UDKAST Partnerskab om ungestrategier Partnerskabsaftale mellem Hvidovre Kommune og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration om indsatsen for nydanske børn og unge 2010 2013 Side 1 af 17
Aftale om partnerskab om indsatsen for nydanske børn og unge Hvidovre Kommune (partnerskabskommune) og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration (Integrationsministeriet) indgår med denne aftale et partnerskab om udvikling af indsatsen for nydanske børn og unge. Partnerskabet indgås for perioden 1. januar 2010 31. december 2013. Der gives bindende tilsagn for en 2-årig periode. Partnerskabsaftalen genforhandles herefter med henblik på evt. forlængelse for yderligere 2 år. Aftalen indgår som del i Integrationsministeriets partnerskabsaftale med 6 kommuner om samarbejde om indsatsen for nydanske børn og unge. Samarbejdet skal medvirke til at styrke den lokale indsats for at modvirke marginalisering af nydanske børn og unge og bidrage til inklusion og deltagelse for alle. Der vil i samarbejdet blive lagt særligt vægt på samarbejdet om vidensdeling, det tværfaglige samarbejde i kommunen og udvikling og dokumentation af metoder, der kan modvirke marginalisering af nydanske børn og unge i kommunerne. Der udarbejdes i forlængelse af denne aftale en nærmere udmøntningsplan, jf. bilag 1. Vision Visionen for partnerskabsaftalen er: Der skal være en bedre sammenhæng i nydanske børn og unges dannelse, sociale og faglige udvikling fra 0-25 år, således at børn og unge uanset familiemæssig baggrund får skabt en tilværelse med muligheder for uddannelse og arbejde. Hvidovre Kommunes sammenhængende børnepolitik opstiller retningslinjer for, hvordan der kan opnås sammenhæng mellem den generelle forbyggende indsats og den målrettede indsats over for børn og unge med særlige behov. Partnerskabsaftalen skal være med til at understøtte dette arbejde med særligt fokus på nydanske børn og unge og deres familier. Hvidovre Kommune ser tillige partnerskabsaftalen, som en mulighed for at styrke netværkssamarbejdet i de nydanske børn og unges nærmiljø, hvilket understøtter arbejdet med nærhedsprincippet. Partnerskabsaftalen skal bruges til at udvikle og fastholde samarbejdsrelationer mellem det offentlige, det private og civilsamfundet. Endvidere skal der på baggrund af indsatsen udvikles dokumentations- og evalueringsprocesser og samarbejdsrelationer, som kan belyse, hvad der virker i forhold til den tidlige og koordinerede indsats. Dette skal fremadrettet sikre en bedre styring af området. Side 2 af 17
Hvidovre Kommunes partnerskabsaftale skal medvirke til: at inddrage hele netværkets ressourcer omkring målgruppen at børn og unges skolemæssige færdigheder er tilstrækkelige til at gennemføre en ungdomsuddannelse at børn og unge kan realisere deres drømme og ambitioner inden for uddannelse, arbejds- og fritidsliv at etablere et forpligtende samarbejde med lokale aktører for at sikre en målrettet og helhedsorienteret indsats Kommune skal med afsæt i partnerskabsaftalen styrke det tværfaglige samarbejde på tværs af forvaltningerne. Styrkelsen af den tværgående indsats skal medvirke til, at der bliver en endnu mere sammenhængende indsats i forhold til nydanske børn og unge og deres familier. Det kommunale niveau hverken kan eller skal løfte opgaven alene, det er derfor nødvendigt at det private og civilsamfundet medvirker og tager ansvar for eget lokalområde. Partnerskabsaftalen vil give kommunen mulighed for over en længere årrække, at fastholde fokus på at indgå og udvikle netværk og samarbejdsaftaler med andre relevante aktører i lokalområdet, men også med andre kommuner i forhold til at skabe evidensbaseret viden på området. Udfordringer Hvidovre Kommune har løbende haft udfordringer i Avedøre Stationsby. Senest er der begået alvorlig kriminalitet i området, af børn og unge med en udadreagerende adfærd som har været med til at skabe utryghed i Avedøre Stationsby. Denne uønskede situation har medført en intens indsats, hvor alle relevante aktører har arbejdet sammen på at finde løsninger på såvel kort- og langt sigt. Der er fx afholdt et dialogmøde med 28 nydanske medarbejdere og en temadag med alle forvaltninger og nøglemedarbejdere i området. Endvidere har der været afholdt et borgermøde, hvor borgerne har drøftet Stationsbyens udfordringer og er kommet med løsningsforslag. Med afsæt i overstående har kommunen igangsat projektet tilbage på sporet, som med afsæt i 7 indsatsområder indeholder 57 forslag til, hvordan den positive udvikling kan genskabes i Avedøre Stationsby. Der er aktuelt igangsat en række her-og-nu-initiativer. Disse initiativer skal først og fremmest bremse den aktuelle uheldige udvikling, men skal også bidrage til "at gøde jorden" for initiativer, der på længere sigt kan forbedre vilkårene for bydelens borgere. Ansøgningen om en partnerskabsaftale skal ses i forlængelse af og som en vigtig brik i forhold til at understøtte projektet tilbage på sporet. Partnerskabsaftalen kan medvirke til at fastholde de relevante forbindelser, der blev skabt i Avedøre Stationsby i forbindelse med uroen. Det skal fremadrettet Side 3 af 17
være med til at sikre en styrket forebyggende indsats over for nydanske børn og unge i lokalområdet. Udfordringer i forhold til nydanske børn og unge I rapporten om marginaliserede nydanske børn og unge er der udpeget 37 særligt udsatte boligområder, hvor der 1. januar 2008 tilsammen boede over 35.000 børn og unge under 18 år, heraf var 24.000 nydanske. Avedøre Stationsby er et af de boligområder. En udfordring er, at disse nydanske børn og unge i Avedøre i højere grad skal integreres i uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet. En anden udfordring er, at få nedbrudt bymuren til det omgivende samfund, idet der er en høj grad af isolation i området. Derudover viser PISA-undersøgelserne, at elever fra ikke-vestlige lande har svagere faglige kompetencer i 9. klasse end danske elever. Den etniske sammensætning af ungegruppen har ændret sig, og må forventes at ændre sig yderligere i de kommende år. Dels vil personer med ikke-vestlig oprindelse udgøre en relativ større andel af de kommende ungdomsårgange, dels er personer med ikke-vestlig oprindelse stadig markant overrepræsenteret blandt offentligt forsørgede. I Østdanmark har 27 % af unge på dagpenge en ikke-vestlig herkomst, og på kontanthjælps-/starthjælp udgør andelen 22 %. Denne udvikling forstærker behovet for en målrettet integrationsindsats. Af en opgørelse over afgangselever med afbrudt ungdomsuddannelse, foretaget af UU- Center Syd i perioden 01.08.08. 13.05.09, fremgår det, at nydanske elever udgør ca. 23 % af de elever, som falder fra en ungdomsuddannelse. Dette er en klar overrepræsentation med mere end 10 %. Målgruppe På baggrund af ovenstående udfordringer vil Hvidovre Kommune arbejde med en målrettet indsats i forhold til følgende to målgrupper, som er udvalgt med udgangspunkt i Avedøre Stationsby: Fagligt svage nydanske børn og unge Nydanske unge på kanten af arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet De to målgrupper er valgt, fordi en målrettet indsats for at fastholde de unge i uddannelsessystemet eller på arbejdsmarkedet skal understøttes af en indsats, der styrker de fagligt svage børn, unge og deres familier, fagligt, kulturelt og socialt. Hvidovre Kommune har udvalgt to målgrupper, men er bevidst om, at der er en indbyrdes sammenhæng mellem de fem typer af marginaliseringer. Derfor vil indsatsen også gå på tværs af målgrupperne og ske i et samspil med allerede eksisterende initiativer på området. Det er dog kommunens vurdering, at der inden for de to udvalgte målgrupper er det største udviklingspotentiale. I den forbindelse er der behov for at samarbejde med Side 4 af 17
Integrationsministeriet for at få den nødvendige faglige og økonomiske bistand til fremadrettet at sikre, at nydanske børn og unge klarer sig godt i skolen og integreres i uddannelse og job. Indsatsområder Partnerskabsaftalen mellem Hvidovre Kommune og Integrationsministeriet tager udgangspunkt i følgende indsatsområder: Netværkssamarbejde Målgruppen: Nydanske børn, unge og deres familier. Indsatsen skal medvirke til, at der arbejdes på tværs af målgrupperne og fremme, at indsatserne supplerer hinanden. Formål: Der skal med afsæt i Avedøre Stationsby etableres og videreudvikles netværk med relevante aktører, der har ressourcer i forhold til at integrere nydanske familier i det danske samfund. Endvidere skal den koordinerede indsats på området styrkes, det vil sige, at alle de enkelt-stående initiativer skal tænkes ind i en sammenhæng. Det medvirker til at skabe overblik og sikrer, at ressourcerne bliver anvendt mest hensigtsmæssigt og skaber de mest hensigtsmæssige samarbejdsrelationer på området. Samarbejdet på tværs af forvaltningerne skal styrkes således at der er en målrettet tværgående indsats i forhold til nydanske børn, unge og deres familier. Overvejelser om resultatmål: - at udvikle og afprøve samarbejdsformer i forhold til nydanske børn, unge og deres familier - at styrke samarbejdet på tværs af forvaltningerne i forhold til at samarbejde om nydanske familier Side 5 af 17
- at dokumentere erfaringer med netværkssamarbejde - at skabe overblik over aktiviteter - at udvikle evidensbaseret viden om integration af nydanskere - at dele viden lokalt og tværkommunalt Aktiviteter: Udvikling og videreudvikling af eksisterende netværk Der skal etableres netværk med lokale aktører, som skal samarbejde i forhold til at sikre en målrettet og tilpasset indsats over for barnet eller den unge. Netværkene skal være gensidig forpligtende og samle ressourcerne fra det offentlige, private og civilsamfundet. Der skal etableres nye samarbejdsrelationer ved at der allokeres ressourcer og der sikres en koordineret indsats. Endvidere skal der videreudvikles på eksisterende netværk, eksempelvis skal kommunen styrke samarbejdet med UU-Center Syd, der har indgået samarbejdsaftaler med de lokale udannelsesinstitutioner og virksomheder. På baggrund af de eksisterende samarbejdsrelationer indgås således nye samarbejdsaftaler med særligt fokus på en målrettet indsats over for nydanske unge og deres familier. Tværfaglig indsats Indsatsen i forhold til nydanske børn og unge og deres familier er fordelt på en række myndigheder og lokale institutioner. Derfor er samarbejde, koordinering og brobygning mellem forvaltninger og mellem kommunen, institutioner, det private arbejdsmarked og civilsamfundet af afgørende betydning for, om indsatsen virker. Endvidere skal tværfagligheden og styringen af området styrkes ved, at der skabes et bedre samspil mellem nye og allerede eksisterende initiativer. Helhedsorienteret indsats Der skal i alle indsatser tænkes hele vejen rundt om familien i forhold til at støtte barnet eller den unges udvikling personligt, socialt og fagligt. Kommunen skal derfor, i samarbejde på tværs af forvaltningerne og med lokale aktører i det private og civilsamfundet, koordinere indsatsen, således at familien oplever en helhedsorienteret indsats. Fagligt svage nydanske børn og unge Målgruppen: Målgruppen af fagligt svage børn og unge er kendetegnet ved fagligt ringe udvikling. Forældrene har ikke de fornødne kompetencer til at støtte op om barnets sociale og faglige udvikling. Der vil blive igangsat aktiviteter for målgruppen med Enghøjskolen som omdrejningspunkt. Skolen er placeret midt i Avedøre Stationsby, og der er høj respekt om Side 6 af 17
skolen, hvilket eksempelvis kommer til udtryk ved, at piger må deltage i aktiviteter, der foregår på skolen i modsætning til fx klubberne. Denne respekt skal udnyttes til at præge udviklingen i en positiv retning for barnet eller den unge. Formål: Den øgede indsats skal medvirke til, at målgruppens deltagelse i det kulturelle liv styrkes. Indsatsen skal fungere som brobygger imellem nydanske børn og unges skole- og fritidsliv i samarbejde med forældrene. Overvejelser om resultatmål: - at gennemsnittet ved folkeskolens afgangsprøver svarer til landsgennemsnittet (6,5 7,0). - der afholdes mindst 24 familiekurser / temaaftener. - at mindst 60 familier deltager i forældrekurserne / temaaftenerne. - at der etableres mindst 4 familienetværk. - at 60 % af eleverne fra 0. til 9. klasse deltager i organiserede fritidsaktiviteter 1. - at mindst 200 unge deltager i en eller flere af de nedenfor beskrevne aktiviteter. - at mindst 60 familier deltager i de åbne værksteder. Aktiviteter: Turbodansk/turbomatematik. I forlængelse af Enghøjskolens fokus på læsning som redskab til læring gennemføres der et målrettet forløb omkring opkvalificering af unge rettet mod optagelse på gymnasium og erhvervsskoler. Kommunen har indledt et samarbejde med Dansk psykologisk Forlag med henblik på at udvikle et materiale til at teste folkeskoleelever i 8. og 9. klasse samt ved påbegyndt ungdomsuddannelse. På baggrund af testen tilrettelægges individuelle træningsforløb, der gør eleverne i stand til at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse. Familienetværk/familiekurser For at støtte forældrene i deres forældrerolle oprettes der familiekurser. Kurserne består af en dialogbaseret møderække med emner som: børns udvikling - herunder den sproglige udvikling, folkeskolens fag hvordan kan man som forælder støtte med lektielæsning, hvordan kan man stille krav og være rammesættende som forældre til børn i folkeskolen, børn og fritid m.m. Kurserne har også som mål, at der etableres forældrenetværk, så forældrene får mulighed for at støtte hinanden og udveksle erfaringer. Unges fritidsliv / klubben i skolen: 1 En undersøgelse fra 2007 viser at, 46% deltog i fritidsaktiviteter, så det drejer sig om en stigning på 14 %. Side 7 af 17
Med skolen som udgangspunkt etableres en række aktiviteter, der tager sigte på at inddrage en større del af de unge i et etableret fritidsliv. Skolen er valgt fordi det for visse grupper er mere acceptabelt at deltage, hvis rammen er en skole i modsætning til fx en fritidsklub. Endvidere er det en forudsætning, at aktiviteterne kan etableres som åbne og stort set gratis tilbud. Aktiviteterne etableres i samarbejde mellem skolen og en række andre udbydere af aktiviteter til unge, herunder: Ungdomsskolen, Fritidscenteret Enghøj og Hvidovre Musikskole. Med udgangspunkt i begrebet Åben skole etableres en række aktiviteter som familieværksteder, hvor børn og voksne deltager sammen. Værkstederne er tænkt som praktiske værksteder, hvor der er et fagligt element, men hvor det socialiserende element også er en vigtig faktor. Endvidere etableres aktiviteter målrettet unge eller grupper af unge fx pigerne. Lektiecafe: I samarbejde med Ungdomsskolen etableres en Aftenlektiecafe. Hip-hop værksted: I samarbejde med Musikskolen, Ungdomsskolen og FC Enghøj etableres åbne værksteder i hip-hop, rap og streetdance. Livsstilskurser for piger: I samarbejde med FC Enghøj, Enghøjskolen, Sundhedsplejen og Ungdomsskolen etableres livstilskurser som omfatter syning, plej dig selv, madlavning og motion. Åben basketball i Avedøre Idrætscenter: På baggrund af de gode erfaringer, der er med street-basket i Avedøre arbejdes der videre med at udvikle et basketballkoncept i samarbejde med blandt andet Ungdomsskolen. Nydanske unge på kanten af arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet Målgruppen: Målgruppen er kendetegnet ved ikke at være i gang med en uddannelse, have job eller praktikplads. Gruppen kan være præget af misbrug, psykiske problemer og udadreagerende adfærd, men det kan også være unge, som pga. fx familiemæssige problemer, svage skolekundskaber mv. har svært ved at fastholde eller opnå tilknytning til enten uddannelse eller arbejde. For målgruppen af nydanske unge på kanten af arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet, i alderen 15 og 25 år, igangsættes en række nye aktiviteter. Formål: Side 8 af 17
Formålet med aktiviteterne er at øge andelen af unge i job eller uddannelse samt at bruge de unges netværksressourcer til at støtte op omkring de unge og deres fremtidsønsker og mål. Dialogmøder og anvendelsen af rollemodeller understøtter denne proces. Sideløbende øges kendskabet til kommunens samlede ressourcer, og samarbejde på tværs af forvaltningerne sikres. Aktiviteterne understøttes af en større tværkommunal ansøgning, som kommunen deltager i. Overvejelser om resultatmål: - at afholde i alt 32 møder i det tværgående ungeteam - at uddanne minimum 60 medarbejdere i netværks- og dialogmetode - at 40 unge og deres netværk deltager i netværksmøder - at etablere et rollemodelkorps med 10 rollemodeller - at 60 unge anvender en af de tilknyttede rollemodeller - at mindske nydanske unges frafald på de lokale ungdomsuddannelser med 5 % Aktiviteter: Ungeteam på tværs Ungeteamet får til opgave at følge nydanske unge, som ophører med grundskolen uden planer om yderligere uddannelse, eller som afbryder en ungdomsuddannelse. Med udgangspunkt i en undersøgelse fra UU-Center Syd vurderes det, at det over en fire-årig periode drejer sig om 300 unge i Hvidovre. Indsatsen skal sikre, at der indsamles erfaringer med årsager til frafald, best-practice samt udvikling af nye aktiviteter. Teamet skal fungere som en tragt, hvorfra der vejledes videre. Dialogmøder For at støtte den unge i at påbegynde eller fastholde uddannelse eller job udvikles og afprøves en metode til netværksbaserede dialogmøder. Formålet med dialogmøderne er at aktivere netværkets ressourcer, som hjælp på den unges vej til job eller uddannelse. Netværket består af både professionelle på tværs af forvaltninger og den unges private netværk. Det metodiske afsæt er Åben dialog fra Finland. Det er centralt for de unges udbytte af dialogmøderne, at deltagerne har en positiv indstilling, viden om og ejerskab til metoden og gensidig tillid og kendskab til hinandens ressourcer. De professionelle indgår ikke som eksperter, men som aktører sammen med de øvrige ressourcepersoner i den unges netværk. Det vurderes på den baggrund som vigtigt, at medarbejderne på tværs af forvaltningerne uddannes i metoden og at der knyttes en fast netværkskoordinator til aktiviteten. Der tilknyttes herudover en forvaltningsperson, som skal sikre erfaringsudveksling, opsamling på metodiske erfaringer og danne grundlag for fastholdelse og implementering af metoden på tværs af forvaltningerne. Side 9 af 17
Rollemodeller/mentorer Med inspiration fra Shaqu projektet under Urban programmet i Århus Kommune etableres et korps af frivillige rollemodeller. Rollemodellerne skal stille deres netværk til rådighed for den unge og støtte den unge i at opnå tilknytning til og fastholde uddannelse og arbejde. Der tilknyttes en koordinator, som skal rekruttere og fastholde rollemodellerne. Der igangsættes en kampagne med annoncer og plakater i Avedøre Stationsby, som skal synliggøre indsatsen. Etablering af partnerskaber med offentlige og private virksomheder I samarbejde med 21 kommuner på Sjælland søges om EU-midler til et projekt målrettet unge. Formålet er at etablere foruddannelsespladser på offentlige og private virksomheder, og sikre sammenhæng og innovation gennem netværksledelse og udvikling af lokale modeller, med henblik på at øge andelen af unge med uddannelse. Projektet vil omfatte uddannelsesinstitutioner, landsdækkende virksomheder bl.a. Dansk Supermarked, Silvan samt offentlige virksomheder, bl.a. sygehusene. Projektet udvikles med støtte fra beskæftigelsesregionen og finansieres af Strukturfondsmidler fra Vækstforum Hovedstaden og Vækstforum Sjælland. Begge fora ser positivt på ansøgningen. Side 10 af 17
Målsætninger Der opstilles følgende målsætninger for partnerskabet om ungestrategier i Hvidovre Kommune. Målsætningerne/resultatmålene for partnerskabsaftalen er skitseret under de enkelte indsatsområder. Det er forventningen, at Hvidovre Kommune ved udgangen af 2011 har opnået milepæle-resultater, der svarer til ca. 40% af de fastsatte resultatmål. Organisering Nedenstående er en model, der illustrerer, hvordan kommunen vil strukturere arbejdet om en partnerskabsaftale. Model af samarbejds- og organisationsstruktur Side 11 af 17
Organiseringen af partnerskabet i kommunen Den overordnede tovholder er Kommunaldirektøren, der sikrer den koordinerede indsats igennem en styregruppe med repræsentanter fra Centralforvaltningen, Socialforvaltningen, Skole- og Kulturforvaltningen og Arbejdsmarkedsforvaltningen. En konsulent er tovholder for styregruppen, og har ansvar for de respektive aktiviteter og medvirker til en koordineret indsats mellem nye og eksisterende initiativer på området. Side 12 af 17
I den videre proces er tovholderen ansvarlig for, at der udarbejdes en handleplan i forhold til indsamling og videreformidling af de opnåede resultater. Kommunen vil udarbejde en strategi for arbejdet med at synliggøre resultater, viden og erfaringer, hvilket skal skabe læring lokalt og tværkommunalt i forhold til den fremadrettede indsats på integrationsområdet. Netværkssamarbejdet er omdrejningspunktet for arbejdet med fagligt svage nydanske børn og unge og nydanske unge på kanten af arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet. Der skal være en tovholder, der har ansvaret for, at de nye aktiviteter kobles sammen med allerede eksisterende indsatser på området. Endvidere er det vigtigt, at opstarten af netværk får den nødvendige support. Der skal også med afsæt i de etablerede netværk indsamles viden om styringsnetværk i forhold til arbejdet med nydanske børn og unge. Derfor bliver der i organiseringen etableret en koordinatorfunktion, hvis opgave også vil være at følge arbejdet på tæt hold for løbende at kunne justere udviklingen på baggrund af, hvad der virker. Denne viden er vigtig for udviklingen af lokalsamfundet og kan efterfølgende anvendes af andre kommuner til læring. Det er vigtigt, at de initiativer kommunen har valgt at søge om faglig og økonomisk støtte til ses i sammenhæng med allerede finansierede indsatser på integrationsområdet i Avedøre Stationsby. Kommunen har fx indgået en fire-årig aftale med Avedøre Boligselskab v/kab, hvor der blandt andet er tilknyttet en boligsocial medarbejder. Endvidere er der BuQetten, som er et samlingssted for kvinder af forskellige nationaliteter. Organiseringen skal tage højde for samspillet mellem nye og eksisterende initiativer, fordi det skal være med til at løfte den tværgående indsats, der er nødvendigt for at fastholde den overordnende vision for partnerskabsaftalen samt sikre forankring efter projektets ophør ikke bare i kommunen, men også i lokalsamfundet. Det er endnu ikke fastlagt, hvorledes de lokale samarbejdsaftaler skal indgås. Udviklingen af samarbejdsaftaler kan ske i et samspil mellem ministeriet, kommunen og andre relevante aktører. Samarbejdspartnere i den koordinerede indsats er: Centralforvaltningen, Social- og Sundhedsforvaltningen, Skole- og Kulturforvaltningen og Arbejdsmarkedsforvaltningen, lokale integrationstilbud, sundhedsplejen, institutioner, skoler og klubber. Samarbejdspartnere for målgruppen af fagligt svage nydanske børn og unge er: Relevante forvaltninger, Enghøjskolen, FC Enghøj, Ungdomsskolen, Musikskolen, PPR, Dansk psykologisk Forlag, Sundhedscenteret, Avedøre Gymnasium, UU-Center Syd. Samarbejdspartnere for målgruppen af nydanske unge på kanten af arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet er: Relevante forvaltninger, Jobcenteret, UU-Center Syd PPR, repræsentanter fra de lokale folkeskoler, samt Ungdomsskolen, Sprogskolen, Avedøre Gymnasium, Teknisk Erhvervsskole i Hvidovre, VUC Åmarken, Sundhedscenteret, SOSU-skolen, Hvidovre Produktionsskole. Side 13 af 17
Kommunen er desuden i dialog med det nye boligsociale udviklingscenter i Avedøre Stationsby om, hvorledes der kan samarbejdes i forhold til en partnerskabsaftale. Et af centerets fokusområder vil netop være uddannelse, beskæftigelse og integration med målgruppen børn, unge samt kvinder. Det boligsociale center vil også gerne deltage aktivt i forhold til etableringen af netværk med lokale aktører. Økonomi og ressourcer Der indgås aftale om følgende økonomiske ramme for partnerskab om ungestrategier mellem Hvidovre Kommune og Integrationsministeriet for hvert af årene i perioden 2010-2013: Indsatsområde Samlet udgift Kommunal finansiering Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Koordineret indsats 400.000 400.000 Fagligt svage nydanske 965.000 350.000 615.000 børn og unge Nydanske børn og unge 1.135.000 500.000 635.000 på kanten af arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet I alt økonomisk ramme 2.500.000 1.250.000 1.250.000 Hvidovre Kommune vil herudover på lige fod med andre kommuner kunne søge Integrationsministeriets øvrige puljer på integrationsområdet til at igangsætte yderligere aktiviteter, der falder ind under partnerskabets formål. Integrationsministeriet indgår aftale med og afholder udgift til ekstern evaluering. Hvidovre kommune bidrager med interne ressourcer til dataindsamling og dokumentation. Integrationsministeriet kan efter nærmere aftale stille ministeriets interne konsulenter til rådighed for kommunens arbejde. Samarbejde og organisering Hvidovre Kommune og Integrationsministeriet er enige om løbende at følge arbejdet med partnerskabsaftalen og drøfte behovet for eventuelle justeringer. Rammerne for samarbejdet og organisering beskrives nærmere i en udmøntningsplan, jf. bilag 1. Hvidovre Kommune og Integrationsministeriet forpligter sig gensidigt til at deltage aktivt i udbredelsen af information om projektet og dets resultater. Hvidovre Kommune og Integrationsministeriet er enige om at sikre den nødvendige ledelsesmæssige opbakning til projektet. Side 14 af 17
Godkendelse Underskrift Dato: Hvidovre Kommune Underskrift Dato: Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Side 15 af 17
Bilag 1 Baggrund En af de store udfordringer i integrationsindsatsen handler om de unge nydanskere. Det er en gruppe, der nu for alvor skal ind på arbejdsmarkedet. På trods af en massiv indsats i skolesystemet er der fortsat for mange unge nydanskere, der forlader folkeskolen med for ringe færdigheder og for få der får en uddannelse. Der er dermed en stor gruppe børn og unge, der er ii risiko for at blive marginaliserede. Partierne bag satspuljen har i 2008 afsat bevilling til forsøg med partnerskabsaftaler om indsatsen for nydanske børn og unge. Formål Formålet med samarbejdet er at medvirke til at styrke den lokale indsats for at modvirke marginalisering af nydanske børn og unge og bidrage til inklusion og deltagelse. Der sættes i samarbejdet særligt fokus på at styrke det tværfaglige samarbejde, vidensdeling og udvikling og dokumentation af metoder, der kan modvirke marginalisering af nydanske børn og unge i kommunerne. Udmøntningsplan På baggrund af den indgåede partnerskabsaftale udarbejder partnerskabskommunerne og Integrationsministeriet en nærmere udmøntningsplan, der beskriver: - Omfanget, karakteren af og baggrunden for den valgte målgruppe/r og de udfordringer, der særligt er gældende i denne forbindelse. - Resultatmål for indsatsen samt strategi for opfølgning herpå. - Hvilke nye indsatser, der skal igangsættes, og hvilke eksisterende indsatser, som skal intensiveres. - Beskrivelse af samarbejdet med lokale aktører. Side 16 af 17
- Rammerne for en systematisk afprøvning og evaluering af indsatsen. - Rammerne for dokumentation og videreformidling. Udmøntningsplanen vil udgøre grundlaget for genforhandling af partnerskabsaftalen efter en 2-årig periode. Udmøntningsplanen kan efter aftale mellem (XX) Kommune og Integrationsministeriet i forbindelse med genforhandlingen revideres på baggrund af de opnåede erfaringer fra partnerskabet. Side 17 af 17