Bilagsnotat vedrørende tredje budgetopfølgning for budgetramme Beskæftigelsesfremmende foranstaltninger

Relaterede dokumenter
Notat. Bilagsnotat vedrørende anden budgetopfølgning for budgetramme Beskæftigelsesfremmende foranstaltninger

Bilagsnotat vedrørende første budgetopfølgning 2017 for bevillingsramme:

Bilagsnotat vedrørende første budgetopfølgning 2018 for bevillingsramme:

Bilagsnotat vedrørende anden budgetopfølgning 2019 for bevillingsramme:

Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget BEVILLINGSOMRÅDE 20.02

Bilagsnotat vedrørende anden budgetopfølgning 2018 for bevillingsramme:

ERHVERVS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET BEVILLINGSOMRÅDE Det samlede regnskabsresultat for bevillingsområdet blev en nettoudgift på 476,5 mio. kr.

Bilagsnotat vedrørende anden budgetopfølgning 2016 for bevillingsramme: Beskæftigelsesfremmende foranstaltninger mv.

ERHVERVS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET BEVILLINGSRAMME 20.02

Bilagsnotat vedrørende første budgetopfølgning 2019 for bevillingsramme:

SKØNSKONTI BUDGET

Budgetopfølgning 3 Økonomiudvalget /overførselsområdet

SKØNSKONTI BUDGET

Beskrivelse af opgaver

Budgetopfølgning 1 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget BEVILLINGSOMRÅDE 20.02

Bilagsnotat vedrørende tredje budgetopfølgning 2016 for bevillingsramme: Beskæftigelsesfremmende foranstaltninger mv.

Budgetopfølgning 2 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Indarbejdede ændringer Nr. Funktion Økonomiudvalget Udvalgets beslutning BO BO BO Drift - overførselsområdet BF

Budgetforslag 2017 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Samlet set forventes et mindreforbrug på 45,1 mio. kr. i forhold til korrigeret budget for Tillægsbevilling. Oprindeligt budget 2017

Budgetforslag 2017 Økonomiudvalget /overførselsområdet. August 2016 version 2

Budgetopfølgning 1 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Budgetopfølgning 2 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Udvalg for Beskæftigelse og Erhverv

Budgetforudsætninger 2016 Økonomiudvalget /overførselsområdet

ERHVERVS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET BEVILLINGSRAMME 20.02

ERHVERVS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET BEVILLINGSRAMME 20.02

Budgetopfølgning 3 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Budgetopfølgning 1 Økonomiudvalget /overførselsområdet

BUDGET DRIFTSKORREKTION

ERHVERVS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET BEVILLINGSRAMME 20.02

Budgetopfølgning 2 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Nedenstående tabel 1 viser forvaltningens forventninger til forbruget i 2017 på serviceudgifter og det lovbestemte område.

Tilbud til udlændinge - drift Kontante ydelser - drift Revalidering - drift Arbejdsmarkedsforanstaltninger - drift

Beskæftigelsesudvalget

Budgetforudsætninger 2016 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Udvalg: Beskæftigelsesudvalget

Beskæftigelses- og Erhvervsudvalgets driftsområde omfatter følgende aktivitetsområder:

Beskæftigelsesudvalget

Økonomivurdering. 3. kvartal 2014

Budgetforslag 2018 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

1. Budgetbemærkninger på Arbejdsmarkedsudvalgets område

Overførselsområdet skal i dette notat ses som udgifter til overførselsindkomst på følgende

Korrigeret budget. Serviceudgifter Ungdommens Uddannelsesvejledning

Sagsbehandler: Rikke Hentze Dato: 8. oktober 2018 Til: Beskæftigelsesudvalget J. nr.: K

Budgetopfølgning 1 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Notat vedrørende Arbejdsmarkedsudvalgets regnskab for 2015 og status på handleplan vedr. sygedagpenge til AMU

Budgetforslag 2018 Økonomiudvalget /overførselsområdet

BUDGET DRIFTSKORREKTION

Uddybning af forventet regnskabsresultat og beskrivelse af foreslåede korrektioner til budget 2016 for Beskæftigelsesudvalget

Overblik Økonomiudvalget - overførselsudgifter

NOTAT. 3. Økonomisk Redegørelse Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget

10 Beskæftigelsesindsats/Overførselsudgifter Egentlige tillægsbevillinger Berigtigelser af refusionsopgørelse for

Resultatrevision 2017

Udvalg: Beskæftigelsesudvalget

Budgetopfølgning pr for Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Forbrug

Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo januar 2014 for arbejdsmarkedsudvalget

Notat. Bilagsnotat vedrørende 1. budgetopfølgning for budgetramme Pædagogisk Psykologisk Rådgivning

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Budgetopfølgning pr for Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Forbrug ,1 652,2 1,0

Budgetkontrol pr. 1. juli 2017 Bemærkninger til arbejdsmarkedsområdet

Budgetforslag Beskæftigelsesudvalget. Generelle bemærkninger

Beskrivelse af opgaver

Nedenfor er nærmere redegjort for mer eller mindreforbrug på de enkelte områder.

Oprindeligt budget Tillægsbevilling 2017

Udvalget for erhverv og beskæftigelse

Tillægsbevilling. Oprindeligt budget 2017

Sagsbehandler: Rikke Hentze Dato: 18. januar 2019 Til: Beskæftigelsesudvalget J. nr.: K

Nedenfor er nærmere redegjort for mer eller mindreforbrug på de enkelte områder.

Budgetforslag på arbejdsmarkedsområdet bemærkninger

Notat om: Forventet regnskab pr. ultimo december Beskæftigelsesudvalget. Økonomi og Analyse

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Beskæftigelsesudvalget

NOTAT. Bilag B. Konjunkturnotat 2018

Mer-/ mindrefor brug Budgetområdet i alt- drift Overførsel fra 2013*

Udvalg for beskæftigelse og erhverv

Forventet forbrug 2016 pr. 31. maj

BESKÆFTIGELSESUDVALGETS BEMÆRKNINGER

Økonomiudvalget - indarb.ændr ØU : Drøftet Indarbejdet version 1

Økonomiudvalget - indarb.ændr. Version ØU : Drøftet Indarbejdet version

Oprindeligt budget. Ny vurdering

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

1 of 7. Indholdsfortegnelse

Budgetopfølgning 3 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Budgetopfølgning pr for Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Forbrug

Arbejdsmarkedsudvalget, budgetbemærkninger Indledning

Oprindeligt budget. Ny vurdering

Budgetopfølgning pr for Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Forbrug ,2-2,0

BESKÆFTIGELSES- OG ERHVERVSUDVALGET

Økonomiske konsekvenser af ændrede refusionsregler og omlægning af beskæftigelsesindsatsen

Opgørelsen viser i korte træk at der forventes et mindreforbrug i forhold til det korrigerede budget på 9,8 mio. kr. netto.

Ændringer (mio. kr.) Bemærkninger

Beskæftigelsesudvalget Budgetopfølgning pr. 31. marts 2019

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

NOTAT. 2. Økonomisk Redegørelse Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget

Arbejdsmarkedsudvalget

1. Budgetbemærkninger - Arbejdsmarkedsudvalgets

Budgetområde: 722-Beskæftigelse

Transkript:

ØKONOMI OG PERSONALE Dato: 27. oktober 2015 Tlf. dir.: 4175 0258 E-mail: jakb@balk.dk Kontakt: Jakob Bjældager Sagsnummer: 00.30.14-G01-4-15 Bilagsnotat vedrørende tredje budgetopfølgning for budgetramme 20.02 Beskæftigelsesfremmende foranstaltninger Nærværende bilagsnotat indeholder uddybende forklaringer til budgetramme 20.02 Beskæftigelsesfremmende foranstaltninger under Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Opsummering Opfølgningen på budgettet for 2015 afspejler, at det fortsat går godt med ledighedsudviklingen på dagpenge, kontanthjælp og uddannelseshjælp mv., mens der samtidig er udfordringer på sygedagpengeområdet. Ligeledes er der stigende udgifter til især ressourceforløbsydelse på nærværende ramme 20.02, hvilket hænger sammen med førtidspensionsreformen og det reducerede forventede antal førtidspensionister genne 2015 (ramme 50.44 1 ). Den positive ledighedsudvikling er blandt andet opnået i kraft af et højt aktiveringsog mentorniveau i årets første ni måneder, som medfører et merforbrug på aktivering mv. på trods af en opbremsning på området. Ny lovgivning (DUT mv.) medfører et merforbrug i år på ca. 8 mio. kr. Det forventede resultat er 12,8 mio. kr. større end det senest ajourførte budget, heraf 12,7 mio. kr. reelle afvigelser. I budgetoverslagsårene er de forventede udgifter et merforbrug stigende fra 4,8 mio. kr. i 2016 til 12,7 mio. kr. i 2019. De væsentligste årsager til ændringerne er: Merforbrug på grund af ny lovgivning (DUT mv.) i år og udgifter til flygtninge i overslagsårene, som er statsfinansieret, jf. Økonomiaftalen mellem regeringen og KL Forskydninger imellem bestandene på de respektive ydelser, herunder førtidspension (ramme 50.44) 1 Trods reduktion i det forventede antal førtidspensionister ved nærværende budgetopfølgning er der af andre årsager (stigende netto-enhedsomkostninger) samtidigt stigende udgifter til førtidspension på ramme 50.44.

Forventet merforbrug på aktiveringsområdet og et lille mindreforbrug på integrationsindsatsen i år Inden for denne bevillingsramme er der følgende udfordringer, som kan have påvirkning for udviklingen fremadrettet: Budgettet for sygedagpenge er baseret på markante fald i antallet af sygedagpengemodtagere i især 2016, som forudsætter ekstraordinære resultater af indsatsen Refusionsreformen medfører fra 2016 omfattende ændringer og deraf følgende større usikkerhed for den samlede økonomi på beskæftigelsesområdet Administrationen vurderer, at der kan iværksættes følgende handlinger til at imødegå udfordringerne: Administrationen udarbejder et forslagskatalog til indsatser på sygedagpengeområdet, som forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget inden udgangen af 2015 Opfølgningen på statsrefusionen vil være intensiveret i de kommende år, så vidt det er muligt med de tilgængelige data Konsekvensen for budgetårene 2016-2019 vil være et merforbrug på 4,7 mio. kr. i 2016 stigende til 12,5 mio. kr. i 2019. Merforbruget og stigningen i merforbruget skyldes refusionsreformens konsekvenser på sygedagpengeområdet, stigende udgifter grundet færre førtidspensionister (jf. reformen af førtidspension og fleksjob) samt kontanthjælpsudgifter til flygtninge efter det treårige integrationsprogram. Budgetopfølgningen for årene 2016-19 tager udgangspunkt i økonomien i den politiske aftale mellem Socialdemokraterne og Venstre af 25. september 2015, som ventes vedtages den 5. oktober. Heri indgår blandt andet: Finansiering af konsekvenserne af refusionsreformen, som træder i kraft primo 2016, dog er konsekvenserne på sygedagpengeområdet ikke indeholdt i budgetaftalen Finansiering af konsekvenserne af øvrig lovgivning, jf. dette års DUT mv., i budgetoverslagsårene men ikke i 2015 Finansiering af integrationsprogram og forsørgelse af de forventede flygtninge og familiesammenførte, herunder besparelsen som følge af den lavere integrationsydelse per 1. september 2015. Det bemærkes særskilt, at på grund af refusionsreformens omfattende omlægning af statsrefusionen på forsørgelsesområderne, er den forventede refusion og dermed det samlede budget for budgetårene 2016-2019 behæftet med betydelig usikkerhed. Økonomisk driftsramme - 1.000 kr. B2015 AB2015 FR2015 Afvigelse heraf reelle afvigelser Kontanthjælp mv. 109.428 117.387 111.106-6.281-6.281 A-dagpenge mv. 96.181 99.338 93.745-5.594-5.594 Revalidering 5.430 3.935 3.435-500 -500 Fleksjob og ledighedsydelse mv. 43.971 43.737 44.749 1.011 1.011 Side 2

Ressourceforløbsydel se 4.978 16.747 18.593 1.846 1.846 Seniorjob 3.453 4.191 4.191 0 0 Sygedagpenge 61.827 66.020 78.167 12.147 12.147 Sociale formål 1.600 2.293 1.793-500 -500 Integration 4.440 4.413 4.009-404 -404 Uddannelse 6.832 6.803 6.803 0 0 Aktivering 41.377 46.760 49.760 3.000 3.000 Jobcenter løn og drift 37.211 47.563 47.563 0 0 Øvrig del 11.944-570 -570 0 0 DUT mv. 8.001 8.001 8.001 Omplaceringer 64 64 0 I alt 428.672 458.617 471.407 12.791 12.727 +=merudgifter/mindreindtægter -=mindreudgifter/merindtægter B=Budget, AB=Ajourført budget (budget 2015: Pr. 30.08.2015; budget 2016-2019: Pr. 05.10.2015), FR=Forventet regnskab Økonomisk driftsramme - 1.000 kr. BO2016 BO2017 BO2018 BO2019 Kontanthjælp mv. 133.823 131.402 130.781 133.956 A-dagpenge mv. 100.474 95.890 93.285 93.142 Revalidering 5.261 5.234 5.205 5.205 Fleksjob og ledighedsydelse mv. 48.656 50.186 51.703 53.364 Ressourceforløbsydelse 23.797 25.358 25.784 26.419 Seniorjob 5.341 5.898 5.854 5.854 Sygedagpenge 74.093 73.476 73.175 73.175 Sociale formål 1.501 1.454 1.442 1.423 Integration 8.807 9.931 9.540 6.639 Uddannelse 6.914 6.913 6.913 6.912 Aktivering 47.610 46.771 49.301 49.306 Jobcenter løn og drift 50.500 49.513 49.029 49.951 Øvrig del 4.653 5.391 5.389 5.379 DUT mv. 0 0 0 0 Omplaceringer -229-132 160 160 I alt 511.201 507.284 507.561 510.885 BO=Budgetoverslagsår Kontanthjælp mv. Der er vedtaget et budget for kontanthjælp, uddannelseshjælp og forrevalidering på 117,3 mio. kr. i 2015 (opjusteret ved første og nedjusteret ved anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 111,1 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et mindreforbrug på 6,3 mio. kr. Mindreforbruget skyldes især en gunstig udvikling i ledigheden i Ballerup: Det forventede antal kontanthjælpsmodtagere er yderligere reduceret med 20 udover konjunkturudviklingen (i alt 1,6 mio. kr.) Det forventede antal modtagere af uddannelseshjælp og aktivitetstillæg er yderligere reduceret med 20 udover konjunkturudviklingen, som bidrager til en fremrykket realisering af det nye mål vedr. ungeledigheden (i alt 1,3 mio. kr.) Færre personer i forrevalidering end forventet medfører en besparelse på 0,5 mio. kr. Side 3

Lavere enhedsomkostninger end forventet medfører en besparelse på 3,0 mio. kr. Udviklingen vedr. kontanthjælp skal ses i sammenhæng med især revalidering og ressourceforløb. Der ventes flere i ressourceforløb og lidt færre revalidender end hidtil, jf. nedenfor. Med Finanslov 2015 udfases den gensidige forsørgerpligt mellem samboende, som blev indført med kontanthjælpsreformen. Endvidere er der med Finanslov 2015 og SATS-puljeforliget taget initiativ til forbedringer for modtagere af uddannelseshjælp. Begge dele medfører fra 2015 statsfinansierede merudgifter på denne driftsramme, som indgår i DUT mv. (jf. nedenfor) eller indgår i aftalen om budget-2016. Det samme gælder indførelsen af den nye Kontantydelse for personer, som har opbrugt retten til a-dagpenge og arbejdsmarkedsydelse. I budgetoverslagsårene forventes et mindreforbrug i forhold til det hidtidige budgetoverslag i størrelsesordenen ca. 6 mio. kr. faldende til ca. 4 mio. kr. i 2019. Som nævnt bliver kontanthjælp/integrationsydelse til forventede flygtninge og familiesammenførte i integrationsprogrammet finansieret med budgetvedtagelsen. Men efter 3 år ophører integrationsprogrammet, hvorefter det forventes at flertallet vil modtage kontant- eller uddannelseshjælp. Det er årsagen til det faldende mindreforbrug i især 2019. Det faldende mindreforbrug skyldes endvidere, at en større besparelse vedr. det nye mål for ungeledigheden allerede er indregnet i overslagsårene. Forsikrede ledige (a-dagpenge mv.) Der er vedtaget et budget for a-dagpenge og arbejdsmarkedsydelse på 99,3 mio. kr. i 2015 (nedjusteret ved første og anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 93,7 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et yderligere mindreforbrug på 5,6 mio. kr. Mindreforbruget skyldes en gunstig udvikling i ledigheden i Ballerup: Det forventede antal dagpengemodtagere er reduceret med i alt 50 udover konjunkturudviklingen (i alt 5 mio. kr.), udover konsekvenserne af beskæftigelsesreformen, som er indeholdt i DUT mv., jf. nedenfor. Det forventede antal modtagere af arbejdsmarkedsydelse er opjusteret med 5 (0,5 mio. kr.) Lavere aktivitet på jobrotation i 2015 end hidtil forventet (1 mio. kr.) I budgetoverslagsårene forventes et mindreforbrug i størrelsesordenen 5 mio. kr. Konsekvensen af ovennævnte reduktion i antal dagpengemodtagere bliver større ved refusionsreformens ikrafttræden. Omvendt er der kun i 2015 en besparelse på jobrotation. Revalidering Der er vedtaget et budget for revalidering på 3,9 mio. kr. i 2015 (nedjusteret ved første og anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 3,4 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et yderligere mindreforbrug på 0,5 mio. kr. Det forventede mindreforbrug skyldes et fortsat faldende antal revalidender. Udviklingen skal ses i sammenhæng med udviklingen på især kontanthjælp, jf. ovenfor. Side 4

I budgetoverslagsårene forventes et større mindreforbrug (0,7-0,8 mio. kr.), fordi besparelsen på reduktionen i antal revalidender bliver større ved refusionsreformens ikrafttræden. Fleksjob og ledighedsydelse Der er vedtaget et budget for fleksjob og ledighedsydelse på 43,7 mio. kr. i 2015 (nedjusteret ved første og fastholdt ved anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 44,7 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et merforbrug på 1 mio. kr. Baggrunden for det forventede merforbrug er forbruget i årets første otte måneder. Det bemærkes, at budgetforudsætningerne er behæftet med stor usikkerhed på grund af forsinkede data fra STAR vedr. personer i fleksjob efter hhv. ny og gammel ordning. I 2016-2017 forventes et lille mindreforbrug stigende til et merforbrug i størrelsesordenen 2 mio. kr. i 2019. I 2015 samt i 2016-2017 bidrager et forsøgsprojekt med 2-årige ansættelser af fire personer i fleksjob i Borgerservice til et mindre merforbrug. Størstedelen af besparelsen omplaceres til lønkonto på ramme 60.62 og belaster dermed servicerammen. I 2018-2019 belaster det budgettet, at der er indregnet en længere udvikling i konsekvenserne af reformen af førtidspension og fleksjob end hidtil (yderligere 10 fleksjobbere årligt). Ressourceforløbsydelse under ressourceforløb og jobafklaringsforløb Der er vedtaget et budget for ressourceforløbsydelse på 16,7 mio. kr. i 2015 (fastholdt ved første og opjusteret anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 18,6 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et yderligere merforbrug på 1,8 mio. kr. Ressourceforløbsydelse udbetales til personer i ressourceforløb og jobafklaringsforløb, som primært er tidligere modtagere af hhv. kontanthjælp og sygedagpenge. Det forventede merforbrug i år skyldes øgede konsekvenser af reformen af førtidspension og fleksjob end ved seneste afstemning af det forventede antal førtidspensionister (ramme 50.44). De ændrede konsekvenser for ressourceforløb og jobafklaringsforløb er: Opjustering af antal ressourceforløb med 10 helårspersoner fra i år Der er indregnet en længere udvikling i konsekvenserne vedr. ressourceforløb med 5 personer årligt i 2018-19 Opjustering af antal jobafklaringsforløb med 8 helårspersoner i år, 16 i 2016 og 24 fra 2017 I budgetoverslagsårene forventes et merforbrug stigende til 4 mio. kr. i 2019. Det skyldes ovennævnte ændrede konsekvenser af førtidspensionsreformen. Sygedagpenge Der er vedtaget et budget for sygedagpenge på 66 mio. kr. i 2015 (fastholdt ved første og opjusteret anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 78,2 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et yderligere merforbrug på 12,1 mio. kr. Side 5

Som tidligere nævnt har der siden sommeren 2014 været en markant stigning i antallet af sygedagpengemodtagere, især lange sager (inkl. personer i jobafklaring). Det hidtidige budget har været baseret på en forventning om at denne udvikling ville vende og antallet af sygedagpengemodtagere falde til tidligere tiders niveau i løbet af 2015-2016. Regnskabsforventningen er baseret på et fortsat højt antal sygedagpengemodtagere i resten af 2015, svarende til en opjustering på 40 helårspersoner (4,6 mio. kr.), hvoraf 5 skyldes reviderede konsekvenser af førtidspensionsreformen. Derimod er budgettet for budgetoverslagsårene fortsat baseret på et markant fald i antallet af sygedagpengemodtagere i 2016-2017 på ca. 15 helårspersoner årligt i forlængelse af nye mål samt et ekstraordinært fald i 2016 på 40 helårspersoner. Administrationen udarbejder et forslagskatalog til indsatser på sygedagpengeområdet, som forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget inden udgangen af 2015. Det forventede merforbrug i 2015 skyldes endvidere en nedjustering af den forventede statsrefusion på sygedagpenge (ca. 7,5 mio. kr.) som følge af sagernes gennemsnitlige varighed. Det dels hænger sammen med en reel stigning i sagernes gennemsnitlige varighed. Og dels hænger det sammen et ændret beregningsgrundlag baseret på den faktiske statsrefusion i 1. halvår 2015 og i 2014, hvor der tidligere blev anvendt aktivitetsdata vedr. varighedsfordelingen. I budgetoverslagsårene forventes et merforbrug i størrelsesordenen knap 16 mio. kr. Merforbruget er ca. 3,5 mio. kr. højere end i 2015 på grund af konsekvenserne af refusionsreformen, som i modsætning til konsekvenserne på de øvrige forsørgelsesområder ikke er indeholdt i budgetforslaget til 2. behandlingen af budget-2016. Sociale formål Der er vedtaget et budget for sociale formål (særlige kontante ydelser efter servicelovens og lov om aktiv socialhjælps bestemmelser) på 2,3 mio. kr. i 2015 (fastholdt ved første og anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 1,8 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et mindreforbrug på 0,5 mio. kr. i år. Afvigelsen skyldes især et lavere udgifter vedr. hjælp til enkeltudgifter og flytning end tidligere. Budgetoverslaget for budgetoverslagsårene fastholdes. Integration Der er vedtaget et budget for integrationsområdet (integrationsprogram og kontanthjælp/integrationsydelse) på 4,4 mio. kr. i 2015 (opjusteret ved første og nedjusteret ved anden budgetopfølgning). Regnskabsforventningen er 4,0 mio. kr., der er således en afvigelse svarende til et mindreforbrug på 0,4 mio. kr. i år. Afvigelsen skyldes mindre forbrug på tilbud i integrationsprogram og introduktionsforløb. Budgetoverslaget for budgetoverslagsårene fastholdes. Side 6

Ballerup Kommune skal forvente at modtage 31 flygtninge i 2015 og 42 i 2016. Udlændingestyrelsen har ultimo september givet Ballerup Kommune besked om 19 flygtninges ankomst. Der mangler således stadig afklaring om 12 flygtninge i 2015. Aktivering mv. Der er vedtaget et budget for aktivering og mentor mv. på 46,8 mio. kr. i 2015. Regnskabsforventningen er et forbrug på 49,8 mio. kr. svarende til en budgetoverskridelse på 3 mio. kr. Budgettet på 46,8 mio. kr. er inklusiv statsrefusionsindtægter vedrørende aktivering og mentor. Aktiveringsrammen bruges til vejledning og opkvalificering (inkl. Tilbudsservice, tidligere Kompetencecentret) samt rekruttering af virksomhedsrettede forløb, uddannelse og mentor. De overordnede linjer herfor er fastlagt i den vedtagne aktiveringsstrategi. En anseelig andel af budgettet til vejledning og opkvalificering er i 2015 bundet til køb af faste pladser i de interne tilbud i Tilbudsservice samt til Grantoftegård (i alt 31 pct. af bruttoudgifterne). Der har i 1. halvår været et højere forbrug på køb af eksterne aktiveringstilbud (vejledning og opkvalificering) og mentorstøtte end budgetteret. Medio 2015 iværksatte Jobcenter Ballerup derfor en aktion på at nedjustere mentorforbruget, både ved revidering af allerede igangsatte forløb samt en revidering af bevillingsomfanget for resten af 2015 og fremadrettet: Den bagudrettede revidering af igangsatte mentorforløb er gennemført delvist, da det har vist sig, at det ikke har været muligt, at revidere varigheden eller timetallet pga. kontraktuelle forhold eller særlige individuelle hensyn. Den bagudrettede revidering er lykkes med ca. 60 pct. Revidering af mentorbevillingspraksis for resten af året og frem er gennemført, idet det gennemsnitlige ugentlige timetal er halveret fra 4 til 2 timer per uge. Efter nedlæggelsen af Kompetencecentret har kapaciteten i de interne tilbud (nu Tilbudsservice) været under opbygning og ligget under 100 pct. Det betyder, at det har været nødvendigt fortsat at bevillige eksterne tilbud i et vist omfang, trods merforbruget i 1. halvår. For at minimere merforbruget på aktiveringsrammen foretages yderligere tiltag på området for resten af året: Der lukkes ned for ekstern mentor i resten af 2015, hvor der kun bruges det interne mentorkorps, som kan levere ca. 115 timer om ugen. Dette betyder samtidig, at der accepteres en nedgang på rettidigheden for bevilling af mentor for resten af indeværende år. Ved indgangen til 4. kvartal forventes der fuld belægning i Tilbudsservice, og køb af eksterne vejledningstilbud (udover Grantoftegaard) minimeres til anvendelse af to eksterne aktører. En forventet stigning i antallet af virksomhedsrettede forløb vil til dels kompensere for nedgangen i vejledningsaktivering. Ovenstående vil i sin fulde udrulning betyde, at den fælles aftale om SKP (støtteog kontaktperson) og mentor i Socialpsykiatrien, som eksisterer i dag, ikke kommer til at være gældende resten af året. Side 7

Det vil også betyde, at en stor gruppe af borgere ikke vil få tilbud efter ret og pligt -reglerne, med mindre de selv kræver deres ret hertil. Det bemærkes eksplicit, at dette ikke er ulovligt. Det er primært de svageste borgere, som vil opleve en nedgang i indsatsen. Således indebærer den midlertidige opbremsning på vejledningsaktivering og mentorstøtte en risiko for længere sagsvarigheder blandt de svage borgere og derfor flere offentligt forsørgede på (mellem)langt sigt. Opbremsningen vil få minimal betydning for de stærke (arbejdsmarkedsparate) borgere, hvor indsatsen primært består af samtalerne i jobcentret og virksomhedsaktivering. Området bliver fortsat tæt overvåget i resten af året, så der sikres det ønskede niveau for indeværende år samt fremadrettet. Jobcentrets løn og drift Der er vedtaget et budget for jobcentrets løn og drift på 47,6 mio. kr. i 2015. Forbruget i år forventes at være 49,2 mio. kr. og det overførte underskud på 1,6 mio. kr. fra 2014 forventes overført til 2016. På baggrund af Økonomiudvalgets beslutning herom (dec. 2014) blev der tilført jobcentret 7,9 mio. kr. i 2015, 9,1 mio. kr. i 2016 og 8,6 mio. kr. i de følgende år. Grundet udfordringer på lønsummen i perioden 2011-2014, samt den politiske sag herom i 2014, er der intensiveret overvågning af området fra jobcenterets side, særligt fordi Jobcentret er gået ind i det nye bevillingsniveau med maksimal underskud på 4 pct. af bevillingen. Budgettilførslen betød, at Jobcentret fik gennemsnitlige ressourcer på sagsområderne i forhold til ledighedsniveauet i sammenligning med andre kommuner. Jobcentret arbejder efter en variabel budgetmodel, som skal sikre et gennemsnitligt ressourceniveau fremover. Forøgelsen af Jobcentrets ressourcer, i form af flere socialrådgivere samt virksomhedskonsulenter, er fuldt indfaset. DUT mv. vedr. lovændringer DUT ( Det Udvidede Totalbalanceprincip ), budgetgaranti og beskæftigelsestilskud indebærer, at staten kompenserer kommunerne for kommunale udgiftsændringer som følge af blandt andet ny lovgivning. Det sker ved at det samlede statstilskud forhøjes eller reduceres, når kommunerne bliver pålagt eller frataget opgaver. En række af de lovændringer, som ligger til grund for dette års regulering af statstilskuddene, har betydning for budgetbehovet på ramme 20.02, og ligger udover de budgettilpasninger, som er gennemført ved anden budgetopfølgning eller tidligere. På den baggrund bevilges der i forbindelse med vedtagelsen af budget 2016 ressourcer til ramme 20.02 i budgetoverslagsårene 2016-2019. Mens ressourcerne til at dække merforbruget på ramme 20.02 i indeværende år pga. ny lovgivning bevilges ved nærværende budgetopfølgning, i alt 8 mio. kr. Beløbene for de enkelte lovændringer er: Side 8

Reform/Lovændring 2015 (2015pl) 2016 (2016pl) 2017 (2016pl) 2018 (2016pl) Reform af førtidspension og fleksjob 0 0 0 2.217 Tilbagetrækningsreform 0 0 0 473 Beskæftigelsesreformen 4.074 4.229 4.328 4.209 Udfasning af gensidig forsørgerpligt mv. på Finanslov 2015 3.672 6.811 6.811 7.019 Kontantydelse 255 2.203 1.294 0 Ændret regulering af indkomstoverførsler 0 0-2.290-4.728 I alt 8.001 13.243 10.143 9.190 Tilføres med vedtagelsen af Budget-2016 0 13.243 10.143 9.190 Tilføres ved nærværende budgetopfølgning 8.001 0 0 0 Som det fremgår, skyldes merforbruget i 2015 dels indførelsen af den nye kontantydelse (ca. 0,3 mio. kr.) samt udfasningen af den gensidige forsørgerpligt (ca. 3 mio. kr.) og andre tiltag på kontanthjælpsområdet på Finanslov 2015 (ca. 0,6 mio. kr.). Og dels medfører beskæftigelsesreformen et merforbrug på ca. 4,1 mio. kr. i 2015. Beløbet dækker over en række større bevægelser vedr. både forsørgelse, jobcentrets lønsum og ressourcer til aktivering. Dette er beskrevet i selvstændigt bilag, som vedlægges budgetopfølgningen. Af det samlede merforbrug i år på 8 mio. kr. er ca. 3,3 mio. kr. omfattet af DUT, mens resten er omfattet af budgetgaranti og beskæftigelsestilskud. Bilag Enhedspris (1.000 kr. i 2015-priser) 2015 2016 2017 2018 2019 Sygedagpenge 116 118 118 118 118 Kontanthjælp mv. 91 108 111 111 106 Forsikrede ledige 124 139 141 141 141 Revalidering 102 152 152 152 152 Fleksjob og ledighedsydelse 91 94 96 96 98 Ressourceforløbsydelse 112 119 119 119 119 Seniorjob 202 199 199 199 199 Aktivering - Den kommunale beskæftigelsesindsa 63 68 65 62 61 - Særlig tilrettelagt ungdomsudd. (STU 423 407 407 407 407 - Grantoftegaard 154 94 94 94 94 Komeptencecenteret - pr. helårspladse 133 106 106 106 106 Jobcenter løn og drift - pr. helårsplads 426 426 426 426 426 Side 9

Antal enheder (helårspersoner) 2015 2016 2017 2018 2019 Sygedagpenge 675 607 606 607 607 Kontanthjælp mv. 1.227 1.150 1.105 1.100 1.180 Forsikrede ledige 755 702 675 672 671 Revalidering 34 34 34 34 34 Fleksjob og ledighedsydelse 490 505 514 528 538 Ressourceforløbsydelse 166 194 208 213 218 Seniorjob 21 26 29 29 29 Aktivering - Den kommunale beskæftigelsesindsa 220 271 256 233 233 - Særlig tilrettelagt ungdomsudd. (STU 14 14 14 14 14 - Grantoftegaard 33 33 33 33 33 Komeptencecenteret - pr. helårspladse 120 90 90 90 90 Jobcenter løn og drift - pr. helårsplads 112 112 110 116 116 Rød=Flere modtagere / Højere priser, Grøn=Færre modtagere / Lavere priser Side 10