25. juni 2009 Udbudsbekendtgørelse Udbud af to opgaver vedrørende en ekstra indsats mod æresrelaterede konflikter. Ordregivende myndighed Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Holbergsgade 6 1057 København K Att: Kontoret for Integrationspolitik Tlf.: + 45 33 92 33 80 Fax: + 45 33 11 12 39 E-mail: inm@inm.dk Hjemmeside: www.nyidanmark.dk/udbud. Omfanget af de tjenesteydelser, der skal udføres Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, herefter benævnt Integrationsministeriet, ønsker at indgå kontrakt med tjenesteyder om etablering af et landsdækkende botilbud til unge par, hvor den ene eller begge er i risiko for æresrelaterede konflikter, samt etablering af en landsdækkende central rådgivnings- og informationsenhed, hvortil der skal være tilknyttet et mæglerkorps m.v. Der er afsat i alt 28,1 mio. kr. over en fireårig periode til en ekstra indsats mod æresrelaterede konflikter. Satspuljepartierne har besluttet, at midlerne skal anvendes til et landsdækkende botilbud for unge par, der flygter fra æresrelaterede konflikter, samt en landsdækkende rådgivnings- og informationsenhed, herunder et mæglerkorps m.v., vedrørende æresrelaterede konflikter. Midlerne er afsat på finanslovkonto 18.34.03.50 Ekstra indsats til forebyggelse af æresrelaterede konflikter med i alt 26,6 mio. kr. over en fireårig periode. Endvidere er der efter aftale med satspuljepartierne afsat i alt 1,5 mio. kr. af opsparede midler på finanslovskonto 18.34.01.70 Styrkelse af indsatsen mod familierelateret vold, tvangsægteskaber mv. blandt etniske minoriteter og finanslovskonto18.34.03.10 Styrket indsats for kvinder og familier med etnisk minoritetsbaggrund til opgaverne. Der udbydes to separate opgaver: 1
1. Etablering af et landsdækkende botilbud til unge par, hvor den ene eller begge er i risiko for æresrelaterede konflikter, herunder tvangsægteskab. Tilbuddet skal også omfatte efterværn. 2. Etablering af en landsdækkende central rådgivnings- og informationsenhed, hvortil der skal være tilknyttet et mæglerkorps samt relevante fagpersoner som f.eks. socialrådgivere, psykologer mv. Enheden skal tilbyde: Mægling v. oprettelse af et centralt mæglerkorps Støtte til unge mænd og kvinder, der er udsat for æresrelaterede konflikter, herunder tvangsægteskab eller trusler om tvangsægteskab Rådgivning og information til frontmedarbejdere samt andre relevante aktører Anden forebyggelse De to opgaver vil blive behandlet som to separate udbud. Der kan afgives tilbud på den ene af opgaverne eller begge opgaver i to særskilte ansøgninger. Ansøgere, der afgiver bud på begge opgaver, kan også afgive et 3. bud på en samlet løsning af begge opgaver. I givet fald skal der afgives 3 adskilte tilbud. Yderligere udbudsmateriale vedrørende de to opgaver forefindes på hjemmesiden www.nyidanmark.dk/udbud. Det samlede udbudsmateriale består af: 1. nærværende udbudsbekendtgørelse 2. udbudsbetingelser for de to opgaver 3. kontrakt med bilag, herunder a. bilag 1 skema til løsningsbeskrivelse b. bilag 2 skema til angivelse af vederlag og budget samt c. bilag 3 børneattest. Leverings- eller udførelsessted: Ansøgerens lokale. Kontraktens varighed Kontrakten udbydes for en fireårig periode. Kontrakten forventes indgået den 15. september 2009. Tilbuddene forventes etableret tre måneder efter kontraktindgåelse. Alternative bud Der kan ikke afgives alternative tilbud. Forbehold. Det er ikke tilladt at tage forbehold. Tilbud med forbehold vil blive afvist. Kontraktkrav 2
Der indgås kontrakt om tjenesteydelsens udførelse på grundlag af vedlagte kontraktudkast Retlig form, som kræves af den sammenslutning af ansøgere, ordren tildeles (i givet fald) Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af ansøgere, skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. Sidste frist for tilbud Sidste frist for modtagelse af tilbud er tirsdag den 25. august 2009 kl. 12.00 Tilbud skal inden tilbudsfristens udløb afgives skriftligt på følgende adresse: Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Kontoret for Integrationspolitik Att.: Ditte Wenzel Holbergsgade 6 1057 København K. Tilbud, der modtages efter tilbudsfristens udløb, vil blive returneret. Tilbud skal mærkes Fortroligt. Tilbud Udbud af en ekstra indsats mod æresrelaterede konflikter. Antal eksemplarer Tilbud skal afgives i et underskrevet originalt eksemplar. Det ses gerne, at der vedlægges 3 kopier på almindeligt papir. Acceptfrist for tilbud Tilbud skal være gældende for accept i en periode på 90 dage fra tilbudsfristen Udbudsform Udbuddet er et nationalt offentligt udbud. Tjenesteydelsens kategori og beskrivelse, cpv-nr. CPV-klassifkation: 85311000-2 Sociale foranstaltninger med institutionsophold 85312000-9 Sociale foranstaltninger, ikke omfattende institutionsophold 85312300-2 Vejledning og rådgivning 85320000-8 Socialt arbejde Mindstekrav: 3
Tjenesteyder skal oplyse om sin finansielle, økonomiske og faglige formåen til at løse de udbudte opgaver. Tjenesteyder skal i den forbindelse opfylde de mindstekrav, der fremgår nedenfor. I. Tjenesteyder skal have en eksisterende organisation, der kan varetage driften af de udbudte ydelser. Her vil der blive lagt vægt på, at organisationen kan varetage egen løn-, regnskabs- og personaleadministration. Der vil ligeledes blive lagt vægt på, at organisationen har minimum 5 ansatte beregnet som årlige gennemsnitlige antal beskæftigede gennem de sidste 3 år. Ansøger skal dokumentere opfyldelsen af ovenstående krav ved at indsende oplysninger for de seneste 3 regnskabsår om ejerforhold, organisation, selskabsform og antal medarbejdere. II. Tjenesteyder skal besidde tilstrækkelig finansiel og økonomisk formåen til at varetage den udbudte opgave. Her vil der blive lagt vægt på, at ansøger ikke har haft underskud i sin virksomhed de seneste 3 år. Ansøgere, der ikke er en offentlig myndighed, skal dokumentere opfyldelsen af ovenstående krav ved at indsende reviderede årsregnskaber for de seneste 3 regnskabsår samt den seneste saldobalance/ seneste perioderegnskab. III. Tjenesteyder skal kunne godtgøre virksomhedens faglige formåen. Dette kan ske i form af oplysninger om tjenesteyderes erfaring med løsning af lignende opgaver, herunder en liste med beskrivelse af relevante tjenesteydelser/projekter/referencer for tilsvarende opgaver, der er udført i løbet af de sidste tre år. For så vidt angår udbuddet vedrørende botilbud til unge par vil der blive lagt vægt på, om ansøger har erfaring med drift af bosteder eller andre typer af institutioner/opholdssteder og kan dokumentere sin formåen i forhold hertil. For så vidt angår udbuddet vedrørende rådgivning mv. vil der blive lagt vægt på, om ansøger har relevant erfaring med varetagelse af opgaver vedrørende rådgivning, information og mægling mv. gerne i forhold til familier og gerne i forhold til etniske minoriteter. Dokumentation kan f.eks. være årsrapporter, referencer, evalueringer eller anden dokumentation for deltagelse i eller gennemførelse af relevante projekter og tjenesteydelser mv. Såfremt virksomheden har eksisteret i mindre end 3 år, fremsendes dokumentation for den periode, virksomheden har eksisteret. Endvidere skal ansøger indsende en underskrevet tro og love erklæring om, at ansøgeren: Ikke har ubetalt forfalden gæld til de offentlige myndigheder i Danmark, som overstiger 100.000 kr., har opfyldt sine sociale forpligtelser med hensyn til betaling af sociale sikringsordninger, har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter, 4
ikke er under konkurs, likvidation eller tvangsakkord uden for konkurs, ikke er i betalingsstandsning, ikke har indstillet sin virksomhed eller befinder sig i en anden lignende situation, ikke er begæret under konkursbehandling, behandling med henblik på likvidation, tvangsakkord uden for konkurs, betalingsstandsning eller enhver lignende handling, ikke ved en retskraftig dom i henhold til lovgivningen er dømt for et strafbart forhold, der rejser tvivl om virksomhedens/selskabets faglige hæderlighed. Ved sammenslutninger af ansøgere skal oplysningerne gives for hver enkelt ansøger. Tro og love erklæringen er vedlagt som bilag A til denne bekendtgørelse Serviceattest Den eller de virksomheder, der endeligt vinder udbuddene, vil evt. blive anmodet om at dokumentere deres økonomiske forhold via en generel serviceattest. En sådan attest kan indhentes hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Sagsbehandlingstiden er 1 2 uger. Omkostninger ved erhvervelse og udarbejdelse af attesten, der koster ca. 725 kr., afholdes af tilbudsgiver. Særligt for ansøgere, der er offentlige institutioner mv. Kravene til ovenstående dokumentation gælder også for ansøgere, der er kommunale eller statslige institutioner. For så vidt angår dokumentation for virksomhedens størrelse, organisation, antal ansatte mv. skal der dog alene indsendes dokumentation for den del af virksomheden, der konkret skal varetage opgaven. Kommunale eller statslige institutioner skal ikke indsende årsregnskab. Kriterier, der vil blive lagt til grund for tildeling af ordren Tildeling af kontrakten vil ske på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige tilbud på basis af delkriterier, der fremgår af udbudsmaterialet. Sagsnummer hos den ordregivende myndighed 2009/01454 Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud Dansk. Ændringer i udbudsmaterialet Integrationsministeriet forbeholder sig ret til at foretage sagligt begrundede ændringer i udbudsmaterialet ved udsendelse af et tillæg til udbudsmaterialet inden tilbudsfristens udløb. I tilfælde af ændringer kan ministeriet forlænge tidsfristerne, herunder tilbudsfristen. 5
Omkostninger ved deltagelse Deltagelse i udbudsforretningen sker for tilbudsgiveres egen regning og risiko, og omkostninger eller tab, som en tilbudsgiver måtte pådrage sig i forbindelse med deltagelse i udbudsforretningen, er Integrationsministeriet uvedkommende. Andre oplysninger Spørgsmål og anmodninger om supplerende oplysninger kan sendes skriftligt til Integrationskontoret, Integrationsministeriet, Holbergsgade 6, 1057 København K, att. Ditte Wenzel og Helle Fahl, inm@inm.dk og skal være ministeriet i hænde senest den 15. juli 2009. Henvendelser, der modtages efter denne frist, vil ikke blive besvaret. Ministeriet vil senest den 22. juli 2009 sende en besvarelse af eventuelle spørgsmål til spørgeren samt offentliggøre spørgsmål og svar i anonymiseret form på ministeriets hjemmeside. Udbudsbekendtgørelsen er afsendt den 25. juni 2009. 6