Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 3, rådhuset Dato: Torsdag den 28. august 2014 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 16:50 Medlemmer: John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) Fraværende: Harald Grønlund (I) Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Budgetopfølgning for arbejdsmarkedsudvalget pr ultimo juli 2014...1 2. Indsatsområder på arbejdsmarkedsområdet 2014...5 3. Kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år...8 4. Orientering om supplerende samarbejdsaftale med Region Midtjylland...11 5. Revisionsberetning nr. 6 - delberetning vedr. arbejdsmarkedsudvalgets område...12 6. Forslag til jobcenterbetjening i den vestlige del af kommunen...21 7. Godkendelse af ungdomsorienteret indgang i Norddjurs Kommune...25 8. Orientering om beskæftigelsesreformen...28 9. Orientering om projekt "Det gode ressourceforløb"...33 10. Orientering om projekt "På vej"...35 11. Nyt fra LBR...37 12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2014...38 13. Gensidig orientering...39 14. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...41 Bilagsoversigt...43 Norddjurs Kommune

1. Budgetopfølgning for arbejdsmarkedsudvalget pr ultimo juli 2014 00.30.14.S00 14/3692 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift Det forventede resultat på driften viser et mindreforbrug på 26,5 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Årets driftsbudget pr. ultimo juli viser, at der forventes et mindreforbrug på 26,5 mio. kr. ekskl. overførte midler. På baggrund af kommunalbestyrelsens godkendelse af overførselssagen er budgettet blevet forhøjet med 0,9 mio. kr. Overførslen er placeret under hhv. Jobcenter Norddjurs med 0,2 mio. kr. og UU-Djursland med 0,7 mio. kr. Det forventes, at det overførte beløb forbruges i 2014. Årsager: Drift Det forventede mindreforbrug på driften skyldes: Forsikrede ledige: der har i perioden januar til juli været færre forsikrede ledige end forudsat ved budgetlægningen. Holder dette for resten af året vil det betyde et mindreforbrug på ca. 6,5 mio. kr. Uddannelsesordning og midlertidig arbejdsmarkedsydelse: Ordningerne indebærer, at ledige, der har opbrugt dagpengeretten, har ret til en ekstraordinær forsørgelsesydelse samt beskæftigelsesrettede tilbud. Der er i 2014 ikke budgetteret med udgifter til uddannelses- og arbejdsmarkedsordningerne, hvorfor der i opfølgningen forventes merudgifter på 5,5 mio. kr. 1

Kontant- og uddannelseshjælp: antal personer har været stigende og ligger i første halvår af 2014 over det forventede gennemsnit for hele året. Der forventes merudgifter på 2,1 mio. kr. til forsørgelse. Integration: forventet øget tilgang og dermed merudgift til forsørgelse på 3,1 mio. kr. Revalidering og forrevalidering: forventet mindreforbrug på 1,7 mio. kr. til forsørgelse grundet færre personer på ydelsen end forventet. Førtidspension: mindreforbrug på 8,0 mio. kr. da forsørgelsesudgiften pr. person forventes at være lavere end budgetteret. Den lavere forsørgelsesudgift hænger sammen med at kun få førtidspensionister i efteråret 2013 valgte at skifte fra gammel til ny førtidspensionsordning. Antallet af personer på førtidspension i 2014 forventes fortsat at udgøre 1.759 helårspersoner. Ressourceforløb: i perioden januar til juli 2014 har der været mellem 3 og 4 fuldtidspersoner i ressourceforløb pr. måned, hvilket fortsat er lavt i forhold til det forventede gennemsnit for hele året. Det forventes, at antallet af ressourceforløb vil stige resten af året og vil udgøre 15 helårspersoner svarende til et mindreforbrug på ca. 5,4 mio. kr. Ledighedsydelse: der forventes færre personer på ledighedsydelse end budgetteret, hvilket blandt andet skyldes den nye fleksjobordning, som gør det muligt for ledighedsydelsesmodtagere at komme i såkaldte minifleksjobs. Dette skønnes at give mindreudgifter for 8,7 mio. kr. Sygedagpenge og jobafklaringsforløb: den 1. juli 2014 træder den første del af sygedagpengereformen i kraft. Med reformen indføres bl.a. en ny sygedagpengemodel med jobafklaringsforløb. Reformen forventes at giver mindreudgifter til sygedagpenge på 3,7 mio. kr. og merudgifter til jobafklaringsforløb på 2,7 mio. kr. Indsats- og driftsudgifter: blandt andet afledt af et lavere antal personer i forsørgelses forventes et mindreforbrug på 3,5 mio. kr. Herudover forventes færre udgifter til hjælp i særlige tilfælde på 1,2 mio. kr. 2

Seniorjob: efter en stigning i 2013 forventes antallet af personer i seniorjobordningen i Norddjurs Kommune at have stabiliseret sig på 47 helårspersoner. Dette er 9 færre end forudsat i budget 2014, hvilket medfører mindreudgifter for 1,3 mio. kr. Budgetflytning mellem udvalg Kommunen yder tilskud til betaling for tandpleje til personer, som modtager ydelser efter loven svarende til uddannelseshjælps- eller kontanthjælpsniveau (Aktivloven, 82 a). I forbindelse med bevilling af tilskuddet indhentes der tandlægefaglig bistand fra tandplejen ift. vurdering om udgifterne til tandbehandling er nødvendig, og om de er helbredsmæssig velbegrundet. For at kompensere tandplejen omplaceres 0,06 mio. kr. i 2014 og 0,04 mio. kr. i overslagsårene fra arbejdsmarkedsudvalget til børne- og ungdomsudvalget. Tilskud til tandpleje er budgetteret under sociale formål på arbejdsmarkedsudvalget og er udenfor servicerammen. Budgetflytningen vil betyde en forøgelse af servicerammen med samme beløb. Opmærksomhedspunkter: Til grund for budgetopfølgning er lagt dels forbruget januar til juli dels skøn for udviklingen i målgrupperne for resten af 2014. Afhængigt af konjunkturudviklingen, forskydning mellem målgrupper, effekt af sygedagpengereformen m.v. kan skønnet og dermed det forventede regnskab for 2014 ændres i de kommende opfølgninger. På nuværende tidspunkt kan der dermed ikke udmeldes et forventet tillægsbevillingsbehov. Økonomiske konsekvenser Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Forventet tillægsbevillingsbehov (Mio. kr.) Drift ekskl. overførte midler 523,3 496,8-26,5 0,0 Overførte driftsmidler 0,9 0,9 0,0 0,0 Drift i alt 524,2 497,7-26,5 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt 3

Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at: 1. budgetopfølgningen pr. ultimo juli 2014 tages til efterretning 2. der foretages en budgetneutral omplacering fra arbejdsmarkedsudvalget til børne- og ungeudvalget på 0,06 mio. kr. i 2014 og 0,04 mio. kr. i overslagsårene. Budgetflytningen dækker udgifter for tandlægefaglig bistand i forbindelse sager om tilskud til betaling for tandpleje efter aktivlovens 82. Budgetflytningen vil betyde en forøgelses af servicerammen med et tilsvarende beløb. Bilag: 1 Åben AU budgetopfølgning pr juli 2014 107621/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Arbejdsmarkedsudvalget godkender budgetopfølgningen og omplaceringerne. 4

2. Indsatsområder på arbejdsmarkedsområdet 2014 15.17.00.G01 14/114 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets område foretages opfølgning på indsatsområder i 2014. Indsatsområderne har følgende baggrund: Politiske indsatsområder (Beskæftigelsesplan 2014 hhv. ministermål og Norddjurs Kommunes egne mål) Politiske omprioriteringer og hensigtserklæringer i budget 2014 Øvrige indsatsområder Nedenfor følger en status på de enkelte indsatsområder: Indsatsområde 1- Flere unge skal have uddannelse Opfølgning sker på baggrund af tal fra jobindsats.dk fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR). STAR har i august oplyst, at måleenheden (uddannelsesgraden) ikke længere fungerer som ministermål, og at målet derfor ikke opdateres. Målet bliver erstattet med en ny ministermåling, som viser Unges overgang fra ydelse til uddannelse. Denne måling forventes offentliggjort på jobindsats.dk snarest. Indsatsområde 2 - Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Tallene fra jobindsats.dk viser, at tilgangen til førtidspension i Norddjurs Kommune i perioden juli 2013 til juli 2014 har været 40 personer. Antallet er dermed lavere end målsætningen for 2014 på 57. 5

Indsatsområde 3 - Langtidsledigheden skal bekæmpes De seneste tal fra jobindsats er fra juni 2014, som viser 214 langtidsledige personer. Måltallet for 2014 er 271 langtidsledige personer. Da målsætningen har taget udgangspunkt i tallene fra 2012, og da der har været en gunstig udvikling siden, så er vi allerede på nuværende tidspunkt under målsætningen. Indsatsområde 4 - En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Der foreligger fortsat ingen tal for 2014 i jobindsats.dk. Seneste tal fra jobindsats dækker perioden januar til december 2013 og viser, at Norddjurs Kommune med en samarbejdsgrad på 44,5 i 2013 ligger en del over målsætningen om en samarbejdsgrad på 25,0 for 2014. Indsatsområde 5 - Nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger Seneste tal for 2014 viser, at antallet af sygedagpengemodtagere over 52 uger ligger på hhv. 98 og 96 afhængigt af opgørelsesmetode. Opgjort som antal sager ligger antallet på 98 over målsætningen på 85. Opgjort som fuldtidspersoner fra januar til juli så ligger tallet på 96 over målsætning for hele 2014 på 90 helårspersoner. Indsatsområde 6 - Udvidet indsats rettet mod flere jobrotationsforløb Opgørelse pr. august 2014 viser, at der er bevilget eller planlagt rotationsforløb svarende til 47,6 fuldtidsvikarstillinger i 2014. Antallet ligger dermed over målsætningen for 2014 på 40,5 fuldtidsstillinger. Indsatsområde 7 - Helhedsorienteret kontrol (HOK) Der er ansat yderligere en medarbejder i 2014 til at varetage kontrolindsatsen, hvilket forventes at medføre en kommunal besparelse på 0,950 mio. kr. på udbetalte ydelser. Opgørelse fra den helhedsorienterede kontrol viser, at der i 1. halvår af 2014 har været i alt 87 sager, hvoraf 37 er afsluttet. Heraf har 19 sager giver anledning til krav om tilbagebetaling af ydelse og/eller stop for udbetaling af ydelse svarende til en kommunal besparelse på 0,877 mio. kr. 6

Indsatsområde 8 - EGU elever Med baggrund i den ændrede lovgivning for erhvervsskolerne har UU-Djursland iværksat en analyse af området for at vurdere behovet for yderligere EGU-elever. Konklusionen af analysen præsenteres på arbejdsmarkedsudvalgets møde i september 2014. Indsatsområde 9 - En indgang til kommunen for unge Forvaltningen har nedsat en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for myndighedsområdet, UU-Djursland og arbejdsmarkedsområdet. Arbejdsgruppen har udarbejdet forslag til en ungdomsorienteret indgang til Norddjurs Kommune. Forslaget er vedlagt dagsordenen til arbejdsmarkedsudvalgets møde d. 28. august 2014, hvor forslaget indstilles til godkendelse. Endvidere er det indstillet, at forslaget sendes i høring. Økonomiske konsekvenser I budget 2014 er indregnet besparelser som følge af de politiske omprioriteringer. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at opfølgningen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Opfølgning pr. august på AU indsatsområder i 2014 104651/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Opfølgningen taget til efterretning. 7

3. Kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år 15.00.00.P23 14/7260 Åben sag Sagsgang: AU, Høring, AU, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet vedlagte forslag til en kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år i Norddjurs Kommune. Formålet med kvalitetsstandarden er at gøre det tydeligt for borgere og medarbejdere, hvilket serviceniveau politikerne har vedtaget i Norddjurs Kommune. Kvalitetsstandarden er et politisk og administrativt styringsværktøj. Politisk fordi kvalitetsstandarden er en formidling af det politisk fastsatte serviceniveau (i folketinget og i kommunalbestyrelsen) for kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Administrativt, fordi kvalitetsstandarden er et arbejdsredskab for medarbejderne og samarbejdsparterne i forhold til, hvilken service der skal ydes. I indsatsen er de overordnede værdier, at borgeren er i centrum for sagsbehandlingen, og målet for alle kontanthjælpsmodtagere er, at de skal være helt eller delvis selvforsørget. Der er fokus på hurtigst mulige vej til job, og udgangspunktet er, at den enkeltes ønsker og forudsætninger indgår i forhold til arbejdsmarkedets behov. Arbejdsmarkedsområdet vil være kendt for, at alle borgere oplever en imødekommende, venlig, åben og ligeværdig dialog i mødet med forvaltningens medarbejdere. Forslaget til kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år er i høj grad bestemt af Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) og Lov om aktiv socialpolitik (LAS). Således er en stor del af de beskrevne regler og standarder centralt fastsat af folketinget og står direkte i lovene og bekendtgørelserne. Norddjurs kommune har dog valgt at sætte sit eget præg på sagsbehandlingen ved en tidlig indsats, som betyder, at der tages kontakt til kontanthjælpsmodtagerne hurtigere og oftere, end det er fastsat via lovgivningen. 8

Den tidlige indsats og virksomhedsrettede som Norddjurs Kommune hidtil har gennemført i forhold til kontanthjælpsmodtagerne kan opsummeres således: Den første kontakt Norddjurs Kommune vælger at holde den første samtale samme dag, som borgeren henvender sig. I det tilfælde, at der er mange henvendelser samtidig, vil der blive aftalt et tidspunkt for en samtale inden for den lovgivningsmæssige frist på en uge. Hurtig sagsbehandling Sagsbehandleren vil allerede ved første samtale bede borgeren uddybe baggrunden for henvendelsen og ønsket om at søge kontanthjælp. Der spørges ind til baggrunden for ansøgningen om kontanthjælp, samt til borgerens uddannelsesmæssige baggrund, og erhvervs- og arbejdsmarkedserfaring mv. Dette sikrer borgeren den bedste hjælp og vejledning allerede fra første møde med kommunen. Tidligere og flere samtaler til de aktivitetsparate De aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere får samme tidlige indsats som de jobparate i form af afholdelse af mindst 2 samtaler (ud over den første samtale) indenfor de første tre kalendermåneder fra første henvendelse. Tidlige tilbud Norddjurs Kommune stiller sit virksomhedsnetværk og åbne muligheder til rådighed for de ledige så tidligt som muligt. For de aktivitetsparate er første tilbud fremrykket, således at der allerede efter første samtale kan afgives et tilbud om virksomhedspraktik eller vejledning og opkvalificering. Endvidere har Norddjurs Kommune besluttet, at en aktivitetsparat skal tilbydes mentorstøtte hurtigst muligt, hvis det skønnes at være det rette tilbud for borgeren. 9

Virksomhedsrettet indsats Ud over den tidlige indsats har Norddjurs Kommune også prioriteret den virksomhedsrettede indsats, og derfor fremrykkes de virksomhedsrettede tilbud, som både de aktivitetsparate og jobparate har mulighed for at deltage i efter det første tilbud er afsluttet. De ovennævnte indsatser er indarbejdet i forslaget til kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Forslaget sendes i høring til lokal MED-udvalg for Jobcentret, Integrationsrådet, Handicaprådet og LBR (det lokale beskæftigelsesråd) med frist for høringssvar den 10. oktober 2014. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at kvalitetsstandarden godkendes og sendes til høring. Bilag: 1 Åben Kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år i Norddjurs 108023/14 Kommune.pdf 2 Åben Bilag vedr. befordringsgodtgørelse.pdf 107969/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Arbejdsmarkedsudvalget godkender kvalitetsstandarden og sender den til høring. 10

4. Orientering om supplerende samarbejdsaftale med Region Midtjylland 29.30.04.G01 13/15056 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I forbindelse med den nye sygedagpengereform, skal alle afgørelser vedrørende jobafklaringsforløb senest efter 4 uger behandles i kommunens rehabiliteringsteam med henblik på iværksættelse af et afklaringsforløb. På den baggrund har Norddjurs Kommune udvidet samarbejdsaftalen med Region Midt om brug af sundhedskoordinator og Klinisk Funktion. Det betyder, at regionens sundhedskoordinator skal deltage i flere Rehabiliteringsteammøder pr. måned end i den oprindelige aftale. Aftalen indeholder en udvidelse af møder fra 1 månedlig møde til 3 månedlige møder i resten af 2014. Fremover vil Rehabiliteringsteamet skulle behandle både jobafklaringsforløb og indstille til førtidspension, fleksjob og ressourceforløb. Økonomiske konsekvenser Den nye samarbejdsaftale betyder en merudgift på ca. 0,170 mio. kr., som kan finansieres inden for arbejdsmarkedsområdets samlede budget. Konsekvenserne for 2015 vil blive medtaget i budget for 2015. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Samarbejdsaftale mellem Region Midtjylland og Norddjurs Kommune vedr. sundhedskoordinator og Klinisk Funktion 106935/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Orienteringen taget til efterretning. 11

5. Revisionsberetning nr. 6 - delberetning vedr. arbejdsmarkedsudvalgets område 00.32.10.S00 13/19733 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes revision, BDO Kommunernes Revision, har pr. 15. august 2014 afgivet beretning vedrørende revision af Norddjurs Kommunes regnskab 2013. I Beretning nr. 6 løbende revision påpeges der forhold, som ifølge revisionen bør forbedres eller ændres. Den udførte revision har givet anledning til revisionsbemærkninger, jf. afsnit 2.2.1 (side 128 i den løbende revision), som uddybes i afsnit 5.2 og 5.3. Nedenfor gennemgås revisionens bemærkninger til arbejdsmarkedsområdet med forvaltningens kommentarer og handleplaner: 2.2.1 Personsager og forretningsgange på det sociale område Revisionen omfatter ikke en socialfaglig vurdering, men alene en vurdering af det retlige grundlag i sagerne. På baggrund af den udførte revision er det vores opfattelse, at følgende områder ikke fuldt ud administreres i overensstemmelse med gældende regler: Kontanthjælp Revalidering De konstaterede forhold er primært af formel og dokumentationsmæssig karakter, som kan henføres til kommunens administrative arbejdsprocesser. På de få områder, hvor forholdene har en udbetalings- og/eller refusionsmæssig betydning er der eller vil der blive foretaget de fornødne rettelser. 12

Herudover er vi bekendt med, at kommunen i 2014 ledelsesmæssigt har taget en række initiativer til forbedring af kvaliteten på områderne. Revisionen har i afsnit 5.3 uddybet de enkelte punkter i bemærkningen. Forvaltningen har under de enkelte punkter redegjort for, på hvilken måde administrationen fremover tilrettelægges, og hvordan revisionens anbefalinger vil blive implementeret. Kontanthjælp Revisionen: Der er foretaget gennemgang af 8 sager og der er konstateret forhold i 6 sager. Forholdene har umiddelbart ingen udbetalings- og/eller refusionsmæssig betydning og kan henføres til følgende: Manglende vurdering af læse- og skrivetest jf. bekendtgørelsens 30 konstateret i 3 sager Manglende CV-samtale konstateret i 1 sag Dokumentation for indholdet i jobsamtalerne er ikke i overensstemmelse med Bek. 29 stk. 1 konstateret i 1 sag Manglende rettidig jobsamtale konstateret i 2 sager Manglende rettidig aktivering konstateret i 1 sag Manglende underskrift på jobplan konstateret i 1 sag Herudover er der konstateret fejlkontering i 2 sager med refusionsmæssig betydning. Disse er berigtiget i 2014. Vi er bekendt med, at kommunen i 2014 ledelsesmæssigt har taget en række initiativer til forbedring af kvaliteten på området. 13

Forvaltningen: På baggrund af det gennemførte revisionsbesøg indgik forvaltningen i maj 2014 et samarbejde med Schultz med det formål at rette op på de formelle og dokumentationsmæssige forhold som er konstateret i stikprøven foretaget af revisionen. Der iværksættes nu en implementeringsplan, der indeholder følgende overordnede elementer: Ensartede og effektive processer for arbejdet med sager, herunder en mere klar styring af området Kriterier for visitering af borgerne til lovens målgrupper Dokumentation af de visitationsafgørelser, som træffes Visualisering af processerne i form af overordnede workflows Implementering af optimerede processer, visitationskriterier, og principper for dokumentation af sager Tydelighed på hvad der forventes af den enkelte medarbejder at formalia, som minimum skal være i orden i den enkelte sag. Forvaltningen vil stille større krav til den enkelte medarbejder om at følge de retningslinjer, som er udarbejdet. Der vil i forbindelse med implementeringsplanen indgå tæt opfølgning på sagerne både i form af de almindelige ledelsestilsyn og udvalg af særlige fokusområder. Samtidig vil arbejdsmarkedsområdets jurist gennemføre en løbende overvågningsfunktion af området. Revalidering Revisionen: Der er foretaget gennemgang af 8 sager, og der er konstateret forhold i alle sager. Forholdene har umiddelbart ingen udbetalings- og/eller refusionsmæssig betydning og kan henføres til følgende: Manglende rettidig opfølgning konstateret i 4 sager 14

Fejlkontering af befordringsgodtgørelse/uddannelsesudgifter konstateret i 5 sager Herudover er der konstateret fejlkontering i 3 sager med refusionsmæssig betydning. Disse er berigtiget i 2014. Vi er bekendt med, at kommunen i 2014 ledelsesmæssigt har taget en række initiativer til forbedring af kvaliteten på området. Forvaltningen: Revisionsbemærkninger til revalideringsområdet omhandler dels manglende rettidighed i opfølgningen og dels fejlkonteringer. Vedrørende manglende rettidig opfølgning i 4 sager, har der i alle sager været jævnlig kontakt med sagsbehandler. Kontakten er imidlertid ikke blevet registreret i systemet, som en opfølgning. Sagsbehandlingssystemet er nu opsat til at kunne give advis på opfølgning, og der er givet retningsliner til sagsbehandlerne omkring, hvorledes registreringen skal ske fremadrettet. Den manglende rettidighed har ikke haft en refusionsmæssig betydning, og for borgerne har det ikke haft nogen betydning for deres revalidering. Revisionen har fundet i alt 8 sager, hvor der er sket fejlkonteringer af befordringsgodtgørelse/ uddannelsesudgifter. I 3 af sagerne drejer det sig om systemfejl mellem udbetalingssystemet og jobcentrets sagssystem, som har gjort, at de ikke har korresponderet korrekt. Dette er rettet op i samarbejde med KMD. I 4 af sagerne er der foretaget ændring af konti, som ikke har slået igennem fra økonomisystemet til udbetalingssystemet. Der er lavet en intern procedure, som sikrer en opfølgning på, at fremtidige kontoændringer slår igennem i alle systemer. 15

Derudover er der en enkelt sag, hvor der er sket en fejlkontering. Der er rettet op på fejlen, og proceduren er blevet gennemgået for at undgå fremtidige fejl. 5.2 Forretningsgang m.v. I henhold til regnskabs- og revisionsbekendtgørelsen på områder med statsrefusion og tilskud skal kommunen have tilrettelagt interne kontroller til sikring af kvaliteten i sagsbehandlingen. Vi har efterprøvet, om kommunens administrative og regnskabsmæssige praksis (herunder forretningsgange, interne kontrolprocedurer, procedurer for sagsbehandling samt kvalitetskontrol) inden for på følgende personsagsområder er hensigtsmæssig og fungerer på betryggende vis: Tilbud til udlændinge Førtidspensioner og personlige tillæg / helbredstillæg Kontante ydelser (herunder kontanthjælp, sygedagpenge, særlig uddannelsesydelse, enkeltydelser, tabt arbejdsfortjeneste, merudgifter m.v.) Revalidering (herunder ressourceforløb, ledighedsydelse og fleksjob/flekslønstilskud) Arbejdsmarkedsforanstaltninger Konklusion: Det er vores vurdering, at der generelt er etableret hensigtsmæssige og betryggende forretningsgange m.v. på personsagsområderne, samt at der administreres i overensstemmelse med disse. Vi skal dog gøre opmærksom på nedenstående områder, hvor kommunens forretningsgange og rutiner kan forbedres: Udbetalingscentret behandling af advis Revisionen: 16

Vi har fået oplyst, at der foretages ledelsestilsyn med behandling af advis. Kommunen har imidlertid konstateret, at der ikke har været korrekt opsætning i KMD-Sag, således at man i sagsadministrationen ikke har haft adgang til alle advis. Dette er fremadrettet rettet. Vi skal anbefale, at det udførte ledelsestilsyn fremover dokumenteres. Forvaltningen: Der er aftalt, at der fremover også skal udføres ledelsestilsyn på advis, således at der løbende kan være opfølgning på ændringer i opsætningen af KMD-sag. Der er udarbejdet skemaer til ledelsestilsynet med henblik på dokumentation af opfølgningen. Jobcentret ledelsestilsyn med kontanthjælp Revisionen: Ved test af det foretagne ledelsestilsyn har vi konstateret, at kontrollen udelukkende er foretaget i oktober måned 2013 og kontrolperiode er ikke anført. Herudover har vi ikke i alle situationer været enige med ledelsestilsynets konklusioner i de enkelte sager. Vi har anbefalet kommunens administration, at det fremover tydligt fremgår af ledelsestilsynet, hvilke punkter og hvilken kontrolperioden tilsynet har omfattet og at kontrollen foretages løbende, således at eventuelle fejl hurtigst muligt rettes eller eventuelle tiltag kan iværksættes. Efter særlig aftale med kommunens administration har vi efterfølgende vurderet det indtil nu foretagne ledelsestilsyn for 2014. Vi har konstateret følgende: Der er foretaget ledelsestilsyn for 1. og 2. kvartal 2014 vedrørende sager under Unge teamet. Ledelsestilsynet er foretaget i perioden 12. maj 1. juli 2014 og på baggrund heraf vurderes det, at tilsynet på dette område nu udføres løbende. Der er på nuværende tidspunkt ikke foretaget løbende ledelsestilsyn i 2014 vedrørende Voksenteamet på grund af sygdom. 17

Resultatet af det udførte ledelsestilsyn vedrørende sager under Ungeteamet har medført, at der ifølge det oplyste er iværksat en række tiltag med henblik på at skabe systematik, skriftlighed og herunder begrundet stillingtagen i sagerne. Vores tidligere anbefaling om, at det tydeligt fremgår hvilke punkter, der har været omfattet af ledelsestilsynet og hvilken kontrolperiode, ledelsestilsynet i den enkelte sag har omfattet, er fortsat ikke implementeret. Forvaltningen: Efter aftale med revisionen skal skabelonerne til ledelsestilsynet udvides, således at de også omfatter kontrolperiode og fokusområder med baggrund i ledelseskontrollen. Det overordnede ledelsestilsyn skal foretages løbende og minimum en gang i kvartalet. I forbindelse med udvalgte fokusområder foretages en særlig ledelseskontrol en gang pr. måned. Den er endvidere aftalt, at ledelsestilsynet styrkes i forbindelse med ansættelsen af juristen på arbejdsmarkedsområdet. Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger Som del af revisionens løbende revision følges op på forhold og bemærkninger i tidligere års beretninger. Nedenstående er revisionens bemærkninger fra revisionsberetning nr. 6. 2.3 Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger Ved revisionen har vi foretaget opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger samt andre forhold omtalt i tidligere revisionsberetninger. Revisionsberetning nr. 4 (side 67): Personsager på det sociale område Vi afgav følgende revisionsbemærkning ved den løbende revision af kommunens regnskab for 2012: På baggrund af den udførte revision er det vores opfattelse, at følgende områder ikke fuldtud administreres i overensstemmelse med gældende regler: Forrevalidering 18

Sygedagpenge Revalidering Fleksjob Kommunen har i 2013 taget en række initiativer til forbedring m.v. af sagsadministrationen på områderne. For det nærmere indhold henvises til revisionsberetning nr. 4, afsnit 5.3. Kommunalbestyrelsens besvarelse: Norddjurs Kommunalbestyrelse har behandlet revisionsbemærkningen i sit møde den 20. august 2013. Det fremgår af administrationens besvarelse, at der i 2013 er taget initiativer til forbedring af sagsadministrationen og at de fornødne berigtigelser vil blive foretaget. Det oplyses endvidere, at vores anbefalinger er taget til efterretning og implementeret i 2013. Konklusion: På områderne forrevalidering, sygedagpenge og fleksjob har vi i 2013 ikke konstateret væsentlige forhold. Vi har dog konstateret, at revalideringsområdet fortsat ikke fuldt ud administreres i overensstemmelse med gældende regler jfr. afsnit 5.3 i denne revisionsberetning. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at revisionsberetningen tages til efterretning, og at handleplanerne implementeres. 19

Bilag: 1 Åben Beretning nr. 6 revisionsaftale og løbende revision 2013 endelig.pdf 106590/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Arbejdsmarkedsudvalget tog revisionsberetningen til efterretning, og indstiller handleplanerne til godkendelse. 20

6. Forslag til jobcenterbetjening i den vestlige del af kommunen 15.00.00.G01 14/9203 Åben sag Sagsgang: AU, ØK, Høring, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2014 2017 blev det besluttet, at der skulle udarbejdes et forslag til jobcenterbetjening af borgerne i den vestlige del af kommunen inden for en økonomisk ramme på 0,5 mio. kr. Forvaltningen har derfor iværksat følgende undersøgelser i foråret 2014 med henblik på at udarbejde et forslag: Udarbejdet oversigt over forsørgelsesgrupper med udgangspunkt i de vestlige skoledistrikter (Allingåbroskolen, Auning Skole, Rougsø Skole og Langhøj Skole) Sammenholdt de lovgivningsmæssige krav til de forskellige forsørgelsesgrupper i forhold til hvilke målgrupper, der vil være relevante at tilbyde jobcenterbetjening for i den vestlige del af kommunen. Gennemført pilotprojekt med afholdelse af samtaler i den vestlige del af kommunen Med baggrund i undersøgelserne har forvaltningen udarbejdet et forslag til jobcenterbetjening i den vestlige del af kommunen. Forslaget tager udgangspunkt i, at borgere på offentlig forsørgelse, der har vanskeligt ved at være mobile eller kunne stå til rådighed for arbejdsmarkedet, skal tilbydes, at der kan afholdes samtaler i den vestlige del af kommunen. Tilbuddet skal være åbent og fleksibelt, og borgeren inddrages i beslutningen om, hvor samtalen skal foregå. Det skal i den sammenhæng hele tiden vurderes på udviklingsmuligheder i forhold til placeringen af samtalerne. Der er udarbejdet en oversigt over antallet af personer i de forskellige forsørgelsesgrupper pr. april 2014, som lovgivningsmæssigt skal betjenes af jobcentret. 21

Forsørgelsesgruppe over 30 år i den vestlige del af kommunen Over 30 år (Allingåbro, Auning, Langhøj og Rougsø skoledistrikter) Aktiverede kontanthjælp- og uddannelseshjælpsmodtagere 32 Andre kontanthjælpsmodtagere 146 Udlændinge på kontanthjælp 3 Forsikrede ledige 183 Sygedagpengemodtagere 144 I alt 508 Som det fremgår af oversigten er unge under 30 år udtaget, idet de vil kunne betjenes af den ungdomsorienterede indgang for alle unge i Norddjurs Kommune, hvis dette forslag vedtages. Der henvises til arbejdsmarkedsudvalgets dagsorden den 28. august 2014 for en nærmere beskrivelse af dette forslag. Målgrupperne for jobcenterbetjening i vest vil primært være borgere på kontanthjælp over 30 år, som er aktivitetsparate og borgere på sygedagpenge. Det vurderes, at der indenfor disse målgrupper er flest borgere, som kan have vanskeligheder med at møde til samtaler i Grenaa. Ud af disse målgrupper skønnes, at omkring 50 borgere ønsker at gøre brug af tilbuddet. Antallet af borgere der forventes at vil gøre brug af tilbuddet vil løbende ændre sig i forbindelse med implementeringen af de nye reformer. For målgrupperne gælder, at de i gennemsnit skal mødes med jobcentret minimum 4 gange årligt og flere gange, hvis der er behov for det. De forsørgelsesgrupper, som ifølge lovgivningen skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet og være mobile, er ikke inddraget i tilbuddet. F.eks. skal forsikrede ledige stå til rådighed for arbejdsmarkedet og skal kunne påtage sig arbejde inden for en daglig transporttid på 3 timer. Dette vurderes også gældende i forhold til samtaler på jobcentret. Der er i foråret 2014 som pilotforsøg afholdt individuelle samtaler i Allingåbro med borgere indenfor de nævnte målgrupper (sygedagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere). 22

Erfaringen viser, at borgerne har taget godt imod pilotprojektet, som en god service fra kommunens side. For målgrupperne er det mere overskueligt med en kortere geografisk afstand, og det har været erfaringen, at der har været færre afbud til samtalerne. For sagsbehandlerne betyder dette, at det er muligt med en tættere opfølgning, når borgere kan overskue at møde op til samtaler regelmæssigt. Dette giver en bedre sagsbehandling og en forbedret livskvalitet for borgerne. I forbindelse med pilotprojektet i foråret 2014 har samtalerne været afholdt i Misbrugscentrets lokaler i Allingåbro. Dette har været uden udgifter for Jobcentret, da der har været tale om en midlertidig ordning. Det er ikke muligt at indgå en fast lejeaftale med Misbrugscentret om brug af lokaler, hvorfor der skal findes andre lokaler, hvis forslaget om jobcenterbetjening i vest godkendes. Det er økonomiudvalgets opgave at finde egnede lokaler til samtalerne. Forslaget til jobcenterbetjening i vest skal sendes i høring i lokal MEDudvalg, Handicaprådet, Integrationsrådet og LBR med høringsfrist den 22. oktober 2014. Økonomiske konsekvenser I forbindelse med etableringen af tilbuddet om jobcenterbetjening i den vestlige del af kommunen vil der være udgifter til lokaleleje, sikkerhedsforanstaltninger, IT, kørsel, ændringer i medarbejdernes arbejdssted samt tidsforbrug i forbindelse med kørsel. Dertil kommer engangsudgifter til etablering af lokaler. Med et budget på 0,5 mio. kr. forventes at kunne sagsbehandle ca. 50 borgere i den vestlige del af kommunen. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at 1. arbejdsmarkedsudvalget drøfter indholdet i forslaget 23

2. arbejdsmarkedsudvalget videresender forslaget til økonomiudvalget med henblik på a. godkendelse af forslaget og høring b. den fysiske placering af jobcenterbetjening i den vestlige del af kommunen Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Arbejdsmarkedsudvalget har drøftet forslaget og sender forslaget videre til økonomiudvalget. 24

7. Godkendelse af ungdomsorienteret indgang i Norddjurs Kommune 00.17.00.A00 14/161 Åben sag Sagsgang: AU, Høring, AU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med budget 2014 blev vedtaget følgende hensigtserklæring om én ungeindgang til Norddjurs Kommune: Med en målsætning om en ungdomsorienteret indgang til kommunen, fremlægges forslag i 2014 om nødvendige økonomiske og fysiske ændringer, der kan opfylde målsætningen. Det er ikke hensigten, at der sker ændringer i den myndigheds- og ledelsesmæssige del af opgaveorganiseringen, men alene at unge oplever en helhedsorienteret indsats og har én indgang til de kommunale tilbud. På den baggrund har forvaltningen udarbejdet vedlagte forslag til en ungdomsorienteret indgang i Norddjurs Kommune med henblik på opstart i 2015. Formålet med en ungdomsorienteret indgang er at øge den tværfaglige indsats overfor de unge således, at flere unge påbegynder og færdiggør en uddannelse eller kommer i beskæftigelse. Forslaget er at samle de relevante fagpersoner et sted, frem for at de unge selv skal opsøge flere forskellige afdelinger i kommunen. Dette skal medvirke til en hurtig og koordineret indsats med fokus på uddannelse- og beskæftigelsesmuligheder fremfor forsørgelse. Målgruppen for en ungdomsorienteret indgang vil som udgangspunkt være unge mellem 16 og 29 år, som ønsker råd og vejledning omkring uddannelse og beskæftigelse eller henvender sig til kommunen for at søge om kontanthjælp. Det kan endvidere være unge, som allerede er tilknyttet UU-Djursland eller er på kontanthjælp. Det foreslås, at UU-Djursland samt ungeindsatsen fra Jobcentret placeres i samme fysiske rammer helst et neutralt sted tæt på uddannelsesinstitutionerne i Grenaa. De unge vil blive mødt af en ungevejleder fra UU samt en medarbejder fra Jobcentret ved den første kontakt med kommunen. Sagsbehandlingen vil tage udgangspunkt i den unges behov og situation, og vil derfor blive tilrettelagt individuelt. 25

Ud over Jobcentret og UU-Djursland vil bl.a. myndighedsafdelingen, uddannelsesinstitutionerne samt borgerservice være knyttet til den tværgående indsats og vejledning, hvis dette er relevant for den unge. Udgangspunktet er at de unge kun skal kontakte kommunen i den ungdomsorienterede indgang. Forslaget sendes i høring hos de lokale MEDudvalg i Jobcenteret og UU-Djursland, Handicaprådet, Integrationsrådet, Ungdomsrådet, uddannelsesinstitutionerne i kommunen, børne- og ungdomsudvalget samt voksen- og plejeudvalget. Høringsfrist er den 15. oktober 2014. Økonomiske konsekvenser Det skønnes, at de fysiske rammer for den ungdomsorienteret indgang skal være af en størrelse, der kan rumme et modtagelsesrum med ventefaciliteter, kontorarbejdspladser til ca. 20-25 personer, flere samtalerum og minimum ét større mødelokale. Formentlig i størrelsesordenen 500 m 2. De løbende driftsudgifter samt opstartsudgifter afhænger af, hvilken fysisk placering der vælges til ungeindgangen. Der forventes ikke øgede udgifter til løn i forbindelse med etableringen af en ungdomsorienteret indgang. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at 1. forslaget til en ungdomsorienteret indgang til Norddjurs Kommune godkendes og 2. forslaget sendes i høring hos de lokale MEDudvalg i Jobcenteret og UU-Djursland, Handicaprådet, Integrationsrådet, Ungdomsrådet, uddannelsesinstitutionerne i kommunen, børne- og ungdomsudvalget samt voksen- og plejeudvalget. 26

Bilag: 1 Åben Forslag til en ungdomsorienteret indgang i Norddjurs Kommune 2014.pdf 100764/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Arbejdsmarkedsudvalget godkendte forslaget og sender det i høring. 27

8. Orientering om beskæftigelsesreformen 15.00.00.I02 14/12657 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Den 18. juni 2014 er der indgået et forlig mellem Regeringen, V, K og DF om en reform af beskæftigelsesindsatsen for dagpengemodtagere med henblik på ikrafttræden 1. januar 2015. Det overordnede formål med reformen er at sætte den enkelte ledige i centrum og at sikre virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft. Jobcentre fastholder myndighedsansvaret for den aktive indsats, og a-kasserne fastholder den indledende CV-samtale samt løbende rådighedsvurdering. Indsatsen For ledige betyder reformen en mere individuel og tidlig indsats. Jobcentret og a-kasserne skal samarbejde om et intensiveret samtaleforløb. Alle ledige får ret og pligt til kun ét aktivt tilbud af minimum 2 ugers varighed senest efter 6 måneders ledighed (dog 3 måneder for ledige over 50 år). For langtidsledige skal der ske en styrket indsats sidst i dagpengeperioden efter 16 måneders ledighed med tilbud om en personlig jobformidler, hyppige samtaler i samarbejde med a- kassen og fokus på virksomhedsrettede tilbud. Refusionsomlægning Som en del af reformen sker der en omlægning af refusionsmodellen. I den nuværende refusionsmodel er der forskellige refusionsprocenter afhængig af blandt andet ydelsestyper, aktiveringstyper og varighed. Der er indlagt incitamenter til at bruge bestemte indsatser via en højere refusionsandel. 28

I den nye model bliver refusionsprocenten ens på tværs af ydelser med faldende refusionsprocenter over tid. Refusionerne påvirkes ikke af, at borgeren skifter mellem ydelser, da det er den samlede varighed, som er bestemmende for refusionen. For førtidspension og fleksjob gælder de nye refusionsregler udelukkende for nytilkendelser. Foreløbigt forventes dette at gælde fra 1. januar 2016. De nye refusionsprocenter er følgende: Varighed Refusionsprocent Første 4 uger 80 % 5. 26. uge 40 % 27. 52. uge 30 % Over 1 år 20 % I sammenhæng med refusionsændringerne forventes mindre ændringer i udligningsordningen som en overgangsordning i perioden 2015 til 2017. Herefter forventes en større ændring i den kommunale udligningsordning fra 2018. Uddannelsesløft Reformen indebærer et uddannelsesløft, hvor uddannelsesindsatsen målrettes ledige med færrest kompetencer med fokus på en jobrettet opkvalificering. Ufaglærte og faglærte ledige samt ledige med en kort videregående uddannelse får ret til ét seks ugers jobrettet uddannelsesforløb fra første ledighedsdag. Endvidere er der bedre muligheder for læse-, skrive- og stavekurser samt en individuel kompetenceafklaring - realkompetenceafklaring (RKV) for ledige over 30 år. Der er afsat øremærkede puljemidler til opkvalificering af ufaglærte. Voksenlærlingeordningen styrkes og målrettes ledige og ufaglærte beskæftigede. Tilskuddet til virksomhederne forhøjes fra 30 kr. til 40 kr. i timen, og virksomhederne får tilskud for hele uddannelsesperioden til de medarbejdere, der kommer fra ledighed. 29

Mere ansvar til den enkelte ledige Den enkelte ledige skal have større medansvar og indflydelse på indsatsen. Der bliver oprettet en Digital Joblog, der giver den enkelte bedre overblik over jobsøgningen. Ledige får selv ansvaret for at booke samtaler med jobcentret og a-kassen samt tilmelde sig jobsøgningsaktiviteter via jobnet.dk. Jobcentre og a-kasser kan løbende følge med i den lediges jobsøgning. Jobcentret kan give rådighedsafprøvende tilbud, hvis de finder, at den ledige ikke medvirker aktivt i indsatsen. Digital Joblog og selvbookning træder først i kraft i 2016. Virksomhederne Beskæftigelsesindsatsen skal i højere grad have fokus på virksomhedernes behov. Reformen indebærer, at virksomhedsservice og jobformidling bliver en kerneopgave i jobcentret. Jobcentret skal desuden have fokus på uddannelse og opkvalificering af virksomhedernes medarbejdere samt fastholdelse af sygemeldte. En bedre koordinering af virksomhedskontakten på tværs af kommunerne skal give virksomhederne bedre hjælp til rekruttering af arbejdskraft. Der oprettes et nationalt kontaktpunkt for store landsdækkende virksomheder for at sikre én indgang. Brug af virksomhedsrettede tilbud Aftaleparterne er enige om, at de virksomhedsrettede tilbud (løntilskud og jobrotation) skal målrettes og bruges bedre til at styrke de lediges erhvervserfaringer og netværk. Løntilskudsordningen harmoniseres mellem det offentlige og det private. Løntilskudssatsen til det offentlige reduceres fra 141,02 kr. pr. time til 105,96 kr. pr. time med en maksimal varighed, som nedsættes fra 6 til 4 måneder. Desuden indføres regler der betyder, at der skal gå 6 måneder mellem den ledige kan deltage i løntilskudsjob. 30

Jobrotationsordningen ændres, så jobrotationsforløb anvendes til de ledige med størst behov, dvs. tidligst fra 6 måneders og ikke som nu fra 3 måneders ledighed. Endvidere reduceres tilskuddet til 60% for offentlige virksomheder. Regional organisering De nuværende 94 lokale beskæftigelsesråd (LBR) i kommunerne og 4 beskæftigelsesregioner nedlægges. Der oprettes et antal regionale beskæftigelsesråd, hvor styringen samles under Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR), og der etableres 3 decentrale arbejdsmarkedskontorer i Aalborg, Odense og Roskilde under STAR. Arbejdsmarkedskontorerne betjener de nye regionale arbejdsmarkedsråd. Det præcise antal af Regionale Arbejdsmarkedsråd og den geografisk opdeling drøftes med arbejdsmarkedets parter og forligskredsen. Kommunerne kan fortsat have lokale råd, hvis de ønsker det. Kommunerne forpligtiges til at styrke det tværkommunale samarbejde på beskæftigelsesområdet i regi af de fem nuværende Kommunekontaktråd (KKR). Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser er endnu ikke endeligt beregnet, da konsekvenserne af en ændring af udligningsordningen ikke kendes. De foreløbige beregninger viser dog, at Norddjurs Kommune nogenlunde bliver kompenseret i de første år. På sigt vil der dog være tale om en stigende merudgift for Norddjurs Kommune, som ikke forventes kompenseret af den permanente ændring i udligningsordningen, som den kendes nu. Og en yderligere mere vidtgående udligningsreform vil være nødvendig på den lange bane. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 31

Bilag: 1 Åben Aftale om en reform af beskæ ftigelsesindsatsen.pdf 98531/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Orienteringen taget til efterretning. 32

9. Orientering om projekt "Det gode ressourceforløb" 15.20.00.G01 14/13080 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har afsat 36 mio. kr. fra opstartsstøttepuljen i førtidspensions- og fleksjobreformen til at sikre bedre kvalitet i ressourceforløb. Midlerne skal anvendes til, at en række kommuner får mulighed for at arbejde målrettet med indsatsen for personer i ressourceforløb i perioden fra 1. oktober 2014 til 30. september 2016. Alle kommuner har i foråret 2014 kunnet tilkendegive, om de ønsker at deltage i projektet om det gode ressourceforløb. De deltagende kommuner forpligter sig på at stille en bred vifte af tilbud på social-, sundheds- og beskæftigelsesområdet til rådighed for borgere på kontanthjælp og i ressourceforløb. Kommunerne skal desuden tilrettelægge indsatsen, så borgeren har indflydelse på de løsninger, der skal iværksættes. Det forventes, at effekten af forløbene øges, når borgeren selv tager aktiv del i valg af tilbud og aktiviteter. Jobcenter Norddjurs har sammen med myndighedsområdet, social- og sundhedsområdet samt Marselisborgcentret ansøgt om midler til at indgå i projektet Det gode ressourceforløb. Det overordnede formål med forsøget er, at borgeren får indflydelse på indsatsen og tager medejerskab til sin vej mod job eller uddannelse. Projektet har fået tilsagn om støtte fra puljen. Projekt Det gode ressourceforløb tager i Norddjurs Kommune udgangspunkt i målgruppen af kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Desuden ønsker de forskellige forvaltninger at indgå i og udvikle ressourceforløb med henblik på en helhedsorienteret indsats over for målgruppen. Marselisborgcentret indgår som facilitator i projektet. Økonomiske konsekvenser De forventede udgifter til projektet er på 1,65 mio. kr. i projektperioden. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har givet tilsagn om tilskud på 1,65 mio. kr. svarende til det ansøgte beløb. 33

Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Projekt-om-det-gode-ressourceforlob-empowerment-voksne.pdf 102572/14 2 Åben Ansogningsskema-Det-gode-ressourceforlob-Norddjurs Kommune.pdf 102564/14 3 Åben Svarbrev til Norddjurs.pdf 102571/14 4 Åben Empowermentprojektet_Invitation til 102566/14 Kvalificeringsseminar_Norddjurs.pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Orienteringen taget til efterretning. 34

10. Orientering om projekt "På vej" 15.20.02.G01 14/13608 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Den nye sygedagpengereform skal fremover tage højde for, at ingen sygemeldte mister deres forsørgelse, hvis de ikke kan forlænges efter forlængelsesreglerne i sygedagpengereformen. Fremover skal sygemeldte i stedet over i jobafklaringsforløb. Borgere, der ikke har en forsørgelse, skal kommunen yde råd og vejledning til samt tilbyde en virksomhedsrettet indsats, såfremt borgeren er i stand til det. De borgere, som indtil 1. juli 2014 er faldet ud af sygedagpenge, og som ikke efterfølgende har kunnet få en forsørgelse på dagpenge eller kontanthjælp, har LBR besluttet at gøre en indsats for. Da målgruppen kan have svært ved at se muligheder og blive motiveret til at komme videre, har LBR besluttet at iværksætte et coachende og netværksskabende forløb På vej for denne målgruppe. Forløbet er planlagt til gennemførelse i efteråret 2014. LBR har bevilliget kr. 0,2 mio. kr. til forløbet, som gennemføres af BirBond Consult. På vej forløbet er et forløb, hvor der arbejdes med netværk og skabelsen af netværk, samt coaching. Før sommerferien blev der udarbejdet en pjece om forløbet På vej, som blev udsendt til de 46 borgere, der enten fra faldet ud af sygedagpenge eller har mistet deres forsørgelse på a- dagpenge. I første omgang henvendte der sig 4 personer, som var interesseret i forløbet. Efterfølgende har Birgitte Christiansen taget telefonisk kontakt til alle inviterede for at afsøge, om de havde fået invitationen om tilbuddet, om de kunne anvende tilbuddet, og om de havde andre ønsker. Resultatet af denne indsats er, at der i alt viste sig at være 6 interesserede. Den 19. august 2014, hvor forløbet startede, var der mødt 4 borgere op. Der gives en nærmere orientering om indsatsen for at få flere til at tilmelde sig forløbet. 35

Økonomiske konsekvenser Da forløbet er finansieret af LBR, er der ingen økonomiske konsekvenser for Norddjurs Kommune. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Orienteringen taget til efterretning. 36

11. Nyt fra LBR 15.00.00.G01 14/115 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der gives en orientering fra det Lokale Beskæftigelses Råd (LBR). Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning, og beder forvaltningen om forslag til modeller til fremtidig dialog med arbejdsmarkedets interessenter. 37

12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2014 00.22.00.G01 14/113 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2014 gennemgås og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at gennemgangen tages til efterretning Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2014 - august møde 108034/14 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 28-08-2014 Gennemgangen taget til efterretning. 38

13. Gensidig orientering 15.00.00.G01 14/117 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Politisk møde om den nye beskæftigelsesreform 9. september 2014 i Århus Besøg af folketingets beskæftigelsesudvalg 10. september 2014 Status på konference vedr. arbejdsmarkedspolitik 11. september 2014 KL s jobcamp 14 i Aalborg 6. 7. november 2014 Orientering om vedtagelse af L193 om barselstillæg Vejledning om opkrævning hos en samlever af udlagt uddannelses- eller kontanthjælp Styrket borgerkontakt Fattigdommen vokser fortsat (rapport fra AE) Jobcentrenes forpligtelser over for selvforsørgende, arbejdssøgende EU/EØS-borgere Screening af kontanthjælpssager Flygtningekvoter 2015 Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 39