Planlægning September 2012 Lokalplan nr. 1113 Kommuneplantillæg nr. 24 til Slagelse Kommuneplan 2009-2020 Dagligvarebutik, Borgergade 1 i Vemmelev FORSLAG
Hvad er en lokalplan? HVAD ER EN LOKALPLAN? Lokalplaner skal sikre den fremtidige udvikling i et område samt give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. I en lokalplan fastsætter byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. HVORNÅR KAN/SKAL DER UDARBEJDES EN LOKALPLAN? Der skal udarbejdes en lokalplan, før der udføres større anlægs- eller byggearbejder, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens gennemførelse. Byrådet kan udarbejde en lokalplan, når det skønnes nødvendigt af andre hensyn. HVEM HENVENDER MAN SIG TIL NÅR MAN ØNSKER AT DER SKAL UDAR- BEJDES EN LOKALPLAN? Når der ønskes opført et større byggeri eller ændret på anvendelsen af en eller flere ejendomme, indledes der først drøftelser med Planlægning. Når behovet for en lokalplan er afklaret, og der er opnået enighed om et projekt, forelægges sagen for Plan- og Byggeudvalget i form af en redegørelse af byggeønske. Plan- og Byggeudvalget afgør om behandlingen af lokalplanen skal sættes i gang. Herefter bliver den forhandlede lokalplan behandlet i hhv. Økonomiudvalget og Byrådet. HVORDAN ER EN LOKALPLAN OPBYGGET? Redegørelse Baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de miljømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensation fra andre myndigheder. Planbestemmelser Er de bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Matrikelkort Viser afgrænsningen af pågældende område i forhold til skel. Arealanvendelseskort Viser hvordan området er disponeret. Kortet hænger sammen med lokalplanbestemmelserne og er bindende. Illustrationsskitse Viser eksempel på, hvordan bebyggelse og anlæg kan se ud. Illustrationsskitsen er til vejledning og inspiration og er derfor ikke bindende.
Offentliggørelse Fornyet høring Lokalplanforslaget fremsendes i fornyet høring, idet 8.4 ikke var korrekt. Offentlig fremlæggelse: Lokalplanforslaget fremlægges i offentlig høring i perioden fra den 18. september 2012 til den 13. november 2012. Indsigelser eller kommentarer skal være kommunen i hænde senest den 13. november 2012. Materialet skal sendes til: plan@slagelse.dk eller Slagelse Kommune Planlægning Caspar Brands Plads 6, 1 4220 Korsør 3
4
Indholdsfortegnelse INDHOLD Offentliggørelse... 3 Indledning...6 Redegørelse... 7 Forhold til anden planlægning...7 Kommuneplan 2009-2020...7 Lokalplan/Byplanvedtægt...8 Miljøforhold...8 Tilladelse og dispensationer fra andre myndigheder...9 Forsyningsforhold...9 Eksisterende forhold...9 Lokalplanens retsvirkninger... 11 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger... 11 Matrikelkort...12 Bestemmelser...13 1 Lokalplanens formål...13 2 Område og zonestatus...13 3 Områdets anvendelse...13 4 Udstykning...13 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold...13 6 Bebyggelsens omfang og placering...14 7 Bebyggelsens ydre fremtræden...14 8 Ubebyggede arealer... 14 9 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse...15 Vedtagelsespåtegning... 16 Gældende rammebestemmelser...22 Nye rammebestemmelser...22 Vedtagelsespåtegning... 23
Redegørelse Indledning Denne lokalplan er udarbejdet på baggrund af Slagelse Kommunes beslutning om at tillade placering af ny dagligvarebutik på ejendommen Borgergade 1 i Vemmelev. Det er hensigten med lokalplanen at give mulighed for nedrivning af den eksisterende bebyggelse, de gamle mejeribygninger fra 1950, der senest er anvendt af virksomheden KØDGrossisten til forarbejdning m.v. af fødevarer, for i stedet at opføre ca. 1.000 m2 dagligvarebutik med tilhørende parkeringsanlæg. Lokalplanen skal sikre, at ny bebyggelse skal udformes med respekt for eksisterende omgivende bebyggelses byggestil og bygningsvolumen, således at butiksbygningen ikke virker dominerende for området. Den omgivende bebyggelse langs Borgergade består af byvillaer i 1-1½ med tegl eller eternittag og murede facader, der enten fremstår med blank mur eller pudsede og bemalede. Bebyggelsen mod syd og vest ved Præstevænget består hovedsagligt af ældre parcelhuse fra 1960 1970 erne, udført i 1 plan med eternitbeklædte saddeltage og facader i blank mur. Endelig ligger Vemmelev skole som et mere markant byggeri på den østlige side af Borgergade, kendetegnet ved flere sammenbyggede 1 plans bygninger med asymmetriske tagpapklædte tage og store hvide gavle over facaderne i rød blank mur. De eksisterende bygninger indenfor lokalplanområdet er fra 1950 og fremstår i 2-2½ etage med røde, murede facader samt saddeltage med hældning, beklædt med røde tegl. Den eksisterende bygningsmasse virker meget massiv og dominerende i forhold til den omgivende bebyggelse i området, og det er derfor intentionen at nedrive denne i sin helhed, og i stedet opføre en butiksbygning, der både i højde og udtryk er bedre tilpasset den omgivende bebyggelses proportioner. Butiksbygningen ønskes således opført i 1 plan med ensidig taghældning, idet en tagkonstruktion med gavl og saddeltag, baseret på en bygningsbredde på over 20 meter i proportioner, vil fremstå meget synlig og dominerede i forhold til omgivende bebyggelse. Samtidig ligger terrænniveauet på den bebyggede del af lokalplanområdet højere end Borgergade og omgivende bebyggelse, hvilket igen taler for at udføre butiksbygningen med relativ lav taghældning, således at det er bygningens facader og ikke tag, der sættes fokus på. Facaderne udføres som murede, tunge facader, der fremstår med blank mur i rød teglsten suppleret med mindre partier af andre materialer som bånd af mat plade eller eternit samt flere vinduespartier, således at bygningens synlige facader brydes, og gives et indbydende udtryk af en levende butik. Indgangspartiet skal orienteres mod Borgergade, og kan markeres med overdækning eller mindre indgangstårn i glas. Lokalplanen skal samtidig sikre, at der ved områdets disponering og indretning tages hensyn til minimering af støj- og lysgener fra varetilkørsel samt parkeringsarealer. Beliggenhed Lokalplanområdet omfatter matrikel nr. 12bø, 13k og 13y alle Vemmelev By, Vemmelev, og afgrænset af Borgergade og bymidten mod øst og nord samt parcelhuskvartererne ved Præstevænget og Fruegade med syd og vest. Areal Det samlede areal udgør 4.463 m2 Indgang til dagligvarebutik, set fra Borgergade 6
Redegørelse Redegørelse Forhold til anden planlægning Kommuneplan 2009-2020 Kommuneplanens retningslinjer I henhold til kommuneplanens retningslinjer for detailhandel er der i Vemmelev udlagt et lokalcenter med en ramme for nybyggeri og omdannelse på 1.000 kvm. Samtidig er det i forbindelse med ny detailhandelsanalyse januar 2012 vedtaget at udpege et antal placeringsmuligheder for dagligvarebutikker på op til 1.000 kvm, der vurderes at understøtte og supplere det eksisterende udvalg af indkøbsmuligheder. Således også Borgergade 1, der vurderes at have en placering i den centrale del af Vemmelev og derved kan opnå en vis synergi med eksisterende butikker. Forslaget omhandler rammeområde 17.E6. Forslaget er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne for området, idet anvendelsen ændres fra erhvervsområde til specifik anvendelse til dagligvarebutik. En realisering af lokalplanen forudsætter derfor, at der tilvejebringes et tillæg til Slagelse Kommuneplan 2009-2020- Kommuneplantillægget er indsat bagest i lokalplanen. Lokalplan/Byplanvedtægt Lokalplanområdet er ikke omfattet af lokalplaner eller byplanvedtægter. Kommuneplanens rammedel 7
Redegørelse Miljøforhold Grundvand, sø og vandløb Lokalplanen ligger i område med særlige drikkevandsinteresser, og der bør derfor være særlig fokus på at forebygge udstrømning af grundvandstruende stoffer. Henvendelser angående spørgsmål eller fund skal rettes til Sydvestsjællands museum i Sorø. Ved byggeri, der involverer jordarbejde på landjorden bør der, inden jordarbejdet påbegyndes, anmodes om en udtalelse fra det lokale kulturhistoriske museum, jf. 25 i museumsloven. Forurening En del af lokalplanområdet er kortlagt som jordforurenet på vidensniveau 1 på grundlag af tidligere erhvervsaktiviteter på arealet. Fredning,bevaringsværdige bygninger, naturbeskyttelse Del af lokalplanområdet er omfattet af skovbyggelinje jf. Naturbeskyttelseslovens 17. Slagelse Kommune er myndighed og en realisering af planen forudsætter således en ophævelse /dispensation. Kortlægning på vidensniveau 1 Beskyttelseszone og byggelinje Lokalplanområdet er omfattet af beskyttelseszone omkring landsbykirker jf. Naturbeskyttelsesloven 19. Ny bebyggelse indenfor området må ikke overstige 8,5 meter i højden, og er således ikke i konflikt med beskyttelseszonen. Arkæologi Området er omfattet af kommunens områdeklassificering. Jord som opgraves og flyttes fra matriklen skal forinden anmeldes til Slagelse Kommune i henhold til Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.12.2007 jf. 2 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. Da arealet er kortlagt som muligt forurenet og forureningen kan udgøre en risiko overfor grundvandet skal der ansøges om tilladelse for bygge- og anlægsarbejdet kan påbegyndes, jf. lov om forurenet jord. Årsagen til kortlægningen efter jordforureningsloven er, at der er kendskab til nedgravede olietanke på ejendommen. En 10.000 l olietank fra 1950 er opgravet og erstattes med en ny 10.000 l tank i 1972. Herudover er der to 4000 l tanke på ejendommen fra henholdsvis 1965 og 1972. Miljøforhold herunder støjforhold Virksomheder indenfor lokalplanområdet er forpligtet til at overholde støjgrænserne mod tilstødende boligområder, og til selv at etablere de nødvendige foranstaltninger til overholdelse af gældende støjkrav. Særligt støj fra vareindlevering må forventes at 8
Redegørelse nødvendiggøre etablering af fast hegn i skel mod naboer. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 316 af 5. maj 2004 skal der udarbejdes en miljøscreening når en myndighed i medfør af lovgivningen, tilvejebringer planer og programmer eller foretager ændringer, medmindre planen kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokal plan eller alene indeholder mindre ændringer. Der skal kun gennemføres en miljøvurdering hvis planerne må antages at kunne få væsentlig indvirken på miljøet. Samlet set vurderes der ikke at forekomme en væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningsrapporten kan rekvireres hos Slagelse Kommune. Retslige klager over afgørelsen kan påklages til Naturklagenævnet inden fire uger fra offentliggørelsen. En retslig klage kan være om der er tale om en plan, der er omfattet af lovens miljøvurderings-pligt, jf. lovens bilag eller om at procedurereglerne ikke er over-holdt. En evt. klage skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på e-mail til nkn@nkn.dk. Lavenergi Nybyggeri skal, i det omfang det er omfattet af bygningsreglementets regler om lavenergi, etableres som lavenergibyggeri, jf. BR10. Undtaget er dog nybyggeri, der tilsluttes fjernvarme. Der kan med fordel indarbejdes løsninger for udnyttelse af passiv energi som opsætning af solfangere og solceller på tage og dele af facader. ejendommens kloakstik, både af hensyn til forsinkelse af regnvandet til 2 l/s pr. red. ha. forinden udledning, men også ved evt. senere separering af områdets hovedkloakker. Med henblik på lokal afledning af regnvand kan der, afhængig af jordbundsforholdene, etableres nedsivning af overfladevand i forbindelse med plantebede og grønne arealer. Således skal det lavereliggende areal mod naboskel i nord anlægges som grønt areal med mulighed for lokal afledning og/ eller tilbagehold af regnvand ved beplantning. Samtidig er der mulighed for opsamling af regnvand til brug for toiletskyl. Vandforsyning Lokalplanområdet vandforsynes af Vemmelev-Forlev Vandværk. Affald Ejendommen er omfattet af Slagelse Kommunes gældende affaldsregulativer. Varmeplanlægning Lokalplanområdet er udlagt til den lokale naturgasforsyning. Bebyggelsen må ikke tages i brug før den er tilsluttet. Handicapforhold/tilgængelighed Der skal være lige tilgængelighed for alle samt etableres handicapparkering i henhold til gældende regler. Eksisterende forhold Forsyningsforhold Kloakplanlægning/betjening Lokalplanområdet kloakforsynes af SK forsyning og er beliggende i eksisterende fælleskloakeret område. For ejendomsejer vil det dog altid være en fornuftig beslutning at adskille ejendommens regn- og spildevand forinden tilslutning til Eksisterende bebyggelse Den eksisterende bebyggelse indenfor lokalplanområdet består af en samlet bygningmasse fra 1950 med et erhvervsareal til produktion, lager, kontor mv. på ialt 1.923 m². Herudover er der også registreret en bolig på 70 m² på del af 1. sal i bygning ud mod Borgergade. Bygningerne er oprindeligt opført til Vemmelev Andelsmejeri, og er senest anvendt 9
Redegørelse til virksomheden KØD-Grossisten, der forlader bygningerne for at flytte til nye faciliteter i udkanten af Vemmelev. Bygningerne er udført i 2-2½ etage med røde murede facader samt saddeltage med hældning, beklædt med røde tegl. Al eksisterende bebyggelse indenfor lokalplanområdet forudsættes nedrevet. pladsmangel internt på arealet anvendes del af fortov samt vejareal til manøveringsareal for lastbiler til den nuværende virksomhed på området. Lokalplanområdet ligger nær Borgergades udmunding i Slagelse Landevej, og overfor Skolevej, der giver adgang til Vemmelev Skole. Borgergade er trafiksaneret med helleanlæg og forsætninger, og fungerer som hovedgade gennem Vemmelev Bymidte ud til de nyere boligområder, der gennem de seneste år er anlagt vest for Vemmelev. Såfremt det findes nødvendigt, at der sker omlægninger af vejregulering, som følge af dagligvarebutikken, tilføjes denne udgift bygherre. Den omkringliggende bebyggelse langs Borgergade består dels af 1 plans parcelhuse fra 1960 og 1970 erne, dels af 1½ plans byvillaer med murede eller pudsede facader. Umiddelbart overfor lokalplanområdet ligger Vemmelev Skole fra 1968 med senere tilbygninger, udført primært som 1 plans byggeri med røde murede facader og tage med både ensidig og tosidig taghældning, beklædt med tagpap. Trafikale forhold Lokalplanområdet vejbetjenes fra Borgergade ved 2 større overkørsel. Grundet Kollektiv trafikbetjening Lokalplanområdet og Vemmelev busbetjenes med regionalbusser til henholdvis Slagelse og Korsør samt lokal skolebus. Landskabelige og rekreative forhold Lokalområdet indgår som del af bymiljøet i Vemmelev, med skolen, daginstitution samt LokalBrugsen som de væsentligste dele af centerfunktionen. Herudover er der i Vemmelev bymidte et ubemandet tankanlæg samt nogle mindre virksomheder og servicefunktioner. Området omkring Borgergade er præget af enfamilieboliger, idet der dog findes enkelte 2 etages boligejendomme. 10
Redegørelse Lokalplanens retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet må de arealer, der er omfattet af forslaget ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold jf. lov om planlægning 17 stk.. 1. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Det skyldes, at forslaget kan blive ændret under processen. En byggetilladelse, der er udstedt før planforslaget bliver offentliggjort, berøres ikke. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet dog tillade, at en ejendom bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, hvis visse forudsætninger er opfyldt. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den 18.9.2012 og til forslaget er endeligt vedtaget, dog højst indtil den 18.9.2013. 11
Bestemmelser I henhold til Lov om planlægning (lovbekendtgørelsen nr. 1027 af 20. oktober 2008) fastsættes følgende lokalplanbestemmelser for det område, som er beskrevet i lokalplanens 2. 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er, 1.1 at give mulighed for opførelse af en dagligvarebutik på maks. 1000 m2. 1.2 at udlægge arealer til parkering samt fastlægge adgangsveje til området. 1.3 at sikre, at ny bebyggelse indpasses med respekt for eksisterende bebyggelse i området 2 Område og zonestatus 2.1 Området er afgrænset som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter matr. nr. 13y, 13k og 12bø Vemmelev By, Vemmelev. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Der kan indenfor lokalplanområdet etableres 1 dagligvarebutik med tilhørende parkeringsanlæg. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Området vejbetjenes fra Borgergade. 5.2 Der udlægges areal til én overkørsel, som vist på kortbilag 2. Der skal etableres direkte stiadgang fra Borgergade til butikkens indgangsareal. 5.3 Der skal udlægges areal til færdsel og parkeringspladser svarende til én P-plads pr. 25 m2 areal til dagligvarebutik. Parkeringsanlæg skal etableres som en samlet løsning, i princippet som vist på kortbilag 3. 5.4 Handicapforhold Adskillelser og kanter skal markeres sådan, at det kan mærkes af en moblilitystok. Kanter skal kunne forceres af kørestol. Ved udformningen af parkeringspladser skal 2 parkeringspladser udformes, så de kan anvendes af personer med handicap. Handicapparkeringspladser bør placeres så nær indgang som muligt. Mindst én handicapparkeringsplads bør have et brugsareal på 4,5m. 8m. af hensyn til minibusser med lift bag på. 5.5 Der skal indrettes pladser til cykelparkering, svarende til min. 1 plads pr. 100 m2 butiksareal. 3.2 Det samlede areal til dagligvarebutik må ikke overstige 1000 m2. 6 Bebyggelsens omfang og. placering 4 Udstykning 4.1 Området må ikke udstykkes yderligere. Dog kan der tillades arealoverførsel eller sammenlægning af matrikler, når disse er i overensstemmelse med arealanvendelseskortet. 13 6.1 Ny bebyggelse må kun placeres inden for det på kortbilag 2 viste byggefelt. 6.2 Bebyggelsen må ikke opføres nærmere skel mod nabogrund end 2,5 m. Butiksbygningens hovedretning skal være parallel med østligt naboskel, som vist på illustrationsskitse kortbilag 3.
6.3 Bebyggelse må opføres i maks. 1 etage. 6.4 Den maksimale bygningshøjde fastsættes til 6,0 m over terræn. Dog kan der i forbindelse med butikkens indgangsparti opføres byggeri i op til 8,5 m, i omfang og placering i princippet som anført på kortbilag 2. 6.5 Nybyggeri skal etableres som lavenergibyggeri. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ny bebyggelse skal gives en udformning i harmoni med den omgivende bebyggelse med hensyn til facaderytme, højde, materialer og taghældning. 7.2 Ydervægge på butiksbygningen skal udføres som tunge facader og fremstå som blank mur i røde teglsten. Der kan indpasses elementer af andre materialer som glaspartier samt mat plademateriale i eternit, zink eller metal. Disse elementer kan fremstå i jordfarverne samt deres blanding med sort og hvid, tilpasset facaderne i øvrigt. Facader skal underopdeles med vindues- og døråbninger eller på anden måde bearbejdes, så der skabes oplevelsesmæssig variation. 7.3 Tagbelægning skal udføres som listet tagpap. 7.4 Tagets vinkel med det vandrette plan skal være mellem 5 og 10 grader og skal udformes med ensidig taghældning, således at taget falder ind mod naboskel, og facaden er højest ud mod parkeringsanlæg 7.5 Facader på småbygninger kan udføres med lette facader i andre materialer end butiksbygning, som træ eller mat plademateriale som eternit, i farver tilpasset butiksbygningen. Sekundære bygninger kan have en anden taghældning end erhvervsbygningen. 7.6 Skiltning skal godkendes af Slagelse Kommune. Som administrationsgrundlag bruges Regler for skiltning, Erhvervsvirksomheder. Der må alene opsættes skilte eller belysning til skilte på facader mod Borgergade og parkeringsarealer. 7.7 Der må ikke på bebyggelsen opsættes individuelle udendørs antenner til TVog radiomodtagning. 7.8 Tekniske bygningsdele og støjgivende maskiner, herunder køleanlæg /kondensatorer, ventilation m.v. skal indarbejdes i selve bygningen, således at de ikke er synlige og må ikke være orienteret direkte mod tilstødende naboejendomme. 7.9 På tage må placeres solfangere eller solceller, dog maks. 50% af den enkelte tagflade. 8 Ubebyggede arealer 8.1 De på kortbilag 2 anviste arealer udlægges til parkerings- og færdelsarealer til butikken. Parkeringsarealer skal udføres med belægningssten og/ eller græsarmeringssten, suppleret med kørefast belægning på færdselsarealer. 8.2 Mod Borgergade skal anlægges de på kortbilag 2 viste beplantningsarealer. Beplantningen skal udføres som klart definerede bede med lave hække eller grønt bunddække suppleret med højstammede solitærtræer 8.3 Der må ikke opføres hegn i skel mod Borgergade. 8.4 Der skal i skel mod naboejendomme opføres hegn/ mur i samme materiale som hovedbygning i en højde på min. 1,8 m. 8.5 Lavereliggende areal mod naboskel i nord skal anlægges som grønt areal med mulighed for lokal afledning og/ eller tilbagehold af regnvand ved beplantning. 14
8.6 Afledning af regnvand skal ske til SK Forsyning A/S s kloaknet. Regnvandsafstrømningen skal ifølge spildevandsplanen reduceres til 2/l/s/ red. ha, inden det kobles på det eksisterende net. For at nå den nødvendige reduktion kan der anvendes faskiner eller andre LAR-løsninger. 8.7 Belysning på færdsels-, parkerings- og varetilkørselsarealer skal udføres som lav parkbelysnng eller som vægbelysning. 9 Forudsætning for ibrugtag-.. ning af ny bebyggelse 9.1 Ny bebyggelse må først tages i brug, når tilhørende parkeringsanlæg og hegning er udført. 9.2 Ny bebyggelse må først tages i brug når tilslutning til naturgasforsyning er etableret. Belysning ved varetilkørsel skal placeres og justeres således at disse ikke er til gene for naboejendomme. 8.8 Terrænregulering på mindre end 0,5 m. skal udføres blødt afrundet op mod bygninger eller anlæg. Terrænregulering over 0,5 m skal godkendes af Slagelse kommune. 8.9 Adgangs- og tilkørselsarealer skal være udformet, så bebyggelsen kan benyttes af personer med handicap. 8.10 Udendørs oplag må kun finde sted inden for området angivet på arealanvendelseskortet. Ved projektering skal der reserveres de nødvendige arealer til sortering, opbevaring og transport af affald i forbindelse med varegården. 8.11 Støj fra dagligvarebutikken, herunder ved vareindlevering på forskellige tidspunkter, skal overholde de til enhver tid gældende grænseværdier for støjbelastning, jf. Miljøstyrelsens vejledninger. 15
Vedtagelsespåtegning Foreløbig vedtaget i Slagelse byråd i henhold til 24 i lov om planlægning. Den 27. august 2012 Endeligt vedtaget af Slagelse byråd i henhold til 27 i lov om planlægning. Den På byrådets vegne Lis Tribler / Søren Lund Hansen Borgmester Kommunaldirektør 16
Lokalplan nr. 1113
N KORTBILAG 3 Illustrationsplan Lokalplan nr. 113 Mål 1:750
Kommuneplantillæg nr. 24 til Slagelse Kommuneplan 2009-2020 Dagligvarebutik, Borgergade 1 i Vemmelev
Gældende rammebestemmelser Forslaget omhandler rammeområde 17.E6 Vemmelev, hvorom gælder: Anvendelse generelt: Erhvervsområde Anvendelse: Erhvervsområde Zonestatus: Byzone Bebyggelsesprocent: 50 for området som helhed Ma etageantal og højde: 2½ etage og 12,5 m. Øvrige bestemmelser: En bygning eller dele af en bygning kan opføres i større højde, hvis særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift gør det nødvendigt. Parkering: Mindst 1 p-plads pr. 50 m² erhvervsetageareal. Nye rammebestemmelser Forslaget forudsætter, at der tilvejebringes kommuneplantillæg 24 til Slagelse Kommuneplan 2009-2020, hvor eksisterende rammeområde 17.E6 Vemmelev (se kort s. 7), ændres til nyt rammeområde 17.C3, Vemmelev, med følgende rammebestemmelser: Anvendelse generelt: Centerområde Anvendelse: Område til butiksformål. Zonestatus: Byzone Bebyggelsesprocent: 30 for området som helhed. Ma etageantal og højde: 1½ etage og 8,5 m. Øvrige bestemmelser: Parkering: Mindst 1 p-plads pr. 25 m² etageareal til dagligvarebutik. 22
Vedtagelsespåtegning Foreløbig vedtaget i Slagelse byråd i henhold til 24 i lov om planlægning. Den 27. august 2012 Endeligt vedtaget af Slagelse byråd i henhold til 27 i lov om planlægning. Den På byrådets vegne Lis Tribler / Søren Lund Hansen Borgmester Kommunaldirektør 23
NOTAT Planlægning.. Procedure ved MV screening I Lov om miljøvurdering af planer og programmer - (Lov nr. 316 af 5. maj 2004) er der i Bilag 2 fastlagt kriterier der skal anvendes ved vurdering af om en plan eller program kan få betydning for indvirkning på miljøet. Proceduren er yderligere uddybet i vejledningen til loven (Vejledning nr. 9664 af 18. juni 2006 Vejledning om miljøvurdering af planer og programmer). Skema 1 Planens karakteristika I skemaet 1 gennemgås planens karakteristika og kendetegn ved indvirkning med udgangspunkt i lovens bilag 2. Der er tilføjet bemærkninger hvor forholdet har nødvendiggjort at punktet uddybes. Skema 1 Planens karakteristika der navnlig skal tages hensyn til: Planens karakteristika (jf. Lovens bilag 2 pkt. 1), idet der navnlig tages hensyn til: relevant Ikke grad I mindre grad I større Bemærkninger I hvilket omfang planen kan danne grundlag for projekter og andre aktiviteter mht. beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser eller ved tildeling af midler. Planen giver mulighed for nedrivning af eksisterende bebyggelse og opførelse af maks. 1.000 kvm dagligvarebutik med tilhørende parkeringspladser. I hvilket omfang planen har indflydelse på andre planer, herunder også planer, som indgår i et hierarki. Hvorvidt planen har relevans for integreringen af miljøhensyn, specielt med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling. Hvorvidt der eksisterer miljøproblemer af relevans for planen. Hvorvidt planen har relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning (f.eks. planer i forbindelse med affaldshåndtering eller vandbeskyttelse)
Skema 2 Kendetegn ved indvirkning og det berørte område I skemaet 2 gennemgås planens kendetegn ved indvirkning og det berørte område med udgangspunkt i lovens bilag 2. Der er tilføjet bemærkninger hvor forholdet har nødvendiggjort at punktet uddybes. Skema 2 Kendetegn ved indvirkning og det berørte område. Kendetegn ved indvirkningen og det berørte område jf. Lovens bilag 2 pkt. 2. Miljøparametre: for planen Ikke relevant væsentlig Ikke påvirkning Væsentlig Bemærkninger Kulturarv Beskyttelseslinie for synlige fortidsminder Beskyttelseszone omkring landsbykirker Ny bebyggelse må ikke overstige 8,5 meter i højden. Ener-fredninger af kirkeomgivelser Beskyttede sten- og jorddiger Beskyttede fortidsminder Kulturmiljø Kulturhistoriske landskabstræk Arkitektonisk arv Fredede bygningsværker Bevaringsværdige bygningsværker Bevaringsværdige sammenhænge Arkæologisk arv Synlige og usynlige fortidsminder Materielle goder Steder med speciel social værdi: Forsamlingshus, gadekær o.lign. Planen indgår i sammenhæng med bygaden i Vemmelev, som skole og andre byfunktioner er knyttet op om. Befolkningen Afstande til offentlig og privat service. Offentlige transportmuligheder Opholdsarealer Tryghed, kriminalitet Friluftsliv rekreative interesser Menneskers Sundhed Påvirkninger: Støj, vibrationer, lugt, skygger, refleksioner, lys mv. Opførelse af dagligvarebutik vil kunne medføre støjgener i form af varetilkørsel. Trafiksikkerhed Menneskers sundhed og sikkerhed: Brand, eksplosion, giftudslip, GMO, arbejdsmiljø. 2/5
Kendetegn ved indvirkningen og det berørte område jf. Lovens bilag 2 pkt. 2. Miljøparametre: for planen Ikke relevant væsentlig Ikke påvirkning Væsentlig Bemærkninger Grønne områder, skovrejsning Luft Forurening: CO 2, SO 2, NO, partikler, VOC, støv, mm. Klimatiske faktorer Mikroklima Drivhuseffekt og ændret vandstand som følge af global opvarmning Vand Grundvand: Sårbarhed, potentiel risiko for forurening Planområdet er markeret som opland med særlige drikkevandsinteresser. Afledning af overfladevand fra befæstede arealer Projekt i planen vil i lighed med nuværende anvendelse medføre, at en stor del af arealet befæstes. Recipientpåvirkning fra overfladevand Afledning af spildevand og rensning Recipientpåvirkning fra spildevandsudledning Havmiljø Jordbund Risiko for forurening af jord. Forurenede grunde på vidensniveau I og II En del af planområdet er kortlagt på vidensniveau 1. Hele området er endvidere omfattet af områdeklassificering for byområder som lettere forurenet. Flytning af jord Arealer kortlagt på vidensniveau 1 vil enten blive oprenset i forbindelse med nedrivning af eksisterende bebyggelse eller anvendes til parkering belagt med hårdt materiale. Eventuelle jordflytninger internt og eksternt skal anmeldes til kommunen. Deponering af jord Råstoffer Deponi af affald Landskab Strandbeskyttelseslinie Sø- og åbeskyttelseslinie Skovbyggelinie Del af planområdet er omfattet af skovbyggelinie. Kommunen er 3/5
Kendetegn ved indvirkningen og det berørte område jf. Lovens bilag 2 pkt. 2. Miljøparametre: for planen Ikke relevant væsentlig Ikke påvirkning Væsentlig Bemærkninger Klitfrede arealer Kystnærhedszonen Landskabsfredninger Landskabskarakter Jordbalance i anlægsprojekter Arealforbrug til byudvikling Skovrejsning / Ophævelse af fredskov Visuel påvirkning Fauna, Flora, Biologisk mangfoldighed Beskyttede naturtyper iht. Naturbeskyttelseslovens 3 (S ø e r, v a n d l ø b, h e d e r, m o s e r, s t r a n d e n g e, s t r a n d s u m p e, f e r s k e e n g e, o v e r d r e v m v. ) Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura2000, EF-Habitatområder, Ramsarområder, fuglebeskyttelsesområder) Rødlistede plante- og dyrearter samt øvrige fugle Spredningskorridorer og barrierer herfor Vildtreservater myndighed. Sammenfatning af MV-screening af lokalplanen Planen giver mulighed for at kunne opføre en dagligvareforretning på maks. 1000 m2 i 1 etage med tilhørende parkeringsanlæg. Planområdet indgår som element i bygadeforløbet i Vemmelev, hvor bycenteraktiviteter som skole, daginstitutioner, detailhandel mv er samlet. 4/5
Opførelse af dagligvarebutik vil kunne medføre støjgener for naboer, dog ikke i samme forhold som eksisterende erhvervsvirksomhed. Del af området er kortlagt på vidensniveau 1 som følge af tidligere og nuværende erhvervsaktiviteter på arealet. Lokalplanområdet er omgivet af bymæssig bebyggelse til alle sider, primært ældre byvillaer og parcelhuse i 1 1½ plan. Eksisterende erhvervsbebyggelse er i op til 2½ plan og omfatter en større del af areal, hvorfor nybyggeri i 1 etage må anses at være i overensstemmelse med områdets øvrige bebyggelsesstruktur. Lokalområdet er delvist omfattet af skovbyggelinie, og kommunen kan som myndighed give dispensation til byggeri. På ovenstående baggrund afgøres det, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen. 5/5