Økonomiudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Økonomiudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 250, rådhuset Dato: Tirsdag den 10. november 2015 Start kl.: 13:00 Slut kl.: 17:00 Medlemmer: Jan Petersen (A) Torben Jensen (L) Benny Hammer (C) Hans Erik Husum (V) Jens Meilvang (I) Hans Fisker Jensen (A) Mads Nikolajsen (F) Fraværende: Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Budgetopfølgning for økonomiudvalget ultimo september 2015...1 2. Hovedoversigt - ultimo september...3 3. Budget 2016-2019 - Udmøntning af puljer og besparelser...9 4. Budgetanalyse på folkeskoleområdet...12 5. Køberet til Industrivej 4, Auning...15 6. Orientering om status på fremtidig borgerservice på Ørsted Bibliotek...16 7. Norddjurs Kommunes fællesannoncering...18 8. Beslutning om turismesamarbejde mellem Aarhus og Djursland...20 9. Igangsætning af lokalplanarbejde for nyt tæt-lavt boligområde på Lergravsvej i Grenaa...23 10. Solcelleanlæg ved Kare, 8950 Ørsted...25 11. Samdriftsaftale Museum Østjylland - Randers/Djursland...28 12. Ansøgning om overtagelse af bygninger DDS Rougsø Gruppe...30 13. Genoptagelse af sag vedr. planlægning for vindmøller i Hevring Ådal...33 14. Forslag til revidering af renovationsgebyrer for 2016...36 15. Endelig vedtagelse af aflysning af en del af lokalplan 14 skydebane ved Grenaa...38 16. Godkendelse af huslejestigning Engholmen...40 17. Grenaa omfartsvej - vejbyggelinjer og adgangsbegrænsning...42 18. Beslutning om stiforløb Skovgårde - Fjellerup...44 19. Retningslinjer for udeservering...47 20. Ajourføring af affaldsregulativer...50 21. Ændring af regulativ for områdeklassificering og jordstyring...53 22. Etablering af ventilation på Vestre Skole...55 23. Justering af anlægsprojekter vedr. Djurslandsskolen og Ørum Skole...58 24. Forslag til plan for indsats mod radikalisering af unge...63 25. Rammeforsøg med konfirmationsforberedelse som en del af den understøttende undervisning...66 26. Pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice...69 27. Pris- og kvalitetskrav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune...72 28. Status på implementering af handleplan på arbejdsmarkedsområdet...76 Norddjurs Kommune

29. Salg af areal samt anlægsbevilling, Krammesvej...79 30. Salg af areal...80 31. Køb af areal til sommer p-plads ved Fjellerup strand...81 32. Erhvervsarealer i Ørsted...82 33. Byudvikling i Nørager...83 34. Vinder af idékonkurrence "Den attraktive midtby" i Grenaa...84 Bilagsoversigt...85 Norddjurs Kommune

1. Budgetopfølgning for økonomiudvalget ultimo september 2015 00.30.14.S00 15/1 Åben sag Sagsgang: ØK Sagsfremstilling Drift Det forventede resultat på driften viser et samlet mindreforbrug på 29,8 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget på 324,6 mio. kr. Ses alene på årets driftsresultat eksklusiv overførte midler, forventes et mindreforbrug på 9,7 mio. kr. Af de overførte driftsmidler på 37,3 mio. kr. forventes et forbrug på 17,1 mio. kr. Anlæg På anlæg forventes et mindreforbrug på 4,1 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget på 40,3 mio. kr. Finansielle poster På de finansielle poster forventes ingen afvigelser i forhold til det korrigerede budget på -2.282,8 mio. kr. Årsager: Drift Det forventede mindreforbrug på driften ekskl. overførte midler skyldes primært mindreforbrug på fotokopi og trykning samt valg og arbejdsskader under direktionssekretariatet, mindreforbrug på KMD-aftaler i IT-afdelingen, mindreforbrug på barselspuljen og tjenestemandspensioner under løn og bogholderi samt mindreforbrug på digitalisering under økonomidirektøren. 1

Anlæg Det forventede mindreforbrug på anlæg vedrører primært mindreforbrug på udbredelse af bredbånd og mobildækning, et mindreforbrug på IT til administrationen, herunder Kombit, samt en mindreindtægt på salg/køb af diverse bygninger og arealer 2015. Økonomiske konsekvenser Økonomiudvalget samlet oversigt Korrigeret Forventet Afvigelse* (Mio. kr.) budget regnskab Drift ekskl. overførte midler** 287,3 277,6-9,7 Overførte driftsmidler 37,3 17,1-20,2 Drift i alt** 324,6 294,7-29,8 Anlæg 40,3 36,3-4,1 Finans -2.282,8-2.282,8 0,0 * - = mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt ** Driftsbudgettet er ekskl. en pulje på 4,74 mio. kr. afsat under økonomiudvalget til imødegåelse af overskridelser af servicerammen på alle udvalg. Bemærk: Uoverensstemmelser ved summering skyldes afrunding. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at budgetopfølgningen for økonomiudvalget pr. ultimo september godkendes. Bilag: 1 Åben Anlægsoversigten - september 2015.pdf 147335/15 2 Åben September 2015 budgetopfølgning bilag - ØKU.pdf 154547/15 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Godkendt. 2

2. Hovedoversigt - ultimo september 00.30.14.S00 15/1 Åben sag ØK Sagsfremstilling Budgetopfølgningen ultimo september 2015 for Norddjurs Kommune, viser samlet set et mindreforbrug på drift, anlæg og de finansielle områder på 38,6 mio. kr. Det forventes, at servicerammen ikke overskrides, og at overførslerne på driften til 2016 vil svare til det beløb, der er overført fra 2014. Kommunalbestyrelsen vedtog i oktober 2014 budgettet for 2015, men har i forhold til det oprindelige budget vedtaget tillægsbevillinger på både drift og anlæg. Der er på driften givet tillægsbevillinger for netto 2,8 mio. kr., samtidig er der givet tillægsbevilling på 79,6 mio. kr. vedrørende overførsler på driften fra tidligere år. På driften forventes der på nuværende tidspunkt et samlet mindreforbrug inden- og udenfor servicerammen på 19,2 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Mindreforbruget fordeler sig således: Økonomiudvalget (mindreforbrug 4,1 mio. kr.) vedrører mindreforbrug på udbredelse af bredbånd og mobildækning, et mindreforbrug på IT til administrationen, herunder KOMBIT samt en mindreindtægt på salg/køb af diverse bygninger og arealer. Økonomiudvalget - særlig pulje (mindreforbrug 4,7 mio. kr.) vedrører særlig pulje, der er placeret under økonomiudvalget til imødegåelse af forbrug af overførte midler. Arbejdsmarkedsudvalget (merforbrug 1,8 mio. kr.) vedrører primært jobafklaringsforløb og integration. Samtidig er der mindreforbrug på især forsikrede ledige. Børne- og ungdomsudvalget (merforbrug 1,2 mio. kr.) vedrører primært de decentrale aftaleenheder på skole- og dagtilbudsområdet, tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter på myndighedsafdelingen. 3

Erhvervsudvalget (mindreforbrug 0,3 mio. kr.): vedrører primært projekt Erhvervsmæssig Branding og erhvervsudviklingsaktiviteter. Kultur- og udviklingsudvalget (mindreforbrug 1,7 mio. kr.) vedrører projekter mv., der først afsluttes i 2016 og derfor forventes overført til 2016. Det skyldes dels projekter der afvikles over flere år samt afgiven tilsagn til projekter, hvor tilskuddene ikke når at blive udbetalt i 2015. Miljø- og teknikudvalget (merforbrug 2,1 mio. kr.) vedrører primært drift af kommunale og overtagne bygninger, busdrift, nyt fælleskommunalt beredskab samt Grenaa-Anholt færgefart. Voksen- og plejeudvalget (mindreforbrug 5,6 mio. kr.): vedrører STU samt betalinger til og fra kommuner på handicap og psykiatriområdet, mindreforbrug på ledsagerordninger for psykisk handikappede, forventede ekstra refusionsindtægter vedr. særligt dyre enkeltsager samt mindreforbrug på aktivitetsbestemt medfinansiering. På anlæg er der ved udgangen af september givet tillægsbevillinger, og overført midler fra 2014 for 111,6 mio. kr. i forhold til det oprindelige budget. I forhold til det korrigerede budget forventes et mindreforbrug på 36,4 mio. kr. på anlæg. Økonomiudvalget (mindreforbrug 4,1 mio. kr.) vedrører primært udbredelse af bredbånds- og mobildækning. Børne- og ungdomsudvalget (mindreforbrug på 9,2 mio. kr.): vedrører primært renovering og nybygning på skole og daginstitutionsområdet. Kultur- og udviklingsudvalget (mindreforbrug 6,6 mio. kr.) vedrører primært områdefornyelse i Grenaa midtby samt renovering af Grenaa Idrætscenter. Miljø- og teknikudvalget (mindreforbrug 11,2 mio. kr.) vedrører primært puljer til landsbyfornyelse, letbanestationer, stiprojekt samt gadebelysning. 4

Voksen- og plejeudvalget (mindreforbrug på 5,4 mio. kr.): vedrører nyt aktivitetscenter i Ørsted, etablering af nyt storkøkken, frivillighus på Hedebocenteret samt hjemmeplejen i Glesborg. På de finansielle områder forventes ingen afvigelser i forhold til det korrigerede budget. Hovedoversigt 1. 2. 3. 4. Områder (mio. kr.) Korr. Forbrug Forventet Afvigelse* budget ekskl. overførsler ultimo september 2015 regnskab 2015 ekskl. overførsler (3-1) Indtægter: -2.313,7-1.757,5 0,0 0,0 - Skatter -1.493,4-1.154,4-1.493,4 0,0 - Generelle tilskud -820,3-603,1-820,3 0,0 Drift i alt: 2.263,5 1.674,3 2.246,6-16,9 - Drift indenfor servicerammen: 1.632,0 1.231,6 1.612,7-19,2 ØK 256,9 193,8 247,2-9,7 ØK (særlig pulje) 4,7 0,0-4,7 AU 14,5 5,9 11,7-2,8 BUU 683,9 529,7 685,3 1,4 EU 10,3 9,7 10,0-0,3 KUU 50,4 40,9 48,7-1,7 MTU 71,4 55,9 73,5 2,1 VPU 539,8 395,7 536,3-3,5 -Drift udenfor servicerammen: 631,5 442,7 633,8 2,3 ØK 30,3 22,6 30,3 0,0 AU 487,1 348,0 491,7 4,6 BUU -1,1-1,6-1,3-0,2 VPU 115,2 73,7 113,1-2,1 Renter 10,7-2,1 10,7 0,0 Resultat af ordinær drift -39,5-85,4 2.257,3-16,9 Anlæg: 164,7 105,1 128,2-36,4 5

Hovedoversigt 1. 2. 3. 4. Områder (mio. kr.) Korr. Forbrug Forventet Afvigelse* budget ekskl. overførsler ultimo september 2015 regnskab 2015 ekskl. overførsler (3-1) ØK 17,0 32,9 13,0-4,1 BUU 42,6 20,1 33,4-9,2 EU 2,9 2,0 2,9 0,0 KUU 17,3 7,0 10,6-6,6 MTU 74,0 38,1 62,8-11,2 VPU 10,8 5,1 5,5-5,4 Skattefinansieret resultat 125,1 19,7 2.385,5-53,4 Finansiering mv.: 14,8 29,9 14,8 0,0 Balanceforskydninger -1,2 20,9-1,2 0,0 Afdrag på lån 36,0 26,5 36,0 0,0 Låneoptagelse -20,0-17,5-20,0 0,0 Kasseforøgelse (-) Kasseforbrug (+) 140,0 49,6 2.400,3-53,4 Ældrebolighandlingsplan 30,6 16,6 30,6 0,0 Låneoptagelse 0,0 0,0 0,0 Anlægsudgifter 8,3 0,9 8,3 0,0 Renter på lån 7,7 5,7 7,7 0,0 Afdrag på lån 14,7 10,0 14,7 0,0 I alt -53,4 Der er fra 2014 overført 79,6 mio. kr. til 2015 på driften. Overførslerne indgår ikke i ovenstående tabel. Aftaleholderne på de forskellige direktørområder har indmeldt, at de forventer at bruge 51,4 mio. kr. af overførslerne på driften. Erfaringen fra de tre seneste år er dog, at forventningen til forbrug på driften på dette tidspunkt af året gennemsnitligt ligger højere end det endelige regnskabsresultat. Det vurderes, at forbruget af overførslerne ikke bliver så højt, som der er indmeldt på nuværende tidspunkt. I nedenstående tabel ses en oversigt over de indmeldte forventninger til forbrug af overførslerne på driften på enkelte udvalg. Overførsler drift (mio. kr.) Overført fra 2014 Forventet forbrug af overførsler i 2015 Forventes overført til 2016 6

Økonomiudvalget 37,3 17,1 20,2 Arbejdsmarkedsudvalget 3,2 3,2 0,0 Børne- og ungdomsudvalget 13,2 12,2 1,0 Erhvervsudvalget 0,5 0,3 0,2 Kultur- og udviklingsudvalget 4,0 2,9 1,0 Miljø- og teknikudvalget 7,8 5,1 2,7 Voksen- og plejeudvalget 13,6 10,5 3,1 Overførsler i alt 79,6 51,4 28,2 På nuværende tidspunkt vil servicerammen overskrides med 38,6 mio. kr. (udover at den særlige pulje på 4,7 mio. kr. bruges) såfremt forventningerne til forbruget af overførslerne holder. Det er dog behæftet med stor usikkerhed. Erfaringen fra de seneste tre år viser, at der i løbet af året forventes et højere forbrug indenfor servicerammen end regnskabet ender med at vise. Forventningen er derfor at servicerammen bliver udfyldt, men merforbruget bliver væsentligt mindre end de forventede 38,6 mio. kr. Opgørelse af servicerammen (mio. kr.) Serviceramme for Norddjurs Kommune Forventet regnskab 2015 Afvigelse i forhold til servicerammen Driftsudgifter indenfor servicerammen 1.625,5 1663,5 38,6 Nedenfor ses nøgletal for kommunens kassebeholdning. Der er i øjeblikket placeret likvide midler i værdipapirer for 267,0 mio. kr. udover de deponerede midler på i alt 51,8 mio. kr. Kommunens kassebeholdning indeholder ikke kun kommunens egne penge, der er også midler, som reelt tilhører personer eller andre institutioner. Eksempler herpå kan være deposita og forudbetalinger til vedligehold fra lejere i ældreboliger. I nedenstående oversigt er der vist hvilke områder, det drejer sig om, og hvor meget beløbet udgør. Der er naturligvis tale om et øjebliksbillede på opgørelsestidspunktet. (I mio. kr.) Ældreboliger - indbetaling til vedligeholdelseskontoen 31,3 Ældreboliger - beboerindskud i ældreboliger 12,3 Ældrebolighandlingsplan - lånefinansieret men ikke afholdt 1,9 Beboerindskud vedr. øvrige ejendomme 0,3 7

Hovedtotal 45,8 Kassen indeholder også overførsler fra tidligere år. Dette er dog ikke 3. mands penge, men penge der tilhører de enkelte aftaleholdere, som "låner" deres opsparede midler til kommunekassen. De opsparede midler mellem regnskabsår 2014 og regnskabsår 2015 udgør samlet (drift og anlæg) 168,1 mio. kr. Såfremt ovenstående forventning til overførsler holder, er der således knap 213,9 mio. kr. i kassen, som er andres penge. Likviditet (mio. kr.) ultimo september 2015 Faktisk saldo: Kassebeholdning -230,4 Likvide midler placeret i værdipapirer 267,0 Deponerede beløb 51,8 Den gennemsnitlige daglige kassebeholdning: Gennemsnitlig daglige kassebeholdning 209,5 Forventede gennemsnitlige daglige kassebeholdning i alt ultimo 2015 158,1 Nettokassebeholdning (gns. daglige kassebehold andres penge) -4,4 + = indestående, - = træk på kontoen Økonomiske konsekvenser Se ovenfor. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at budgetopfølgningen tages til efterretning Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Til efterretning. 8

3. Budget 2016-2019 - Udmøntning af puljer og besparelser 00.30.10.S00 15/16191 Åben sag Sagsgang: ØK, høring, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med budgetvedtagelse for 2016-2019 er det besluttet, at en del af de puljer, som er indarbejdet i budgetaftalen skal gennem endnu en politisk behandling i fagudvalg, økonomiudvalg og kommunalbestyrelsen. Det fremgår af budgetaftale 2016-2019, at: I forbindelse med udarbejdelse af et beslutningsoplæg om beparelser på det administrative område, skal der indgå forslag til, hvordan den tværgående tænkning yderligere kan styrkes. Der er allerede et stort fokus på dette blandt medarbejderne og oplægget skal således også illustrere den måde, som der allerede arbejdes på. Forvaltningen har udarbejdet forslag til udmøntning af følgende puljer eller besparelsesforslag på økonomiudvalgets område: 2016 2017 2018 2019 Besparelsesmål -3,0-4,0-4,0-5,0 Områder: Arbejdsmarkedsområdet - Omlægning af indsatser 0,5 1,0 1,5 2,0 Økonomiområdet - Flis projektleder - Ubesat stilling løn og bogholderi - Driftsbesparelse IT og digitalisering - Digitaliseringspulje - Demografipulje Velfærdsområdet - Systemadministration 0,45 0,45 0,45 Udviklingsdirektør - Landdistriktsudvikling - Effektiviseringer og omlægning arbejdsgange 9 0,5 0,1 0,2 0,5 0,2 0,5 0,1 0,2 0,5 0,5 0,5 Direktionssekretariatet - Porto 0,2 0,2 0,2 0,2 Overførsler 0,3 0,5 0,1 0,2 0,5 0,5 0,5 0,1 0,2 0,5 0,5

Ikke udmøntet pulje 0,55 0,05 0,55 Den vedlagte beskrivelse af forvaltningens organisering og opgaver indeholder også en beskrivelse af organiseringen af tværgående opgaver og fokusområder. Ligeledes beskrives de samarbejdsflader der er i en række daglige drifts- og udviklingsopgaver på tværs af direktørområderne. Der vil i 2016 være et særligt fokus på udvikling af den tværgående tænkning og samarbejde indenfor: arbejdsmarkedsområdet og myndighedsområdet arbejdsmarkedsområdet og erhvervsområdet en indgang : virksomheder og tilflyttere markedsføring og kommunikation Forslagene vil efter behandlingen i fagudvalget blive sendt i høring frem til den 21. december 2015. Indsendelse af høringssvar sker via Norddjurs Kommunes hjemmeside www.norddjurs.dk Efter høringsperioden behandler fagudvalgene høringssvarene på eget område, og indstiller herefter udmøntning af ovenstående puljer til økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen, der behandler den endelige udmøntning i januar 2016. Økonomiske konsekvenser Se ovenstående. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at forslagene drøftes og besparelsen på økonomiudvalgets område sendes i høring i områdeudvalg for administration. 10

Bilag: 1 Åben Organisationsbeskrivelse - administrationen (konto 6) 157231/15 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Forslag sendes i høring. Mads Nikolajsen (F) stillede ændringsforslag om at opkræve takst for mer-arbejdet ved mangelfuldt belyste byggesager og besparelser afledt heraf. Forslag medsendes i høring. 11

4. Budgetanalyse på folkeskoleområdet 17.01.00.P05 15/18143 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2016 og overslagsårene 2017-2019 blev det besluttet, at reducere budgettet til specialundervisning med 0,875 mio. kr. i 2016 og 2,975 mio. kr. fra og med 2017. Der blev desuden indarbejdet en generel besparelsespulje på skoleområdet på 2,1 mio. kr. i 2018 og 4,2 mio. kr. i 2019. Samtidig fremgår det af budgetaftalen for budget 2016, at: I 2016 skal der udarbejdes et oplæg til budgetforslag for 2017, der dels evaluerer på det realistiske i at gennemføre besparelserne på specialundervisning i 2016 og overslagsårene, og dels indeholder forslag, der kan sikre en mere robust og langsigtet finansiering af det samlede folkeskoleområde. Evalueringskriterierne på specialundervisning fastlægges af kommunalbestyrelsen. Som grundlag for oplægget/budgetanalysen kan der anvendes de svar, som forvaltningen har afgivet på politikerspørgsmål, samt nye forslag. Der kan dog ikke indgå forslag om lukning af skoler med virkning i denne valgperiode. I oplægget skal medgå forslag, der opfylder det krav om budgetforslag, der følger af punktet i forslaget om forberedelse af budget 2017-20. Der er afgivet svar til budgetforhandlingerne på spørgsmål vedrørende økonomiske konsekvenser ved skolelukninger og skolesammenlægninger. Med udgangspunkt i de udarbejdede svar skal der findes en række yderligere muligheder og forbedringer af folkeskolens økonomi, idet der allerede i budgettet er indlagt besparelser, der har fuld virkning i 2019 på 7,175 mio. kr., og hertil kommer manglende prisfremskrivning. Samlet set er målet at nedbringe udgifterne til folkeskoleområdet set i forhold til sammenlignelige kommuner samt at forbedre kvaliteten i folkeskolen. 12

I oplægget skal også indgå vurderinger af den økonomiske og faglige bæredygtighed i forhold til inklusion og virkninger på børnehaver, der fysisk drives sammen med skolen i de geografiske børnebyer. Derudover skal baggrunden for det nuværende udgiftsniveau kortlægges. Endelig skal virkningen på lokalsamfundet og børnenes transporttid samt erfaringer fra andre kommuner medtages. Oplægget skal dog fortsat bygge på den børnebytanke, som har bidraget positivt til såvel udvikling som sammenhængen mellem dagtilbud og folkeskolen. Parterne bag denne aftale ønsker etableret et forum, hvor de politiske drøftelser foregår med repræsentanter fra de politiske partier. Det drøftes nærmere, om der også skal være repræsentanter uden for kommunalbestyrelsen. Der udarbejdes et kommissorium for arbejdet, som godkendes i kommunalbestyrelsen. Opgaven forankres i Direktionssekretariatet. Der afsættes 0,300 mio. kr. i 2016. På baggrund af indholdet i budgetaftalen er der i det følgende beskrevet et forslag til kommissorium for det videre arbejde med budgetanalysen på folkeskoleområdet. Forslaget til kommissorium er vedlagt som bilag. Der skal ligeledes etableres et forum til de politiske drøftelser af budgetanalysen og dette forum kan nedsættes som et 17 stk. 4 udvalg, jf. vedlagte notat, eller som en almindelig styregruppe. I begge tilfælde kan gruppen bestå af kommunalbestyrelsesmedlemmer og andre udenfor kommunalbestyrelsen. Det foreslås, at gruppen kommer til at bestå af højst 9 medlemmer. Fra administrationen deltager kommunaldirektøren, velfærdsdirektøren og direktionssekretariatschefen (sekretariat). Økonomiske konsekvenser Der er afsat 0,3 mio. kr. i 2016 til gennemførelse af budgetanalysen på folkeskoleområdet. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: 13

1. forslaget til kommissorium inkl. tidsplan for budgetanalysen på folkeskoleområdet godkendes. 2. der tages stilling til sammensætningen og organiseringen af det forum for de politiske drøftelser, der skal etableres. 3. der vælges en formand og en næstformand for det politiske forum. Bilag: 1 Åben Notat - 17 stk. 4 udvalg (3).docx 156427/15 2 Åben Forslag til kommissorium for budgetanalyse på folkeskoleområdet 155198/15 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Jan Petersen (A), Torben Jensen (L), Benny Hammer (C), Hans Erik Husum (V), Jens Meilvang (I), Hans Fisker Jensen (A) og Mads Nikolajsen (F) tog forbehold. Sagen oversendes til kommunalbestyrelsens behandling. 14

5. Køberet til Industrivej 4, Auning 82.00.00.G00 15/18002 Åben sag Sagsgang: ØK Sagsfremstilling Ejendomsmægler Christian Høgh fra Nybolig Erhverv i Grenaa har rettet henvendelse til Norddjurs Kommune vedr. en ejendom på Industrivej 4 i Auning. Ejendomsmægleren har fået ejendommen til salg og oplyser i den forbindelse, at det fremgår af lejekontrakten, at Norddjurs Kommune har en køberet til ejendommen. Ejendomsmæglerne ønsker derfor en afklaring af, om Norddjurs Kommune ønsker at benytte sig af køberetten og dermed købe ejendommen. Ejendommens kontantpris er 1.025.000 kr. Norddjurs Kommune lejer i dag ejendommen til UngNorddjurs heldagsundervisning. UngNorddjurs lejer et areal svarende til 268 m2 og den årlige husleje er ca. 105.000 kr. i 2015. Økonomiske konsekvenser Punktet har på nuværende tidspunkt ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at køberetten til Industrivej i Auning ikke benyttes. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Godkendt. 15

6. Orientering om status på fremtidig borgerservice på Ørsted Bibliotek 23.00.00.A00 15/17712 Åben sag Sagsgang: ØK Sagsfremstilling Økonomiudvalget har på møde den 17. februar 2015 behandlet den nye struktur på arbejdsmarkedsområdet, herunder også fremtidig borgerservice på Ørsted Bibliotek. En arbejdsgruppe med ledere og medarbejdere fra borgerservice og bibliotekerne har på den baggrund vurderet mulighederne for placering af borgerservice i de nuværende fysiske rammer på biblioteket. Formålet har specielt været at fjerne de uhensigtsmæssigheder, som den nuværende placering har medført. Der har været en del bekymringer og klager fra borgere over manglende diskretion, når de taler med medarbejderne i borgerservice. Samtidig har medarbejderne påpeget et utilfredsstillende fysisk arbejdsmiljø. Arbejdsgruppen har vurderet forskellige placeringer af borgerservice på biblioteket, og er pt. ved at indhente håndværksmæssige tilbud på mindre indvendige tilpasninger af lokaleforholdene, så borgerne fremover kan få den nødvendige diskretion i behagelige omgivelser samtidig med, at det fysiske arbejdsmiljø for medarbejderne bliver tilfredsstillende. Indretningen skal ske, så biblioteket fortsat kan fungere tilfredsstillende med de forskellige aktiviteter, som bygningen i øvrigt rummer. Sideløbende med den fysiske indretning vurderes samarbejdsområder mellem borgerservice og biblioteker. Et af de områder, der allerede er nået langt, er indsatsen med digitalisering og hjælp til selvbetjening. Arbejdsgruppens forslag til fremtidig borgerservice på Ørsted Bibliotek forventes at foreligge primo 2016, hvorefter det skal behandles i økonomiudvalget. Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser kendes ikke på nuværende tidspunkt. Indstilling 16

Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Til efterretning. 17

7. Norddjurs Kommunes fællesannoncering 00.13.00.G01 15/15824 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes fællesannoncering omfatter information rette mod kommunens borgere samt opslag af ledige stillinger. Af hensyn til at begrænse udgifterne til annoncering arbejdes der derfor med at fællesannoncerne er så korte som mulige og kun indeholder tekst. Som hovedregel indrykkes annoncen kun en gang. Det er ligeledes et krav, at der annonceres således, at vi når ud til borgere i hele kommunen. Der har været en praksis om at udbyde opgaven for en 2 årig periode, således at de lokale ugeaviser/trykte medier har haft mulighed for at afgive tilbud. Det har været skiftende ugeaviser der har haft opgaven, således var det i perioden 2012-2013 Grenaa Bladet/Folkebladet Djursland og Lokalavisen i perioden 2014-2015. For at fremme hensynet til at få en bredere dækning i forhold til kommunens borgere er det forvaltningens vurdering, at der kan arbejdes med at indgå indkøbsaftaler med henholdsvis Lokalavisen og Grenaa Bladet/Djurslandsposten. Forvaltningen arbejder fortsat med at begrænse annonceringen i de trykte medier, idet den borgerrettede information også i stigende grad kan gives digitale medier, kommunens hjemmeside, sociale medier m.v. Økonomiske konsekvenser Der har været følgende centrale udgifter til fællesannonceringen: 2013: ca. 66.000 kr. 2014: ca. 74.000 kr. Desuden afholdes der udgifter decentralt ved annoncering af særlige arrangementer og kampagner. 18

Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: 1. at der indgås indkøbsaftaler gældende fra 1. januar 2016 med henholdsvis Lokalavisen og Grenaa Bladet/Djurslandsposten om kommunens annoncering. 2. kommunaldirektøren bemyndiges til at indgå indkøbsaftaler Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Sagen tilbagesendes til forvaltningen. Der rejses en sag på det kommende økonomiudvalgsmøde hvor to modeller fremlægges; 1. indgåelse af indkøbsaftaler 2. udbud 19

8. Beslutning om turismesamarbejde mellem Aarhus og Djursland 24.10.00.A00 14/5782 Åben sag Sagsgang: EU, ØK, KB Sagsfremstilling Den politiske styregruppe i Business Region Aarhus godkendte på møde den 2. maj 2014 kommissorium for et styrket strategisk turismesamarbejde. Foråret 2015 behandlede borgmestrene i Business Region Aarhus på baggrund heraf et visionsoplæg for et styrket turismesamarbejde. Den 19. august 2015 godkendte erhvervsudvalget visionsoplæg for en fælles østjysk turismeindsats samt kommissorium for arbejdet med at skabe det økonomiske grundlag for en fælles markedsføringsindsats mellem Destination Djursland og Visit Aarhus. Der foreligger nu et forslag om foreningsdannelse mellem turismefremmeorganisationerne Destination Djursland og VisitAarhus til vedtagelse. Foreningsdannelse Djursland-Aarhus I det fælles østjyske visionsoplæg til en styrkelse af turismesamarbejdet i Business Region Aarhus er en anbefaling om, at der flyttes penge fra lokale initiativer til udvikling af kommercielle turismestyrkepositioner. Med henvisning hertil har borgmestrene fra Norddjurs, Syddjurs og Aarhus kommuner sommeren 2015 afholdt møde og drøftet mulighederne for et forstærket samarbejde mellem Aarhus og Djursland. Med henblik på allerede nu at forløse potentialet for jobskabelse og fremme af turismen som væksterhverv ønsker Norddjurs, Syddjurs og Aarhus kommuner derfor at styrke de tre kommuners organisatoriske turismeindsatser. Det skal ske ved dannelsen af en fælles forening for turismesamarbejdet i Aarhus og på Djursland. Det fælles foreningsarbejde ønskes forankret i en samarbejdsaftale mellem de tre kommuner. Forslag til samarbejdsaftale er under udarbejdelse og forventes blandt andre at ville indeholde følgende formål: Foreningen etableres under forudsætning af kommunalbestyrelsernes godkendelse pr. september 2015 med en indskudt kapital på 0,400 mio. kr. og med følgende overordnede formål: 20

At styrke den internationale markedsføring markant med et fokus på området som helhed. At være katalysator for en række konkrete indsatser udarbejdet af VisitAarhus og Destination Djursland i fællesskab. At indgå i et naturligt samspil og samarbejde med såvel initiativerne i vækstplanen for turisme (herunder de nye udviklingsselskaber og VisitDenmark) som de regionale og kommunale turismefremmeindsatser. At sikre Djursland, Aarhus og det øvrige Østjylland som et naturligt fokuspunkt for turismeindsatsen i Danmark. At blive udførende for Business Region Aarhus på en styrket, fælles, international markedsføringsindsats, såfremt de øvrige kommuner i Business Region Aarhus tilslutter sig dette. At blive udførende for Business Region Aarhus på øvrige turismeopgaver i det omfang de øvrige kommuner i Business Region Aarhus måtte ønske dette. At sikre et ligeværdigt samspil mellem Kyst- og Naturturisme, Erhvervsturisme og Storbyturisme, hvor Aarhus vil have hovedansvaret for forretningsområderne Erhvervsturisme og Storbyturisme, mens Djursland er ansvarlig for forretningsområdet Kyst- og Naturturisme. At skabe vækst i turismen ved markedsføring og udvikling af de kommercielle turismestyrkepositioner, der allerede findes i området, ved at udvikle og implementere fremtidens turistservice samt ved at påvirke kapacitet og infrastruktur. At undersøge mulighederne for et stadigt tættere samarbejde. Som juridisk form er valgt en foreningsdannelse, hvorved Norddjurs, Syddjurs og Aarhus Kommuner ønsker at signalere, at samarbejdet er åbent for øvrige kommuner, der ønsker at deltage. 21

Økonomiske konsekvenser Der er afsættes samlet 0,200 mio. kr. som startkapital til foreningen for at sikre likviditet til fælles aktiviteter. Midlerne finansieres af Destination Djursland gennem Syddjurs og Norddjurs kommuners bidrag til destinationen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at foreningsdannelsen mellem VisitAarhus og Destination Djursland godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag til aftale: Turismesamarbejde Djursland/Aarhus - Destination Djursland og VisitAarhus - Udkast til samarbejdsaftale for 2015-2018.pdf 135617/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 30-09-2015 Tiltrådt. Forvaltningen udarbejder oplæg på lokal turistservice. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Tiltrådt. 22

9. Igangsætning af lokalplanarbejde for nyt tæt-lavt boligområde på Lergravsvej i Grenaa 01.02.05.G01 15/14731 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling I 2008 blev der udarbejdet og vedtaget lokalplan 014-707 for et nyt boligområde mellem Udsigten og Lergravsvej i Grenaa. Lokalplanen muliggjorde et boligområde med 4 enfamiliehuse i en åben-lav struktur. Det har endnu ikke været muligt at sælge byggegrundene og dermed få etableret det nye boligområde, og derfor ønsker ejeren af området at opføre 12 tæt-lav boliger. Den eksisterende lokalplan kan ikke danne grundlag for de 12 boliger, og derfor ønsker ejeren en ny lokalplan igangsat. I kommuneplan 2013, 2B10.1 er området udlagt til boligformål, parcelhuse eller tæt-lav bebyggelse. Den gældende lokalplan for 4 enfamiliehuse ønskes afløst af tæt-lav bebyggelse, som kan have en bebyggelsesprocent på 40 og opføres i op til 2,5 etager. Mindst 20 % af området skal anvendes til friarealer af forskellig karakter. Disse forhold vil kunne overholdes i den nye bebyggelse. Den nye lokalplan vil have samme vejadgang og samme afgrænsning som lokalplan 14-707. Afgrænsningen kan ses på kortbilaget fra den eksisterende lokalplan. Udover afgrænsningen vil også en stor del af principperne fra den eksisterende lokalplan blive videreført som bestemmelser for den nye bebyggelse. Det gælder veje og stier, bebyggelsens ydre fremtræden samt principperne for de ubebyggede arealer. Der vil også blive taget mest muligt hensyn til de bagvedliggende boliger og deres forventninger til bevarelse af udsigt henover det nye boligområde. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller at, lokalplanarbejdet med en ny lokalplan for et tæt-lavt boligområde ved Lergravsvej i Grenaa igangsættes. 23

Bilag: 1 Åben Bebyggelsesplan, lokalplan 14-707 127245/15 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 26-10-2015 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Tiltrådt med tilføjelse om at der ikke er taget stilling til om der kan opføres i op til 2,5 etager. 24

10. Solcelleanlæg ved Kare, 8950 Ørsted 01.02.05.P00 14/16392 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning fra Solenergi Danmark om opstilling af 17,6 MW solcelleanlæg på et areal nordøst for Voer på ejendommen Karevej 1, 8950 Ørsted. Det samlede anlæg dækker ca. 44 hektar, som ligger i landzone, og består af 44 x 400 kw solcelleanlæg med en højde på ca. 2,2 m over terræn. Ansøger oplyser, at produktionen på 15,84 mio. kwt pr. år vil dække forbruget for ca. 3.960 husstande. Sagen genoptages efter, at et flertal i kultur- og udviklingsudvalget den 17. august 2015 ønskede, at ansøgningen til solcelleprojekt ved Kare skulle tilrettes yderligere i forhold til Karevej, så anlægget afgrænses mod syd af en linje, der trækkes nord for 3-området, hvis det skulle kunne godkendes at starte planlægning op for projektet. Ansøger har herefter fremsendt et tilrettet projekt, som er i overensstemmelse med kultur- og udviklingsudvalgets beslutning. Afgrænsningen vises på det vedlagte bilag. Forvaltningen har redegjort for projektet i vedlagte bilag: Sammendrag af ansøgning, proces, planforhold og energipolitiske mål. Tidligere udvalgsbehandling Kultur- og udviklingsudvalget den 15. december 2014: Orientering om ansøgningen. Kultur- og udviklingsudvalget den 26. januar 2015: Behandling af ansøgningen. Sagen udsættes, idet udvalget ønsker at drøfte nærmere principper og forudsætninger for opstilling af større solcelleanlæg. Kommunalbestyrelsen den 21. april 2015: Vedtagelse af vejledende retningslinjer for opstilling af store solcelleanlæg. 25

Kultur- og udviklingsudvalget den 30. april 2015: Udvalget ønsker, at der indledes en dialog med projektejer med henblik på at tilpasse anlægget. Som anført i vejledningen, kan anlægget eventuelt begrænses, og der kan friholdes dele af arealerne for at tilpasningen til landskabet bliver bedst og påvirkningen af området så begrænset som muligt. Dialogen forestås på udvalgets vegne af formand Else Søjmark og næstformand Olaf Krogh Madsen i samarbejde med forvaltningen. Kultur- og udviklingsudvalget den 17. august 2015: Udvalget ønsker, at projektet skal tilrettes yderligere i forhold til vejen, så anlægget afgrænses mod syd af en linje, der trækkes nord for 3-området, hvis det skal kunne godkendes at starte planlægning op for projektet. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at det drøftes, om der på baggrund af det reviderede projekt skal udarbejdes forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for solcelleanlæg på ejendommen Karevej 1, Voer, 8950 Ørsted. Bilag: 1 Åben Kortbilag Naturpark Randers Fjord - solcelleanlæg 8697/15 2 Åben Landskabsvurdering 2249/15 3 Åben Sammenfattende redegørelse vedrørende partshøring 2105/15 4 Åben Udkast til afgørelse om ikke-vvm-pligt af opstilling af solcelleanlæg 2098/15 5 Åben Samlede høringssvar 12230/15 6 Åben Revideret projektareal- kortbilag 139964/15 7 Åben Baggrundsnotat -Sammendrag af ansøgning, proces, planforhold og 142714/15 energipolitiske mål 8 Åben Retningslinjer for opstilling af store solcelleanlæg 142736/15 26

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 26-10-2015 Kultur- og udviklingsudvalget indstiller, at der udarbejdes forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for solcelleanlæg på ejendommen. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Kultur- og udviklingsudvalgets indstilling tiltrådt. 27

11. Samdriftsaftale Museum Østjylland - Randers/Djursland 19.03.00.A00 09/12925 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte den 30. november 2010 samdriftsaftale og vedtægter for Museum Østjylland Randers/Djursland, som blev fusioneret pr. 1. januar 2011 af de kulturhistoriske museer i Randers, Ebeltoft og Grenaa. Tilsvarende blev vedtægter og samdriftsaftale godkendt i kommunalbestyrelserne i Syddjurs og Randers kommuner. Det fremgår af samdriftsaftalen, at den er uopsigelig til den 31. december 2015, og at aftalen herefter kan bringes til ophør af hver af de tre kommuner med et varsel på 2 år pr. 31. december. Samdriftsaftalen bærer i høj grad præg af at være indgået ved fusionens begyndelse, og det giver anledning til at foretage et servicetjek af aftalens formuleringer og indhold. I et samarbejde mellem Museum Østjylland og følgegruppen, der består af administrative repræsentanter for de tre kommuners kulturområder, er udarbejdet vedlagte forslag til revision af samdriftsaftalen. Revisionen omfatter en række redaktionelle ændringer, og aftalen indeholder ikke længere detaljerede budgetangivelser over flere år, ligesom angivelse af museets bygninger og oplysninger om museets økonomi er flyttet i et bilag til aftalen. Under afsnit 6 Museets økonomi er der foretaget justeringer af budgetproceduren. Museets præsidium indstiller forslaget til ændret samdriftsaftale til godkendelse. Det fremgår af samdriftsaftalens pkt. 2.2, at Museum Østjylland fungerer som en kommunal aftaleenhed i Randers Kommune. I den egenskab har Museum Østjylland indgået Aftale 2015-2016 med Randers Kommune om udviklingsmål for museet. Aftalen vedlægges. Økonomiske konsekvenser Ingen. 28

Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. det udarbejdede reviderede forslag til Samdriftsaftale Museum Østjylland Randers/Djursland godkendes, 2. Museum Østjyllands Aftale 2015-2016 med Randers Kommune tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Samdriftsaftale 01.01.2016 m/bilag 147297/15 2 Åben Aftale 2015-16 Randers Kommune og Museum Østjylland.pdf 82285/15 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 26-10-2015 1. Tiltrådt. 2. Til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Ad. 1. Tiltrådt. Ad. 2. Til efterretning. 29

12. Ansøgning om overtagelse af bygninger DDS Rougsø Gruppe 82.16.00.G00 15/16202 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Børnehaven Blæksprutten beliggende Rougsøvej 170, Ørsted, blev taget ud af drift i forbindelse med åbningen af Ørsted Børneby. DDS Rougsøgruppe (spejderne) rettede i 2013 henvendelse til Norddjurs Kommune med anmodning om at få bygningen stillet til rådighed. Spejderne ejede og benyttede på det tidspunkt bygningen beliggende Toftevænge 1, Ørsted, bygningsarealet på 140 m 2 var på grund af øgede aktiviteter blevet for trangt. Spejdernes anmodning blev fulgt. Spejderne flyttede ind i lokalerne Rougsøvej 170 medio 2013 sammen med UngNorddjurs juniorklubben. Aftalen er, at variable udgifter fordeles mellem parterne, og samtidig skal bygningen kunne anvendes af andre borgere i byen efter foregående aftale mod betaling af tilknyttede udgifter. Udlån af bygningen må ikke være profitskabende. Primo marts 2015 fremsendte Ørsted Spejderne anmodning om at få overdraget bygningen Rougsøvej 170, Ørsted på samme vilkår som Trustrup Lyngby Spejderne har fået overdraget bygningen Skolegade 15, Trustrup. Betingelserne for Trustrup Lyngby Spejderne blev besluttet i kommunalbestyrelsen den 9. december 2014 således: Bygningen tilskødes Spejderne i Trustrup Lyngby med klausuler om at bygningen: 1. Ikke kan gøres til genstand for sikkerhed af nogen art, herunder optagelse af lån uden kommunalbestyrelsens godkendelse. 2. Ikke kan overdrage ejerskab eller brug til tredje mand. 3. Spejderne skal løbende holde bygninger og areal i god stand, hvilket betyder at spejderne skal efterkomme evt. pålæg fra Norddjurs Kommune. 4. Ejendommen skal tilbageleveres til Norddjurs Kommune ved ophør af spejderaktiviteter inden for fritidslovens regler. 30

Bygningen og det omkringliggende areal til Rougsøvej 170, Ørsted, er ikke udstykket fra Rougsøskolens matrikel, bilag 1. Rougsøskolen anvender områderne øst og nord for Rougsøvej 170, området markeret med rødt er skolens aktivitetsområde. Område markeret med grønt anvender skolen til historisk værksted. Området markeret med gult er i anvendelse af DDS Gruppen, bilag 2. Økonomiske konsekvenser Udstykning af areal og bygning tilskødning til DDS Gruppen, udgift 0,070 mio. kr. DDS Gruppen har mulighed for, jfr. folkeoplysningslovens bestemmelser, at søge om lokaletilskud på 75 % af dokumenterede driftsudgifter til lokaler og lejrpladser der ejes eller lejeudgifter til private lokaler. Lokaletilskuddet beregnes forholdsmæssigt i forhold til antallet af børn og unge under 25 år. DDS Rougsø modtog i 2014 et lokaletilskud på 29.112 kr.. I lokaletilskudsberegning for 2014 indgår en indtægt fra juniorklubben på 50% af driftsudgifterne til drift af bygningerne jf. ovenstående aftale. Fremtidig overtagelse af bygningen vil ikke betyde ændringer i forhold til beregning af lokaletilskud 2015, da udgift til lejr/ture og drift af Rougsøvej må forventes at være på samme niveau som år 2014. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at kultur- og udviklingsudvalget drøfter DDS Gruppens anmodning om overdragelse af bygningen Rougsøvej 170, Ørsted på samme vilkår som Trustrup Lyngby Spejderne har fået overdraget bygningen Skolegade 15, Trustrup på, kan efterkommes med henblik på en indstilling til økonomiudvalget. Bilag: 1 Åben Bilag 1 Oversigtskort matrikel 14 r Rougsøskolen.pdf 140069/15 2 Åben Bilag 2 Rougsøvej 170.pdf - 151008 Oversigts kort 142341/15 31

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 26-10-2015 Kultur- og udviklingsudvalget indstiller til økonomiudvalget, at DDS Gruppens anmodning om overdragelse af bygningen Rougsøvej 170, Ørsted imødekommes på samme vilkår som Trustrup Lyngby Spejderne har fået overdraget bygningen Skolegade 15, Trustrup. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Kultur- og udviklingsudvalgets indstilling tiltrådt. 32

13. Genoptagelse af sag vedr. planlægning for vindmøller i Hevring Ådal 01.02.20.P15 11/21218 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommuneplan 2013 for Norddjurs Kommune har udpeget 6 områder i kommunen, hvor der kan opstilles minimum 3 vindmøller pr. område på op til 150 meters højde. Kommunalbestyrelsen godkendte i september 2012 et forslag til vindmølleprojekt i område 6 Hevring Ådal. Projektet omhandler opstilling af 6 møller på 150 meters højde. Projektholdere for vindmølleprojektet er DLBR Energi Invest og Ecopartner v/erling Salling Olesen.. Forslag til VVM-redegørelse med miljørapport, kommuneplantillæg og lokalplan har været sendt i offentlig høring i perioden 26. september til 28. november 2012. Under behandlingen af indsigelserne, der indkom i den offentlige høringsperiode, blev det konstateret, at der var inhabilitet i forbindelse med den politiske behandling. Kommunalbestyrelsen har den 9. december 2014 som følge af dette besluttet, at genoptage sagen og igangsætte ny planlægningsproces med henblik på at legalisere beslutningsprocessen. Den fornyede planproces betyder, at tidligere høringssvar vil indgå i sagsbehandlingen og vil blive suppleret med eventuelle nye høringssvar. Den 17. marts 2015 besluttede kommunalbestyrelsen, at sagen skulle tilbagesendes til fornyet udvalgsbehandling. Der har tidligere været rejst tvivl om, hvorvidt opstilling af nye vindmøller i Hevring Ådal indebar krav om nedtagning af eksisterende vindmøller i Ørsted Enge. Den gældende vindmølleplan og det foreliggende projekt forudsætter ikke nedtagning af disse. Konsulentfirmaet PlanEnergi har udarbejdet forslag til VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan for vindmølleområdet med henblik på opstilling af 6 vindmøller. Udarbejdelsen af materialet er sket i tæt samarbejde mellem kommunens administrative medarbejdere og projektholdere. Ved projekter, som en privat investor ansøger 33

om, eller ved etablering af virksomheder, som kræver VVM redegørelse er det ansøger, der skal levere alle oplysninger til en VVM og som derfor også udarbejder og bekoster VVM en. Kommunen tilser som myndighed, at arbejdet med VVM er og indholdet af disse opfylder VVM-bekendtgørelsens krav. Såfremt VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan godkendes, skal planerne sendes i offentlig høring. Forvaltningen foreslår, at offentlighedsfasen afholdes fra den 8. december 2015 til 16. februar 2016, og at der afholdes offentligt møde den 19. januar 2016 kl. 19.00 på Ørsted Kro. Forslag til VVM-redegørelse, kommuneplantillæg samt lokalplan er vedlagt. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. forslag til VVM-redegørelse inkl. miljørapport og rettelsesblad, kommuneplantillæg 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr. 054-707 godkendes og offentliggøres, 2. forslagene sendes i offentlig høring fra 8. december 2015 til 16. februar 2016, 3. der afholdes offentligt møde 19. januar 2016 kl. 19.00, 4. gennemførelsen af opstilling af de 6 foreslåede vindmøller i Hevring Ådal ikke forudsætter nedtagning af de eksisterende vindmøller i Ørsted Enge. Bilag: 1 Åben VVM for Hevring Ådal 128667/15 2 Åben Kommuneplantillæg 5 129221/15 3 Åben Lokalplanforslag 056-707 for Hevring Ådal 128665/15 34

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 26-10-2015 Olaf Krogh Madsen blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Else Søjmark (A), Bente Hedegaard (A) og Allan Gjersbøl Jørgensen (A) stemte for indstillingen. Rikke Albæk Jørgensen (V) tog forbehold. Ulf Baldrian Harbo (Ø) og Inger K. Andersen (O) stemte imod. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-10-2015 Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) tiltrådte indstillingen. Dog med den tilføjelse til indstillingens pkt. 1, at ordet rettelsesblad udgår i den videre beslutningsproces i økonomiudvalg og kommunalbestyrelse, da rettelser af VVM er indarbejdet i versionen dateret marts 2015. Niels Ole Birk (V) tog forbehold. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Jens Meilvang (I) og Torben Jensen (L) blev erklæret for inhabile, og deltog ikke i sagens behandling. 2 medlemmer (Jan Petersen (A) og Mads Nikolajsen (F)) tiltrådte indstillingen. 2 medlemmer (Benny Hammer (C) og Hans Erik Husum (V)) stemte imod indstillingen. Hans Fisker Jensen (A) tog forbehold, idet han ønsker undersøgt om Vestas mølle 112 3 MW stadigvæk produceres. Derudover betydningen for VVM redegørelsen såfremt vindmøllen ikke længere produceres. 35

14. Forslag til revidering af renovationsgebyrer for 2016 00.17.20.S29 15/7084 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte den 16. juni 2015 Reno Djurs gebyrblad for 2016. Da Reno Djurs forventer, at renovationsordningens omkostninger reduceres i 2016, anmoder bestyrelsen for Reno Djurs om godkendelse af reviderede gebyrer for 2016. Baggrund for ønsket om at ændre gebyrerne Gebyrbladet, som kommunalbestyrelsen godkendte den 16. juni 2015, indeholder blandt andet renovationsgebyrer for 2016, som er uændrede i forhold til 2015. Reno Djurs følgebrev af 26. marts 2015 til kommunalbestyrelsen begrunder de uændrede gebyrer således: Set i lyset af økonomiske usikkerheder i tilknytning til dels et kommende udbud af indsamling af dagrenovation, dels et eventuelt kommende indsamlingskrav i forlængelse af ressourcestrategien, anbefales det at fastholde renovationens gebyrer uændrede. Efter beslutning i Reno Djurs bestyrelse gennemførte Reno Djurs i løbet af sommeren 2015 et nyt udbud af indsamling af dagrenovation. Udbuddet resulterede i nye entreprenørkontrakter om indsamling af dagrenovation med virkning fra 1. januar 2016, som reducerer omkostningerne til indsamling med ca. 3,0 mio. kr. pr år sammenlignet med de nuværende kontrakter. Samtidig slår reducerede omkostninger til forbrænding, som følge af Reno Djurs samarbejdsaftale med Aarhus Kommune, fuldt igennem i 2016 med en besparelse på ca. 3,0 mio. kr. Som følge af, at renovationsordningens omkostninger således forventes reduceret betydeligt i 2016, kan et omkostningsægte driftsbudget for 2016 baseres på, at renovationsgebyrerne for 2016 reduceres. Der henvises til vedlagte oversigt over nye gebyrer. Revidering af renovationsgebyrer omfatter ydelser som angivet i vedlagte bilag. Økonomiske konsekvenser 36

Ingen for kommunen. Kunder der betaler renovationsgebyret vil opnå en besparelse. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget til ændring af renovationsgebyrer godkendes. Bilag: 1 Åben Reno Djurs' nye gebyrer for 2016 138980/15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-10-2015 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Tiltrådt. 37

15. Endelig vedtagelse af aflysning af en del af lokalplan 14 skydebane ved Grenaa 01.02.05.G00 15/699 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 24. februar 2015 forslag til aflysning af lokalplan 14 skydebane i engene ved Næsgaardvej i Grenaa angående den del, der omfatter hundeklubbens areal. Ifølge lokalplanen er der ikke mulighed for at give byggetilladelse til andet end byggeri tilknyttet skydebanen. Da hundeklubben imidlertid har været beliggende i området siden 1987, vil det være hensigtsmæssigt at ændre planlægningen, så planen kommer i overensstemmelse med anvendelsen af området. Det er derfor nødvendigt at aflyse den del af lokalplanen, som berører hundeklubben. Forslaget om aflysning af en del af lokalplan 14 betyder, at området kan anvendes til byggeri tilknyttet hundeklubben. Forslaget om aflysning af en del af lokalplan 14 har været i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke indkommet bemærkninger. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til aflysning af lokalplan 14, for så vidt angår den del, der omfatter hundeklubbens areal, vedtages endeligt. Bilag: 1 Åben Lokalplan 14 7378/15 2 Åben Kortbilag, evt. aflysning af lokalplan 7371/15 38

Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-10-2015 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-11-2015 Tiltrådt. 39

16. Godkendelse af huslejestigning Engholmen 03.02.00.G00 15/14438 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling B45 Boligudlejning har ansøgt om godkendelse af lejeforhøjelse i afdeling 22, Engholmen 11 og 13, Grenaa. Ansøgningen begrundes med energioptimering, da huset er koldt at bo i og dyrt at opvarme. Renoveringen omhandler udelukkende de 2 lejemål beliggende Engholmen 11 og 13. Forbedringen vil give en væsentlig besparelse på varmeregningen. Huset er af ældre dato, og det er et ønske fra de nuværende beboere, at der laves forbedringer især på energi og klima. De nuværende vinduer er af plast og fra midten af firserne. Isoleringen i skunke og på loftet er mangelfuldt. Der er ikke hulmursisoleret. Taget er meget slidt og fremstår ikke pænt. Der er ligeledes dårlig afkøling på varmeanlæg. B45 planlægger at vinduer og døre udskiftes til lavenergi. Skunke efterisoleres. Der monteres radiatorventiler. Tag afrenses og males. Der etableres ny flisebelægning i indkørsler og facader efterisoleres ved indblæsning. Det budgetterede lånebehov udgør 0,228 mio. kr. Der regnes med et fastforrentet lån med en løbetid på 30 år og en rente på 3,5 %. Der tages forbehold for ændringer ved hjemtagelsen af lånet. B45 forventer ikke, at der skal stilles kommunal garanti for lånet. Den nuværende gennemsnitlige husleje pr. måned er 3.661,00 kr. Den nye gennemsnitlige husleje vil fremover blive på 4.361,00 kr., hvilket er en stigning på gennemsnitligt 700,00 kr. pr. måned. Lejeforhøjelsen udgør ca. 19 %. Beboerne har på et afdelingsmøde den 20. august 2015 enstemmigt besluttet at foretage renoveringen som anført ovenfor. Byggeregnskaber skal ligeledes godkendes af organisationsbestyrelsen efter de er godkendt på et afdelingsmøde i henhold til 12 i Bekendtgørelse om drift af almene boliger. 40