HAARBY KOMMUNE Lokalplan HA.C20-2 Boligområde Møllevej 29-43 i Haarby by. TEKNISK FORVALTNING, KOMMUNEKONTORET, MØLLEVEJ 2, 5683 HAARBY, TLF. 63 73 33 00
HAARBY KOMMUNE Lokalplan HA.C20-2 Boligområde Møllevej 29-43 i Haarby by. INDHOLDSFORTEGNELSE: Side Generelt om lokalplanlægning...3 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål...4 Beskrivelse af lokalplanområdet....4 Lokalplanens forhold til anden planlægning....5 Lokalplanens retsvirkninger....7 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1 Lokalplanens formål...8 2 Område og zonestatus...8 3 Områdets anvendelse...8 4 Udstykning....9 5 Vej-, sti- og adgangsforhold....9 6 Bebyggelsens omfang og placering...9 7 Bebyggelsens ydre fremtræden....10 8 Ubebyggede arealer....10 9 Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse...11 10 Servitutter....11 11 Vedtagelsespåtegning...11 Bilag 1 Matrikelkort...12 Bilag 2 Miljøscreening...13 Udarbejdet af Konsulentfirmaet Jørgen Andersen i samarbejde med Teknisk Forvaltning 2
HAARBY KOMMUNE Generelt om lokalplanlægning Vejledning Redegørelse Bestemmelser Planloven En lokalplan fastlægger detaljerede og bindende bestemmelser om den fremtidige anvendelse af det areal og de bygninger, som lokalplanen omfatter. Bestemmelserne kan dreje sig om bebyggelsens art, anvendelse, omfang og udformning, friarealernes anvendelse, fælles anlæg, beplantning, vej- og stiforhold og lignende. Planen skal være i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Hvis dette ikke er tilfældet, skal der laves et tillæg til kommuneplanen. En lokalplan skal indeholde en redegørelse, som med beskrivende ord og illustrationer forklarer, hvilken indflydelse lokalplanen har på lokalplanområdet og de omkringboende, og hvordan lokalplanen forholder sig til den øvrige planlægning. Lokalplanens bestemmelser er bindende og tinglyses på de ejendomme, der omfattes af lokalplanen. Byrådet kan til enhver tid lave forslag til lokalplaner. Planloven pålægger Byrådet at udarbejde en lokalplan - når det er nødvendigt for at virkeliggøre kommuneplanen, - når der skal gennemføres større udstykninger, bygge- og anlægsarbejder og nedrivninger. Formålet med at lave en lokalplan er at opnå større sammenhæng i planlægningen i samarbejde med borgerne. I visse tilfælde kan Byrådet ekspropriere privat, fast ejendom, dvs. inddrage den mod erstatning. Ejeren af en privat ejendom kan i visse tilfælde forlange, at kommunen overtager hele ejendommen, hvis den skal bruges til offentligt formål eller ikke må rives ned. Procedure Miljøvurdering Et lokalplanforslag skal offentliggøres i mindst 8 uger. Først når byrådet har vurderet eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan byrådet vedtage planen endeligt. For at fremme en bæredygtig udvikling skal der foretages en miljøvurdering af lokalplaner, hvis deres gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. De miljømæssige konsekvenser af en lokalplan kan f. eks. handle om ressourceforbrug, natur- og miljøbeskyttelse. Lokalplanlægning indledes med en screening, som afgør, om der skal foretages en egentlig miljøvurdering. 3
HAARBY KOMMUNE Lokalplan HA.C20-2 Boligområde Møllevej 29-43 i Haarby by. REDEGØRELSE LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL På baggrund af henvendelse fra beboere på en del af Møllevej og en efterfølgende spørgeskemaundersøgelse blandt de berørte grundejere har Haarby Kommune besluttet at ændre de bebyggelsesregulerende bestemmelser for et mindre parcelhusområde på Møllevej i Haarby by. Det meste af området er omfattet af en partiel byplanvedtægt fra 1974, der bl.a. forhindre, at 1. sal kan udnyttes til beboelse. En tilhørende deklaration fra 1972 indeholder forældede bestemmelser om, hvordan udstykningen skulle udføres, hvordan veje, stier og adgangsforhold skulle anlægges og andre bestemmelser om f.eks. byggepligt. Formålet med denne lokalplan er at ajourføre de bebyggelsesregulerende bestemmelser, så de er i overensstemmelse med den nye kommuneplan. I lokalplanen er medtaget enkelte relevante bestemmelser fra deklarationen, hvorefter deklarationen fra 1972 kan aflyses i tingbogen. Lokalplanen giver mulighed for at 1. sal kan indrettes til beboelse. BESKRIVELSE AF LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanområdet er beliggende på Møllevej og det er indeholdt i kommuneplanens rammedel som område HA.C20, der er udlagt til boligformål. Området grænser mod nord op til et eksisterende boligområde, og mod øst og syd op til det grønne område langs Haarby å, mod vest op til et eksisterende boligområde og til Mosegården. Lokalplanområdet set mod øst (nord er mod venstre) Mosegården er omfattet af lokalplan nr. HA.C20-1, som ændrede byplanvedtægtens bestemmelse om tagets vinkel på max. 30 til 50. Lokalplanområdet ligger i et boligområde, hvor parcelhuse med stor taghøjde og udnyttet tagetage er ganske almindeligt. Desuden er området præget af relativ høj og tæt bevoksning. Det er kommunens vurdering, at udnyttelse af 1. sal til beboelse i lokalplanområdet ikke vil medføre gener for de omkringboende. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING. 4
Regionplan 2005 Fyns amt Lokalplanområdet er beliggende i Haarby by og er i overensstemmelse med de gældende retningslinier i Fyns Amts regionplan. Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i byzone. Kommuneplan for Haarby Kommune 2006-2018 Lokalplanområdet er benævnt HA.C20 i kommuneplanens rammedel. Følgende bestemmelser er gældende for lokalplanlægning i område HA.C20: At områdets anvendelse fastlægges til boligformål med tilhørende kollektive anlæg, såsom børneinstitutioner, plejehjem og lignende, samt mindre butikker til områdets daglige forsyning eller andre nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger i forhold til omgivelserne, At bebyggelsesprocenten for området ikke overstiger 25, At bebyggelsen ikke opføres med mere end 1½ etage, og at bygningshøjden ikke overstiger 8,5 m, At området skal sikres adgang til kommunens hovedstisystem i det omfang, det er muligt. Partiel Byplanvedtægt Det meste af lokalplanområdet omfattes af Partiel Byplanvedtægt nr. 2 for Haarby Kommune, der er vedtaget den 3. maj 1974 og et tillæg der er vedtaget i byrådet 26. oktober 1977 i henhold til kommuneplanlovens 47 (lov nr. 287 af 26.6.1975). Partiel Byplanvedtægt nr.2 er tinglyst den 21. juni 1974. Deklaration Det meste af lokalplanområdet omfattes af en deklaration med bestemmelser om udstykning, anlæg af veje og stier m.m. Deklarationen er tinglyst 6. november 1972. Spildevandsplan 2001 2006 for Haarby Kommune Lokalplanområdet er kloakeret og tilsluttet offentligt spildevandsanlæg. Vandforsyning Området er vandforsynet fra det fælles private Haarby vandværk. Elforsyning Området er elforsynet fra Energi Fyn a.m.b.a. Vejforhold Området vejbetjenes fra Møllevej. Fælles antenneanlæg Området er tilsluttet fællesantenneanlæg. Naturbeskyttelsesloven I henhold til naturbeskyttelseslovens 16 er der langs Haarby å udlagt en åbeskyttelseslinie på 150 m. Denne beskyttelseslinie søges med Skov- og Naturstyrelsens tilladelse ophævet inden- 5
for lokalplanområdet i forbindelse med tilvejebringelse af lokalplanen. Åbeskyttelseslinien er vist som 2 parallelle linie langs Haarby Å. Årsagen til at Haarby Kommune ønsker at ophæve åbeskyttelseslinien indenfor det afgrænsede lokalplanområde er blandt andet: - Det er kommunens vurdering, at ophævelse af åbeskyttelseslinien for de 8 berørte ejendomme på Møllevej er uden betydning for intentionerne i naturbeskyttelsesloven med henvisning til, at der er tale om eksisterende bebyggelse. - Det vurderes i øvrigt, at hensynet til åbeskyttelseslinien er indgået i de planlægningsog miljømæssige overvejelser i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen, bl.a. med inddragelse af andre relevante myndigheder. - Lokalplanen indeholder bebyggelsesregulerende bestemmelser, der sikrer hensynet til omgivelserne, herunder det nærliggende vandløb. - Kommunen ønsker at ensarte og forenkle sagsbehandlingen af byggetilladelser, så enkelte grundejere ikke oplever negativ sagsbehandlingstid som følge af ventetid på en dispensation fra andre myndigheder. Lokalplanområdet grænser op til et engareal (tæt ved Haarby å) der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og som i regionplanen er udpeget som særligt biologisk beskyttelsesområde jf. regionplanretningslinie 7.1.3. I henhold til naturbeskyttelseslovens 19 afkaster Haarby Kirke en bygningsbegrænsende bestemmelse, idet der ikke må opføres bebyggelse med en højde over 8,5 m inden for en afstand af 300 m fra kirken. I henhold til de bebyggelsesregulerende bestemmelser i denne lokalplan må bygningshøjde ikke overstige 8,5 m.. 6
Lokalplanens retsvirkninger. Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges, eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i bygge- og i planloven. 7
HAARBY KOMMUNE Lokalplan HA.C20-2 Boligområde Møllevej 29-43 i Haarby by. I medfør af lov om planlægning, (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Haarby kommune. 1 Lokalplanens formål. Stk. 1.1 Lokalplanen har til formål: at at fastlægge bestemmelser for områdets anvendelse til boligformål. ajourføre de bebyggelsesregulerende bestemmelser, herunder muligheden for at udnytte 1. sal. 2 Område og zonestatus. Stk. 2.1 Stk. 2.2 Området er afgrænset som vist på bilag 1. Det omfatter ejendommene matr. nr. 13k, 13n, 13o, 13p, 13q, 13r, 13s og 13t Haarby by, Haarby. Området ligger i byzone. 3 Områdets anvendelse. Stk. 3.1 Stk. 3.2 Stk. 3.3 Lokalplanområdet må kun anvendes til boligformål med åben og lav boligbebyggelse, og på hver ejendom må kun opføres eller indrettes én bolig for én familie. Der må ikke på ejendommen indrettes bebyggelse til eller udøves handels-, vognmands-, fabriks-, værksteds- eller oplagsvirksomhed, ligesom der ikke må indrettes pensionater eller klublejligheder eller drives anden lignende form for erhvervsmæssig udlejning. Der må inden for området ikke udøves nogen form for virksomhed, som ved støv, røg, lugt, støj, rystelser eller ved sit udseende eller på anden måde efter byrådets skøn er til ulempe for de omboende. 8
Stk.3.4 Byrådet kan tillade, at der på ejendommen drives en sådan virksomhed, som almindeligvis kan udføres i beboelseslejligheder eller beboelseshuse, under forudsætning af: at at at at virksomheden drives af den, der bebor den pågældende ejendom, virksomheden efter byrådets skøn drives på en sådan måde, at ejendommens karakter af beboelsesejendom ikke forandres (herunder ved skiltning o. lign.) og områdets præg af boligområde ikke brydes, virksomheden ikke fremkalder ulemper for de omboende, virksomheden ikke medfører behov for parkering, der ikke er plads til på den pågældende ejendom. Stk. 3.5 Stk. 3.6 Inden for lokalplanområdet kan opføres transformatorstationer til kvarterets daglige forsyning, når de ikke har mere end 30 m 2 bebygget areal og ikke gives en højde af mere end 3 m over terræn og når de udformes i overensstemmelse med den øvrige bebyggelse. Der må ikke holdes husdyr, bortset fra selskabsdyr i normalt omfang, når disse ikke er til gene for naboerne. 4 Udstykning. Stk. 4.1 Der kan ikke foretages yderligere udstykninger i lokalplanområdet. 5 Vej-, sti- og adgangsforhold. Stk. 5.1 Stk. 5.2 Stk. 5.3 Lokalplanområdet vejbetjenes fra den offentlige kommunevej - Møllevej. Der skal opretholdes en offentlig sti mellem Møllevej 39 og 41 med stiforbindelse til den offentlige sti langs Haarby Å. Porte og låger må kun kunne åbnes ind mod parcellens grund. 6 Bebyggelsens omfang og placering. Stk. 6.1 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 25. Stk. 6.2 Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 8,5 m over terræn, målt efter reglerne i bygningsreglementet. 9
Stk. 6.3 Stk. 6.4 Stk. 6.5 Bygninger må opføres i 1½ etage med udnyttelig tagetage. Langs Møllevej pålægges en vejbyggelinie på 6 m fra vejskel. Gulvkoten må højst være hævet 0,80 m over bagkant vej eller sti, eller i en højde der kan godkendes af Haarby byråd. Eventuel kælder må ikke have loft beliggende mere end 1,25 m over terræn. Stk. 6.6 Garager og udhuse må ikke opføres nærmere skel mod vej end 5 m. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden. Stk. 7.1 Ingen form for skiltning og reklamering på ejendommen må finde sted uden byrådets særlige tilladelse. Stk. 7.2 Som tagmateriale må kun anvendes tegl, mørke cementtagsten eller mørke 2 fods eternitbølgeplader. Stk. 7.3 Stk. 7.4 Til udvendige bygningssider må kun anvendes teglsten. Der må ikke på den enkelte grund anbringes antenner, paraboler eller lignende til radio og fjernsyn, der er højere end 1,80 m. over terræn. 8 Ubebyggede arealer. Stk. 8.1 Stk. 8.2 Hegn mod nabo skal udføres som levende hegn plantet i skel, og med en højde på mindst 1,50 m og højst 1,80 m. Hegn mod vej skal holdes 0,30 m inde på egen grund. Hegn mod vej kan eventuelt udelades. Stk. 8.3 Det påhviler den enkelte grundejer at forsyne og vedligeholde sin grund med fornødent hegn mod nabogrund, vej og sti. Stk. 8.4 Ubebyggede arealer, der ikke anvendes til gårdsplads, parkering eller adgangsareal, skal anlægges og vedligeholdes som have. 9 Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse. Stk. 9.1 Før ny bebyggelse indenfor lokalplanen kan tages i brug, skal der ansøges om byggetilladelse i henhold til bygge- og planloven. 10
10 Servitutter. Stk. 10.1 Partiel byplanvedtægt nr. 2, tinglyst den 21. juni 1974 ophæves med den endelige vedtagelse af denne lokalplan. Stk. 10.2 Deklaration for området, tinglyst 6. november 1972 ophæves med den endelige vedtagelse af denne lokalplan. 11 Vedtagelsespåtegning. Forslag til lokalplanen er vedtaget af Haarby byråd, den 6. marts 2006 til offentlig fremlæggelse i 8 uger fra den 14. marts 2006 til den 9. maj 2006. På byrådets vegne Ole Møller borgmester Endelig vedtaget i henhold til kommuneplanlovens 27. Haarby byråd, den 6. juni 2006 På byrådets vegne Ole Møller borgmester Lokalplanen er tinglyst, den 11
MATRIKELKORT Bilag 1 Matrikel kort for lokalplanområdet 12
Bilag 2 Miljøscreening Baggrund Haarby Kommune ønsker at ændre de bebyggelsesregulerende bestemmelser for et mindre parcelhusområde på Møllevej i Haarby by, så de bliver i overensstemmelse med den nye kommuneplan. Det meste af området er omfattet af en partiel byplanvedtægt fra 1974, der bl.a. forhindre, at 1. sal kan udnyttes til beboelse. Det ønsker Haarby byråd at ændre på, så det i fremtiden er muligt at udnyttes 1. sal. De nugældende rammer for lokalplanlægning i området indeholder denne mulighed. I forbindelse med udarbejdelse af Lokalplanforslag HA.C20-2 for et boligområde Møllevej 29-43 i Haarby by er denne miljøscreening en del af planlægningsprocessen. Lovgrundlag Lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer, er en konsekvens af EU lovgivning, der trådte i kraft 21. juli 2004. Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at foreskrive, at der skal foretages miljøvurderinger af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Loven retter sig til de statslige, amtslige eller kommunale myndigheder, som i henhold til lovgivningen er forpligtigede til at udarbejde en plan eller et program, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det drejer sig især om planer indenfor en række sektorer, som fastlægger rammer for fremtidige anlæg samt om planer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Der indføres med loven pligt for myndighederne til at foretage miljøvurdering af disse planer og programmer samt til at inddrage relevante miljømyndigheder for at få fastlagt omfanget og indholdet af miljøvurderingerne. Myndigheder og offentligheden skal efterfølgende høres om udkast til plan eller program og om de udarbejdede miljørapporter. Loven vil medføre, at de krævede miljøvurderinger vil forbedre beslutningsgrundlaget i henseende til miljøhensyn i forbindelse med udarbejdelse af planer og programmer med miljømæssige konsekvenser, hvorfor loven vurderes at have en positiv effekt på miljøet. Hvis en screening konkluderer, at den aktuelle plan ikke har væsentlig indvirkning på miljøet, er der ikke krav om en miljøvurdering. Nuværende miljøstatus og planlægning Området er i dag et udbygget parcelhusområde, med anlagte parcelhushaver, veje og stier. Hvis grundejerne ønsker at benytte muligheden for at udnytte 1. sal, vil det være en ganske ubetydelig ændring af områdets indvirkning på miljøet. Konklusion Der udarbejdes ikke miljøvurdering af lokalplanens indvirkning, idet lokalplanen vurderes kun at have en meget begrænset indvirkning på miljøet. 13