Kvalitetsstandard for dagtilbud (beskyttet besk ftigelse) for borgere med udviklingsh mning 1
Kvalitetsstandard for dagtilbud (beskyttet besk udviklingsh mning ftigelse) for borgere med Omr de Beskyttet besk ftigelse til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Lovgrundlag og form l med indsatsen Beskyttet besk ftigelse bevilges i henhold til Servicelovens 103, 105 og 106. Randers Kommune er forpligtet til at tilbyde beskyttet besk ftigelse til personer under folkepensionsalderen, jf. lov om social pension, som p grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne ikke kan opn eller fastholde besk ftigelse p normale vilk r p arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Beskyttet besk ftigelse har til form l at skabe mulighed for borgere med sv rt nedsat funktionsevne for, at have et arbejdsliv s t t som muligt p det almindelige for andre befolkningsgrupper. Det vil sige, at der s vidt muligt tilstr bes arbejdsmarkedslignende vilk r ved det p g ldende dagtilbud. Hvor beskyttet besk ftigelse tidligere var betegnelsen for besk ftigelsesaktiviteter, der blev organiseret p beskyttede v rksteder, omfatter beskyttet besk ftigelse nu ogs besk ftigelse, der kan etableres under andre organisatoriske rammer, som f.eks. i forbindelse med andre offentlige tilbud. Det kan v re i tilknytning til boformer for personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, og det kan v re i tilknytning til forsorgshjem, v resteder, varmestuer og sociale caføer m.v. Et tilbud om beskyttet besk ftigelse kan ogs tilrettel gges s ledes, at det kombineres med et tilbud om specialundervisning efter Undervisningsministeriets regler. Forpligtelsen kan tilgodeses via kommunens egne tilbud med beskyttet besk ftigelse, ligesom der kan gives adgang til tilbud i andre kommuner, regionale tilbud eller tilbud fra privat udbyder. Ved privat udbyder forst s brug af partnerskabsaftaler, ligesom socialłkonomiske virksomheder kan benyttes. Takst Taksten fłlger klassifikationen (se nedenfor under visitation og 2
klassifikation). Der visiteres inden for beskyttet besk ftigelse til 2 forskellige klassifikationer: - Produktionsbruger - Aktivitetscenterbruger For oplysning om de til enhver tid g ldende takster, se takstfilen p www.socialportalen.rm.dk M lgruppe: Personkredsen omfatter borgere, der er visiteret til handicapafdelingens m lgruppe, som v rende borgere med udviklingsh mning er under folkepensionsalderen ikke kan fastholde, eller opn besk ftigelse p det normale arbejdsmarked, ikke kan opn aftalebaserede sk nejob efter arbejdsmarkedets sociale kapitler ikke kan opn fleksjob/sk nejob med lłntilskud efter lov om en aktiv besk ftigelsesindsats, kap. 12 eller kap. 13, modtager fłrtidspension Tilbuddet retter sig s ledes udelukkende mod personer, som har social pension som forsłrgelsesgrundlag. Visitation og klassifikation: Der visiteres p baggrund af handleplan og indstilling fra sagsbehandler som forinden har v ret drłftet med den faglige ledelse. Visitationen finder sted en gang om m neden. Der er vedtaget en ramme for antallet af dagtilbudspladser i Randers Kommune. I 2011 er der 378 dagtilbudspladser. Ved manglende dagtilbudsplads p visitationstidspunktet vil borgeren blive noteret p en venteliste. Et forlłb indledes typisk ved et aftalt praktikforlłb, hvor den enkeltes interesser og kompetencer afklares. Desuden afklares den endelige klassifikation af borgeren. Klassifikationen sker ved, at borgerens funktionsevne og behov kategoriseres. Der skelnes i den forbindelse mellem fłlgende kategorier: 1. Produktionsbruger 3
- kan som udgangspunkt selv lade sig transportere til og fra arbejde / besk ftigelsen - er fuldt selvhjulpen i alle dagligdags basale forhold s som f.eks. personlig pleje - har et veludbygget sprog, og kan orientere sig i sine omgivelser samt i tid og sted. - har et vist intellektuelt niveau, forst r eksempelvis penges betydning, - har en grundl ggende kort- og langtidshukommelse - har abstraktionsevne - kan fastholde koncentrationen over l ngere perioder - er i nogen grad vidende om aktuelle begivenheder - kan ofte l se og skrive p et grundl ggende niveau - er kendetegnet ved at kunne forst konkrete instruktioner, og er i stand til at kunne oms tte disse i praksis - kan arbejde selvst ndigt i l ngere perioder - indg r i kammeratskabsm ssige relationer og er til en vis grad selvorganiserende Igangs tning, opfłlgning og afslutning 2. Aktivitetscenterbruger - kan ofte selv lade sig transportere til og fra arbejde / besk ftigelsen (som regel i bybus). - er delvis selvhjulpen i dagligdags basale forhold s som personlig pleje - har et begr nset sprog, og er delvist orienteret i sine omgivelser samt i tid og sted - har et vist intellektuelt niveau, forst r i et vist omfang penges betydning - har en begr nset kort- og langtidshukommelse, samt en ringe abstraktionsevne - kan fastholde koncentrationen i kortere perioder - er i nogen grad vidende om aktuelle centrale begivenheder - kan ofte l se og skrive sporadisk - kan forst helt konkrete og enkelte instruktioner, og er i stand til at kunne oms tte disse i praksis under vejledning - kan arbejde selvst ndigt i korte perioder indg r i kammeratskabsm ssige relationer med behov for stłtte / vejledning. Efter det indledende praktikforlłb og klassifikation fłlges der op 1 gang rligt i forhold til den iv rksatte handleplan. En handleplan indeholder beskrivelser af fłlgende: form l med de konkrete igangsatte initiativer 4
indsatser for at opn dette / disse form l den forventede varighed af indsatserne andre s rlige forhold om boform, besk ftigelse, personlig hj lp, behandling, hj lpemidler m.v. Der fasts ttes i handleplanen kvalitetsm l og delm l for indsatsen. I opfłlgningen tages stilling til muligheden for at ndre handleplanen. I opfłlgningen deltager brugeren og myndigheden. I s rlige tilf lde kan tilbuddet inddrages i opfłlgningen. Nłglepunkter i opfłlgningen er: Aflłnningsforhold og befordring i forbindelse med besk ftigelsen en vurdering af om rets forlłb giver mulighed for at ndre klassifikationen, herunder bringe brugeren t ttere p det ordin re arbejdsmarked en vurdering af borgerens łnske om at f tilpasset besk ftigelsestilbuddet til helhedssituationen f.eks ved at f ndret i fremmłdedage eller fremmłdetid en vurdering af hvorvidt tilbuddet fortsat er relevant for den enkelte. Der l gges v gt p motivation, interesse og fremmłdeprocent en vurdering af om borgerens behov kan kommes i młde p anden m de f.eks. ved hjemmedage/timer eller friuger en vurdering af, om brugeren har n et en alder eller funktionsniveau, som sammenligneligt med andre befolkningsgrupper głr det aktuelt at tilpasse eller bringe tilbud til ophłr. Det fremg r af bek. nr. 628 af 115/6-06, 1, at personer i beskyttet besk ftigelse aflłnnes med udgangspunkt i den indsats der leveres. S fremt lłn efter indsats ikke er egnet p grund af st rkt nedsat funktionsevne, anvendes i stedet en individuel timelłn efter en arbejdsvurdering. S fremt den st rkt nedsatte funktionsevne medfłrer en meget begr nset arbejdsindsats, kan aflłnning fasts ttes som arbejdsdusłr med mindst 5 % af omr dets mindste overenskomstm ssige lłn. Befordring ud over 10 km. afholdes af kommunen til billigste befordringsmulighed, jf. bek. nr. 628 af 115/6-06, 2. 5
Stłttens omfang Arbejdstiden aftales mellem borgeren og arbejdspladsen. Arbejdstiden forsłges tilpasset borgerens behov s vel som dagtilbuddets struktur. Dagtilbuddet skal tilrettel gge ud fra et princip om hłj grad af fleksibilitet for den enkelte borger. Det vil sige, at dagtilbuddet skal tilpasses borgerens łnsker og behov, samt hvad borgeren ud fra en helhedsbetragtning magter at deltage i. Myndigheden kigger p det samlede aktivitetsniveau for borgeren, n r der udm les dagtilbudstimer dvs. stłttens omfang skal tilpasses borgerens livssituation i łvrigt. I forbindelse med indskrivning arbejdes der med fłlgende muligheder: - fuld takst - 1/2 takst - 1/3 takst Borgeren klassificeres til en bestemt takst. Taksten kan kun ved revisitation. ndres Indhold i tilbuddet Indholdet i det konkrete dagtilbud fremg r som oftest af tilbuddets hjemmeside, se www.handicap.randers.dk for links til tilbuddene. I regionale tilbud fremg r ydelserne ofte af et ydelseskatalog. Indholdet i tilbuddet kan f.eks. udgłres af fłlgende aktiviteter: montage og pakkeopgaver bearbejdning og f rdiggłrelse af produkter, f.eks. syning, tr og metal servicefunktioner som kantineassistance, pedelarbejde og rengłring, kombinationer mellem arbejde, specialundervisning og livskvalitetsfremme etc. 6
7