Projektindstilling / uddybende projektbeskrivelse herunder økonomi I idéfasen udarbejdes en projektindstilling. Alle felter så udfyldes, men det vil ofte være af overordnet karakter. Den uddybende projektbeskrivelse udarbejdes, når det er besluttet, at projektet igangsættes. Projektindstillingen justeres, og de relevante punkter uddybes. Beslutningen om, hvad der er relevant at uddybe afhænger af projektet. Særligt kritiske punkter beskrives mere grundigt, end punkter der er mere ukomplicerede. Bilaget ledsages altid af: - Tids - og aktivitetsplan - Organisering (diagram) - Kommunikationsplan Den uddybende projektbeskrivelse kan ligeledes uddybes med de øvrige værktøjer. Samlet set benævnes denne samling af dokumenter som den uddybende projektbeskrivelse. Skabelonen følger på næste side. 1
Projektindstilling / uddybende projektbeskrivelse herunder økonomi Projekt: Styrket indsat på kost- og motionsområdet Dato: 05.09.12 Rettet af: SCK Version: 2 Stamdata Projektnavn Projektejer Direktørområde Projektleder Projektidé Baggrund Styrket indsats på kost- og motionsområdet Marianne L. Hansen Carsten V. Lund Sundhedskonsulent Sille C. Kloppenborg Overvægt er forbundet med øget sygelighed og øget dødelighed og har store konsekvenser for den enkelte og for folkesundheden generelt. Overvægt skader helbredet ved at øge risikoen for en række følgesygdomme, så som slidgigt, diabetes, og hjertekar sygedomme. Region Syddanmarks sundhedsprofil 2010 viser, at der er 52,2% af borgerne over 18 år i Vejen Kommune som er overvægtige (BMI >25). Vejen Kommune er blandt de seks kommuner i regionen, som har flest overvægtige borgere og Vejen Kommune ligge over lands gennemsnittet (46,7%). Forekomsten af arbejdsløse, der er overvægtige ligger i regionen på 60,6 % og ifølge Vejen Kommune sygedagpengeanalysen fra 2011 lider 82% af de sygemeldte af fysisk betingede sygdomme, herunder primært bevægaparetsproblemer. Nogle af disse skyldes overvægt. Overvægtige er udsat for en række fordomme, som kan være årsagen til, at de diskrimineres ved jobsamtaler. Jobcentermedarbejderne i Jobcenter Vejen oplever borgere med disse problemer og 2
efterspørger et henvisningstilbud internt i kommune, som kan hjælpe borgerne på kost- og bevæggelseområdet. Overvægtsproblematikker starter ofte i barnedommen og ser vi på sundhedsplejens indskolingssamtaler, samtaler på mellemtrin og udskolingssamtaler for 2011, viste de at der, i Vejen Kommune, er 14% overvægtige børn i 0kl, 31% i 5kl og 25% i 8kl. Sundhedsplejen oplever et behov for at kunne tilbyde disse børn og unge hjælp og har derfor søgt Sundhedsstyrelsen om midler til en forebyggende indsats for overvægtige børn og unge i Vejen Kommune. Ansøgningen er imødekommet og der er bevilget ca. 1mio. over 3 år. Undervægtige borgere er ligeledes en udfordring især i den ældre del af befolkningen. Underernærede ældre borgere bliver letter syge, ramt af følgesygdomme, får nedsat funktionsevne og dermed nedsat livskvalitet. Derfor arbejder Social og Ældre med et ernæringsprojekt, men efterlyser kompetancer i kommunen på kostområdet, som kan styrke projektet, samt vejlede og inspirere personalet på ældrecentrene og i Madservice Vejen. Ifølge Vejen Kommunes deltemaplan på kostområdet ønsker Vejen Kommune at gøre det sunde valg til det lette valg ved at skabe rammer for sund levevis og formidle betydningen af sund kost. Derudover ønsker Vejen Kommune at gå foran på kostområdet og derfor er der bl.a brug for at der kommer fokus på medarbejdernes mad- og motionsvaner. Der er mange områder at tage fat på inden for kost- og motionsområdet og der efterspørges tilbud fra flere områder i kommunen. Ifølge Region Syddanmarks sundhedsprofil er der også, fra de overvægtiges side, et ønske om hjælp. 60% af de svært overvægtige ønsker enten gratis kostvejledning eller slankekursus, når de bliver spurt til hvilken hjælp de ønsker til at ændre deres vægt. Derudover svare 41% at de ønsker tilbud om gratis motion og 26 % 3
ønsker mulighed for at gøre det sammen med andre, der også vil ændre deres vægt. På denne baggrund ønskes der ansat en kostog motionsvejleder. Formål Leverancer og succeskriterier Kost- og motionsvejlederen skal styrke indsatsen på området og være med til at nedbringe udgifterne på medfinansieringen, overførsler og sygefravær både på kort sigt, men især på langt sigt. Ansættelsen af en kost- og motionsvejleder har følgende leverancer: - Ernæringsvejledning for borgere der henvises af egen læge - Ernæringsvejledning for borgere henvist af jobcentret - Undervisning i sund madlavning (hold) for borgere henvist af jobcentret og lægerne - Undervisning og vejledning om bevægelse og motionstilbud i borgerens lokalområde for borgere henvist af jobcentret og lægerne Ansættelsen af en kost- og motionsvejleder har følgende succeskriterier: - De praktiserende læger oplever et relevant og brugbart henvisningstilbud vedr. kost og motion - Jobcentermedarbejderne oplever et relevant og brugbart henvisningstilbud vedr. kost og motion - Udgifterne til medfinansiering på diabeteshjertekar samt bevægeapparatsområdet er steget mindre end i sammenligningskommunerne. 4
Økonomiske og tidsmæssige rammer Tidsramme Tidsforbrug Projektet forløber i perioden 1. november 2012 til 31. december 2015. Vejlederen bruger 37 timer om ugen i projektperioden. I forbindelse med midtvejs- og slut evalueringen vil det blive vurderet om indsatserne indfrier det forventet rationale og heraf om indsatsen skal fortsætte. Udover vejlederens tidsforbrug vil andre kommunale medarbejdere i deres samarbejde med vejlederen skulle påregne lidt tid. Dette er dog ikke medregnet i projekt idet der er tale om en hjælp fra vejlederens siden, der kan gøre arbejdet mere effektivt eller løse konkrete problemstillinger. Økonomi Der søges i alt om 1.688.395kr i hele projektpeioden. Udgifterne fordeler sig som følgende: 2012: 98.558kr 2013: 522.750kr 2014: 531.885kr 2015: 535.203kr Se det vedhæftede budget for en uddybelse af ovenstående. Cost benefit En styrkelse af indsatsen på kost- og motionsområdet, som beskrevet vil reducere udgifterne til medfinansieringen på de diagnoser, som forekommer i forbindelse med overvægt og underernæring. Dette er bl.a. diabetes, hjerte-kar sygdomme, dehydrering, slidgigt og anden bevægeapparatsproblematikker. Derudover er der en tiltro til at denne indsats også vil medvirke til at afkorte eller forebygge perioder med udbetaling af overførselsindkomster, samt mindske sygefraværet. 5
Organisering Kost- og motionsvejlederen tænkes ind i sundhedscenter regi og vil organisatorisk være tilknyttet Sundhed og Familie. Der foreslås oprettet en styregruppe for projeket bestående af: - Sundhedschef Marianne L. Hansen - Repræsentant fra Social og Ældre - Repræsentant fra Arbejdsmarked - Sundhedskonsulent Sille Kloppenborg - Kost og motionsvejlederen Risikovurdering Usikkerhedsanalyse/risikovurdering Kost og motionsvejlederen skal være med til at afklare, begrænse og præcisere arbejdsopgaverne. Der skal laves en afdækning af, hvor der er størst behov og hvor der er størst udbytte, for at sikre at vejlederens kompetencer bruges rigtigt til gavn for Vejen Kommunes borgere og medarbejdere. Kommunikationsplan og interessenter De primære interessenter er beskæftigelsesområdet, sundhed & familie, de praktiserende læger og de trænende terapeuter på sundhedscentret. Evaluering Projektet følges tæt ved at kost- og motionsvejlederen fører logbog over antallet af henvisninger, hvor de kommer fra, hvilken tilbud borgeren modtager, hvad borgeren får ud af tilbuddet - kvantitativt og kvalitativt. Der ud over vil der være tæt opfølgning i relation til arbejdsmarkeds området. Det vil dog skulle afklares nærmere hvordan denne opfølgning skal foretages. Der ud over evalueres der ved at følge op på de overfor skrevne leverancer og succeskriterier. Der vil blive lavet en 6
midtvejsevaluering i sommeren 2014 og en slut evaluering inden udgangen af 2015. 7