Kultur- og udviklingsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Møde nr. : 01/2012 Sted : Mødelokale 14, administrationsbygningen Allingåbro Dato : 23. januar 2012 Start kl. : 14.00 Slut kl. : 15.50 Medlemmer Lars Møller (A) Kirsten Grethe Jensen (V) Eigil Henriksen (V) Jytte Dalgaard (SF) Bente Hedegaard (A) Deltog x x x x x F:\Dagsorden hjemmeside\politiske organer\kultur- og udviklingsudvalget\2012\møde nr. 01 den 23. januar 2012\Beslutningsprotokol KU1201.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse: 1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo december måned 2011... 1 2. Kultur- og udviklingsafdelingens handlingsplan og budget... 5 3. Organisering af naturformidling i Norddjurs Kommune... 6 4. Ansøgning om midler til deltagelse i letbanesekretariat... 8 5. Pulje til lokale bosætningsinitiativer... 9 6. Forslag til udviklingsstrategi for Norddjurs Kommune... 11 7. Beslutning om udarbejdelse af natur- og friluftsstrategi... 13 8. Folkeoplysningspolitik Norddjurs Kommune... 15 9. Indgangspart til museumsbygningen i Grenaa frigivelse af anlægsbevilling... 17 10. Ansøgning fra Grenaa Havn om medfinansiering af masterplan... 18 11. Erhvervsudviklingsindsats og branding... 20 12. Meddelelser... 22 F:\Dagsorden hjemmeside\politiske organer\kultur- og udviklingsudvalget\2012\møde nr. 01 den 23. januar 2012\Beslutningsprotokol KU1201.doc Norddjurs Kommune
1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo december måned 2011 00.30.10Ø09 11/88 Sagsgang: KUU I henhold til Forretningsgang vedrørende samlet budgetopfølgning i Norddjurs Kommune skal udvalgene månedligt forelægges budgetopfølgninger fra direktørområderne. Budgetopfølgningen pr. ultimo december 2011 viser på driftsområdet en mindreudgift på 1,723 mio. kr. jf. redegørelse under afsnit vedrørende drift. På anlægsområdet forventes en mindreudgift på 0,566 mio. kr. (1.000 kr.) Driftsområdet Anlægsområdet Samlet Indenfor servicerammen Udenfor servicerammen Oprindeligt budget 46.348 46.348 0 3.700 Overført fra tidl. år 1.459 1.459 1.625 Tillægsbevillinger -130-130 0 1.996 Korr. budget 47.677 47.677 0 7.321 Afv. i denne budgetopfølgning -1.723-1.723 0-566 Forventet regnskab 45.954 45.954 0 6.755 Specifikation af korrektionerne findes i bilag til budgetopfølgningen. Effekt på kommunens serviceramme: Afvigelsen mellem forventet regnskab og det oprindelige budget på kultur- og udviklingsudvalgets område vil have en samlet effekt på kommunens serviceramme med en mindreudgift på: 0,074 mio. kr. Den resterende afvigelse har ingen effekt på kommunens serviceramme, da der er tale om omplaceringer mellem udvalg. Effekten på servicerammen fremkommer ved følgende beløb: Ophør med kassekredit på Djursland for Fuld Damp 0,500 mio. kr., budgetoverførsler fra 2010 til 2011 på 1,459 mio. kr., 3 projekter: matchmaking mellem Auning og oplandet, fokuseret erhvervsserviceindsats, havets ressourcer samt nyindretning af Grenaa Bibliotek på tilsammen netto 0,050 mio. kr., Kultur- og udviklingsudvalgets andel af køb museumsbygning på 0,360 mio. kr., et underskud på Naturcenter Norddjurs på 0,152 mio. kr., et merforbrug på 0,234 vedrørende Kulturskolen samt et forventet mindreforbrug på øvrige 1
områder under udvalget på 2,109 mio. kr., således at der forventes overført netto 1,723 mio. kr. fra 2011 til 2012. Budgetopfølgningen er udarbejdet af direktørområdet i samarbejde med økonomi- og lønafdelingen og viser følgende: Drift: På driftsområdet forventes der i denne budgetopfølgning 1,723 mio. kr. i mindreforbrug, der søges overført til 2012. Kulturafdelingens forventede mindreforbrug er på i alt 0,594 mio. kr. På kulturskolen er konstateret et merforbrug på 0,234 mio. kr., der hovedsagelig kan henføres til forøgede lønudgifter. Der er mindreforbrug på folkeoplysningsområdet på 0,208 mio. kr., mindreforbrug på egnsarkiver på 0,160 mio. kr., mindreforbrug på museer 0,045 mio. kr., mindreforbrug på biblioteksområdet på 0,043 mio. kr., mindreforbrug på kulturhuse og forsamlingshuse på 0,152 mio. kr., mindreforbrug på fritidsfaciliteter og andre fritidsfaciliteter på 0,023 mio. og på andre kulturelle kulturprojekter et mindreforbrug på 0,197 mio. kr. Udviklingsafdelingens forventede mindreforbrug er på i alt 1,129 mio. kr. På Naturcenter Norddjurs forventes et merforbrug på 0,152 mio. kr. Der er mindreforbrug på øvrige fritidsfaciliteter på 0,093 mio. kr. og mindreforbrug under turisme på 0,290 mio. kr. Under erhvervsservice- og iværksætteri samt udvikling af yder- og landdistrikter er der et mindreforbrug på 0,897 mio. kr.. Beløbet vedrører igangværende projekter samt midler til nye projekter der iværksættes i 2012. Budgettet er i 2011 korrigeret for i alt 1,329 mio. kr. Korrektionerne skyldes tillægsbevillinger til ny løn lederpulje 2010 med effekt i budgetårene samt udmøntning af kørselsbesparelser fra vedtagelse af budget 2011 2014 i alt 0,032 mio. kr. Endvidere er der bevilget ekstraordinært tilskud på 0,500 mio. kr. til Djursland for fuld Damp. Tilskuddet vedrører lukning af kassekredit og er finansieret af anlægsudviklingspuljen. Til overholdelse af kommunens serviceramme er der oprettet en forsikringspulje, hvor kultur- og udviklingsudvalget har bidraget med en reduktion på 0,152 mio. kr. Ophør af servicejob samt projekt fritidspas som er budgetomplaceret til sundhedsområdet har nedbragt budgettet med hver 0,100 mio. kr. Herudover er der budgetoverførsler fra 2010 på 1,459 2
mio. kr. Derforuden er der indarbejdet 3 projekter: matchmaking mellem Auning og oplandet, fokuseret erhvervsindsats angående havets ressourcer, nyindretning af Grenaa Bibliotek på tilsammen netto 0,050 mio. kr. og KUU s andel vedrørende køb af museumsbygning på 0,360 mio. kr. Områder indenfor servicerammen: (1.000 kr.) Opr. vedt. budget 2011 Korr. vedt. budget 2011 Forbrug ult. december 2011 Forventet regnskab 2011 Afvigelse* Udviklingspuljen drift 320 0 0 0 0 Kulturområdet 39.608 40.021 39.590 39.427-594 Udviklingsområdet 6.420 7.656 6.435 6.527-1.129 I alt 46.348 47.677 46.025 45.954-1.723 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt På områder omfattet af overførselsadgang forudsættes det, at overførsler er uændret år efter år. Der gives som udgangspunkt ikke tillægsbevilling til de indtægter og udgifter, der er indeholdt i budgetrammen, medmindre der er opstået særlige udfordringer efter budgetvedtagelsen. Udviklingspulje drift: Driftsudviklingspuljen udgør i 2011 0,320 mio. kr. og er helt udmøntet. Områder udenfor servicerammen: Kultur- og udviklingsudvalget har ingen budgetområder udenfor servicerammen. Anlæg: (1.000 kr.) Opr. vedt. budget 2011 Korr. vedt. budget 2011 Forbrug ultimo december 2011 Forventet regnskab 2011 Afvigelse* Udviklingspulje anlæg 2.000 1 0 0-1 Kulturområdet 500 5.859 5.391 5.383-476 Udviklingsområdet 1.200 1.461 1.372 1.372-89 I alt 3.700 7.321 6.763 6.755-566 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt På anlægsområdet forventes et mindreforbrug på 0,566 mio. kr. Forholdet skyldes, at projekterne Banestien Allingåbro Ryomgård, udendørs streetaktiviteter i Grenaa samt udstillingsfaciliteter, 3
Anholt Havmøllepark, letbanen Grenaa - undersøgelse først forventes gennemført i 2012, hvorfor deres budget på 0,700 mio. kr. skal søges overført til 2012. Derforuden er der igangværende anlæg på netto merforbrug i 2011 på ca. 0,356 mio. kr., der først afsluttes i 2012, herunder projekt Voer Brohoved, kunstgræsbane ved Grenaa Idrætscenter og velfærdsfaciliteter ved Djurslands Rideklub hvor tilskud først modtages, når projekterne er endelig afsluttet. Øvrige igangværende arbejder i 2011 er puljen til haller og idrætsanlæg, nyindretning ved Grenaa Bibliotek, Kulturhuset Pavillonen samt bygningsovertagelse ved Djurslands Museum. I 2011 afsluttes der anlæg med et netto mindreforbrug på ca. 0,221 mio. kr., hvoraf kan nævnes puljerne til haller og idrætsanlæg fra 2010 samt udvikling af Sydhavnen og Bønnerup Havn. Kultur- og udviklingsudvalget har ultimo november måned 2011 fået godkendt tillægsbevillinger for netto 3,621 mio. kr. Bevillingerne vedrører kunstgræsbane ved Grenaa Idrætscenter, advokatomkostninger m.v. vedrørende Djursland Museum og nyindretning Grenaa bibliotek samt overførsler fra 2010. Der er desuden givet negative bevillinger i forbindelse med driftsbevillinger til Djursland for fuld Damp, konsulentbistand til lokalplan for Bønnerup, matchmaking mellem Auning og oplandet, fokuseret erhvervsserviceindsats havets ressourcer samt en række anlægsbevillinger finansieret af anlægsudviklingspuljen. Anlægsudviklingspuljen for 2011 er budgetteret til 2,000 mio. kr. og der er derforuden overført 0,548 mio. kr. fra 2010. Ultimo december måned 2011 er der et restbudget på 0,001 mio. kr../. Bilag der vedlægges: Oversigt over tillægsbevillinger i årets løb. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at kultur- og udviklingsudvalget tager budgetopfølgningen til efterretning, Kultur- og udviklingsudvalget tog budgetopfølgningen til efterretning. 4
2. Kultur- og udviklingsafdelingens handlingsplan og budget 00.01.00A00 08/22609 Sagsgang KUU Kultur- og udviklingsudvalget orienteres hvert år på det første møde i året om kultur- og udviklingsafdelingens budget for det kommende år og om afdelingens handlingsplan. Kultur- og udviklingsafdelingen har udarbejdet en handlingsplan, som redegør for rammerne for afdelingens arbejde med hensyn til mission, vision, strategi, opgaver, organisation og økonomi. Handlingsplanen redegør endvidere for afdelingens budget 2012 i hovedtræk og aktiviteter i 2012../. Kultur- og udviklingsafdelingens handlingsplan er vedlagt som bilag. Kultur- og udviklingschefen indstiller at, kultur- og udviklingsafdelingens handlingsplan og budget tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget tog handlingsplan og budget til efterretning. 5
3. Organisering af naturformidling i Norddjurs Kommune 00.01.00A00 11/24125 Sagsgang: KUU, ØK, KB I 2011 er pågået en række møder mellem kultur- og udviklingsafdelingen i Norddjurs Kommune, den kommunale naturformidlingsinstitution Naturcenter Norddjurs og foreningen Fjordcentret med henblik på at beskrive en fælles platform for naturformidling i Norddjurs Kommune. På baggrund af drøftelserne er der opnået enighed om, at Fjordcentret med virkning fra februar 2012 får det overordnede ansvar for naturvejledning og formidling i Norddjurs Kommune. Det er målet at styrke naturvejledning og formidling igennem en samlet indsats, hvor et team af naturvejledere tilrettelægger aktiviteter i hele Norddjurs Kommune. Naturvejledning og formidling skal give naturoplevelser, ny viden og udfordringer til borgere og turister ved havet, fjorden, i skoven og det åbne landskab året rundt og medvirke til at synliggøre de store naturværdier, som Norddjurs rummer. Der er udarbejdet en samarbejdsaftale med Fjordcentret, som i første omgang vil være en forsøgsaftale for perioden februar 2012 til juli 2013. Herefter er det målet, at indholdet af aftalen indarbejdes i den eksisterende drifts- og samarbejdsaftale mellem Fjordcentret og Norddjurs Kommune. Fjordcentret overtager i forbindelse med den nye organisering driftsbudgettet for Naturcenter Norddurs, som i 2012 er brutto 0,569 mio. kr. og netto 0,512 mio. kr. svarende til 11 måneder. Herfra skal dog modregnes 3.000 kr. til forsikring af bygninger. I overgangsperioden driver Fjordcentret aktiviteter med udgangspunkt i: Voer, Grenaa og Fjellerup. I Grenaa foregår aktiviteterne på Blå Flag Stationen, Klitten. Desuden videreføres udleje og aktiviteter i Solhytten, og der foretages inden forsøgsperiodens udløb en vurdering af, hvorvidt der er grundlag for at opretholde Solhytten. Campinghytterne indgår ikke i aftalen, og det er hensigten, at disse skal udfases og arealet benyttes til andet formål../. Overgangsaftalen vedlægges som bilag. 6
I forbindelse med etablering af den nye naturformidlingsplatform vil der være udgifter til en række opgaver med henblik på blandt andet at samordne Naturcenter Norddjurs og Fjordcentrets hjemmesider, telefoner og PC-adgang samt synliggøre den kommende naturformidlingsenhed. Kultur- og udviklingsudvalget ansøges om 0,150 mio.kr. til dækning af disse udgifter../. Budget for etableringsudgifter vedlægges som bilag. Det kan oplyses, at udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb den 23. januar 2012 udgør 2,290 mio. kr. Når puljen eller et driftsbudget anvendes til finansiering af driftsmæssige formål inden for eget udvalg, vil der være tale om en budgetomplacering. Sagen videresendes til kommunalbestyrelsen i overensstemmelse med udmøntningsplan for 2012 (smileyplan). Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. overgangsaftalen godkendes og træder i kraft pr. 1. februar 2012. 2. udgangspunktet for overgangsaftalen er: - et kommunalt driftstilskud i 2012 svarende til vedtaget driftsbudget for Naturcenter Nordjurs - at det pr. 1. februar 2012 ansatte personale på Naturcenter Norddjurs overgår til ansættelse i Fjordcentret efter regler om virksomhedsoverdragelse - Naturcenter Norddjurs bygninger Klitten og Solhytten forbliver kommunale med udlån til Fjordcentret efter regler fastsat i en aftale godkendt af kultur- og udviklingsudvalget, - at Naturcenter Norddjurs materiel overgår til Fjordcentret med aftale om tilbagelevering ved ophør af driftsaftale. - at engangsudgifter i forbindelse med fusionen ansøges dækket af kultur- og udviklingsudvalgets udviklingspulje med 0,150 mio.kr. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 7
4. Ansøgning om midler til deltagelse i letbanesekretariat 00.01.00A00 08/24819 Sagsgang: KUU, ØK, KB Norddjurs Kommune har siden etablering af letbanesekretariatet deltaget i dette og bidraget økonomisk til sekretariatet. Sekretariatet understøttes af de berørte kommuner og regionen, som alle bidrager til udgifter i sekretariatet. Letbanesekretariatet er etableret som et udviklingskontor ved Midttrafik i den sydlige del af Århus. Udviklingskontoret er indplaceret som et selvstændigt team, forankret i området trafikplanlægning i Midttrafik. Lederen af sekretariatet refererer til formanden for letbane-styregruppen. Det anbefales, at medfinansieringen af letbanesekretariatet fastholdes de kommende år med henblik på, at Norddjurs Kommunes interesser eksempelvis i forbindelse med etablering af driftsselskab, hastigheds- og sporopgradering, standsningssteder og frekvens på driften af letbane bliver tilgodeset i det omfang, det er hensigtsmæssigt, i forhold til ønskerne om at flytte persontransport fra privatbilisme til jernbane/letbane. Det kan oplyses, at udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb den 23. januar 2012 udgør 2,290 mio. kr. Når puljen anvendes til finansiering af driftsmæssige formål inden for eget udvalg, vil der være tale om en budgetomplacering. Sagen videresendes til kommunalbestyrelsen i overensstemmelse med udmøntningsplan for 2012 (smileyplan). Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at der søges om tilskud til Norddjurs Kommunes deltagelse i letbanesekretariatet på 0,105 mio. kr., finansieret af udviklingspuljen Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 8
5. Pulje til lokale bosætningsinitiativer 00.13.02P20 11/27458 Sagsgang: KUU Kultur og udvikling har i 2011 gennemført projekt Det gode Værtskab. Borgere, virksomheder og foreninger i lokalområderne er blevet opfordret til at overveje, hvordan man lokalt kan bidrage til at tage godt i mod nye borgere i kommunen og dermed medvirke til at gøre Norddjurs til en eftertragtet bosætningskommune. I forbindelse med erfaringsopsamling fra projektet vurderer kultur og udvikling, at der også fremadrettet bør være mulighed for at støtte det lokale incitament. Kultur og udvikling foreslår derfor, at der oprettes en initiativpulje, hvorfra lokale initiativer med fokus på bosætning kan opnå afgrænset støtte til for eksempel at afvikle særlige arrangementer, lave PR, etablere velkomstkomitéer og lignende. Kultur og udvikling foreslår, at der fra udviklingspuljen afsættes 0,050 mio.kr. som kan anvendes til lokale projektansøgninger i 2012. Det foreslås ligeledes, at kultur og udvikling kan træffe administrativ afgørelse om udmøntning af puljen efter ansøgning inden for puljens formål og inden for puljens økonomiske ramme. Ansøgninger til puljen indkaldes gennem annoncering februar 2012, og der træffes løbende administrative afgørelse om puljens anvendelse efter skriftlig ansøgning, og indtil midlerne er anvendt.. På kultur- og udviklingsudvalgets møde i december 2012 gives en status over, hvilke projekter der er blevet støttet i løbet af året. Det kan oplyses, at udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb den 23. januar 2012 udgør 2,290 mio. kr. Når puljen anvendes til finansiering af driftsmæssige formål inden for eget udvalg, vil der være tale om en budgetomplacering, hvilket betyder at kultur- og udvalget selv kan prioritere. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. der oprettes en pulje til lokale bosætningsinitiativer på 0,050 mio. kr. finansieret af udviklingspuljen, 2. kultur og udvikling bemyndiges til at træffe administrative afgørelser om puljens anvendelse inden for puljens formål og efter skriftlig ansøgning, 9
3. udmøntning af puljen sker løbende, indtil midlerne er anvendt. Kultur- og udviklingsudvalget godkendte indstillingen. 10
6. Forslag til udviklingsstrategi for Norddjurs Kommune 01.02.03P22 11/2578 Sagsgang: KUU, TMU, AMU, VPU, BUU, KUU, ØK og KB I henhold til planloven skal kommunalbestyrelsen inden udgangen af første halvdel af valgperioden offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Det betyder, at kommunalbestyrelsen senest ved udgangen af 2011 skal have vedtaget en planstrategi og Agenda 21-strategi. Der er ingen formkrav til en planstrategi, men den skal indeholde: Oplysning om den planlægning, der er gennemført siden sidste planstrategi Kommunalbestyrelsens vurdering og strategi for udviklingen Beslutning om hel eller delvis revision af kommuneplanen Kultur- og uviklingsudvalget behandlede i mødet den 21. februar 2011 en skitse til proces- og tidsplan for udarbejdelse af strategierne. Lederforum har i mødet den 26. januar 2011 drøftet, hvilke temaer, det er relevant at sætte fokus på i en planstrategi. Den 14. juni 2011 blev der afholdt temamøde for kommunalbestyrelsen, hvor kommunalbestyrelsens medlemmer kom med deres bud på, hvad en planstrategi skal indeholde. Da planstrategi og Agenda 21-strategi er politiske dokumenter, der sætter fokus på kommunens udvikling, foreslår kultur- og udviklingsafdelingen at, strategierne udarbejdes i et samlet dokument og kaldes en udviklingsstrategi. Udviklingsstrategien udarbejdes digitalt efter samme skabelon som kommuneplan 09. Under iagttagelse af indkomne forslag fra lederforum og kommunalbestyrelsen er der udarbejdet foreløbigt udkast til udviklingsstrategi under to hovedoverskrifter, hvor der tages udgangspunkt i det at være borger i Norddjurs og det at drive erhverv i Norddjurs. 11
./. Udviklingsstrategien vedlægges som bilag. Ifølge planloven skal planstrategien i dette tilfælde udviklingsstrategien udsendes i en offentlighedsfase efter vedtagelsen i kommunalbestyrelsen med henblik på at indkalde ideer til strategiens implementering. Administrationen foreslår, at udviklingsstrategien sendes til udtalelse i de stående udvalg før den endelige vedtagelse i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Det betyder, at forslaget kan behandles i de stående uvalg i februar måned, og at kultur- og udviklingsudvalget behandler udtalelserne fra udvalgene med henblik på en eventuel tilretning af strategien på udvalgets møde i marts måned. Udviklingsstrategien sendes herefter til vedtagelse i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen i maj måneds og efterfølgende offentliggøres udviklingsstrategien med henblik på offentlig debat, som samtidig skal virke som foroffentlighedsfase for kommuneplan 2013. Kultur- og udviklingschefen indstiller, forslag til udviklingsstrategi sendes til udtalelse i de stående udvalg. Kultur- og udviklingsudvalgte godkendte indstillingen. 12
7. Beslutning om udarbejdelse af natur- og friluftsstrategi 01.05.15P22 11/27102 Sagsgang: KUU, MTU Kultur og udvikling og Natur og miljøafdelingen har udarbejdet et kommissorium og procesplan for Norddjurs Kommunes første natur- og friluftsstrategi. Siden kommunesammenlægningen i 2007 er der i Norddjurs Kommune arbejdet på at kortlægge, formidle og udbygge muligheder for oplevelse, rekreation og motion i naturen for kommunens borgere og udefrakommende turister. Arbejdet foregår i et samarbejde mellem Natur og miljøafdelingen og Kultur og udvikling med inddragelse af eksterne interessenter og øvrige kommunale afdelinger og institutioner. De to afdelinger har aktuelt igangsat arbejdet med at formulere en egentlig friluftsstrategi, som skal sætte fokus på kommunens visioner og mål for benyttelse og beskyttelse af naturen de kommende år. Det er hensigten, at strategien skal medvirke til at styrke kommunens position som mangfoldig naturkommune. Natur- og friluftsstrategien skal spille tæt sammen med den netop vedtagne turismestrategi og medvirke til at udnytte potentialerne for at markedsføre kommunen som turismedestination og bosætningskommune. Natur- og friluftsstrategien forventes vedtaget i maj 2012, hvorefter der vil blive udarbejdet en handleplan, som beskriver konkrete og prioriterede initiativer. I forbindelse med udarbejdelse af strategien indledes dialog med relevante parter, som beskrives nærmere i kommissoriet, og før vedtagelse udsendes forslaget til høring. I forbindelse med udarbejdelse af handleplan planlægges en proces i efteråret 2012, hvor en række interessenter og borgere indbydes til dialog ved konference og rundbordssamtaler. Arbejdet med handleplanen afsluttes ultimo 2012../. Kommissorium og procesplan vedlægges som bilag. 13
Kultur- og udviklingschefen indstiller, at kommissorium og procesplan godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget godkendte indstillingen. 14
8. Folkeoplysningspolitik Norddjurs Kommune 18.14.00G00 11/14501 Sagsgang: KUU, ØK, KB Folketinget vedtog den 1. juni 2011 en række ændringer af folkeoplysningsloven. Kultur- og udviklingsudvalget vedtog den 22. august 2011, at 1. kultur- og udviklingsafdelingen udarbejder udkast til folkeoplysningspolitik, herunder brugerinddragelse snarest muligt, 2. samvirker og folkeoplysningsudvalg høres om udkast til folkeoplysningspolitik før vedtagelse, og at 3. folkeoplysningspolitikken efterfølgende indgår i kultur- og fritidspolitikken og bliver en del af denne. De første to punkter er gennemført og tredje punkt bliver udmøntet, når folkeoplysningspolitikken er endelig vedtaget. Kultur- og udviklingsudvalget vedtog på sit møde den 21. november 2011 at sende et forslag til folkeoplysningspolitik i høring hos samvirker, og der er indkommet 3 høringssvar. Politikken omfatter de emner, som loven foreskriver skal indeholdes. Beslutningen om, at folkeoplysningspolitikken bliver en del af kultur- og fritidspolitikken medfører, at vision, værdier og målsætninger i kultur- og fritidspolitikken også omfatter folkeoplysningspolitikken. Kultur- og fritidspolitikken skal i 2012 revideres for perioden 2013-16. Afsnit 8 i politikken omfatter brugerinddragelse, herunder et forslag om oprettelse af Norddjurs Fritidsråd til erstatning for det nuværende folkeoplysningsudvalg. Afsnit 5 indeholder et forslag til beskrivelse af den nye obligatoriske pulje til udviklingsarbejde. Der er ikke i politikken angivet forslag til puljens størrelse. Det er kultur- og udviklingsafdelingens forslag, at puljen i 2012 udgør 0,200 mio. kr. som finansieres af den nuværende udviklingspulje på 15
folkeoplysningsområdet på 0,100 mio. kr. og 0,100 mio. kr. af den nuværende leder- og instruktørpulje, der udgør 0,251 mio. kr. Det er en forudsætning i politikken, at der med baggrund i politikken efterfølgende skal udarbejdes regler om tilskud til vokseundervisning, foreninger og lokaler, lokaleanvisning samt tilskud til udviklingsarbejde så vidt muligt inden 1. juli 2012 med henblik på ikrafttrædelse 1. januar 2013. Kultur- og udviklingsafdelingen har efter modtagelse af høringssvar udarbejdet endelig bud på en folkeoplysningspolitik. Høringssvarene er gennemgået i et særskilt bilag med forslag til konsekvens for forslaget til folkeoplysningspolitik. Et forslag til revideret folkeoplysningspolitik er ligeledes vedlagt sagen. Sagen er vedlagt:./. Bilag 1 Kort om den nye folkeoplysningslov../. Bilag 2 Høringssvar./. Bilag 3 Oversigt over høringssvarenes forslag til ændringer./. Bilag 4 - Revideret forslag til folkeoplysningspolitik. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. det reviderede forslag til folkeoplysningspolitik, Norddjurs Kommune, folkeoplysningspolitik godkendes 2. det nuværende folkeoplysningsudvalg fortsætter indtil Norddjurs Fritidsråd er nedsat 3. puljen til udviklingsarbejde i 2012 udgør 0,200 mio. kr., der finansieres af den nuværende udviklingspulje på folkeoplysningsområdet på 0,100 mio. kr. og 0,100 mio. kr. af den nuværende leder- og instruktørpulje, der udgør 0,251 mio. kr. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingens punkt 1 og punkt 2 og godkender indstillingens punkt 3. 16
9. Indgangspart til museumsbygningen i Grenaa frigivelse af anlægsbevilling 19.03.00G01 12/104 Sagsgang: KUU, ØK og KB. I det vedtagne anlægsbudget for 2012 er der afsat 1,700 mio. kr. til et nyt indgangsparti til museumsbygningen beliggende Søndergade 1, 8500 Grenaa. Projektet omfatter ny indgang, ny trappe samt rampe til kørestolsbrugere m.v., lift, nyt gulv med kantsikring og ledelinjer samt ombygning af nuværende publikumstoilet til handicaptoilet. Med henblik på turistsæsonen 2012 søges anlægsarbejdet igangsat snarest muligt. Projektet realiseres i et nært samarbejde mellem Museum Østjylland og Norddjurs Kommunes kultur- og udviklingsafdeling, ligesom kommunens handicapråd involveres. Det oprindelige indgangsparti projekt var mere omfattende end det nu planlagte. Med henblik på at udbygge projektet ansøges om puljemidler til formålet. Ifølge kommunens regler for udbud skal kultur- og udviklingsudvalget tage stilling til tilbudsform, tildelingskriterier og tildeling af arbejdet på bygge- og anlægsopgaver, medens administrationen træffer afgørelse om rådgivningsopgaven. Kultur og udviklingschefen indstiller, at 1. der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,700 mio. kr. til projektet, 2. finansieringen sker af det til formålet afsatte beløb i 2012 på investeringsoversigten 3. evt. bevilgede puljemidler m.v. anvendes til udbygning af projektet, 4. arbejdet udbydes i fagentreprise ved indbudt licitation, 5. administrationen udpeger tilbudsgiverne, og at 6. tildelingskriteriet er laveste pris. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 17
10. Ansøgning fra Grenaa Havn om medfinansiering af masterplan 24.09.00Ø34 12/102 Sagsgang: KUU, ØK, KB Grenaa Havn har fremsendt ansøgning om medfinansiering fra Norddjurs Kommune af Masterplan for Grenaa Havn og industriområde Grenaa Nord med 0,385 mio.kr../. Ansøgningen er vedlagt. Baggrunden for ansøgningen er, at Grenaa Havns perspektivplan fra 2001 er realiseret med havneudvidelsen i 2010. Der er derfor behov for at set på de strategiske perspektiver ved havneudvidelsen set i sammenhæng med industriområderne nord for Grenaa med henblik på en samlet offensiv strategi- og forretningsplan for havnen. Strategi- og forretningsplanen skal danne baggrund for den fremtidige markedsføring af Grenaa Havn og de tilstødende industriarealer. Det samlede budget for udarbejdelsen af strategi- og forretningsplanen er på 2,300 mio. kr. Heraf har Region Midtjylland givet tilsagn om finansiering af halvdelen af beløbet 1,150 mio. kr. Grenaa Havn finansierer udarbejdelsen af planen med 0,767 mio. kr. og de resterende 0,385 mio. kr. ansøges dækket af Norddjurs Kommune. Som konsulenter på strategi- og forretningsplanen har Grenaa Havn valgt LB Consult, Oxford Research og Møller & Grønborg. Der er udarbejdet en faseopdelt aktivitetsplan for planens udarbejdelse i løbet af halvandet år, så denne er færdig juni 2013. Arbejdet med planen organiseres med en styregruppe og en projektgruppe. Styregruppen består af formanden for Regionalt Udvalg i Region Midtjylland, Gert Schou, formand for kultur- og udviklingsudvalget i Norddjurs Kommune, Lars Møller, og formand for bestyrelsen for Grenaa Havn, Kenny Jensby. Udover konsulenterne, som danner basis i projektgruppen, er Grenaa Havn og Norddjurs og Region Midtjylland Kommune repræsenteret i projektgruppen med administrative medarbejdere. 18
Udarbejdelsen af en strategi- og forretningsplan for Grenaa Havn skal sikre, at havnen fremover har et solidt fundament for sin forretning og dermed for sit fremtidige arbejde med at tiltrække fragtopgaver til havnen og markedsføre og tiltrække virksomheder til havnearealerne og industriområdet nord for Grenaa. Det kan oplyses, at udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb den 23. januar 2012 udgør 2,290 mio. kr. Når puljen anvendes til finansiering af driftsmæssige formål inden for eget udvalg, vil der være tale om en budgetomplacering. Sagen videresendes til kommunalbestyrelsen i overensstemmelse med udmøntningsplan for 2012 (smileyplan). Kultur- og udviklingschefen indstiller, at kultur- og udviklingsudvalget medfinansierer udarbejdelsen af strategi- og forretningsplan for Grenaa Havn med i alt 0,385 mio. kr. finansieret af udviklingspuljen. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 19
11. Erhvervsudviklingsindsats og branding 24.10.00Ø34 12/1187 Sagsgang: KUU, ØK, KB I forbindelse med budget 2012 og overslagsårene er der afsat 0,500 mio.kr. til erhvervsudviklingsindsats og -branding. Midlerne er tænkt anvendt til at styrke markedsføringen af erhvervsområder i Grenaa i forbindelse med de muligheder for at få yderligere effekt af etableringen af Anholt Havvindmøllepark. I forbindelse med opgaven med at få effekt af anlægsarbejdet har en række virksomheder etableret Djurs Wind Power, som har til opgave at skaffe virksomheder i lokalområdet underleverandøropgaver til projektet. Der er ansat en koordinator til netværket, og det opsøgende arbejde har resulteret i, at netværkets medlemmer har fået en lang række opgaver i forbindelse med Anholt Havmøllepark. Eftersom koordinatorens opgaver i forvejen kræver opsøgende arbejde og dermed etablering af en bred kontaktflade til virksomheder, organisationer etc. udenfor kommunen, foreslås det, at den væsentligste andel af midlerne til erhvervsmæssig branding tilføres Djurs Wind Power. Midlerne anvendes til at finansiere koordinatoren halvtids til at varetage opgaverne i forbindelse med at tiltrække nye virksomheder til primært havnearealerne og industriområdet nord for Grenaa. Opgaverne reguleres af en to-årig samarbejdsaftale../. Forslag til samarbejdsaftale er vedlagt. Når anvendelsen er til finansiering af driftsmæssige formål inden for eget udvalg, vil der være tale om en budgetomplacering. Sagen videresendes til kommunalbestyrelsen i overensstemmelse med udmøntningsplan for 2012 (smileyplan). Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. der søges om 0,420 mio. kr. til samarbejde med Djurs Wind Power, finansieret af det afsatte driftsbudget på i alt 0,500 mio. kr. til erhvervsudviklingsindsats og branding. 2. der indgås samarbejde med Djurs Wind Power om markedsføring og tiltrækning af virksomheder til Norddjurs Kommune. 20
3. samarbejdet reguleres gennem to-årig samarbejdsaftale. 4. samarbejdet evalueres januar 2013 og januar 2014 med henblik på vurdering af en fortsættelse af dette. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen med den tilføjelse, at der afrapporteres halvårligt til kultur- og udviklingsudvalget med henblik på en vurdering af, om investering og effekt står i rimeligt mål med hinanden. 21
12. Meddelelser 00.01.00I00 09/21993 Fra kultur- og udviklingsudvalgets medlemmer. Fra kultur- og udviklingschefen Kommende møder og arrangementer: 24. januar 2012 kl. 15-19 - Nautilus på Kattegatcentret. Startarrangement på projektet fokuseret erhvervsservice om Havets ressourcer og muligheder. 2. februar 2012 kl. 17 Fællesmøde mellem Djurslands Erhvervsråd og Norddjurs Erhvervspanel. 6. februar kl. 13 Studietur til Hobro vindmølle 3. marts 2012 - Kulturdag på Allingåbro Skole. 5. marts 2012 Udviklingsseminar i Grenaa om samspil og udvikling i Grenaa. 9. eller 14. marts 2012 studietur til Nordjylland 28.-30. marts 2012 Danmarks Biblioteksforenings årsmøde i Frederikshavn Årets temaer er: Bibliotekets rolle i demokratier og Det digitale Danmark. Invitation udleveres på mødet. 8.-9. maj 2012 slutkonference på KASK-projekt i Varberg fra om aftenen den 8. maj og med hjemrejse den 10. maj. Erfaringer fra projekt Det gode værtskab 00.16.00 P20 09/25288 Norddjurs Kommune har i 2011gennemført en række initiativer, som har medvirket til at synliggøre, hvordan kommune, foreninger, virksomheder og borgere aktuelt tager i mod nye medarbejdere, tilflyttere, medlemmer og naboer. Der er samtidig efterlyst gode ideer til, hvordan de nye kan blive endnu bedre modtaget, fordi den gode velkomst spiller en stor rolle for, hvordan området opleves, når man ønsker at bosætte sig eller besøge Norddjurs. Det er derfor antagelsen, at en god velkomst er et uvurderligt brand for Norddjurs Kommune. 22
Resultatet af rundbordssamtaler, spørgeskemaundersøgelser og idekampagne er en lang række bud på, hvad kommunen bør gøre, og hvad foreninger, virksomheder og borgerne selv kan gøre. Fra mange sider er der et udtalt ønske om, at Norddjurs Kommune byder nye borgere i kommunen velkommen. Denne opgave kan ikke løses i projektet om Det gode værtskab, men den viden, der er opnået i projektet, kan bruges som afsæt for at finde en model, der passer til Norddjurs. Det vil være en opgave, som kræver samarbejde mellem flere forskellige afdelinger i organisationen../. Erfaringerne er beskrevet i opsamlingspapir, som vedlægges som bilag. Kunstgræsbane ved Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole (VGI) 04.08.10 I00 11/20093 Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole har søgt Norddjurs Kommune om tilladelse til at indgå lejemål med Norddjurs Kommune om det gamle stadion i Vivild med henblik på at anlægge en kunstgræsbane i sammenhæng med VGI s øvrige aktiviteter. VGI finder beliggenheden god og central og i umiddelbar sammenhæng med skolens øvrige aktiviteter. Anlægget er uden udgifter for Norddjurs Kommune. VGI vil selv stå for den fremtidige vedligeholdelse mod at få tilført et tilskud, der modsvarer de udgifter kommunen normalt bruger på at vedligeholde anlægget. Det har tidligere været på tale, at området ved det gamle idrætsanlæg skulle anvendes til boliger. Såfremt der nu anlægges kunstgræsbane vil det ikke være muligt inden for en længere årrække. For at gå givet bred orientering til øvrige foreninger i Vivild samt naboer til idrætsanlægget om projektet, afholdes der et orienterende møde i foredragssalen på VGI den 26. januar kl. 17 19. Alle interesserede kan er velkommen til at deltage i mødet. Efter mødets afholdelse vil sagen fremsendes til endelig politisk behandling. Udstillingsfacilitet i forbindelse med etableringen af Anholt Havvindmøllepark 24.10.00 G00 11/12841 23
Kattegatcentret/Havets Hus, Destination Djursland og Norddjurs Kommune samarbejder om etablering af udstillingsfacilitet i forbindelse med Anholt Havvindmøllepark i en planlægningsgruppe. I den forbindelse blev der den 9. januar 2012 afholdt møde med virksomhederne, som er involveret i etableringen af havvindmølleparken og lokale virksomheder. Formålet med mødet var at undersøge de væsentligste aktører og lokale virksomheders interesse for at medfinansiere udstilling om Anholt Havmøllepark. På mødet var der bred enighed om, at det fremlagte koncept er interessant og indeholder spændende digitale oplevelseselementer, som der er interesse for at medfinansiere. Planlægningsgruppen fik derfor til opgave at komme med konkret bud på økonomi for deltagelse og indhold af denne. Der arbejdes frem imod åbning af udstillingen medio maj måned. Kulturskole Norddjurs 20.07.00 G01 11/10225 Kulturskole Norddjurs har i sin aktivitetsplan målet at etablere fælles kursus for folkeskolens musiklærere og musikskolelærere. En invitation til folkeskolerne har resulteret i, at 19 folkeskolelærere har meldt sig til det gratis kursus. Kultur- og udviklingsudvalget tog punktet til efterretning. 24
Lars Møller Kirsten Grethe Jensen Eigil Henriksen Jytte Dalgaard Bente Hedegaard 25