Kunde Sag: Furesø Kommune 30. november 2016 JKD, MLJ Rev. 20. december 2016 Ønske om en ny institution Furesø Kommune ønsker at bygge en ny institution i Hareskovby til at afløse det nuværende Hareskov Børnehus på Skovmose Allé. Institutionen skal have plads til 100 børn, hvor Hareskov Børnehus i dag har ca. 65 børn. Kommunen har foreslået en placering til den nye institution på de tilstødende adresser Skandrups Allé 15 og Poppel Allé 14, illustreret på figur 1. Institutionens placering på grundene har betydning for den fremtidige adgang hertil. Der er foreslået to alternative placeringer: 1. Mod Skandrups Allé 2. Mod Poppel Allé Institutionen vil således ligge tæt ved Hareskov Skole, Hareskov FFO1 (Furesø Fritidsordning) og Hareskov Bibliotek. Ny institution: Skandrups Alle 15 / Poppel Alle 14 Figur 1. Oversigtskort for placering af en ny institution i Hareskovby.
Som baggrund for en beslutning om placering af institutionen, er de trafikale forhold undersøgt ved: - Registrering af trafikken på Skandrups Allé og Poppel Allé i uge 46 og 47 (trafikmængder og hastighed) - Registrering af lette trafikanter på Skandrups Allé og Poppel Allé i uge 46 og 47. - Registrering af parkeringsbehov - Dialog med institutionerne på Poppel Allé. Generelt: Beliggenhed ved Hareskov Skole og FFO En placering i den nordlige del af Hareskovby vil betyde, at de fleste brugere af institutionen vil have under 2 km dertil fra deres bopæl (max 25 min gang). Mulighederne for at gå eller cykle dertil er gode. Der er god forbindelse med kollektiv trafik, da S-togsstationen Hareskov ligger ca. 450 meter derfra og bus 851 og 96N (natbus) stopper ved Hareskov Skole. Der er under 2 km til O4, som en stor del af byens pendlere anvender til og fra arbejde. Fra Poppel Allé er der i dag adgang til Hareskov Skole og FFO en. Fritidsordningen er normeret til at huse 250 børn (0.-3. klasse), men generer i mindre grad biltrafik end en institution, og trafikken er mere spredt over døgnet. Afhængig af institutionens placering på grunden vil den primære adgang være fra Skandrups Allé eller Poppel Allé med sekundær adgang fra modsatte side. Der er planlagt en stiforbindelse mellem Skandrups Allé og Poppel Allé, illustreret på figur 2. Figur 2. Mulig placering af ny institution i Hareskovby. Skandrups Allé er en mindre lokalvej med mulighed for gennemkørsel for biltrafik. Der er forbud mod gennemkørsel for lastbiler. Vejen er trafiksaneret med bump og anbefalet hastighed 30 km/t. Der er grusbelagt fortov i begge sider af vejen. Da hastigheden er lav, er der gode muligheder for at cykle langs vejen. Der er registreret et enkelt uheld (eneuheld) i krydset Gl. Hareskovvej / Skandrups Allé i perioden 2011-2015. På strækningen fra Skovbovænget til Månedalstien er Skandrups Allé en privat fællesvej. Der er tæt trafik på vejen omkring skolens mødetid kl. 8:00. Poppel Allé er en mindre lokalvej, som er trafiksaneret med bump og anbefalet hastighed 30 km/t. Vejen er blind og der er forbud mod standsning og parkering på vejens sydøstlige side i tidsrummet 7.30-8.30. Der er fortov i begge sider, mens der på en del af strækningen er cykelbane i retning mod skolen, som giver gode muligheder for at cykle. Poppel Allé er en Side 2
kommunevej på strækningen fra Skovbovænget og frem mod Hareskov Skole. Der er tæt trafik på vejen omkring skolens mødetid kl. 8:00. Figur 3 viser registreret biltrafik på Skandrups Allé samt biltrafik og parkering på Poppel Allé. Registreringerne viser, at den største biltrafik forekommer om eftermiddagen i tidsrummene 17-18 på Skandrups Allé og 15-16 på Poppel Allé. En vej med indsnævringer til ét spor anbefales i de danske vejregler at have en intensitet under 300 køretøjer pr. time. Figur 3. Placering af trafiktællinger på Skandrups Allé og Poppel Allé. Angivelse af hverdagsdøgntrafik, trafik i spidstime, gennemsnitshastighed og 85 %-fraktil. Angivelse af max parkering og belægningsgrad. Side 3
Forslag 1: Placering af institution mod Skandrups Allé I forslag 1 er institutionen skitseret med adgang fra Skandrups Allé, illustreret på figur 4. Foran indgangen til institutionen er vist en afsætningsplads. Ved foreningshuset Det Røde Hus ud mod Poppel Allé er vist en parkeringsplads med 16 parkeringsbåse. Figur 4. Forslag 1 - placering mod Skandrups Allé. Den røde markering angiver forslag til ændring af den skitserede parkeringsplads, så der bliver mulighed for gennemkørsel, samt fjernelse af afsætningsplads. Trafikmængder Som beskrevet har Hareskov Skole og Hareskov FFO adgang via Poppel Allé. Der kører i gennemsnit knap 600 køretøjer på hverdage 1. Den mest belastede time på døgnet er fra 15-16, mens det mest belastede kvarter er frem mod kl. 8:00, hvor undervisningen starter på Hareskov Skole. Analysen tager udgangspunkt i dette kvarter grundet størst koncentration af biler og lette trafikanter henover dagen. En institution med plads til 100 børn forventes erfaringsmæssigt at generere omkring 150 bilture pr. hverdag, svarende til en forøgelse af hverdagsdøgntrafikken på Poppel Allé med ca. 30 %. Ud fra registreringer af biltrafikken til institutionen på Skovmose Alle virker dette tal til at være på den sikre side. Trafikanterne på Poppel Allé er følsomme overfor stigninger i trafikken, da det er en af de primære adgange til skolen for lette trafikanter. Ved at sammenholde trafikken med brugernes ankomsttidspunkter ved den nuværende institution på Skovmose Allé, forventes en ny institution at betyde, at Poppel Allé belastes med ca. 30 % flere biler i det mest belastede kvarter om morgenen, jf. figur 5. I spidskvarteret svarer stigningen til en forøgelse på én bil i minuttet, hvilket lokalt vil påvirke trafikafviklingen negativt. 1 Hverdagsdøgntrafik (HVDT) er opgjort som den gennemsnitlige trafik på en hverdag uden for sommermånederne (juni, juli og august). Side 4
80 70 60 50 Køretøjer Køretøjer ved ny inst. Cyklister Fodgængere 40 30 20 10 0 07.00-07.15 07.15-07.30 07.30-07.45 07.45-08.00 08.00-08.15 08.15-08.30 08.30-08.45 08.45-09.00 Figur 5. Registreret og estimeret fremtidig hverdagstrafik ved ny institution opdelt pr. kvarter (morgen) på Poppel Allé. På baggrund af dialog med institutionerne på Poppel Allé (Hareskov Skole og FFO) er det erfaret, at der er skepsis over for en parkeringsplads med adgang fra Poppel Allé. Det nævnes bl.a., at denne løsning vil generere meget trafik på en lille blind vej, som allerede er presset særligt om morgenen. Begge institutioner nævner en parkeringsplads med adgang fra Skandrups Allé, samt yderligere- og bedre udnyttelse af parkering ved Hareskovhallen, som bedre alternativer. Hastighed I Hareskov By er der en hastighedszone på max 40 km/t, men på Poppel Allé er der en anbefalet hastighed på 30 km/t. Gennemsnitshastigheden og 85 %-fraktilen på Poppel Allé er målt til hhv. 16 km/t og 27 km/t. Kun ganske få køretøjer er målt til at overskride den tilladte hastighed på 40 km/t. En øget trafik som følge af en ny institution vurderes ikke at påvirke hastighedsniveauet på vejen. Lette trafikanter Der er foretaget en registrering af lette trafikanter om morgenen. Registreringen viser en stor koncentration af lette trafikanter i tidsrummet kl. 07.45-08.00. Ca. 70 % af de lette trafikanter bevæger sig i retning mod nordøst. Lederne af institutionerne på Poppel Allé fortæller, at der er tilstrækkelig cykelparkering både ved skolen og FFO en. Begge institutioner informerer forældre om muligheden for at gå eller cykle med deres børn til og fra institutionerne. Som tidligere beskrevet er der en stor koncentration af både biler og lette trafikanter i tidsrummet 07.45-08.00. Denne samtidige ankomst samt øget trafik som følge af en ny institution vil medføre risiko for, at lette trafikanter særligt cyklister vil føle større utryghed. Side 5
Parkeringsbehov Der er i dag ca. 15 parkeringspladser (ikke afmærkede), 2 afsætningspladser (max 5 min parkering 7.30-8.30) samt cykelparkering ved Hareskov FFO. Der er foretaget en registrering af det maksimale antal parkerede biler i tidsrummet 7.00-9.00 på en hverdag. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 67% 67% 47% 27% 20% 13% 7% 7% 07.00-07.15 07.15-07.30 07.30-07.45 07.45-08.00 08.00-08.15 08.15-08.30 08.30-08.45 08.45-09.00 Figur 6: Belægningsgrad i løbet af et kvarter på parkeringspladsen på Poppel Allé d. 18. november 2016. Registreringerne viser, at denne plads delvist fyldes om morgenen i tidsrummet 7.30-8.00, og igen frem mod kl. 9.00. Lederne af institutionerne fortæller, at pladsen i stor grad benyttes til afsætning og -hentning morgen hhv. eftermiddag. Etablering af en ny afsætningsplads umiddelbart foran den nye institution vil sandsynligvis medføre, at skolebørn vil blive sat af til gene for besøgende til institutionen. I stedet foreslås det at udvide parkeringspladsen ved Poppel Allé, men udforme den med mulighed for gennemkørsel. Besøgende til børnehuse har erfaringsmæssigt større behov for parkering end af- og påstigning. Placeringen af den nye parkeringsplads med adgang fra Poppel Allé kan føre til øget kantstensparkering på Skandrups Allé, hvilket vil genere den gennemkørende trafik. Dette sker som følge af stor afstand fra parkeringspladsen via stiforbindelsen til institutionens indgang. Den nye parkeringsplads ved Poppel Allé anbefales indrettet med 20 pladser, jf. Lokalplan 116 for Hareskovby (4 parkeringspladser pr. 20 normerede pladser i en institution). Der skal sikres gode oversigtsforhold ved udkørsel. Forældre i bil med børn til skolen vil givetvis benytte p- pladsen som supplement den nuværende parkerings- og vendeplads ved FFO en til gene for institutionens besøgende. På trods af kun tilladt ærindekørsel må det forventes, at nogle forældre benytter muligheden for at køre børnene tættere på skolen. Ligeledes vil besøgende til institutionen sandsynligvis anvende den nuværende grusparkering på Månedalstien, hvor der er plads til ca. 8 parkerede biler, eller parkeringspladsen ved Annexgården. Der bør etableres minimum 12 cykelparkeringspladser ved indgangen til institutionen, herunder 2 pladser til pladskrævende cykler 2. 2 Cykelparkeringshåndbog, Dansk Cyklist Forbund, 2007. Side 6
Forslag 2: Placering af institution mod Poppel Allé I forslag 2 er institutionen skitseret med adgang fra Poppel Allé, illustreret på figur 5. Foran indgangen til institutionen er skitseret en afsætningsplads. Der er skitseret en parkeringsplads med 16 parkeringsbåse og adgang fra Skandrups Allé. Figur 7. Institutionsforslag 2 - placering mod Poppel Allé. Den røde markering angiver forslag til ændring af den nye parkeringsplads, så der bliver mulighed for gennemkørsel, samt fjernelse af afsætningsplads. Trafikmængder I dag har Hareskovhallen adgang via Skandrups Allé og Månedalstien. Der er således foretaget to køretøjsregistreringer på hver side af Månedalstien for at afdække trafikintensiteten på Skandrups Allé samt trafikken til/fra hallen. Der kører i dag omkring 850 køretøjer på den nordlige del af Skandrups Allé på hverdage, mens der tilsvarende kører godt 800 køretøjer på hverdage ud for den mulige placering af en ny institution mod sydvest. Den mest belastede time på døgnet er fra 17-18, mens det mest belastede kvarter er frem mod kl. 8.00, hvor undervisningen starter på Hareskov Skole. En institution med plads til 100 børn forventes erfaringsmæssigt at generere omkring 150 bilture pr. dag. En parkeringsplads med adgang fra Skandrups Allé kan forventes at medføre en stigning i hverdagsdøgntrafikken svarende til ca. 20 %. Ud fra registreringer af biltrafikken til institutionen på Skovmose Alle virker dette tal til at være på den sikre side. Trafikanterne på vejen er følsomme overfor stigninger i trafikken, men da vejen giver mulighed for gennemkørsel og adgang til hallen, må vejens beboere forvente en vis trafik. Ved at sammenholde brugernes ankomsttidspunkter ved den nuværende institution på Skovmose Allé, forventes en ny institution at betyde, at Skandrups Allé belastes med ca. 30 % flere biler i det mest belastede kvarter om morgenen, jf. figur 5. I spidskvarteret svarer stigningen til en forøgelse på én bil i minuttet, hvilket lokalt vil påvirke trafikafviklingen negativt. Side 7
140 120 100 80 Køretøjer Køretøjer ved ny inst. Cyklister Fodgængere 60 40 20 0 07.00-07.15 07.15-07.30 07.30-07.45 07.45-08.00 08.00-08.15 08.15-08.30 08.30-08.45 08.45-09.00 Figur 8. Registreret og estimeret fremtidig hverdagstrafik ved ny institution opdelt pr. kvarter (morgen) på Skandrups Allé. Hastighed I Hareskov By er der en hastighedszone på max 40 km/t, men på Skandrups Allé er der en anbefalet hastighed på 30 km/t. Gennemsnitshastigheden og 85 %-fraktilen er målt til hhv. 18 km/t og 31 km/t. Kun omkring 2 % af køretøjerne er målt til at lave en mindre overskridelse af den tilladte hastighed på 40 km/t. En øget trafik som følge af en ny institution vurderes ikke at påvirke hastighedsniveauet på vejen. Lette trafikanter Der er foretaget registrering af lette trafikanter på Skandrups Allé om morgenen. Registreringerne viser stor koncentration af lette trafikanter i tidsrummet kl. 07.45-08.00. Ca. 70 % af de lette trafikanter bevæger sig i retning mod nordøst. Det anbefales, at lægge fliser på det nuværende grusbelagte fortov på den østlige side af Skandrups Allé til at forbedre fodgængerforholdene længde ca. 220 meter. Det skal i denne forbindelse bemærkes, at Skandrups Allé er en privat fællesvej. Der er risiko for, at lette trafikanter, særligt cyklister, vil føle større utryghed ved øget trafik som følge af en ny institution med parkering via Skandrups Allé. Under besigtigelse af Skandrups Allé blev det observeret, at flere børn cykler på det grusbelagte fortov langs vejen. Parkeringsbehov Poppel Allé er en blind vej. Der er ingen vendeplads nordøst for afsætningspladsen, og det vil derfor ikke være muligt at benytte afsætningspladsen uden at bakke over fortov eller sti, hvilket ikke er hensigtsmæssigt af hensyn til bløde trafikanter på strækningen. Det kan således ikke anbefales, at etablere en afsætningsplads på Poppel Allé. Parkeringspladsen ved Skandrups Allé bør i stedet indrettes med plads til minimum 20 biler. Den nye parkeringsplads vil kunne benyttes af besøgende til biblioteket og ifm. weekendarrangementer i Annexgården. Det anbefales, at p-pladsen har mulighed for gennemkørsel, og at der sikres gode oversigtsforhold ved udkørsel fra parkeringspladsen. Såfremt det er muligt at etablere tilstrækkelig parkering ved institutionen vurderes en ny institution ikke at have en negativ påvirkning på trafiksikkerheden i området. Det anbefales at etablere en stor cykelparkering ved indgangen til institutionen, da denne givetvis også vil blive benyttet af skoleelever, der får fælles lokaler på institutionens 1. sal. Der Side 8
bør være minimum 12 cykelparkeringspladser ved indgangen til institutionen, herunder 2 pladser til pladskrævende cykler. Der er risiko for at besøgende til den nye institution i stedet vil benytte den eksisterende parkeringsplads ved FFO en på Poppel Allé grundet større afstand fra den nye parkeringsplads på Skandrups Allé. Anbefalinger Der gives følgende anbefalinger ved placering af en ny institution mod Skandrups Allé og parkering ved Poppel Allé (forslag 1): - Det anbefales ikke at etablere en afsætningsplads ved indgangen fra Skandrups Allé. - I stedet indrettes en ny parkeringsplads med min. 20 parkeringsbåse, med mulighed for gennemkørsel og adgang fra Poppel Allé. Udformningen af en parkeringsplads for enden af en lukket skolevej medfører at biltrafikken skal passere skolevejen to gange, hvilket ikke er hensigtsmæssigt. Det anbefales, at etablere én bås med bredde- og længdeforhold der tillader handicapparkering. - Der etableres en cykelparkering ved institutionens indgang med plads til 12 cykler, heraf skal 2 pladser indrettes til pladskrævende cykler. - Ifm. en ny institution mod Skandrups Allé bør der etableres et befæstet fortov langs vejens østlige side fra Annexgården til Skovbovænget. Jf. Lokalplan 116 bør fortove anlægges som Københavnerfortov, dvs. med en bredde på min. 1,5 meter. Det er muligvis nødvendigt, at tilpasse fortovsbredden efter de lokale forhold på Skandrups Allé. Det er ikke muligt at indsnævre vejen. Anslået fortovspris: 220.000 kr. - Trafikstigningen på Poppel Allé vil påvirke de lette trafikanters tryghed. Forholdene for lette trafikanter kan forbedres med en cykelsti, men da det kræver inddragelse af naboernes forhaver er det vanskeligt at etablere. Alternativt kan der etableres en følgeordning, fx gå- eller cykelbus. - Det bør overvejes at indføre forskudte mødetidspunkter for institutionerne i området. Dette har til formål, at udjævne trafikbelastningen særligt i tidsrummet frem mod kl. 8:00. En mulighed kan eksempelvis være, at rykke Hareskov Skoles mødetidspunkt til kl. 8:15. Der gives følgende anbefalinger ved placering af en ny institution mod Poppel Allé og parkering ved Skandrups Allé (forslag 2): - Det anbefales ikke at etablere en afsætningsplads ved indgangen fra Poppel Allé. - I stedet indrettes en ny parkeringsplads med min. 20 parkeringsbåse, med mulighed for gennemkørsel og adgang fra Skandrups Allé. Det anbefales, at etablere én bås med bredde- og længdeforhold der tillader handicapparkering. - Der etableres en cykelparkering ved institutionens indgang med plads til 12 cykler, heraf skal 2 pladser indrettes til pladskrævende cykler. - En ny institution orienteret mod Poppel Allé vil givetvis øge mængden af fodgængere på Skandrups Allé. Det er Via Trafiks vurdering, at det grusbelagte fortov på Skandrups Allé med fordel kan befæstes for at tilgodese lette trafikanter på trods af at en ny institution er orienteret mod Poppel Allé. - Trafikstigningen på Skandrups Allé vil påvirke de lette trafikanters tryghed. Forholdene for lette trafikanter kan forbedres med en cykelsti, men da det kræver inddragelse af naboernes forhaver er det vanskeligt at etablere. Alternativt kan der etableres en følgeordning, fx gå- eller cykelbus. Der kan med fordel etableres et tidsbegrænset forbud mod standsning og parkering på den østlige side af vejen, svarende til forbuddet på Poppel Allé. Dette kræver dog håndhævelse af reglerne, da der allerede i dag sker overtrædelse af reglerne for parkering. Side 9
Opsamling I den følgende tabel er de trafikale forhold sammenlignet for de to alternative forslag til placering af en ny institution i Hareskovby. Forslag 1: Institution mod Skandrups Allé Forslag 2: Institution mod Poppel Allé Vejadgang Øget trafik som følge af p-plads på Poppel Allé kan føre til utryghed hos lette trafikanter. Øget trafik til p-pladsen på Skandrups Allé kan føre til utryghed hos lette trafikanter. Trafikmængder Skanderups Allé: HVDT: 800-850 ktj. Spidstime: 80-100 ktj. Spidskvarter: Ca. 50 ktj. Øget trafik: Ca. 20 % stigning Poppel Allé: HVDT: Ca. 600 ktj. Spidstime: 110 ktj. Spidskvarter: Ca. 50 ktj. Øget trafik: Ca. 30 % stigning Hastighed Gns.hastighed: 18-23 km/t 85 %-fraktil: 31-36 km/t Gns.hastighed: 16 km/t 85 %-fraktil: 27 km/t Afsætning og parkering Min. 20 parkeringsbåse med mulighed for gennemkørsel. Adgang fra Poppel Allé. Afsætningsplads kan overvejes, men vurderes ikke som den optimale løsning. 12 cykelparkeringspladser, herunder 2 pladser til pladskrævende cykler. Min. 20 parkeringsbåse og mulighed for gennemkørsel. Adgang fra Skandrups Allé. Afsætningsplads kan ikke anbefales på Poppel Allé af hensyn til trafiksikkerheden. 12 cykelparkeringspladser, herunder 2 pladser til pladskrævende cykler. Bløde trafikanter Gode stiforbindelser, men ca. 220 meter fortov langs Skandrups Allé bør befæstes. Evt. tiltag for at øge lette trafikanters tryghed på Poppel Alle Gode stiforbindelser, evt. befæste grusbelagt fortov langs Skandrups Allé. Evt. tiltag for at øge lette trafikanters tryghed på Skanderups Allé Tabel 1: Sammenligning af trafikale forhold for de to alternative forslag. Side 10