LOKALPLAN NR. 144 STØVRING OMSORGSHJEM GRAVLEV STBVRING KOMMUNE HOBROVEJ 88,9530 STØVRING, TLF. 99 86 86 86
I. Redegørelse: Indledning Side 2 Beskrivelse af lokalplanområdet - 3 Lokalplanens forhold til anden planlægning - 3 Lokalplanens indhold - 5 II. Lokalplanens bestemmelser: 1 Lokalplanens formål 5 2 Område og zonestatus 5 3 Områdets anvendelse 4 Udstykning 5 Veje, stier og parkering 6 Ledningsanlæg 5 7 Bebyggelsens omfang og placering 5 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 5 9 Ubebyggede arealer 10 Servitutter 5 11 Tilladelser fra andre myndigheder 12 Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Kortbilag 1 - Matrikulær oversigt Kortbilag 2 - Anvendelse 1
I. REDEGØRELSE. INDLEDNING En lokalplan fastlægger detaljerede bestemmelser om, hvordan et område må anvendes, herunder områdets udformning, placering og anvendelse af bygninger, veje, grønne arealer m.v. Lovgrundlaget for en lokalplan er Bekendtgørelse af Lov om planlægning (Bekendtgørelse nr. 563 af 30. juni 1997). Ifølge denne lov har Byrådet pligt til at udarbejde en lokalplan inden en større udstykning påbegyndes eller inden større bygge- eller anlægsarbejder - herunder større nedrivninger - sættes i gang. Meningen med lokalplanpligten er at sikre en større sammenhæng i planlægningen samt at sikre borgernes kendskab til og deltagelse i planlægningen. Kommunen skal fremlægge alle lokalplaner i mindst 8 uger, således der er mulighed for at fremkomme med kommentarer og ændringsforslag inden planen endelig vedtages af Byrådet. For lokalplaner gælder endvidere, at de skal udarbejdes indenfor rammerne af kommunens overordnede planlægning, d.v.s. kommuneplanen. Er en lokalplan ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, skal kommuneplanen ændres, f.eks. ved udarbejdelse af et tillæg til denne. Efter endelig vedtagelse af en lokalplan, lader Byrådet den tinglyse på de i lokalplanens 5 2 nævnte matr.numre. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer principperne, d.v.s. den særlige karakter af det område, der søges skabt med lokalplanen. Der kan således ikke dispenseres fra lokalplanens formålsparagraf, ligesom principperne også som oftest vil være udtrykt i anvendelsen. Retslige forhold vedrørende lokalplanen kan, jfr. Planlovens 58, påklages til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Skønnede forhold kan ikke påklages. Nærværende lokalplan er udarbejdet af STØVRING KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING 2
Støvring Kommune Redegørelse vedr. lokalplan 144 BESKRIVELSE AF LOKALPLANOMRÅDET Denne lokalplan omhandler den tidligere Gravlev Skole, som rummer forsamlingssal og idrætssal med tilhørende Iærerbygninger, som er beliggende nord for Gravlev by. Skolen har for en del år siden ophørt sit virke og bygningerne har i 10 år været benyttet af Nordjyllands Amt til dagtilbud for voksne psykisk handicappede med kreativ beskæftigelse, motion og undervisning. Samtidigt har forsamlingslokalerne og idrætssalen fungeret som det lokale forsamlingssted. Ved etableringen af den nye institution, Støvring Omsorgshjem, er der bevilliget en zonetilladelse til maksimalt 9 beboere og 9 behandlere ad gangen, idet Støvring Omsorgshjem er beliggende i det åbne land. Ejeren af Støvring Omsorgshjem, de lokale foreninger og Støvring Kommune har sammen indgået en skriftlig brugsretsaftale for foreningernes fortsatte brug af forsamlingslokalerne. Nu er der opstået et ønske om at bruge alle bygningerne på stedet, samt have mulighed for at bygge en forstanderbolig, hvorfor der laves en lokalplan for området. Støvring Omsorgshjem ligger i Støvring Kommunes østlige del, tæt ved kommunegrænsen mod Skørping Kommune. Nærmeste by er Gravlev og nærmeste lokalcenter er Rebild, Støvring eller Suldrup. Børnene fra Gravlev går i skole i Støvring på Karensmindeskolen. LOKALPLANENS SAMMENHÆNG MED ANDEN PLANLÆGNING REGIONPLANEN Støvring Omsorgshjem er beliggende i det åbne land (og i landzone), hvorfor der er givet zonetilladelse til omsorgshjemmet. I landzone kan der ifølge retningslinie 1.2.4 i regionplanen bygges i det åbne land, men det skal være begrundet i et konkret lokalt behov og skal foregå efter retningslinierne i regionplanens kapitel 3, som handler om de regionale (natur-) områder. Omsorgshjemmet er i regionplanen placeret i et regionalt naturområde. Målene for et regionalt naturområde er, at naturinteresserne skal prioriteres højest og at der kun undtagelsesvist kan etableres anlæg, der ikke har et rekreativt sigte. 3
1 dette tilfælde placeres en institution i eksisterende bygninger, hvor der tidligere har været en amtslig institution, hvortil der kan føjes en bygning i samme stil. Da, der ikke er tale om nyetablering eller væsentligt ændret anvendelse set i et regionalt perspektiv, anses etableringen af en institution ikke at være i strid med regionplanens retningslinier. KOMMUNEPLANEN Lokalplanområdet er i Kommuneplanen for Støvring 1997-2004 beliggende i det åbne land, hvorfor Nordjyllands Amt hidtil har været zonemyndighed. I kommuneplantillæg nr. 15, som følger denne lokalplan, udlægges et offentligt område 02, Gravlev for Støvring Omsorgshjem, hvor rammerne for lokalplanlægningen skal sikre: a. at området anvendelse fastlægges til institutionsformål, b. at nybyggeri, om- og tilbygninger skal indpasses bedst muligt i forhold til den landskabelige beliggenhed, c. at bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstiger 25. Dog kan bebyggelsesprocenten ses under et for flere ejendomme, som har samme ejer. Den indbyrdes afhængighed skal tinglyses, d. at bebyggelsen ikke opføres med mere end 1% etage, e. at bebyggelsens højde ikke overstiger 9 m. f. at der anlægges p-pladser på egen grund mindst svarende til 1 p-plads pr. 50m2 bygning, g. at området forbliver i landzone, FORSYNINGER: Området er i dag koblet til et fælles nedsivnings nlæg f Gravlewej nr. 41, 43, 44 og 45. Dette nedsivningsanlæg fungerer ikke tilfredsstillende. Gravlev by og lokalplanområdet behandles derfor i et forslag til Spildevandsplan for Gravlev og Volbjerg, som politisk behandles sideløbende med dette forslag til lokalplan. Efter spildevandsplanens endelige vedtagelse må man påregne, at spildevandsforholdene skal ændres, således at der bliver lokal nedsivning af overfladevand, og kloakering eller en forbedret nedsivning af spildevand. Gravlev Skole har egen boring til drikkevand. El-forsyningen sker fra Himmerlands Elforsyning A.m.b.a. Området (skolebygningen) er forsynet med Naturgas og nye boliger har tilsluningspligt til naturgas. De eksisterende boliger har individuel varmeforsyning. 4
VEJFORHOLD: Lokalplanområdet er vejbetjent ad Gravlewej ad to overkørsler. STØJFORHOLD: Lokalplanområdet er udlagt til institutionsområde for en institution, hvor institutionens beboere bor. Derfor bør støjgrænserne følge de generelle støjgrænser for boligområder, dog med den forskel, at hele institutionsområdet betragtes under et i forhold til støj. I boligområder er de maksimalt tilladte støjniveauer: 45 db(a) i dagtimerne, 40 db(a) aften og weekend, og 35 db(a) om natten. Dette vil sige, at beboerne i lokalplanområdet i dagtimerne må tåle en støj på op til 45 db(a), mens de nærliggende landbrug må støje tilsvarende målt i skel til boligområdet. LOKALPLANENS INDHOLD Formålet med lokalplanen er at sikre, at den eksisterende institution kan udvides og at der kan bygges en forstanderbolig ved de bygninger, der tidligere har rummet Gravlev Skole. Den institution, der ønsker at udvide sine aktiviteter, er et omsorgshjem for personer, der i ordets egentlige forstand, trænger til omsorg for at komme på fode igen. 1 Dagtimerne er fra kl. 07 til 18. Aften er fra 18-22. Weekend er i tidsrummet mellem 07 til 18 på søn- og helligdage, samt lørdage mellem kl. 14-18. Nat er mellem kl. 22 og 07. I 5
II. LOKALPLANENS BESTEMMELSER. STØVRING KOMMUNE LOKALPLAN NR. 144 I henhold til bekendtgørelse af lov om planlægning nr. 518 af 11. juni 2000 fastsættes følgende bestemmelser for det i 5 2 nævnte område. 31 LOKALPLANENS FORMAL 1.1 Lokalplanens formål er - at sikre at der i lokalplanområdet kan etableres en institution for plejekrævende personer på op til 18 klienter ad gangen. 32 OMRADE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1. Områdets afgrænsning omfatter den tidligere Gravlev Skole med tilhørende tidligere lærerboliger. 2.2 Området omfatter matrikkelnumrene: 9k, 90 og 9p, alle Gravlev By, Gravlev samt alle parceller, der efter den 1.08.2001 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.4 Hele området er og forbliver i landzone. 33 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området kan anvendes til idrætsaktiviteter, forsamlingshusaktiviteter, institutionsformål samt en forstanderbolig. 3.2 Brugsret vedr. forsamlingshussalen på 1. sal og gymnastiksalen kan ikke ændres jf. deklaration af 25.1 0.2001 uden Støvring Kommunes tilladelse. 54 UDSTYKNINGER 4.1 Der må ikke foretages yderligere udstykning i området. 6
g5 VEJE, STIER OG PARKERING 5.1 Matrikkel 90 skal uændret vejbetjenes via matrikkel 9k. 5.2 Ved områdets udkørsel til Gravlewej skal der etableres oversigtsarealer på 240 x 3,O m. Derpå må der ikke varigt eller midlertidigt anbringes genstande eller forefindes bevoksning af større højde end 1,O0 m over terræn. Dog er sne undtaget. 5.3 Der udlægges 1 p-plads (incl. garager og carporte) pr. 50 m2 bruttoetageareal. Parkering fra 9p holdes på egen grund. Øvrig parkering etableres på 9k. 56 LEDNINGSANLÆG 6.1 AI ledningsføring i området skal ske i jordkabler. 37 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Der må i bygningerne indrettes værelser og andre boliger, så længe de overholder den gældende bygningslovgivning, og er en del af institutionen. Nybyggeri, om- og tilbygninger kan tillades, når byggelovgivningen og nærværende lokalplan respekteres, og når det i øvrigt sker under hensyntagen til det bestående miljø. Der må etableres op til 18 boliger i de eksisterende bygninger. Derudover må der, indenfor det på kortbilag 2 viste byggefelt, bygges en bolig til helårsbeboelse på maks. 180 m2 i bebygget areal. Totalhøjden må ikke overstige 9m. Bebyggelse ikke må opføres med mere end 1% etage. Der må ikke opføres boliger nærmere naboskel end 5,OOm. Udhuse, carporte og garager må ikke placeres nærmere end 2,5m fra naboskel. gs BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 8.1 Ydervægge skal opføres i teglsten. Teglsten skal fremstå som blank mur eller med vandskuret eller pudset overflade i hvidt, gråt eller jordfarver. 7
8.2 Til tagflader skal der bruges eternit, tegl, tagpap eller lignende, som ikke strider imod områdets ønskede helhedsvirkning. 8.3 Master må ikke anbringes indenfor lokalplanområdet. 8.4 Paraboler og antenner m.v. må placeres på bygninger eller på terræn. 8.5 Støvring Kommune kan gøre byggetilladelser m.v. betingede af, at bebyggelsen får en sådan ydre udformning, at der i forbindelse med omgivelser (bebyggelse og landskab) opnås en god helhedsvirkning. 39 UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer må ikke anvendes til bortkastning af affald eller oplagring under nogen form. 9.2 Eksisterende terræn skal respekteres. 31 O SERVITUTTER Nedenstående servituttet er gældende for matrikkel 9k, Gravlev by, Gravlev 10.1 1.9.1972 Dokument om rådighed over 2 stykker jord med underjordiske præcisionsnivellementspunkter. 10.2 25.1 0.2001 Dokument om brugsret m.m. 311 EVT. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER 11.1 Lokalplanen erstatter de tilladelser efter Planlovens $35 stk.1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. 11.2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der er sket tilslutning til Naturgas. 31 2 RETSVIRKNINGER 12.1 Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af aftalen, ifølge planlovens 5 18 kun udstykkes, bebygges eller i iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 8
Lokalplanen kan ikke i sig selv gøre indgreb i de bestående forhold, hvorfor den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Endvidere medfører lokalplanen heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Om- og tilbygning eller ibrugtagning i strid med nærværende lokalplan må ikke finde sted. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. VEDTAGELSESPÅTEGNING Således godkendt som forslag af Støvring Byråd, den 28.08.2001, AnnPinther I Bor mester Peter Teknisk Henneb/ Chef ENDELIG VEDTAGELSE AF LOKALPLANEN Således vedtaget af Støvring Byråd den 18. dec. 2001 Retsvirkningen indtræder den 9. januar 2002, d.v.s dato for offentliggørelsen af den vedtagen lokalplan. I 9
8a STØVRING KOMMUNE KORT NR. 1 LOKALPLAN NR. 144 MATRIKUIER Il I :2500 E.l- STØVRING OMSORGSHJEM I GRAVLEV GL. SKOLE Terræn af Gravlev By, Gravlev August 2001
E ksist. bebyggelse Lokal plangrænse \ STØVRING KOMMUNE KORT NR. 2 LOKALPLAN NR. 144 SITUATION m 0 O - 10 1500 STØVRING OMSORGSHJEM I GRAVLEV GL. SKOLE August 2001