De udsatte grupper hvad virker? Workshop på Beskæftigelsesregion Syddanmarks forårskonference 3. maj 2010
Hvordan skaber man en forandring med og for den enkelte borger? Tja, sagsbehandlerens indflydelse er på én gang enorm og lig 0
Paradigmer om vejen til arbejdsmarkedet Arbejde er medicinen Medicin før arbejde Arbejde er en del af medicinen
Arbejdet er en del af medicinen Arbejde er en vigtig del af den samlede indsats, der kan bestå af: Misbrugsbehandling Gældssanering Social og faglig opkvalificering Løsning af bolig/familieproblemer Praktikforløb Ansættelse med løntilskud Tilknytning af en mentor
Hvad virker? Virker virksomhedspraktik fx? Tja, det afhænger af
Borgeren
Jobcenteret
Virksomheden
Resten af verden
I virkeligheden er spørgsmålet om, hvorvidt virksomhedspraktik virker, et bredere spørgsmål om, hvad der virker i samarbejdet mellem jobcenter, virksomhed, borger og omverden.
Effekten af virksomhedspraktik To år før VP havde borgerne 12% selvforsørgelse. Et halvt år efter VP havde borgerne 21% selvforsørgelse. 9% forbedring. Til sammenligning: Privat løntilskud: 35% forbedring Vejledning og afklaringsforløb: 5% forbedring Ordinær uddannelse: 1% forbedring
Men hvad er det mere præcist, der virker?
Ingredienser i den gode metode, når vejen til arbejdsmarkedet er lang At jobbet er inden for rækkevidde eller i sigte At vejen til job er kortest muligt At der tidligst muligt er kontakt til en arbejdsplads At borgerne behandles med anerkendelse og respekt At ethvert skridt er meningsfuldt i et beskæftigelsesperspektiv At alle forhindringer, der er på vejen med job, behandles, uden at jobsigtet sløres. At kommunen organisatorisk er gearet til en indsats, der involverer flere afdelinger og parter At der er en gennemgående kontaktperson og mentor At der foretages en grundig forventningsafstemning og eventuelt løbende justeringer At rollefordelingen mellem jobcenter og virksomheden er krystalklar
Otte forhold som fremmer jobindsatsen Tidlig jobfokus og aktivering En helhedsorienteret indsats Særlig indsats for psykisk syge En anerkendende tilgang Fællesskab som motivationsfaktor Klar forventningsafstemning med virksomheder Tæt og vedholdende opfølgning Samarbejde mellem systemerne (Erfaringer fra evalueringen af personer på kanten.
Erfaringerne fra Ny chance til alle En høj aktiveringsprocent fører ikke i sig selv til gode resultater. Refusionsreglerne har stor betydning og giver politisk bevågenhed. De gode resultater er personbårne: at vende den negative motivation; coaching og anerkendelse. Hvad er i øvrigt virkningsfuldt i NC : Klart jobfokus hele vejen; mere virksomhedsnær aktivering; politisk prioritering; tæt opfølgning; grundig afklaring af helbred; koordinering; forpligtende samarbejde med virksomhederne. NB: Aktiveringsformerne har ikke ændret sig markant i kommunerne i løbet af Ny Chance: 12% af tilbuddene har været virksomhedspraktik; løntilskud bruges meget sjældent; korte vejlednings og afklaringstilbud samt særligt tilrettelagte projekter udgør 37%. Kilde: Midtvejsevalueringen af Ny Chance og slutresultaterne.
Elementer hos kommuner, der har succes med målrettede jobforløb Vi er her ikke for at gøre de ledige lykkelige. Vi skal gøre dem selvforsørgende. Fast og støttende attitude Bevidst brug hele vejen af virksomhedsrettede forløb systematisk brug af trappestige suppleret med mentorordning. Konklusion: Succes drejer sig om tre ting: 1. Interne kommunale holdninger, fokus og organisering 2. JCs attitude i forhold til de ledige 3. Særligt sammensatte, arbejdsmarkedsrettede forløb
Anbefalinger til indsatsen for match 4 og match 5 Afpas tilbuddene til de ledige ikke omvendt Sæt maksimalt fokus på aktivering i virksomheder Anvend understøttende foranstaltninger før og under et virksomhedspraktikforløb Undgå at skubbe borgerne frem og tilbage mellem jobcenter og socialforvaltning Anvendelse af flere lovgivninger må ikke være en barriere for den rigtige indsats (LAB loven og Serviceloven) Dimensionér indsatsen efter, hvilke barrierer de ledige har (match kategoriseringen kan ikke bruges til at tilrettelægge indsats) Tag afsæt i, at den ledige gerne vil arbejde undgå konflikt mellem systemets og borgerens dagsorden Etabler efterværn Udnævn særlige kontaktpersoner Sæt fokus på unge Sæt fokus på kvinder og deres familie (sammenhæng mellem familie og arbejdsliv) DISCUS, 2008 (undersøgelse af match 4 5 og 5 i Beskæftigelsesregion Midtjylland)
Hvad efterspørger virksomhederne? 1. Se den nye medarbejder an 2. Hvad kan den nye medarbejder? Hvad kan hun ikke? Klar besked og korrekt matchning 3. Hvad skal vi tage højde for? 4. Hvordan skal jobbet skrues sammen? 5. Klar rollefordeling mellem virksomhed og jobcenter 6. Hvor kan vi få hjælp? Og hvor hurtigt? 7. Hvad binder vi os til? 8. Tilskud det skal hænge sammen 9. Overblik over økonomien ingen bureaukrati 10. MOTIVATION!! Men hvad er det?