ERFA-TRÆF FOR ADMINISTRATION OG REGNSKAB AKTUELT NYT FRA DANSK FJERNVARME Birgitte Faaborg, konstitueret chef for faglig afdeling Dansk Fjernvarme
GARANTIPROVISION 1. Statsstøttereglerne Kommissionens meddelelse om anvendelse af artikel 87 (107) og 88 (108) på statsstøtte i form af garantier. Grundlæggende betingelser for anvendelse af statsstøttereglerne: - grænseoverskridende konkurrence 2. Kommunalfuldmagtsreglerne Kommunernes lånebekendtgørelse/vejledning om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Varmeforsyningsloven 2 d Kommunernes ret til at stille garanti til forsyningsvirksomheder i overensstemmelse med EU s statsstøtteregler.
GARANTIPROVISION Sønderborgsagen: Byretsafgørelse d. 14 juli 2014 Fjernvarmeselskabet i god tro indrettet sig på at der ikke skulle betales vederlag for garantistillelsen. Vestre Landsret d. 25/1 2015 Fjernvarmeselskaberne i konkurrence med andre opvarmningsformer hvorfor der er grænseoverskridende konkurrence. Derfor omfattet af EU s statsstøtteregler i TEUF artikel 107. Procesbevillingsnævnet fandt ikke sagen principiel, hvorfor den ikke fik tilladelse til at komme for Højesteret.
GARANTIPROVISION Kreditinstitutternes vigtigste elementer ved vurderingen af varmeselskaber: Værkerne har monopol på fjernvarmeforsyningen. Lån/garantier vedrører infrastruktur investeringer. Hvile-i-sig-selv princippet skaber stor sikkerhed for betaling, da en evt. underdækning kan opkræves hos forbrugerne. Der er tale om en bynær varmeforsyningsvirksomhed med et stort antal tilsluttede forbrugere.
NY FAKTURERINGSBEKENDTGØRELSE I HØRING 1. Krav til fakturering ved regnskabsperiodens udløb: a. En gang årligt skal fremsendes en faktura på grundlag af faktisk forbrug som indeholder følgende: - aktuelle priser og slutkundens seneste års energiforbrug - sammenligning med aktuelle energiforbrug året før - kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, energimyndigheder m.v. b. Har kunden ikke selv givet meddelelse om aflæsning baseres faktureringen på et anslået forbrug.
NY FAKTURERINGSBEKENDTGØRELSE I HØRING Faktureringsoplysning Hvad en faktureringsoplysning? en uden betalingsanmodning 2. Fremsendelse af faktureringsoplysning efter anmodning: a) Skal fremsendes mindst tre gange årligt b) Forbrug fra sidste aflæsning ifølge faktura/fakturaoplysning c) Aktuelle priser og seneste års energiforbrug d) Sammenligning med samme periode året før e) kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, energimyndigheder m.v. Ingen særskilt betaling fremsendelse af fakturaer og faktureringsoplysninger
EFFEKTIVISERING I FJERNVARMESEKTOREN Formål: Lavere varmepriser Skabe afsæt for eksport Maj 2015 kom regeringen (den forrige) med Vækstinitiativ 2015
STATUS EFFEKTIVISERING Politisk aftale om regulering af fjernvarmesektoren Løbende regulatorisk benchmarking Effektiviseringskrav - både individuelle og generelle Ensartede regnskabsperioder og ensretning af afskrivninger, forrentning og omkostningsfordeling. Udgangspunkt i Dansk Fjernvarmes kontoplan Omkostningsramme - omfatter både driftsomkostninger og investeringer Incitamenter til konsolidering Selskaber under 50 TJ fritages Reguleret via bekendtgørelse
STATUS EFFEKTIVISERING Standardisering af regnskabsår INDHOLD - Selskabsretlige regler - Årsregnskabsloven - Andre konsekvenser: Tilpasning af Alm. Bestemmelser Omlægning af budgetudarbejdelse Undersøgelse af likviditetsmæssige konsekvenser Information af forbrugerne varsel Evt. tilpasning af a conto rater varsel Anmeldelse af ændringer til Energitilsynet Evt. genforhandling af købskontrakter - Skattemæssige konsekvenser
SKATTEMÆSSIGE KONSEKVENSER VED OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR Den politiske aftale om regulering af fjernvarmesektoren indeholder ikke krav om omlægning af det skattemæssige indkomstår Det skattemæssige indkomstår skal ikke nødvendigvis være sammenfaldende med regnskabsåret, men dette er klart mest hensigtsmæssigt - Manglende sammenfald => ekstra regnskabsmæssig periodeopgørelse, som er sammenfaldende med indkomståret. Med mindre der kommer en særbestemmelse, så gælder de almindelige regler for omlægning af det skattemæssige indkomstår
SKATTEMÆSSIGE KONSEKVENSER VED OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR Reglerne for omlægning af indkomstår fremgår af SEL 10: Meddelelse til SKAT inden udløbet af det indkomstår, som ønskes omlagt. Hvis indkomståret normalt slutter den 31. maj, så skal der gives meddelelse inden den 31. maj Et indkomstår må ikke dubleres eller springes over. Selskabsskatteåret går fra 2. april - 1. april. Opererer med begrebet forskudt indkomstår udgangspunktet er indkomstårets start Efter selskabsskattelovens regler kan et skattepligtigt indkomstår ikke omfatte 1. april to gange i forbindelse med en omlægning.
SKATTEMÆSSIGE KONSEKVENSER VED OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR Det skattemæssige indkomstår er som udgangspunkt kalenderåret. Har et selskab et andet indkomstår end kalenderåret, opgøres den skattepligtige indkomst efter de regler, der gælder for det indkomstår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for. Bagudforskudt - eller fremadforskudt indkomstår? Den 1. april er i skattemæssig henseende afgørende: Indkomståret 2017 (bagudforskudt) starter 2/4 2016 (eller senere i 2016) og slutter normalt 12 måneder senere 1/1 2016 1/4 2016 1/1 2017 1/4 2017 1/1 2018 Indkomståret 2017 (fremadforskudt) starter 2/1 2017 (men senest 1/4 2017) og slutter normalt 12 måneder senere
SKATTEMÆSSIGE KONSEKVENSER VED OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR Eksempel Efter ÅRL må en regnskabsomlægning ikke overstige 12 måneder (op til 18 måneder ved fusion/etablering af koncernforhold) Omlægning af regnskabsperioden fra 1. juli 2017-30. juni 2018 til kalenderåret med en omlægningsperiode 1. juli 2017-31. december 2017. Bagudforskudt skattepligtigt indkomstår. Indkomstår 2017 starter 1/7 2016 30/6 2017. Indkomståret 2018 starter 1/7 2017 30/6 2018. I dette tilfælde vil det skattemæssige indkomstår være opdelt på 2 regnskabsperioder. Uanset at der er tale om 2 regnskabsperioder med i alt 18 mdr. (1/7-31/12 2017 og 1/1-31/12 2018), skal det i skattemæssig henseende behandles som et indkomstår dvs. fra 1/6 2016 31/12 2017. Årsagen er at et indkomstår ikke må dubleres. Det betyder at der ikke kan være 2 indkomstår 2017.
SKATTEMÆSSIGE KONSEKVENSER VED OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR Konsekvenser ved omlægning af regnskabsår, der påbegynder 1/6 eller 1/7, til kalenderåret: omlægningen af bagudforskudt indkomstår enten 31/5 eller 30/6 til kalenderåret ved forlængelse af indkomståret 2017 giver en omlægningsperiode på 19 eller 18 måneder. forlængelsen betyder medregning af yderligere acontoopkrævninger. driftsmæssige udgifter m.v. kan fradrages for hele perioden Skattemæssige afskrivningsprocenter m.v. påvirkes ikke. Kunne få lavet en overgangsbestemmelse, hvor afskrivningsprocenterne afspejler denforlængede indkomstperiode.
STATUS EFFEKTIVISERING Regeringens forsyningsstrategi Et politisk udspil fra regeringen : Mckinsey rapport Effektive investeringer og markedskonformt afkast i fjernvarmesektoren Kodeks for god selskabsledelse Adskillelse af det politiske niveau og myndighedsudøvelse og drift Selskabsgørelse af kommunale forsyningsopgaver Sikre forsyningssikkerheden Tilsyn med krav og anvendelse af kontrol og påbud
FOR YDERLIGERE INFORMATIONER Kontakt Birgitte Faaborg på telefon 76 30 80 00 eller mail bvf@danskfjernvarme.dk Dansk Fjernvarme Fjernvarmens Hus Merkurvej 7 6000 Kolding Tlf. 76 30 80 00 Fax 75 52 89 62 mail@danskfjernvarme.dk