til at holde samtaler med de enkelte medarbejdere (lærere og pædagoger) omkring deres overvejelser om en god skole i relation til eget arbejde. Det sker i januar, februar og marts måned lige efter reformens vedtagelse. Procesgruppen kan udarbejde forslag til processer på de enkelte skoler På baggrund af disse samtaler vedtages en kompetenceudviklingsplan for folke i Middelfart Kommune med udgangspunkt i pejlemærker mv. En kommunikationsplan i relation til medarbejdervendte aktiviteter De enkelte elementer skal konkretiseres af en arbejdsgruppe bestående af medarbejdere fra procesgruppen, skoleledere og medarbejderrepræsentanterne. Det endelige arbejde skal foreligge senest november. Parallelt med denne proces arbejder de enkelte skolebestyrelser ligeledes med implementeringen af skolereformen. Skoleafdelingen afholder i feb/marts et møde med repræsentanter fra erhvervsliv, frivillige foreninger og organisationer ift. den åbne skole. Planlægningen af skoleåret 2014/15 kan herefter igangsættes. En oversigt om proces og datoer for drøftelse af indhold, økonomi, styring og proces kan ses i vedlagte Procesplan. 3
Overordnet tidsplan efter den politiske beslutning 1. jan. 14 1. aug. 14 1. jan. 15 1. aug. 15 Implementering på Planlægning af skoleåret 2014/2015 Implementering på Implementering på Kompetenceudvikling For at opfylde målene i folkeskolereformen er et af indsatsområderne et kompetenceløft af lærere, pædagoger og skoleledere. Ledelsen I Middelfart Kommune skal skoleledelserne være trivsels-, lærings- og kreativitetsfremmende, så er attraktive arbejdspladser for de bedste medarbejdere. Den nye overenskomst på lærerområdet og folkeskolereformen lægger op til decentral selvforvaltning, og det er derfor afgørende, at skolens ledelse er tydelig og formulere mål og retning for samarbejdet med medarbejdere, elever og skolebestyrelse. I Middelfart Kommune bygger samarbejdet på dialog fleksibilitet, ansvarlighed og professionalisme. Der skal udarbejdes et ledelsesgrundlag med udgangspunkt i Middelfart Kommunes ledelsesstrategi. Der tilrettelægges et lederudviklingsforløb for skoleledere, viceinspektører og afdelingsledere. Forløbet inkluderer drøftelser med skolechef og direktion om, hvordan vi gerne vil bedrive ledelse af skolevæsenet i Middelfart Kommune. Lederudviklingsforløbet skal klæde lederne godt på til at forestå lokale processer på egne skoler. Skoleledelserne har siden jan. 2013 deltaget i et kompetenceudviklingsforløb igangsat af Skolechefen. Forløbet er planlagt af Palle Isbrandt, cand. mag og cand.pæd.psych. sammen med en planlægningsgruppe bestående af skoleledere. Kompetenceforløbet har tre faser: Skoleledelsens hovedopgave i den nye virkelighed. Ledelsesgrundlag vedtages. Samskabende ledelsesteam Netværksledelse Derudover deltager skoleledelserne og skoleafdelingen i et tre dages kursus henholdsvis d. 30. sep. og d. 28. og 29. okt. Kurset afholdes i samarbejde mellem KL og COK. Temaer er her: Folkeskolereformen og omstillingen til en ny skole Nye arbejdstidsregler nye muligheder og udfordringer for skoleledelsen Overordnede styringsprincipper og rammer i den enkelte kommune politiske mål og økonomi Institutionsledelse og forvaltningsledelse i samspil samt ledelse af forandringer 4
Medarbejderne Med reformens tre overordnede mål for Folkeskolen: Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater Tillid til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professional viden og praksis bliver medarbejderne helt afgørende for, at skolens opgave lykkes. Medarbejderne skal sikre, at eleverne får et højt fagligt udbytte og til stadighed udvikler lokaler og læremidler, der stimulerer og udfordrer det faglige, pædagogiske og sociale læringsmiljø og læringsfællesskaber, så der skabes de bedste betingelser for elevens livsduelighed og samarbejdsevne. Der er i aftalen om folkeskolereformen afsat en pulje i perioden 2014-2020 til at styrke lærernes og pædagogernes efteruddannelse med henblik på at understøtte reformen, primært ved at sikre fuld kompetencedækning. Målet er, at niveauet for kompetencedækning skal hæves til mindst 90 % i 2018. I Middelfart Kommune betyder det, at en del af kommunens andel af denne pulje øremærkes til efteruddannelse for at sikre fuld kompetencedækning. Der vedtages, som tidligere omtalt, en kompetenceudviklingsplan for folke i Middelfart Kommune. MED-udvalg For at understøtte medlemmerne af s MED-udvalg i den forandring, som folkeskolereformen medfører, tilbydes i skoleåret 2014-15 et brush up kursus i opgaver, roller, arbejdsmetoder m.m. MED-udvalgene tilbydes i skoleåret 2014-15 et fælles kursus med afsæt de nye arbejdstidsregler og folkeskolereformen 5