Notat Vedrørende: Notat om forbedrede vejadgange til Østervangsskolen Sagsnavn: Prioritering af midler i 2016 - Mobilitetspulje, anlæg af cykelstier samt sikre skoleveje m.m. Sagsnummer: 05.13.10-P20-23-15 Skrevet af: Birgit Berggrein/Grethe Helledi E-mail: bibe@randers.dk Forvaltning: Veje og Trafik Dato: 23-09-2016 Sendes til: Indledning Forvaltningen har i dette notat analyseret, hvordan adgangsforholdene til Østervangsskolen kan forbedres. Forvaltningen har undersøgt 3 alternative adgange til Østervangsskolen. Af notatet fremgår, at hvis adgangsvejen til Østervangsskolen ønskes forbedret, anbefaler forvaltningen en løsning, hvor den eksisterende adgang udvides, der etableres ca. 20 flere p-pladser og gode afsætningslommer, og der etableres et signalanlæg i krydset Dronningborg Boulevard/ Kirketerpsvej. Den anbefalede løsning forudsætter, at en naboejendom til skolen bliver købt. Ejeren af ejendommen er som udgangspunkt positiv over for at kommunen kan erhverve ejendommen. Forvaltningen har undersøgt følgende alternativer: 1. Forbedring af eksisterende adgang 2. Adgang via Gammel Granvej 3. Adgang via kommunal sti Placering af de 3 undersøgte alternative adgangsveje til skolen fremgår af figur 1. 1
Figur 1 Placering af de 3 undersøgte alternative adgangsveje Sammenfatning Hvis adgangen til Østervangsskolen ønskes forbedret anbefaler Forvaltningen, at der etableres en parkeringsplads tæt ved skolens indgang. Skolen har ikke tilstrækkeligt med parkeringspladser og har et relativt, stort skoledistrikt. Ved at få flere parkeringspladser samt kys og kør - pladser vil trafikken kunne afvikles bedre ved skolen. De eksisterende parkeringspladser ved boldbanerne kan på denne måde forbeholdes for personale. I dag er der ca. 42 parkeringspladser ved skolen. Ved køb af nabogrunden kan etableres i alt 20 ekstra parkeringspladser samt to parkeringslommer, hvor der kan skiltes med såkaldte kys og kør - pladser. I samme forbindelse anbefaler forvaltningen, at der etableres et signalanlæg på Dronningborg Boulevard ved Kirketerpsvej for at forbedre trafiksikkerheden i krydset. Ved at regulere trafikken vil det blive mere sikkert og trygt at krydse Dronningborg Boulevard ved skolen. Flere elever forventes at kunne færdes på egen hånd til skolen med dette tiltag. Dronningborg Boulevard er en af de ulykkesbelastede strækninger som er udpeget i kommunens Trafiksikkerhedsplan. Udgifter til arealerhvervelse og etablering af p-plads tæt ved skolens indgang vurderes at udgøre ca. 2,4 mio. kr. og udgifter til etablering af et signalreguleret kryds vurderes at udgøre ca. 3,2 mio. kr. 2
Sammenligning af omkostningerne ved etablering af de 3 vejadgange: 1. Forbedring af eksisterende vejadgang 2. Adgang via Gammel Granvej 3. Adgang via kommunal sti Signalanlæg 3,2 mio. kr. 3,2 mio. kr. 3,2 mio. kr. Parkeringsplads 2,4 mio. kr. 2,4 mio. kr. 2,4 mio. kr. Vejadgang 0,0 mio. kr. 0,5 mio. kr. 1,7 mio. kr. I alt 5,6 mio. kr. 6,1 mio. kr. 7,3 mio. kr. Sammenligning af antal parkeringspladser ved de 3 løsninger: 1. Forbedring af 2. Adgang via eksisterende Gammel vejadgang Granvej Eksisterende antal parkeringspladser Flere parkeringspladser på nabogrund Reduktion i antal parkeringspladser pga. vejadgang Fremtidige antal parkeringspladser 3. Adgang via kommunal sti 42 42 42 20 30 30 0-12 0 62 60 72 Eksisterende forhold Den eksisterende vejadgang ligger på skolens matrikel ud til Dronningborg Boulevard. Vejadgangen er i dag opdelt i en gang- og cykelsti og en vej med længdeparkering i den ene side af vejen. Tilsammen er adgangen ca. 15,5 m bred mod Dronningborg Boulevard. Denne bredde er fordelt med ca. 6 m vej, ca. 2 m længdeparkering, ca. 1,5 m rabat med træer og ca. 5,5 m gang- og cykelsti. Vejadgangen er tilsluttet Dronningborg Boulevard skråt over for Kirketerpsvej, som giver adgang til Regionshospitalets parkeringshus og sekundært til hospitalet. Den forskudte vejadgang i forhold til Kirketerpsvej betyder, at venstresvingende til skolen og Kirketerpsvej spærrer for hinanden, hvilket giver anledning til både trafikfarlige situationer og fremkommelighedsmæssige problemer. Krydset Dronningborg Boulevard/Kirketerpsvej er en uheldsbelastet lokalitet og en sikring af krydset er et af de højest prioriterede projekter i Randers Kommunes trafiksikkerhedsplan, som Byrådet vedtog i 2015. På skolens område er der ingen mulighed for at vende i bil og køre ud igen uden brug af en parkeringsplads, hvor trafikanten er nødt til at bakke. Dette medfører bilkaos ved skolestart foran skolen. 1. Forbedring af eksisterende adgang Hvis naboejendommen øst for den eksisterende adgangsvej opkøbes, kan der etableres flere parkeringspladser ved skolen. På nedenstående skitse er vist 20 parkeringspladser samt to 3
parkeringslommer, hvor der kan skiltes med såkaldte kys og kør -pladser. Løsningen vil give et roligere trafikbillede foran skolen, idet biltrafikken foregår ensrettet rundt om parkeringsøen. Der er gode oversigtsforhold for trafikanter, der kører ud fra adgangsvejen til Dronningborg Boulevard. Den eksisterende stiadgang bevares, og der etableres kys og kør med direkte udstigning til stien ind til skolen. Både de eksisterende p-pladser langs skolen mod øst og taxiholdepladserne bevares. Figur 2 Skitse med mulig indretning af kys og kør samt parkeringspladser ved denne eksisterende adgang til Østervangsskolen Trafiksikkerheden på Dronningborg Boulevard bliver imidlertid ikke forbedret med dette projekt, ligesom problemet med den forskudte vejadgang i forhold til Kirketerpsvej, som betyder at venstresvingende til skolen og Kirketerpsvej spærrer for hinanden, heller bliver ikke løst med dette projekt. Til gengæld kan der etableres flere parkeringspladser tæt ved skolens indgang Overslag over etablering af ny parkeringsplads og vej foran Østervangsskolen Ny parkeringsplads ca. 850 m 2 kr. 510.000 Asfalt, nyt slidlag på eks. 650 m 2 kr. 150.000 I alt kr. 660.000 Dertil kommer køb af naboejendommen, som har en ejendomsværdi på 1,3 mio. kr. i 2015. Ejeren af ejendommen har udtrykt interesse for at sælge. 4
Flere parkeringspladser og signalanlæg For at sikre krydset Dronningborg Boulevard/Kirketerpsvej kan der sammen med etablering af flere p-pladser ved skolen etableres et signalanlæg i krydset mellem Dronningborg Boulevard, så vejadgangen til skolen kommer til at indgå i denne. Med denne løsning vil trafikken til skolen og Kirketerpsvej kunne afvikles samtidig, og gennemkørende trafik vil ikke blive bremset af venstresvingende trafik. Når skoleelever krydser vejene vil det foregå i regulerede fodgængerfelter for grønt lys. Flere skoleelever forventes dermed at kunne færdes på egen hånd til skole. På nedenstående skitse er vist 20 parkeringspladser samt to parkeringslommer, hvor der kan skiltes med såkaldte kys og kør -pladser. Samtidig ses fodgængerfelter, svingbaner og forlægning af Kirketerpsvej. Figur 3 Forbedrede forhold på eksisterende adgangsvej i sammenhæng med trafiksikring af krydset Kirketerpvej/Dronningborg Boulevard. 5
Med dette projekt bliver trafiksikkerheden på Dronningborg Boulevard forbedret, samtidig med at der kommer flere parkeringspladser tæt ved skolens indgang og ordnede forhold i kys og kør området. Veje og Trafik vil anbefale løsningen med flere parkeringspladser samtidig med etablering af signalanlæg i krydset Dronningborg Boulevard/Kirketerpsvej. Der vil kunne skabes i alt 62 parkeringspladser samt to parkeringslommer. 2. Vejadgang via Gammel Granvej Gammel Granvej er en privat fællesvej udlagt i 10 meters bredde med en højdeforskel på ca. 1,5 meter fra vejen til skolens eksisterende parkeringsplads. Hvis der etableres en vejadgang på dette sted, vil flere af de eksisterende parkeringspladser langs skolen mod øst skulle fjernes. Årsagen hertil er at højdeforskellen kun kan udlignes på skolens matrikel pga. de private indkørsler der er på Gammel Granvej. Hvis vejens fald ikke skal overstige 70 promille som anbefalet i vejreglerne, så vil de 1,5 meters højdeforskel skulle udlignes over 21 meter. Areal til udligning af højdeforskellen vil fjerne ca. 12 parkeringspladser i sydsiden af parkeringspladsen ud af de ca. 42 parkeringspladser på skolens område. Ved etablering af en vejadgang til skolen ad Gammel Granvej forudsættes trafikken ensrettet med indkørsel ad Gammel Granvej og udkørsel ved den eksisterende udkørsel. Der vil kunne etableres ca. 30 p-pladser samt to parkeringslommer, hvis matriklen ved siden af skolen erhverves. Der vil således være muligt at etablere i alt 60 p-pladsen ved skolen 18 flere end det eksisterende antal pladser. Der vil være en del ind- og udkørsel fra p-pladsen, og at børn der sættes af på p-pladsen skal krydse den ensrettede trafik for at kommet til skolen. En vejadgang via Gammel Granvej vil medføre, at al indkørende trafik til skolen vil ske via en vejadgang, hvor der i dag kun er trafik til 7 ejendomme. Figur 4 Adgang via Gammel Granvej 6
Etablering af en ny vejadgang via Gammel Granvej vil overslagsmæssigt give en udgift på ca. 500.000 kr. Hertil kommer en udgift på arealerhvervelse og etablering af p-plads på ca. 2,4 mio. kr. I alt en udgift på ca. 2,9 mio. kr. Der til kommer 3,2 mio. kr. til et signalanlæg. Omkostningerne til etablering af denne løsning er større end en løsning via den eksisterende adgang. Da løsningen også medfører at Gammel Granvej får en større trafikbelastning med deraf følgende gener for beboerne langs vejen, og medfører at det samlede antal p-pladser på skolens område falder kan denne løsning ikke anbefales. 3. Vejadgang ved kommunal sti Et 3. alternativ er at etablere vejadgang ved den kommunale sti, som ligger på et areal ejet af Randers Spildevand A/S og udlagt i kommuneplanen til grønt område. Der er en højdeforskel på ca. 4 meter mellem skolens matrikel og stien. Denne højdeforskel skal udlignes over ca. 60 meter for at følge anbefalingerne i vejreglerne. Der skal anlægges ca. 110 meter på Randers Spildevands areal, mens ekstra ca. 60 meter vej skal anlægges på skolens matrikel. Vejen vil komme til at ligge på dæmning og dermed vil den skæmme det grønne område. Den eksisterende kommunale sti skal flyttes på en del af forløbet. Boldbanen skal flyttes ca. 10 meter. Randers Spildevands matrikel ligger jf. kommuneplanen i landområde. Figur 5 Placering af eventuel ny adgang via kommunal sti til Østervangsskolen Ved etablering af en vejadgang til skolen ved den kommunale sti forudsættes trafikken ensrettet. Ensretningen bør have retning fra den kommunale sti til den eksisterende vejadgang. På den måde vil af- og påstigning kunne ske uden at eleverne skal krydse vejen. På samme måde som en vejadgang via Gammel Granvej vil også en ny vej ad den kommunale sti medføre at der kommer en ekstra tilslutning til Dronningborg Boulevard, hvilket alt andet lige vil medføre en dårligere trafiksikkerhed cyklende forbi skolens område. 7
Overslag over etablering af ny vej på ca. 170 meter fra Dronningborg Boulevard til Østervangsskolens parkeringsplads lyder på ca. 1,7 mio. kr. Dertil kommer en udgift til arealerhvervelse og etablering af p-plads på ca. 2,4 mio. kr. i alt 4,1 mio. kr. Der til kommer 3,2 mio. kr. til et signalanlæg. Løsningen er således ca. 1,7 mio. kr. dyrere end den løsning der forbedre den eksisterende adgang. Der vil være mulighed for at etablere ca. 10 flere p-pladser på skolens areal, men dette skal sammenholdes med at løsningen indebærer et stort indgreb i et grønt område og giver en ekstra tilslutning til Dronningborg Boulevard, hvilket alt andet lige medfører en dårlige trafiksikkerhed for cyklister langs Dronningborg Boulevard. Løsningen kan derfor ikke anbefales. 8