Spørgsmål og svar til Levering af Tryghedsalarmer til KomUdbud 2014/s 114-200363 Skemaet indeholder alle, til dato, offentliggjort spørgsmål og svar. Alle spørgsmål og svar offentliggøres på KomUdbud.dk For hver offentliggørelse indsættes en dato-overskrift for at sikre overskueligheden i dokumentet. Der vil således komme til at ligge en række spørgsmål og svar dokumenter, hvor det nyeste dokument altid vil indeholde samtlige spørgsmål og svar. Dato for første offentliggørelse 9. juli 2014 Nummer Spørgsmål Svar 1 Vedrørende Bilag 4 - Referenceliste hvor der står følgende : Minimumskrav for deltagelse er: 3 sammenlignelige (mellemstor kommune) længerevarende (minimum 2 år) referencer. Hvordan kan tilbudsgivers virksomhed, der ikke har været så længe på markedet, opfylde mindste kravet ved at inddrage andre aktører herunder producenten eller andre interessenter i udbuddet? Bilag 4 har relation til afsnit 2.18, Udvælgelseskriterier Teknisk og/eller faglig formåen: Dette afsnittet består af 3 dot, hvoraf de 2 sidste skal ses i en sammenhæng, idet 2. dot lyder således: Minimumskrav for deltagelse er: 3 sammenlignelige (mellemstor kommune) længerevarende (minimum 2 år) referencer. 3. dot lyder således: Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, skal tilbuddet tilsvarende indeholde en beskrivelse af de pågældende enheders tekniske kapacitet Dette betyder samlet, at såfremt tilbudsgiver, baserer sit tilbud på andre enheder, da gælder minimumskrav for deltagelse i 2. dot denne enhed. 1
2 3 4 5 6 Send venligst specifikation af CPC protokollen, som I har krav til tryghedsalarmen skal kommunikerer med. Kravspecifikation mindstekrav - Nødkald Linje 40: Tilbudsgiver skal levere dokumentation for hvilke alarmkoder, der anvendes i CPC protokollen/åben standard samt betydningen af disse alarmkoder. Er det korrekt forstået, at disse CPC koder først skal udleveres ved en eventuel kontrakt aftale? Kravspecifikation Konkurrenceparametre Tildelingskriterium 3 Linje 79: Vedrørende GSM-linjer: Beskriv egen vagtcentrals mulighed for at kontrollere at systemet virker: Hvad menes der med dette, idet vagtcentral ikke er en del af uddbuddet? Tilbudspriser bud nr. 9 Er det muligt at byde ind med forskellige alarmsendere? Hvis ja, hvordan skal vi forholde os til felterne. F.eks. er der i bud 9 ikke plads til flere typer. Referenceliste I dette skema anføres referencer over de betydeligste sammenlignelige leverancer, der er udført i løbet af de seneste 3 år. Alle kolonner skal udfyldes pr. reference. 2 CPC protokollen er en de facto protokol, dvs. en kommunikationsmetode, der er blevet udbredt uden at have en striks definition. Derfor findes der også flere varianter af den. Den mest udbredte kaldes CPC (HVS). Opmærksomheden skal i øvrigt henledes på Udbudsmaterialets Kapitel 3 Kravspecifikation sidste afsnit Inden endeligt valg af leverandør kan foretages, skal det ved test afprøves, om det valgte nødkaldsapparat kan kommunikere med de enkelte kommuners vagtcentraler. Koder skal ses som funktioner i det tilbudte produkt. Det er tilstrækkeligt, hvis tilbudet viser de forskellige kode muligheder. Egen vagtcentral betyder de eksisterende vagtcentraler i de 3 deltagende kommuner, Aarhus, Fredericia og Odense. Vi ønsker mulighed for at kontrollere om de tilbudte GSM-linjer kan fungere med de eksisterende vagtcentraler og i den forbindelse tilbudsgivers bud på hvorledes denne kontrol kan foregå. Det er korrekt, at udbuddet ikke omhandler vagtcentral. Der skal bydes ind med én alarmsender i selve bud nr. 9. Såfremt der bydes ind med varianter, skal disse anføres i budlinje nr. 27. 1. Ja, referencer fra et andet EU land vil accepteres på lige fod med danske referencer. Offentlige referencer vil vægte højere end referencer fra privat regi. 2. Det er i den forbindelse ikke vigtigt, om referencen er dansk eller fra andet EU land. Det der er væsentligt er,
Minimumskrav for deltagelse er: 3 sammenlignelige (mellemstor kommune) længerevarende (minimum 2 år) referencer. Spørgsmålet stilles på baggrund af et forholdsvist nystiftet dansk selskab fra medio 2013, der udbyder produkter, som først er kommet på verdensmarkedet i andet AU-land i januar 2013, og i Danmark i december 2013. Derfor kan spørgsmålsstilleren ikke i Danmark fremvise en referenceliste, som påkrævet i udbuddet. Derfor følgende spørgsmål: at reference er sammenlignelig i forhold til typen / størrelsen af ordregivere. En godkendt pilottest vil umiddelbart være svært sammenlignelig med en reference, hvor man har over 1000 aktive nødkald, der fungerer godt. Ordregiver vil afvise et tilbud, hvis man vurderer, at Tilbudsgiver ikke har den nødvendige erfaring til at kunne løfte opgaven. 1. Vil en international referenceliste fra sammenlignelige leverancer fra et andet EU land blive accepteret på lige fod med referencer fra Danmark. 2. Vil en international referenceliste fra omfattende, skriftligt dokumenterede og godkendte pilottestprojekter i et andet EU land blive accepteret som reference. Dato for offentliggørelse 28. juli 2014 7 Kravspecifikation Der efterspørges ny indkøb af tryghedsalarmer til brug i Hjemmeplejen. De tilbudte tryghedsalarmer skal have mulighed for valgfri telefontilslutning til analog, GSM og/eller IP samt tilslutning til minimum 4 alarmsendere af varierende udformning. I tilbudslisten Bilag 2 Tilbudsliste under faneblad 2. Krav til tilbud, Hjemmepleje er listet en fortegnelse over mindstekrav generelt til tryghedsalarmen, samt mindstekrav 3 Nødkaldsmodtagelse via IP: Kommunikationen kører via det offentlige Internet via TCP/IPv4 protokollen fra nødkaldets netværksstik til modtagerkommunens modtagepunkt. Tale og data bliver transmitteret oven på dette med SIP protokollen. Dataudvekslingen foregår med CPC protokollen oven på SIP. Særligt vedr. SIP/IP, så skal nødkaldet som minimum supportere:
8 specifikt til nødkald og alarmsender. Mindstekravene skal accepteres af tilbudsgiver som beskrevet i tilbudslisten. Under samme faneblad skal tilbudsgiver besvare, hvorledes man kan opfylde anførte Konkurrenceparametre. Disse vil efterfølgende blive vægtet ligeligt. Inden endeligt valg af leverandør kan foretages, skal det ved test afprøves, om det valgte nødkaldsapparat kan kommunikere med de enkelte kommuners vagtcentraler. Har tilbudsgiver kravspecifikationer på nuværende IP protokol, som udbudte nødkald skal køre op imod? Der fremgår ikke af udbudsmaterialet noget om mindstekrav på IP-nødkald, her tænker vi på sikkerheden i brugen af VoIp (voice by IP). Eller skal udbuddet forstås på en sådan måde, at såfremt nødkaldet kan køre IP, kan man byde på dette uden nogle mindstekrav? CPC protokol Tilbudsgivers kaldeanlæg skal være i stand til at kommunikere med CPC protokollen/åben standard. Tilbudsgiver skal levere dokumentation for, hvilke alarmkoder der anvendes i CPC protokollen/åben standard samt betydningen af disse alarmkoder. Som det fremgår er CPC protokollen et minimumskrav. Kan tilbudsgiver få adgang til at installere ny og mere tidssvarende protokoller i udbyders nuværende vagtcentraler? - Opslag i ekstern DNS server for identificering af modtagerne af opkald (DNS A-record) - Dataudveksling med en ekstern STUN server, også identificeret via DNS A-record - Talestrøm via enten G711 eller G722 codec skal som minimum være supporteret - DTMF overførsel via RFC2833 - Login via SIP protokollen - DHCPv4 - Zeroconf Særligt vedr. nødkaldets netværkstilslutning. - Ethernet interface med 10base-T, 100base-T eller 1000base-T med RJ45 stikforbindelse efter Ethernet standarden. Tilbudsgiver kan foreslå anvendelse af andre åbne protokoller som supplement, hvis en deltagerkommune ønsker funktionalitet, der ikke kan implementeres med CPC protokollen. Sikkerhedsniveauet for nødkaldsmodtagelse må dog ikke være forringet ved anvendelse af en sådan protokol, sammenlignet med eksisterende CPC modtagelse. 4
Dato for offentliggørelse 29. juli 2014 9 Bod Det angives at tilbudsgiver kan idømmes bod, såfremt tidsfristerne for godkendt e-katalog, ikke overholdes. Er der loft på hvor meget en bod i forbindelse med dette udbud kan udgøre? Det er ikke I nogens interesse at boden kan være uendelig. Bodsbestemmelserne er anført i 19 hvor det fremgår at: Såfremt tidsfristerne for godkendt e-katalog, jf. 16 Godkendelsesprocedure for nye E-kataloger og 17 Procedure ved ændringer i E-kataloger, ikke overholdes, skal kontrakthaver betale en bod på kr. 100,00 pr. kalenderdag pr. berørt medlemskommune, indtil godkendt katalog foreligger. Dette gælder ikke, såfremt ordregiver er årsag til problemet. De tre kommuner udbuddet omfatter, er alle interesserede i at e-handle produkterne. Det er med baggrund i dette ønske, at en bodsbestemmelse er fastsat. Derfor er der heller ikke et loft over boden, da der er en klar forventning til, at tilbudsgiver vil kunne levere det ønskede materiale. Dato for offentliggørelse 31. juli 2014 10 1) I bilag 1 Fane 2. Krav til tilbud står der Det vil vægte positiv, at den tilbudte alarmsender kan benytte batterier, der ikke er standardbatterier Menes der ikke at det vil vægte positivt, hvis der bruges standard batterier? Man ønsker vel ikke at bruge dyre speciel batterier. 2) Er det et minimumskrav at der kan leveres en tryghedsalarm, som i en enhed kan tilsluttes alle 3 teknologier: analog, GSM og IP? Vi ser at det vil gøre produktet dyrere og at der i praksis ikke vil blive koblet op til alle 3 teknologier på en gang. 3) Hvor skal man angive pris for oplæring, uddannelse, e-handelsportal osv? Der er i arket tilbudspriser ikke angivet et punkt til disse 5 1) Korrekt det vægtes positivt, hvis der kan bruges standard batterier. 2) Der skal bydes ind på alle typer af de i Bilag 1 listede tryghedsalarmer. Der er forskel på, hvad kommunerne anvender. I Odense Kommune købes pt. Tryghedsalarmer der kan tilsluttes alle 3 teknologier. 3) Priser for dette skal indkalkuleres i produkterne. Det er op til tilbudsgiver, hvordan udgiften fordeles.
opstartsudgifter. Skal disse priser indkalkuleres i produkterne, og i så fald hvordan skal denne udgift fordeles? Dato for offentliggørelse 4. august 2014 11 Punkt 2.2. formkrav. Spørgsmål: Er det tilladt at vedlægge supplerende tilbudsmateriale til materialet, såsom produktinfo og lignende såfremt det er i Word eller PDF format? Bilag 1, Tilbudsliste giver under faneblad 2. Krav til tilbud, Hjemmepleje kolonne D mulighed for ved henvisning at vedlægge yderligere dokumentation. Vigtigheden af henvisningen skal dog præciseres. Dato for offentliggørelse 7. august 2014 12 Spm. 1: Bilag 1 Tilbudsliste under faneblad 2 kolonne 56 Kan udbyder definere brandhæmmende materiale? Spm. 2: Bilag 1 Tilbudsliste under faneblad 3 Bud nr. 5 Er det et krav at der kan bydes på alle enheder? Svar spørgsmål 1: Brændhæmmende materiale defineres som materiale, der ved varmepåvirkning ikke går i brand. Svar spørgsmål 2: I bestræbelserne på at kvalificere dette svar, har vi været nødsaget til at rykke fristen for svar på spørgsmål fra den 8. august 2014 kl. 14.00 til den 12. august 2014 kl. 12.00. Tilbudsfristen er tilsvarende rykket fra den 15. august 2014 kl. 12.00 til den 19. august 2014 kl. 12.00. 6
Dato for offentliggørelse 12. august 2014 12a Bilag 1 Tilbudsliste under faneblad 3 Bud nr. 5 Er det et krav at der kan bydes på alle enheder? Det er et krav for Odense Kommune, at der kan bydes på alle enheder. Bud nr. 1 og bud nr. 5 er dog ikke aktuelt for Fredericia og Aarhus Kommuner. Det har vist sig, at antallet af leverandører, der kan byde ind med nødkald, hvor der frit kan vælges mellem tilslutning via analog, GSM og IP, er meget begrænset. For at sikre konkurrence på området annulleres udbuddet og udbydes igen snarest med to delaftaler. 7