EGEBJERG KOMMUNE VIRKSOMHEDSPLAN BØRN OG UNGE

EGEBJERG KOMMUNE VIRKSOMHEDSPLAN BØRN OG UNGE 2005

1. Indholdsfortegnelse side 2 1.1. Forord side 3 1.2. Faktuelle oplysninger side 3 1.3. Personale side 4 2. Årsberetning 2004 side 5 3. Værdier side 7 3.1. Egebjerg Kommunes overordnede værdier side 7 3.2. Værdier for Børn og Unge side 7 4. Indsatsområder i 2005 side 8 4.1. Overgangen mellem dagpasning og skole side 8 4.2. Sorggruppe side 8 5. Mål og indsats for Børn og Unge side 9 5.1. Overordnede mål for Børn og Unge side 9 5.2. Mål og indsats for socialrådgivere side 9 5.3. Mål og indsats for den kommunale sundhedstjeneste side 10 5.4. Mål og indsats for pædagogisk konsulent side 11 5.5. Mål og indsats for familiekonsulent side 12 6. Økonomi side 13 6.1. Budget for Børn og Unge i 2005 side 13 7. Afrunding side 14 2

Forord Ifølge Egebjerg Kommunes driftskontrakter skal der hvert år udarbejdes en virksomhedsplan for de enkelte kontraktområder. Virksomhedsplanen skal bl.a. indeholde en beskrivelse af områdets værdier, mål, indsats, ressourcer, indsatsområder, økonomi og årsberetning for det foregående år. 1.2. Faktuelle oplysninger Adresse: Børn og Unge, Egebjerg Rådhus, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge Telefon: 6324 6324 med omstilling til afdelingen Fax: 6324 6389 Mail: ped@egebjerg.dk (afdelingschefen) Hjemmeside: www.egebjerg.dk /Rådhusets afdelinger/børn og Unge Administrativ organisation Børn og Unge er en selvstændig afdeling, der sammen med Skole- og Kulturafdelingen og Fritidsafdelingen varetager alle opgaver vedrørende børn og unge mellem 0-18 år. Disse afdelinger samarbejder tværfagligt på såvel ledelses- som medarbejderniveau. Afdelingschefen refererer til direktionen. Politisk organisation Børn og Unge, Skole og Kultur, Fritid, Egebjerg Bibliotek, Egebjerg Musikskole, folkeskoler, daginstitutioner og dagpleje hører under Børne- og Kulturudvalget. Driftskontrakter Børne- og Kulturudvalget har indgået driftskontrakter med alle selvstændige afdelinger, skoler og institutioner indenfor dette fagområde. Driftskontrakten med Børn og Unge er indgået med virkning fra den 1. januar 2002. Driftskontrakten indeholder en række beskrivelser af ledelsesvilkår og budgetansvar. Kompetencefordeling Kompetencen til at træffe afgørelser i personsager er delegeret fra Børne- og Kulturudvalget til afdelingen med undtagelse af følgende sager: Etablering af døgnophold for forældre og børn (servicelovens 40, stk. 2, nr. 4) Anbringelse af børn uden for hjemmet (servicelovens 40, stk. 2, nr. 11) Forebyggende foranstaltninger uden samtykke (servicelovens 41) 3

1.3. Personale Børn og Unge består af flere forskellige faggrupper, og afdelingen bestræber sig på at tiltrække, udvikle og fastholde fagligt kompetente medarbejdere. Personalet i afdelingen består af 1 afdelingschef og 13 medarbejdere, som dækker følgende fagområder for børn og unge i alderen 0 18 år. 1 afdelingschef ledelse og administration samt konsulentfunktioner i forhold til dagpleje og daginstitutioner. 1 overass. (HK) administrative opgaver i afdelingen, hovedsagelig i forhold til socialrådgivere og sundhedsplejersker. 3 socialrådgivere støtte til børn, unge og familier der har særlige behov i form af rådgivning, iværksættelse af forebyggende foranstaltninger herunder anbringelser, samt godkendelse af plejefamilier. 3 sundhedsplejer- rådgivning, vejledning og undersøgelser i forhold til sundhed, sker sygdom og trivsel til børnefamilier. 1 familiekonsulent støtte i hjemmet til familier med særlige behov, f.eks. i form af hjælp til familiemæssige og opdragelsesmæssige problemer. 1 pædagogisk kon- udvikling af den pædagogiske indsats for de 0 10-årige, sulent børn i dagpleje, daginstitutioner og skoler, samt dagligt ansvar for den specialpædagogiske indsats. 3 specialpædagoger specialpædagogisk indsats til børn i daginstitutioner med særlig behov for støtte og udviklingshjælp som følge af fysiske, psykiske eller sociale vanskeligheder. 1 kommunallæge indskolings- og udskolingsundersøgelser, behovsbestemte undersøgelser af børn i specialklasserne samt undersøgelser af børn med særlige behov. Konsulentbistand til de ansatte i Børn og Unge. Det samlede personale er fordelt med 4 personer på fuld tid og 10 personer på deltid, og omregnet udgør den samlede personalenormering i afdelingen 12,4 fuldtidsstillinger. Yderligere oplysninger om personalets arbejdsområder fremgår under afsnit 5: Mål og indsats for Børn og Unge. 4

2. Årsberetning 2004 Indsatsområder i Børn og Unge: Truede spædbørn I 2004 blev der nedsat et tværfagligt team bestående af sundhedsplejersker, socialrådgivere, familiekonsulent, pædagogisk konsulent, ergoterapeut og dagplejeassistent. Teamets opgave er at udvikle metoder til i højere grad at identificere en forstyrrelse i den tidlige relation mellem barn og forældre, med henblik på en tidlig målrettet indsats. Arbejdet er fortsat under udvikling og teamet opkvalificeres ved studiebesøg og kurser. Støttepunkter i forhold til arbejdet med de truede spædbørn er under udarbejdelse. Kontaktpersoner for børn og unge Familiekonsulenten har i løbet af 2004 holdt møder ca. hver 3. måned med en mindre gruppe af kontaktpersoner for børn og unge jf. servicelovens 40 a. Møderne har været anvendt til faglig udveksling, og drøftelse af den enkeltes problematikker. Da der blev taget initiativ til at starte et forum for kontaktpersoner, var det ud fra en forventning om, at behovet for kontaktpersoner for børn og unge var stigende i Egebjerg kommune. Dette har ikke været tilfældet i 2004. Familiekonsulenten følger i 2005 jævnligt op på, om grundlaget og behovet for et fælles forum for kontaktpersoner fortsat er til stede. Pædagogiske læreplaner i dagtilbud til børn I foråret vedtog folketinget, at alle dagtilbud for børn i alderen 0-5 år er forpligtet til at udarbejde en pædagogisk læreplan. Formålet med lovændringen er, at der sættes øget fokus på læring i dagtilbud for der igennem i højere grad at ruste alle børn til livet i det moderne samfund. I forlængelse af dette hovedformål er intentionerne ligeledes, en tilrettelæggelse af rummelige læringsmiljøer, der kan medvirke til at bryde den negative sociale arv. Den pædagogiske læreplan skal behandle følgende temaer: Barnets alsidige personlige udvikling Sociale kompetencer Sprog Krop og bevægelse Naturen og naturfænomener Kulturelle udtryksformer og værdier Den pædagogiske læreplan skal indeholde mål for, hvilke kompetencer og erfaringer den pædagogiske læringsproces skal give børnene mulighed for at tilegne sig. 5

I Egebjerg kommune har man valgt at udarbejde nogle overordnede mål for de pædagogiske læreplaner i dagtilbuddet. Hensigten er, at de overordnede mål skal understøtte dagtilbuddets arbejde med de pædagogiske læreplaner. Det enkelte dagtilbud har frihed til at anvende egne teorier og metoder. Den pædagogiske læreplan skal godkendes af bestyrelsen og kommunalbestyrelsen og evalueres en gang årligt med henblik på eventuel justering. Foruden kerneydelserne har der i årets løb været arbejdet med følgende: Socialrådgiverne deltager sammen med repræsentanter fra 17 andre fynske kommuner i en erfa-gruppe på familieplejeområdet. Afdelingen deltager i en tværfaglig kollegial supervisionsgruppe bestående af 4 medarbejdere fra Børn og Unge samt 1 dagplejepædagog, 1 ergoterapeut og 1 tale-høre konsulent. Der er periodevis knyttet en ekstern supervisor til gruppen. Familiekonsulenten og 1 sundhedsplejerske er sammen med ergoterapeuten fra PPR og 1 dagplejepædagog i gang med marte-meo uddannelsen, som forventes afsluttet i foråret 2005. Metoden vil herefter blive implementeret i arbejdet med børn og unge. Specialpædagogerne har påbegyndt et undervisningsforløb i iagttagelse og beskrivelse af børn. Der er udarbejdet overordnede mål for arbejdet med de pædagogiske læreplaner. Der er oprettet netværksgrupper af pædagoger vedrørende tosprogede børn i daginstitutionerne. Rummet på biblioteket har vist sig at være en succes, og det har været og bliver fortsat brugt til supervision, familiesamtaler, børnegrupper, samvær og pædagogiske aktiviteter med børn. Der er afholdt personalesamtaler med efterfølgende opfølgning på et personalemøde. 7 af afdelingens medarbejdere har afsluttet eller er i gang med efteruddannelse indenfor områderne psykologi, marte-meo, konsulentuddannelse, diplomuddannelse i børn og unge, sundhedspleje, antropologi og pædagogiske læreplaner. En sundhedsplejerske og familiekonsulenten har etableret en sorggruppe for børn og unge i alderen fra ca. 10-14 år. Det er en samtalegruppe for børn, der har mistet en af sine nærmeste. Det er en åben gruppe, med tilgang efter behov. Der er i skrivende stund 7 børn i gruppen, og gruppen eksisterer foreløbig til udgangen af 2005. Årsregnskab for 2004 Årsregnskabet 2004 for Børn og Unge s samlede budgetområde viser en mindreudgift på 1,284 mio. kr. og en merindtægt på 0,638 mio. kr. Det giver et samlet netto mindreforbrug på 1,922 mio. kr. Beløbet på 1.922 mio. kr. fordeler sig med 1,491 mio. kr. udenfor kontraktområdet og 0,431 mio. kr. indenfor kontraktområdet. Af beløbet udenfor kontraktområdet vil 0,309 mio. kr. blive overført til daginstitutionernes fælles driftsbudget i 2005, og 1,182 mio. kr. vil blive tilført kommunens kassebeholdning. Beløbet indenfor kontraktområdet på 0,431 mio. kr. vil blive overført til børne- og ungechefens driftsbudget i 2005. 6

Mindreforbruget udenfor kontraktområdet ligger primært på daginstitutionernes fælleskonti, herunder søskenderabat, frit valg af pasning over kommunegrænser, strukturændring, ekstraordinær vedligeholdelse af bygninger samt visitationspuljen. På kerneområdet forebyggende foranstaltninger, familiepleje, opholdssteder og døgninstitutioner for børn og unge er der et samlet merforbrug på ca. 0,050 mio. kr. i forhold til et budget på 10,3 mio. kr. Indenfor kontraktområdet fordeler mindreforbruget sig primært på det specialpædagogiske korps og på sundhedsplejen. I 2004 har der været brugt ekstra midler på driften af 2 børnegrupper for børn fra familier med alkoholmisbrug, 1 sorggruppe for børn og unge der har mistet en forælder samt supervision til, og efteruddannelse af personalet i Børn og Unge. Disse aktiviteter vil blive videreført og finansieret af nogle af overførslerne fra 2004 til 2005. 3. Værdier 3.1. Egebjerg Kommunes overordnede værdier Kommunalbestyrelsen har den 19. december 2001 vedtaget følgende grundlæggende og overordnede værdier for Egebjerg Kommune: Borgeren i centrum. Vore handlinger skal tage sigte på at give borgerne højest mulig kvalitet. Respekt for vore omgivelser. Vi skal aflevere en bedre verden til vore efterkommere. Tillid og loyalitet. Vor adfærd overfor borgere og kolleger præges af tillid. Derfor kan mange regler undværes og borgere få en individuel behandling, også selvom en generel praksis kan være administrativt lettere. Dialog og inddragelse. Vore handlinger skal gennem den fordomsfri samtale sikre, at kommunikationen er fremmende og involverende. Åbenhed. Vore handlinger skal præges af, at lukkethed kun er nødvendig i undtagelsestilfælde. Disse overordnede værdier danner grundlag for den enkeltes arbejde i Børn og Unge. 3.2. Værdier for Børn og Unge Børn og Unge har valgt følgende grundlæggende værdier: Tillid I Børn og Unge er tillid i samarbejdet en basal værdi, der skaber tryghed, trivsel og udvikling. 7

Tillid er ligeledes udgangspunkt for vores samarbejde med andre faggrupper samt med kommunens borgere. Faglighed I Børn og Unge er arbejdet i høj grad baseret på tværfagligt samarbejde, hvor respekt for hinandens faglighed og kompetence er grundlæggende. Forholdet til samarbejdspartnere er præget af åbenhed for de andres faglighed og kultur. I forhold til kommunens borgere er vi lydhøre, og møder den enkelte der hvor vedkommende er, samt giver vores faglige fortolkning af borgerens problem. Dialog I Børn og Unge er dialogen udgangspunkt for egne og fælles beslutninger. Det er vigtigt at have mulighed for faglig sparring, når den enkelte medarbejder har stor selvstændig kompetence og ansvar. I dialogen med samarbejdspartnere samt kommunens borgere er det vigtigt at se den andens perspektiv. Individualitet I Børn og Unge er der plads til faglig og personlig individualitet. Den enkelte medarbejder arbejder metodemæssigt i forhold til egen personlige og faglige baggrund. Medarbejderen har selvstændig kompetence i forhold til prioritering af egne arbejdsopgaver samt til at træffe afgørelser inden for eget fagområde. 4. Indsatsområder i 2005 4.1. Overgangen fra dagpleje til daginstitution og fra daginstitution til skole Det er fra politisk side bestemt, at der skal sættes øget fokus på overgang fra dagpleje til daginstitution og fra daginstitution til skole i Egebjerg kommune. Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af: Dagplejeleder, daginstitutionsleder, skoleleder, børnehaveklasseleder, leder fra SFO og pædagogisk konsulent. Arbejdsgruppen har til opgave at udarbejde et forslag til, hvordan vi sikrer nogle gode overgange for alle børn. 4.2. Sorggruppe for børn I august 2004 etablerede Børn og Unge en sorggruppe for børn og unge i alderen 10 14 år. Det er en åben gruppe med tilgang efter behov. Der er i øjeblikket 7 børn i gruppen, og den eksisterer foreløbig til udgangen af 2005. Tilbudet gælder børn og unge der har mistet en nærtstående. Hensigten er at skabe et støttende mødested for børn og unge der er i samme situation, hvor de kan dele tanker og følelser. Gruppen mødes hver 14. dag på Bymarksskolen. 8

En sundhedsplejerske og familiekonsulenten fungerer som gruppeledere og visiterer børnene til gruppen. 5. Mål og indsats for Børn og Unge 5.1. Overordnet mål for Børn og Unge Der skal igennem hensigtsmæssige tiltag og støtte gives børn og unge i kommunen optimale opvækstvilkår. For at sikre dette prioriteres det forebyggende og opsøgende arbejde højt. Dette søges realiseret gennem et udbygget samarbejde på tværs af faggrupper og institutioner. 5.1.1. Mål for støtte til børn og unge med særlige behov For børn og unge med behov for særlig støtte, herunder børn og unge med varige funktionsnedsættelser, er der særlig opmærksomhed på at opnå et samarbejde mellem barnet, den unge og familien. Det tilstræbes at nødvendige foranstaltninger iværksættes så tidligt som muligt så problemerne kan afhjælpes i eget miljø. Støtten udformes på baggrund af en vurdering af barnets og familiens forhold og skal ydes ud fra barnets eller den unges bedste. 5.2. Mål og indsats for socialrådgivere 5.2.1. Mål for socialrådgivere Det overordnede mål er at skabe de bedst mulige opvækstvilkår for børn og unge. Socialrådgiverne i Børn og Unge yder støtte til børn, unge og familier, der har særlige behov for dette. Børn og unge med individuelle vanskeligheder skal have samme muligheder for personlig udfoldelse, udvikling og sundhed som deres jævnaldrende, der er uden tilsvarende vanskeligheder. 5.2.2. Socialrådgivernes indsats Socialrådgiverne skal så tidligt som muligt yde en sammenhængende støtte, så begyndende problemer hos barnet eller den unge så vidt muligt kan afhjælpes i eget miljø. Børn med varige funktionsnedsættelser skal ligeledes så tidligt som muligt tilbydes støtte. Støtten må i hvert enkelt tilfælde udformes på baggrund af en konkret vurdering af børnene og familiens forhold. Støtten skal ydes ud fra barnets eller den unges bedste, og der lægges særlig vægt på stabil og god voksenkontakt og kontinuitet i opvæksten. Hvordan arbejder socialrådgiverne? Socialrådgivernes arbejde er tilrettelagt så bestemmelserne i lov om social service og lov om retssikkerhed og administration kan imødekommes. Arbejdsopgaverne udføres i barnets eller den unges hjem, i daginstitution, skole, plejefamilier, opholdssteder og døgninstitutioner. Den betydelige administrative del udføres på kontoret. Socialrådgiverne har således samtaler med forældre, børn, unge og andre, der konkret varetager omsorgen og opdragelsen af barnet eller den unge. 9

Socialrådgiverne undersøger, vurderer og beslutter ud fra lovgivningens muligheder om et barn eller en ung har behov for, at der iværksættes forebyggende foranstaltninger eller iværksættes anden støtte. Socialrådgiverne udarbejder disse vurderinger bl.a. med baggrund i dialog med andre faggrupper. Et tværfagligt samarbejde indgår som en stor del af socialrådgivernes arbejde. Socialrådgiveren har ofte en koordinerende rolle. Socialrådgiverne indgår i projekt Uddannelse til alle unge. Faglige overvejelser i forhold til udvikling af arbejdsområdet De administrative krav til socialrådgivernes arbejde er vokset ved ændringer af lovgivning og retspraksis. En ny anbringelsesreform er vedtaget til ikrafttrædelse den 1. januar 2006. Det er nødvendigt med en stadig udvikling af det undersøgelsesmateriale, der skal ligge til grund for iværksættelse af foranstaltninger. Socialministeriets KABU-projekt forudsætter, at der udvikles metoder til at evaluere kvaliteten i de foranstaltninger, der iværksættes. Som et led i denne kvalitetsudvikling, har vi arbejdet med formulering af handleplaner i de mest anvendte og økonomisk omfattende forebyggende foranstaltninger. Handleplanerne skal gøre det muligt også at foretage en evaluering, herunder at øge vores viden om foranstaltningers omfang, effekt, kvalitet og brugernes tilfredshed. Desuden skal handleplanerne sikre borgerens medinddragelse. Krav til kontakt, samtaler, inddragelse og høring af børn, unge, forældre og samarbejdspartnere er stigende. 5.3. Mål og indsats for den kommunale sundhedstjeneste 5.3.1. Mål for den kommunale sundhedstjeneste Målet med den kommunale sundhedstjeneste er at bidrage til at sikre børn og unge en sund opvækst og skabe gode forudsætninger for en sund voksentilværelse. Opgaverne er at yde en generel sundhedsfremmende, sygdomsforebyggende samt individorienteret indsats, der retter sig mod alle børn og unge. Opgaverne er endvidere tidligt at opspore eventuelle fysiske, psykiske og sociale problemer hos børn og iværksætte tiltag samt styrke og forbedre indsatsen over for børn og unge med særlige behov. 5.3.2. Sundhedsplejerskernes indsats Den kommunale sundhedstjeneste skal sætte fokus på børnenes helbred og være med til at fremme børnenes sundhed og udvikling. Sundhedsplejerskerne opfanger begyndende problemer, både helbredsmæssige, psykiske og sociale. Sundhedsplejerskearbejdet tager sit udgangspunkt i familiens og barnets ressourcer, understøtter dem og medvirker til at udvikle familiens evne til selv at mestre de udfordringer og vanskeligheder, der er forbundet med at have børn. Kommunallægen er en del af sundhedstjenesten og varetager indskolings- og udskolingsundersøgelser, behovsbestemte undersøgelser af børn i specialklasserne samt undersøgelser af børn med særlige behov. Endvidere yder kommunallægen konsulentbistand til de ansatte i Børn og Unge. Hvordan arbejder sundhedsplejerskerne? Sundhedsplejersken arbejder efter lov om forebyggende sundhedsordninger for børn og unge og varetager opgaver i barnets hjem, i daginstitutioner, i skoler og i lokalsamfundet. Småbørnsfamilien modtager 5-6 hjemmebesøg i de første ni måneder af barnets liv. Her foretager sundhedsplejersken undersøgelser og observationer af barnet samt giver gene- 10

rel og specifik rådgivning, vejledning og støtte og henviser til anden faginstans, hvor der er behov. Børn og familier med særlige behov modtager yderligere hjemmebesøg. I daginstitutionerne, i den kommunale dagpleje og i skolerne yder sundhedsplejersken konsulentfunktion i vurdering og vejledning omkring sygdomme, smitte, hygiejne og mad, samt rådgivning af personalet vedrørende børn og unge med særlige behov. Sundhedsplejersken kan kontaktes ved akut opståede problemer. Til skolebørn tilbyder sundhedsplejersken regelmæssige undersøgelser af syn, hørelse, højde, vægt og farvesyn samt samtaler omkring sundhed og trivsel. Det foregår 5 gange i skoleforløbet. Børn med særlige behov får supplerende undersøgelser og samtaler. Når det er nødvendigt, henviser sundhedsplejerskerne børn til andre faggrupper. I den sundhedspædagogiske indsats i skolen medvirker sundhedsplejersken som konsulent for skolens lærere eller forestår undervisningen omkring sundhedsfaglige emner, specielt sexsualundervisning. Forældreinddragelsen i det sundhedspædagogiske arbejde sker via sundhedsplejerskens deltagelse i forældreaftener, sundhedsarrangementer samt gennem kontakt med det enkelte barns familie. For at styrke det sociale netværk børnefamilierne imellem etablerer sundhedsplejersken løbende mødregrupper på 5-7 deltagere. Mødre med anden etnisk oprindelse støttes ekstra til at være deltager. Desuden har sundhedsplejersken opgaver omkring beskyttet svømning aktiviteten og i SSP arbejdet i lokalområdet. Onsdagsklubben er et tilbud til børn fra 10-14 år der kommer fra familier som er belastet af alkoholmisbrug. Hensigten er at skabe et støttende mødested for børn i samme situation og modvirke isolation og følelsen af at være anderledes. Der er 2 børnegrupper som mødes på Stenstrup skole i nord og på Bymarksskolen i Syd. 2 sundhedsplejersker fungerer som gruppeledere og foretager visitationen til grupperne. Faglige overvejelser i forhold til udvikling af arbejdsområdet Børn og familier med særlige behov prioriteres i sundhedsplejens indsats. Det foregår i høj grad i et samarbejde med andre faggrupper, hvilket indebærer stor tværfaglig møde- og gruppeaktivitet. Sundhedsplejen prioriterer også livsstilsproblematikker med fokus på overvægt, bevægelse, mad, alkohol og samvær. 5.4. Mål og indsats for pædagogisk konsulent 5.4.1. Mål for pædagogisk konsulent Pædagogisk konsulent skal medvirke til at udvikle den pædagogiske indsats for de 0 10- årige børn i kommunen. 5.4.2. Pædagogisk konsulents indsats Hovedopgaverne er det pædagogiske tilsyn med daginstitutionerne, pædagogisk udvikling, personaleudvikling samt ansvaret for og udvikling af den specialpædagogiske indsats i daginstitutionerne. Hvordan arbejder pædagogisk konsulent Det pædagogiske tilsyn med daginstitutionerne foregår i forbindelse med besøg vedrørende pædagogiske- og faglige problemstillinger eller ønske om hjælp til udvikling i daginstitutionen. De daginstitutioner, der ikke henvender sig i nogen konkret anledning tager pædagogisk konsulent initiativ til at besøge for at kunne leve op til ansvaret om pædagogisk til- 11

syn. Pædagogisk konsulent deltager i forskellige arbejdsgrupper vedrørende udvikling, omstrukturering m.m. inden for fagområdet. Pædagogisk konsulent medvirker til styrkelse og udvikling af det tværfaglige samarbejde mellem dagpleje, daginstitutioner og skoler ved at deltage i relevante tværfaglige møder, og tilrettelægge kurser, studiekredse, konferencer og personaleudvikling med udgangspunkt i konkrete ønsker og behov. Pædagogisk konsulent har det daglige ansvar for gruppen af specialpædagoger og følger deres pædagogiske arbejde tæt. Der afholdes jævnligt møder med gruppen af specialpædagoger samt den enkelte specialpædagog. Pædagogisk konsulent yder supervision til specialpædagogerne i forhold til faglige problemstillinger, og deltager i startmøder, statusmøder samt afsluttende møder med daginstitution, forældre, specialpædagog og evt. andre samarbejdspartnere. Pædagogisk konsulent er ansvarlig for visitationsudvalget og koordinerer den specialpædagogiske indsats inden for daginstitutionsområdet. Pædagogisk konsulent har en rådgivende funktion i forhold til dagpleje, daginstitutioner og skoler vedrørende børn med særlige behov og vanskeligheder, samt to-sprogede børn, og giver råd og vejledning ofte efter observation af det pågældende barn eller børnegruppe. Faglige overvejelser i forhold til udvikling af pædagogisk konsulents arbejdsområde Pædagogisk konsulent skal fortsat medvirke til, at den nye struktur på daginstitutionsområdet bliver implementeret bedst muligt, blandt andet ved at tilbyde sig som proceskonsulent for daginstitutionerne og deres bestyrelser i forhold til udarbejdelse af fælles værdigrundlag. Pædagogisk konsulent er ansvarlig for, at der bliver udformet nogle overordnede retningslinier, der skal medvirke til at skabe endnu bedre sammenhæng i børns liv i Egebjerg Kommune. Det vil fortsat være en væsentlig opgave at opkvalificere specialpædagogerne, pædagogisk konsulent vil afholde to temadage i foråret omhandlende pædagogisk iagttagelse. Virksomhedsplanerne skal være en del af det pædagogiske tilsyn med daginstitutionerne og implementering af de pædagogiske læreplaner i dagtilbud til børn vil være et vigtigt indsatsområde. Pædagogisk konsulent vil fortsat støtte op omkring daginstitutionernes netværk vedrørende de to-sprogede børn. 5.5. Mål og indsats for familiekonsulent 5.5.1. Mål for familiekonsulent Familiekonsulentens arbejde er en forebyggende foranstaltning, der retter sig mod børnefamilier, hvor der er særligt behov for støtte i forhold til børnenes trivsel og udvikling. Målet er at yde familien hjælp til at tage vare på barnet eller den unge. Foranstaltningen sættes ind tidligst muligt når det vurderes, at barnets udvikling og trivsel vil kunne profitere af en indsats over for familien. 5.5.2. Familiekonsulentens indsats Familiekonsulentens arbejde tager udgangspunkt i servicelovens regler om særlig støtte til børn og unge. Familiekonsulentens opgaver bevilges og beskrives af socialrådgiverne i 12

Børn og Unge, ligesom det er socialrådgiverne, der følger op på foranstaltningen i tæt samarbejde med familien og familiekonsulenten. Familiekonsulenten arbejder forebyggende i forhold til familier med børn, der har et særligt behov for støtte. Det kan være familier i krise som følge af skilsmisse, misbrug, død, fysisk eller psykisk sygdom, usikre forældre eller forældre hvis egen opvækst har været vanskelig. 5.5.3. Hvordan arbejder familiekonsulenten Familiekonsulenten arbejder med at finde familiens ressourcer og sammen med familien etablere vilkår, der for børnene er trygge og udviklende. Det kan f.eks. ske i form af samtaler med forældrene, eller barnet og forældrene, om hvad der er barnets behov i den givne situation, eller hvordan de kan ændre uhensigtsmæssige mønstre i familien, som forældrene ikke tidligere har været bevidste om. Støtten kan også bestå i praktisk hjælp, f.eks. at sørge for at barnet kommer i skole og fritidsaktivitet eller at støtte forældre og børn i kontakt til omgivelserne. Støtten ydes fortrinsvis i hjemmet, og i meget varierede perioder fra få måneder til flere år. Familiekonsulenten har desuden af og til opgaver som personlig rådgiver eller kontaktperson for børn og unge. Faglige overvejelser i forhold til udvikling af arbejdsområdet I 2003 og 2004 har der været fokus på evaluering af familiekonsulentens arbejde, og indførelse af handleplaner. Det vil der fortsat være i 2005, for til stadighed at kunne vurdere og forbedre indsatsen. Det har vist sig, at der i visse tilfælde har været behov for en hurtig, kortvarig, forebyggende indsats i en familie, hvor det ikke umiddelbart har været nødvendigt med en omfattende undersøgelse og iværksættelse af hjælpeforanstaltninger. Der vil derfor blive mulighed for, at en del af familiekonsulentens opgaver kan henføres under åben rådgivning. 6. Økonomi 6.1. Budget for Børn og Unge 2005 Børne- og ungeafdelingens samlede nettobudget for 2005 udgør 21,357 mio. kr. På hovedområder er nettobudgettet fordelt således: Merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste ved forsørgelse af børn med nedsat funktionsevne 1,146 mio. kr. Fælles formål vedr. dagpleje og daginstitutioner (fripladser, søskenderabat og specialinstitutioner) 3,394 mio. kr. Pædagogisk konsulent og specialpædagoger 1,447 mio. kr. Rådighedsbeløb og visitationspulje til daginstitutioner 0,968 mio. kr. Særlige daginstitutioner 0,160 mio. kr. Plejefamilier og opholdssteder for børn og unge 4,889 mio. kr. Forebyggende foranstaltninger for børn og unge 4,209 mio. kr. 13

Døgninstitutioner for børn og unge 1,744 mio. kr. Kommunal sundhedstjeneste 1,272 mio. kr. Administrativt personale 2,128 mio. kr. Budgetbeløbene til driftsområderne pædagogisk konsulent, specialpædagoger, kommunal sundhedstjeneste og administrativt personale på i alt 4,847 mio. kr. er i henhold til driftskontrakten uddelegeret til børne- og ungechefen som totalrammestyring med overførselsadgang. 7. Afrunding Siden sidste år er der sket meget i forhold til kommunalreformen. Det ligger nu fast, at Gudme, Svendborg og Egebjerg kommuner lægges sammen til en ny Svendborg Kommune med virkning fra den 1. januar 2007. En række overordnede arbejdsgrupper har været i gang med at forberede sammenlægningen siden sommeren 2004, og de 3 kommunalbestyrelser har netop vedtaget den administrative struktur som skal være gældende i den nye kommune. I løbet af april måned 2005 vil der blive nedsat styregrupper indenfor de forskellige sektorområder, og herefter vil mange ledere og medarbejdere blive involveret i processen. I Børn og Unge ønsker vi at være med til at præge opbygningen af børn- og ungeområdet i den nye kommune, og derfor vil vi prioritere deltagelsen i diverse arbejdsgrupper meget højt i de næste par år. 14