Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland 7. juni 2013 J.nr. /jom Dialogmøde mellem Jobcenter Allerød og Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland den 30. maj 2013. Mødedeltagere: Jobcentret: Jane Gottlieb Svendsen (jobcenterchef) Gitte Overgaard (socialchef) Beskæftigelsesregionen: Kirsten Thomsen (kontorchef) Jonas Ring Madsen (fuldmægtig) Mødets dagsorden 1. Indledning 2. Jobcentrets overordnede rammevilkår for planlægning af indsatsen i 2014 (økonomi m.m.) v/ jobcentret 3. Flere unge skal have en uddannelse A. Kommunens indsats i 2013 for at sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse 4. En helhedsorienteret indsats for ledige på kanten af arbejdsmarkedet (færre personer på førtidspension) A. Kommunens indsats i 2013 for at begrænse tilgangen til førtidspension 5. Indsatsen for at bekæmpe langtidsledigheden A. Kommunens indsats i 2013 for at begrænse antallet af langtidsledige 6. Den virksomhedsrettede indsats (en tættere og styrket dialog med de lokale virksomheder) A. Kommunens indsats i 2013 for styrke kontakten og dialogen med de lokale virksomheder 7. Eventuelt 1/6
Ad. 1. Indledning Dagsorden godkendt. Ad. 2. Jobcentrets overordnede rammevilkår for planlægning af indsatsen i 2014 (økonomi m.m.) v/ jobcentret Beskæftigelsesregionen startede mødet med at bemærke de gode resultater som jobcenteret har på beskæftigelsesindsatsen. Jobcenteret har gode rammevilkår og har generelt færre på offentlig forsørgelse end gennemsnittet af jobcentrene i Østdanmark. Status på beskæftigelsesmålene pr. 1. kvartal 2013 er en positiv udvikling i to ud af de fire beskæftigelsesmål: Begrænsning af tilgangen til førtidspension og i antallet af langtidsledige. I fremskrivningen af Allerøds bruttoledighed, forventes der i perioden fra 4. kvartal 2007 og frem til 4. kvartal 2014 et større procentvis fald i ledigheden end i Østdanmark, idet arbejdsstyrken vil falde lidt, mens beskæftigelsen vil stige. Ad. 3. Flere unge skal have en uddannelse Kommunens indsats i 2013 for at sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse Uddannelsesgraden i Allerød ligger på et højt niveau, selvom den har været faldende det seneste år. Beskæftigelsesregionen bemærkede i forlængelse heraf, at der er sket en stigning i unge under 30 år uden en kompetencegivende uddannelse i Allerød kommune. Allerød kan godt genkende tallene og fortalte, at der er nedsat et ungeteam, der skal sikre en tidlig indsats for de unge, som har behov for støtte til uddannelsesvalg og fastholdelse, herunder et tæt samarbejde om ikke uddannelsesparate unge allerede fra 8. klasse. Der er indtil videre rejst 48 sager. Allerød anvender altså ressourcer på at fange de unge, inden de bliver 18 år. Jobcenteret påpeger at flere af de unge mangler det faglige niveau der skal til for at starte på uddannelse eller starte i arbejde. Derudover er der en stigning i unge med ikke-psykotiske lidelser. Det er jobcenterets opfattelse, at de unge i stigende grad er blevet dårligere, når de møder jobcenteret første gang. Jobcenteret mener at det fx kan skyldes en stigende opmærksomhed på diagnosticering af de unge. Derudover har Allerød en større gruppe af unge, der har svært ved at tage ansvar og svært ved at træffe et uddannelsesvalg pga. en overbeskyttende hverdag. Kommunens overvejelser om strategi for 2014 Ungeområdet er den største udfordring i Allerød, og derfor ønsker jobcenteret en mere intensiv indsats. Dette indebærer blandt andet en helhedsorienteret indsats på tværs af den kommunale forvaltning, UU, virksomheder og uddannelsesinstitutioner, herunder fx et tæt samarbejde med Familieteamet ved overgang fra barn til voksen. Fortsættelsen af tidlig indsats for de unge, som har behov for støtte til uddannelsesvalg og fastholdelse, herunder et tæt samarbejde om ikke uddannel- 2/6
sesparate unge allerede fra 8. klasse. Nedsættelse af et tværgående team, der kan rådgive UU og sagsbehandlere om rammer og muligheder i indsatsen således, at en hurtig indsats sikres. Koordination og samarbejde med centrale aktører, herunder fx samarbejde med omkringliggende kommuner om ungeindsatsen og tættere samarbejde og tættere opfølgning og dialog mellem jobcentret og UU. Beskæftigelsesregionen spurgte Allerød, om der var overvejelser omkring at flytte jobcenteret tættere på uddannelsesinstitutionerne. Allerød svarede at der kun er et gymnasium i Allerød kommune, og at jobcenteret bruger ungekoordinatorer der blandt andet hjælper unge, der fx har flere sagsbehandlere. jobcenteret anvender også mentorer, og der har været 250 unge igennem et mentorforløb. Jobcenteret synes, at det virker godt at den unge har en fornuftig voksen at støtte sig op ad og som hjælper dem igennem uddannelse eller igennem en virksomhedspraktik inden uddannelsesvalg. Allerød har også en servicetelefon for unge med begyndende psykiske lidelser. Der er omkring 20-25 unge der henvender sig om året. Til slut spurgte Allerød ind beskæftigelsesregionens første udmelding på næste års målsætning for uddannelsesgraden på 26 pct. Jobcenteret udtrykte bekymring for, om den høje målsætning var realistisk at indfri. En helhedsorienteret indsats for ledige på kanten af arbejdsmarkedet (færre personer på førtidspension) Kommunens indsats i 2013 for at begrænse tilgangen til førtidspension Allerød har i Beskæftigelsesplanen for 2013 fastsat, at det gennemsnitlige antal tilkendelser af førtidspension skal falde fra 36 om året i december 2011 til 18 personer om året i december 2013, svarende til et fald på 50 pct. Tilgangen til førtidspension er faldet i Allerød, i modsætning til klyngen, og Allerød har den næstlaveste andel førtidspensionister af befolkningen i klyngen. Status på ministermålet er, at nytilgangen til førtidspension er faldet med 12,9 pct. fra april 2012 til april 2013, svarende til et fald fra 31 til 27 personer. Ressourceforløb Beskæftigelsesregionen spurgte ind til arbejdet med rehabiliteringsteams samt antallet af tilkendegivelser til ressourceforløb. Jobcenteret mener, at rehabiliteringsteams virker efter hensigten og påpegede, at Allerød har et stort ledelsesfokus på indsatsen. Jobcenteret har derfor en chefrepræsentation bestående af både socialchef og jobcenterchef ved møderne, for at sikre hjemmel i beslutningerne og for at sikre, at beslutningerne bliver ført ud i livet. Sagsbehandlerne synes også at det er en god måde at arbejde på. Jobcenteret har indtil videre givet to tilkendegivelser om ressourceforløb. Jobcenteret gjorde det også klart at Allerød får svært ved at nå 30 ressourceforløb i 2013, da der var nogle vanskeligheder i starten. 3/6
De fleste tilkendes fleksjob Dialogen til møderne i rehabiliteringsteamet fungerer rigtigt godt, og jobcenteret oplever at borgeren flytter sig, men at det tager tid. Det handler for de fleste borgere om at ændre deres overbevisning omkring egen lidelse. Jobcenteret fokuserer på tildeling af fleksjob der, hvor der er en resterende arbejdsevne. Fleksjobberne bliver støttet af jobcenterets fleksjobambassadører, der hjælper borgeren med at finde en virksomhed, de kan arbejde på. Jobcenteret sagde desuden, at virksomhederne er positive over for ordningen, og gerne vil have fleksjobbere. Jobcenteret fulgte op med at fortælle, at der ikke forventes mange tilkendegivelser af førtidspension i 2013. Sygemeldinger På dialogmødet den 26. april 2012 blev det nævnt, at jobcentret har en udfordring i forhold til nedbringelse af det langvarige sygefravær. Jobcentret oplyste dengang, at man havde opnormeret sygedagpengeteamet og ansat 2 virksomhedskonsulenter for at vende udviklingen i det lange sygefravær. Det fremgår af det aktuelle statusnotat, at jobcentret fortsat har en udfordring i forhold til det langvarige sygefravær, som stiger i modsætning til klyngen og Østdanmark. Samme tendens gør sig gældende for antallet af langvarigt ledige indsatsklare, som stiger i modsætning til klyngen og Østdanmark. Jobcenteret fortalte at der er en tendens til, at sygemeldinger bliver længere. Det drejer sig primært om ikke-psykotiske lidelser og kræfttilfælde. Jobcenteret fortalte, at det grundet sin lille størrelse til tider var sårbart ved intern sygdom, men at den, til tider, længere sagsbehandlingstid, ikke er problemet. Jobcenteret har derfor stadig fokus på at nedbringe længden af sygefravær og er i gang med at lave en fastholdelsesplan for sygemeldte. Kommunens overvejelser om strategi for 2014 Allerød har fastlagt en strategi for at begrænse tilgangen til førtidspension i 2014, som bl.a. indebærer at det fortsat er fokus på tværfagligt samarbejde i de rehabiliterende teams Udvikling af ressourceforløb med fokus på afhjælpning af psykiske problemer Sikre, at der er relevante aktiveringstilbud til stede, således at borgeren tilbydes det bedst mulige tilbud inden for rammerne Tilbyde aktive forløb for sygedagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere m.fl. Fokus på at styrke og udvikle samarbejdet med centrale aktører i indsatsen, herunder læger, sundhedssystemet, a-kasser m.fl. Det er jobcenterets plan at nå 30 ressourceforløb i 2014 og samtidig skal max 10-15 borgere tilkendes en førtidspension. Jobcenteret efterspurgte redskaber til at måle progressionen af de forskellige indsatser, så det vil være muligt at skabe sig et overblik af, hvem der er gode på om- 4/6
rådet, også helt ned på det lavpraktiske niveau. Efterspørgslen kommer af, at jobcenteret modtager mange tilbud fra aktører, der gerne vil varetage rehabiliteringsopgaven. Indsatsen for at bekæmpe langtidsledigheden Kommunens indsats i 2013 for at begrænse antallet af langtidsledige Faldet i antallet af langtidsledige er væsentlig større i Allerød, end i klyngen og Østdanmark. Udviklingen dækker over et stort fald i dagpengemodtagere og en marginal stigning i kontanthjælpsmodtagere. Allerød har i Beskæftigelsesplanen for 2013 fastsat, at antallet af borgere med en ledighed på over 12 måneder skal begrænses med 26 pct., svarende til et fald på 31 personer fra december 2011 til december 2013. Status på ministermålet er, at antallet af langtidsledige er reduceret med 38,3 pct. i perioden fra marts 2012 til marts 2013, svarende til et fald på 44 personer. Jobcenteret forklarede, at akutpakken ikke rigtigt taler til de ledige. Det gælder også for ordningen omkring personlig jobformidler. Der er ikke mange borgere i Allerød der siger ja tak til indsatsen. Jobcenteret her en stor andel der bliver selvforsørgede. Jobcenteret har heller ikke mange der venter på at komme i seniorjob. Kommunens overvejelser om strategi for 2014 Jobcenteret har svært ved at forestille sig, at faldet i langtidsledige fortsat kan falde så meget, som tilfældet er nu. Særligt med tanke på den blødere indfasning af den forkortede dagpengeperiode. I det foreløbige udkast til beskæftigelsesplan 2014 er det fastsat, at antallet af borgere med en ledighed på over 12 måneder skal begrænses med 14 pct. svarende til et fald på 12 personer fra december 2012 til december 2014. Allerød har fastlagt en strategi for at begrænse langtidsledigheden i 2014, som bl.a. indebærer et fokus på job fra indsatsstart, herunder synliggørelse af job, understøttelse af brancheskift, geografisk og faglig mobilitet og jobsøgning under aktivering Større ejerskab til egen jobsøgning. Sikre at borgeren tager mere ansvar for egen jobsituation og tager mere initiativ i egen aktive jobsøgning. Tilrettelæggelse af en tidlig og intensiv indsats for nyledige, herunder fremrykning af indsatsen, oprettelse af jobklubber m.v. Styrkelse af samarbejdet med a-kasserne om en tidlig og intensiv indsats for nyledige og langvarigt ledige. Tættere samarbejde og dialog med virksomheder om fremtidigt arbejdskraftbehov m.v. Udvikling af samarbejdsaftaler med virksomheder om praktik- og løntilskudspladser som introduktion til nye jobområder. Øget fokus på jobrotation, hvor langtidsledige tænkes ind som vikarer. 5/6
Den virksomhedsrettede indsats (en tættere og styrket dialog med de lokale virksomheder) Kommunens indsats i 2013 for styrke kontakten og dialogen med de lokale virksomheder Status pr. 1. kvartal 2013 er, at antallet af fuldtidspersoner i privat ansættelse med løntilskud er faldet fra 16 fuldtidspersoner i december 2011 til 10 fuldtidspersoner i marts 2013. Jobcentrets samarbejdsgrad med de private virksomheder i kommunen, er lavere end på landsplan. Den virksomhedsrettede aktivering er koncentreret på et begrænset antal store virksomheder, inden for hovedsagligt handel og transport, offentlige erhverv og serviceerhverv. Jobcenteret forklarede, at der er etableret en virksomhedsservice, der skal sikre kontakten til virksomhederne. Jobcenteret gjorde det klart, at man hellere vil have en tættere kontakt med færre virksomheder, end en mere sporadisk kontakt med mange. Jobcenteret fortalte, at det er essentielt at virksomhederne oplever god service fra jobcenterets side, og at virksomhederne herigennem er glade for samarbejdet med jobcenteret. Allerød har eksempelvis den procedure, at virksomhederne skal svares tilbage på en henvendelse inden for 24 timer. Jobcenteret anvender jobnet.dk til udsøgning af borgere, når en virksomhed henvender sig. Det vigtigste er ikke at borgeren er fra Allerød, men at virksomheden får den ledige de skal bruge. Jobcentret vil fremadrettet fortsat styrke bestræbelserne på at øge den virksomhedsrettede indsats. Allerød spurgte ind til, om der var mulighed for, at samarbejdsgraden indeholdt flere parametre end aktivering på virksomheder. Jobcenteret foreslog at inddrage jobnet.dk, da en del af virksomhedssamarbejdet i Allerød foregår på denne platform. Både når det handler om at opfordre private virksomheder til at synliggøre stillinger på jobnet.dk, men også når jobcenteret hjælper virksomhederne med at udsøge relevante kandidater til et job. Jobrotation Allerød er i gang med jobrotation. LBR-Allerød har blandet andet et samarbejde med LO Storkøbenhavn. Allerød har oplevet, at det er en udfordring for et mindre jobcenter at få etableret jobrotation. Specielt hvis der er tale om store jobrotationsprojekter, er det svært for et jobcenter at håndtere det alene. Allerød har ikke noget formelt samarbejde med andre jobcentre om jobrotation. Der bliver dog samarbejdet med andre jobcentre om udsøgning af vikarer til jobrotation, samtidig med at der også sker anden erfaringsudveksling. Eventuelt Jobcenteret er af den opfattelse, at et mindre skel mellem det sociale- og beskæftigelsesområdet vil hjælpe, da borgeren i flere tilfælde har behov for en indsats der rummer elementer fra både beskæftigelseslovgivningen og sociallovgivningen. Et mindre skel kan hjælpe til en bedre indsats for borgeren. Allerød mener at det specielt kan være en fordel for en mindre kommune. 6/6