Mødedo: 20. februar 2014 Mødelokale: Mødelokale 121, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 15:00 Fraværende: 20. februar 2014
Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Orientering fra borgmesteren. 5 2 Ledelsesinformion ultimo januar 2014 - regnskabsår 2013 6 3 Økonomisk Stregi 2015-2018 7 4 Budget 2015 - Stregi, tidsplan og procedure 8 5 Frigivelse af midler til udmøntning af turismeinitiiver i 2014 10 6 Frigivelse af midler til mindre ændringer i krydset Ribevej/Vestergade, Toftlund 12 7 Frigivelse af midler til anlæg af vej til Campus Tønder 14 8 Frigivelse af anlægsmidler til sygeplejeklinikker 15 9 Etablering af ventilion ved Løgumkloster Distriktsskole 17 10 Aftale med TM Tønder Håndbold for sæson 2014/2015 18 11 Kompetenceplan på Økonomiudvalgets område 19 12 Kompetenceplan for Teknik- og Miljøområdet 21 13 Kompetenceplan for Børn- og Skoleområdet 23 14 Kompetenceplan for Kultur- og Fritidsområdet 25 20. februar 2014 2
15 Kompetenceplan på Socialudvalgets område 27 16 Kompetenceplan på Arbejdsmarkedsudvalgets område 29 17 Kompetenceplan på Sundhedsudvalgets område 31 18 Honorering af kommunalbestyrelsesmedlemmer 33 19 Aktivieter i forbindelse med Wegners 100 års dag 35 20 Forprojekt: Videncenter for Nionalpark Vadehavet - forlængelse med Projekt Kysten som Servicelandskab 37 21 Indhold til potentialeplan for Rømø 40 22 Kollektiv trafik - ekstrakørsel på rute 136. 42 23 Fælles vision for den kollektive trafik i Syddanmark. 43 24 Personale- og Ledelsespolitik i Tønder Kommune 44 25 IT sikkerhedspolitik 46 26 Nedlæggelse af Den selvejende Institution, Ungdomsboligerne Storegadehuset, Løgumkloster 47 27 Ansøgning fra Højer Andelsboligforening om kapitaltilførsel til afdeling 10, tilladelse til nedlæggelse af lejemålsenheder og salg af administrionsbygning 49 28 Uddeling fra Arkitekt Lauritz P. Thaysens Leg 52 29 Kommuneplantillæg nr. 21-630 og Lokalplan nr. 065-630 - Campus Tønder, Tønder 54 20. februar 2014 3
30 Kommuneplantillæg nr. 08-530 og lokalplan nr. 034-530 Erhvervsområde i Døstrup 56 31 Kvalitetsstyring på nur- og miljøområdet - godkendelse af ledelsens evaluering. 57 32 Styrelsesvedtægt for kommunale daginstitutioner i Tønder Kommune 58 Lukkede dagsordenspunkter 33 Salg af areal 60 34 Køb af areal 61 35 Leje af ejendom 62 36 Erstningssag 63 20. februar 2014 4
1. Orientering fra borgmesteren. 00.01.00-G10-1-14 Sagsfremstilling Orientering fra borgmesteren. Det indstilles, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Tønder Festival. Sagsanlæg. Intro-merialet til KB. SINE. Poilitisk turismeseminar mandag den 14. april 2014m kl. 8.30-12.00. Kommunale samarbejder SVUF/Sønderjylland. 20. februar 2014 5
2. Ledelsesinformion ultimo januar 2014 - regnskabsår 2013 00.01.00-S00-1-13 Sagsfremstilling Der er udarbejdet ledelsesinformion til Økonomiudvalget pr. 31. januar 2014 vedrørende regnskabsår 2013. Afsnit 1-5 indeholder oplysninger for den samlede virksomhed, mens afsnit 6 vedrører Økonomiudvalgets budgetområde. Bilag eftersendes når da er tilgængelige Lovgrundlag Styrelsesloven Bilag 0114 Politiskafrapportering_Kommunalbestyrelsen Politisk ledelsesinformion til Økonomiudvalget 2013 incl måned 13. Fagchef for Økonomi og Borgerservice indstiller, ledelsesinformion tages til efterretning. Beslutning Taget til efterretning. 20. februar 2014 6
3. Økonomisk Stregi 2015-2018 00.30.10-S00-3-13 Sagsfremstilling Med baggrund i Kommunalbestyrelsens vision om en styrket økonomisk frihed i 2014 vedtog Kommunalbestyrelsen den 24. februar 2011 en Økonomisk Politik. Denne er senere omformet til den Økonomistregi som er gældende i dag. Den Økonomiske Stregi indgår i Kommunens samlede stregiplan - som en af de tværgående stregier. Heri er fasts en række målsætninger som udgør centrale retningsgivende pejlemærker for budgetproces og økonomistyring generelt. Kendskabet til dem i hele organisionen forpligtiger og sikrer en fokuseret prioritering af kommunens midler - både politisk og administrivt. Ejerskab til målene er alfa og omega for, en økonomisk stregi får reel betydning som ramme for den løbende økonomistyring og som flerårigt pejlemærke for kommunens økonomiske udvikling. Dette er baggrunden for følgende proces Økonomiudvalget drøfter Økonomisk Stregi med udgangspunkt i de nuværende målsætninger den 20. februar 2014 - i notet er de nuværende målsætninger de "grønne" kasser mens oplæg til diskussion/nye målsætninger er de "blå" kasser Kommunalbestyrelsen afholder Stregiseminar den 13. og 14. marts 2014. Programmet indeholder elementer som har betydning for den langsigtede økonomiske stregi. Økonomiudvalget drøfter herefter færdigt udkast til Økonomisk Stregi 2015-2018 som indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse i april 2014 Bilag ØkonomiskStregi Direktionen indstiller, Økonomisk Stregi 2015-2018 drøftes Beslutning Oplægget principgodkendt, idet sagen genoptages på Økonomiudvalgets møde den 10. april 2014, hvor der udarbejdes indstilling til Kommunalbestyrelsen. 20. februar 2014 7
4. Budget 2015 - Stregi, tidsplan og procedure 00.30.10-S00-3-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes økonomi er grundlæggende præget af den indss, der er gjort i den sidste periode. Budgetgrundlaget har været i orden, og budgetterne har holdt. Udgangspunktet for budgetlægningen 2015-2018 er derfor fornuftigt. Udviklingen i indtægterne vurderes være forsigtigt, mens der på udgiftssiden er indarbejdet 2 tydelige spor: Serviceudgifterne tilpasses efter befolkningstallet Der skal konstant arbejdes med øge produktiviteten med 1 % årligt. På nuværende tidspunkt er forhandlingerne mellem KL og Regeringen om grundlaget for budget 2015 endnu ikke begyndt. Forventningen er en Økonomiaftale medio juni som endeligt bestemmer de forudsætninger, som både indtægter og udgifter hviler på. Udgangspunktet for budgetlægningen er derfor budgetoverslagsåret for 2015, som det blev vedtaget ved budgetlægningen for 2014. Direktionens indstilling til budgetstregien er på denne baggrund, der skal holdes fast i de gode og relevante spor som allerede er lagt ud for budgetlægningen. Derudover foreslås der gennemføres budget- og regnskabsanalyser på udvalgte områder. I forhold til selve processen for budgetlægningen er Direktionens tilgang, den tilrettelægges som tidligere år. 20. februar 2014 8
I processen er indarbejdet, Stregiseminaret for den nye Kommunalbestyrelse er en del af budgetprocessen. Arbejdet med udmøntning af 1 % billigere service tilrettelægges således, administrionen er ansvarlig for oplæg til udmøntning indenfor de enkelte fagudvalgsområder. På de områder hvor tilpasning af struktur og investeringer inddrages fagudvalg i maj og juni måned. Samlet oplæg fremsendes af fagudvalg i juni måned til minibudgetseminar. Bilag Budgetstregi 2015 Budget 2015 - Politisk tidsplan og procedure for budgetlægningen 2015-2018. Direktionen indstiller, 1. tidsplan og proces drøftes og videresendes til Kommunalbestyrelse, 2. nuværende budgetgrundlag danner udgangspunkt for budgetlægningen, 3. arbejdet med "Øget produktivitet - samme service 1 % billigere hvert år" tilrettelægges således Administrionen er ansvarlig for oplæg til udmøntning indenfor de enkelte fagudvalgsområder. På de områder hvor det involverer tilpasning af struktur og eventuelt investeringer inddrages fagudvalg. Samlet oplæg fremsendes af fagudvalg i juni måned til minibudgetseminar, 4. Økonomiudvalgets udmelding foreslås, indeholde en reduktion af alle politikområder til service med 1 % i 2015, 2 % i 2016, 3 % i 2017 dog således, der i fagudvalgenes arbejde med 1 % reduktionen er muligt betragte politikområderne som én samlet udvalgsramme, 5. nuværende demografiske budgettildelingsmodeller bevares, 6. der gennemføres benchmarking analyser af Voksen/Social området og administrion, 7. initiiver i forbindelse med modernisering og effektivisering anvendes til udmøntning af eksisterende puljer. Eventuelle yderligere budgetbidrag anvendes til 1 % opgaven, 8. der arbejdes med, udvikle lokale mål, initiiver og vækstforudsætninger på området for indkomstoverførsler, 9. der gennemføres analyse af niveauet for uforbrugte driftsmidler, 10. eventuelle heraf afledte positive budgetkonsekvenser for 2015 og frem anvendes til udmønte den samlede 1 % reduktion, 11. niveauet for anlægsudgifter fastholdes under hensyntagen til behov og muligheder for låneadgang. Fra 2017 og frem fastlægges niveauet i overensstemmelse med målsætning i Økonomisk Stregi. Beslutning Indstilles godkendt, idet Økonomiudvalget til punkt til pkt. 4 ønsker indarbejdet en ramme på 0,5 pct. til udvidelsesforslag, som i Økonomiudvalgets udmelding skal lægges oven i rammen for reduktioner på 1 % om året. Eventuelle yderligere budgetforbedringer forelægges i forlængelse af regnskabsanalysen til politisk beslutning. 20. februar 2014 9
5. Frigivelse af midler til udmøntning af turismeinitiiver i 2014 00.01.00-A00-11-14 Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede den 12. december 2013 på baggrund af evalueringen af Turismevisionspuljen resulter i perioden 2011 til november 2013, den ny kommunalbestyrelse skulle tage stilling til en udmøntning af Turismevisionspuljen for 2014 inden for en økonomisk ramme på 2 mio. kr. Det vedlagte not "Forslag til turismeinitiiver i 2014" beskriver hvordan den økonomiske ramme kan udmøntes i specifikke indssområder. Indssområderne i 2014 kan opdeles i tre kegorier med henholdsvis politisk godkendte flerårige indssområder med forpligtelser til tredjepart, henholdsvis indssområder der foreslås forts fra 2013 og endeligt turismeindssområder der foreslås igangs i 2014. Politisk godkendte flerårige forpligtelser: 1. Videncenter for kystturisme - 81.000 kr. 2. Destinion Sønderjylland - 90.000 kr. 3. Vadehavspuljen - 122.000 kr. 4. Byturismepuljen - 135.000 kr. 5. Bycenterchef - 200.000 kr. 6. Feriehusudvikling - 200.000 kr. Indssområder der foreslås forts fra 2013: 7. Byturismepulje - 472.000 kr. 8. Vadehavspulje - 300.000 kr. 9. Netværksaktiviteter - 100.000 kr. 10. Rømø Havn - 100.000 kr. Indssområder der foreslås igangs i 2014: 11. Service- og omsætningsløft - 100.000 kr. 12. Potentialeplan for Rømø - 100.000 kr. Økonomi På baggrund af evaluering af Turismevisionspuljen resulter i perioden 2011 til november 2013 besluttede Økonomiudvalget nedsætte budgetrammen for Turismevisionspuljen til 2 mio. kr. i 2014 og 2015. Den resterende budgetramme på 1,136 mio. kr. blev besluttet reserveret til politisk prioritering i den ny kommunalbestyrelse efter vedtagelse af ny turismepolitik. 20. februar 2014 10
Det foreslås for sikre hurtige beslutninger og for sikre den prive medfinansiering, Økonomiudvalget ligesom sidste år delegerer ansvaret for den specifikke udmøntning og løbende opfølgning til en politisk turismestyregruppe. Bilag Forslag til turismeinitiiver i 2014 Kommunaldirektøren indstiller, turismevisionspuljens midler i 2014 fordeles til de 12 indssområder, Økonomiudvalget delegerer kompetencen til bevillige kommunal støtte til projekter inden for disse rammer til den Politiske Turismestyregruppe, der udpeges to medlemmer til den Politiske Turismestyregruppe, sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Beslutning Indstilles godkendt, idet Palle Gravesgaard og Henrik Frandsen udpeges til den politiske turismestyregruppe. 20. februar 2014 11
6. Frigivelse af midler til mindre ændringer i krydset Ribevej/Vestergade, Toftlund 05.00.00-P20-4-13 Sagsfremstilling Med baggrund i den krydsanalyse Tønder Kommune har fået udarbejdet af en ekstern rådgiver, foreslås det, udføre følgende tiltag i krydset Ribevej/Vestergade, Toftlund: Forslag 2 Forslag 2: Overkørbart areal i højresvinget på Vestergade Forslag 5+6: Dobbeltrettet cykelsti og helleanlæg med krydsningspunkt (både nord og syd for krydset) Vestergade er meget bred ved tilkoblingen til Ribevej, og det er dermed muligt for to biler holde ved siden af hinanden ved stopstregen. Det betyder, højresvingende kan begrænse oversigtsforholdene for øvrige trafikanter fra Vestergade. Derudover betyder det brede kørespor, det er muligt for højresvingende trafikanter gennemkøre svinget i en meget blød svingmanøvre. Dette vurderes være medvirkende årsag til fuldt stop ikke respekteres. Det anbefales derfor anlægge et overkørbart areal i højresvinget ved udkørsel fra Vestergade, så køresporet frem mod krydset indsnævres til ca. 4 m. På den måde lægges der op til, der kun kører én bil ud fra Vestergade ad gangen. Herudover skal højresvingende foretage en skarpere svingmanøvre, og skal derfor ned i hastighed for gennemføre manøvren. Det er nødvendigt, arealet gøres overkørbart, så større køretøjer forts kan manøvrere gennem krydset. Det anbefales dog se nærmere på kørekurverne ved udkørsel fra Vestergade. Såfremt det er muligt rykke kantstenen længere ud mod kørebanen bør dette gøres samtidigt med, der anlægges overkørbart areal for forstærke effekten af dette tiltag. Forslag 6 Forslaget består i anlægge cykelsti i krydset og stikrydsning i form af helleanlæg. Cykelstierne anlægges ca. 30-50 meter før og efter hjørnerne i krydset og stikrydsningen trækkes dermed væk fra selve krydset. På den måde kan cyklisterne krydse Ribevej i to tempi, og hellerne fungere som støttepunkter. Den samlede løsning har været fremlagt på et borgermøde i Toftlund den 21. januar 2014. De to forslag skønnes således af den eksterne rådgiver koste: Forslag 2: Overkørbart areal i højresvinget på Vestergade 75.000 kr. ekskl. moms. Forslag 6: Dobbeltrettet cykeltsti (inkl. helleanlæg): 840.000 kr. ekskl. moms. I ovenstående anlægsoverslag er der dog ikke afs midler til følgende: Pris er ekskl. moms Landinspektør og udmrikulering er ikke medtaget Projektering, tilsyn og byggeledelse er ikke medtaget Udgift til evt. deponi er ikke medtaget Udgift til arealerhvervelse er ikke medtaget. 20. februar 2014 12
Økonomi Det samlede projekt ventes koste 1,1 mio. kr., som foreslåes frigivet fra puljen til Nur- og Cykelstier 2014. Bilag Tønder_Krydsanalyse_rev1.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der overføres 700.000 kr. fra puljen Nur- og Cykelstier 2013 til Vestergade/Ribevej, Toftlund (bevillingsprogram 456), der frigives 400.000 kr. fra puljen Nur- og Cykelstier 2014 til Vestergade/Ribevej, Toftlund (bevillingsprogram 456), og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 4. februar 2014, pkt. 4: Indstillingen anbefales. Der har været afholdt borgermøde i Toftlund den 21.01.2014, og der var fuld opbakning blandt de fremmødte til projektet. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 13
7. Frigivelse af midler til anlæg af vej til Campus Tønder 05.00.00-P20-5-13 Sagsfremstilling I forbindelse med Campus Tønder skal Tønder kommune etablere en ny adgangsvej samt parkeringsplads. Adgangsvejen etableres i foråret 2014 således den kan benyttes i forbindelse med byggeriet. Parkeringspladsen anlægges i 2015 efter campus projektet er afsluttet. Økonomi Der er i anlægsbudgettet afs 2,0 mio. i 2014 og 6,45 mio. i 2015. Ved budget godkendelse for 2014 er 5% af midlerne frigivet. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives anlægsbevilling samt sker frigivelse af rådighedsbeløb på 1.577.500 kr., til projekt Campus Tønder for det afste i 2014 og, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 4. februar 2014, pkt. 5: Indstillingen anbefales. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 14
8. Frigivelse af anlægsmidler til sygeplejeklinikker 82.04.00-Ø00-1-14 Sagsfremstilling I investeringsoversigterne for 2013 og 2014 indgår der beløb til etablering af sygeplejeklinikker i 2013, 2014 og 2015. Der etableres klinikker i Skærbæk, Toftlund, Højer, Bredebro, Løgumkloster og Tønder. Anlægsudgifterne vedrører indretning og inventar samt frikøb af plejeboliger. Den oprindelige plan om indrette en sygeplejeklinik i Sundhedshus Skærbæk i 2013 er ikke gennemført på grund af forsinkelse af sundhedshusets ombygning. Et rådighedsbeløb på 0,300 mio. kr. i 2013 er derfor ikke anvendt og søges overført til 2014. I investeringsoversigten for 2014 er der afs i alt 2,138 mio. kr. til etablering af sygeplejeklinikker i henholdsvis: Administrionsbygningen i Toftlund i den nuværende jordemoderkonsultion, som flytter til Sundhedshuset i Skærbæk Plejebolig på Hjørnegården i Bredebro Administrionsbygningen i Løgumkloster i sammenhæng med hjemmeplejen og sygeplejen På Richtsens Plejecenter Der forventes herudover i 2015 etableret en sygeplejeklinik i en plejebolig på Digegården i Højer til en udgift på 0,650 mio. kr. Økonomi Der er afs 2,138 mio. kr. til sygeplejeklinikker i investeringsoversigten for 2014 og 0,500 mio. kr. i 2015. Herudover ansøges der om overførsel af uforbrugt rådighedsbeløb på 0,300 mio. kr. fra 2013 til 2014 samt om overførsel af 0,150 mio. kr. fra 2014 til 2015. Fagchef for Pleje og Omsorg indstiller, uforbrugt rådighedsbeløb på 0,300 mio. kr. overføres fra 2013 til 2014, der meddeles en anlægsbevilling på 2,938 mio. kr. til indretning af 5 sygeplejeklinikker i 2014 og 1 sygeplejeklinik i 2015, det i budget 2014 afste rådighedsbeløb på 2,138 mio. kr. frigives, der overføres et rådighedsbeløb på 0,150 mio. kr. fra 2014 til 2015, sagen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Sundhedsudvalget, 3. februar 2014, pkt. 5: Indstillingen anbefales. 20. februar 2014 15
Direktionen, 13. februar 2014: Indstillingen anbefales. Viggo Christensen var forhindret i deltage i denne sag. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 16
9. Etablering af ventilion ved Løgumkloster Distriktsskole 82.12.00-A00-1-14 Sagsfremstilling Løgumkloster Distriktsskole modtog i juli 2012 et påbud af Arbejdstilsynet vedrørende manglende ventilion på skolen. Etablering af ventilion rummer 5 etaper, hvoraf de første 3 etaper er gennemført. Der er tidligere afs 1.100.000 kr til gennemførelse af etape 4 og 5. Der er indhentet konkret tilbud på de sidste 2 etaper, således den fulde ventilion på skolen kan etableres, så alle krav overholdes og Arbejdstilsynets påbud efterkommes. Tilbuddet lyder på 1.696.000 kr. - 596.000 kr. mere end det allerede afste beløb. Økonomi I investeringsoversigten for 2014 er der afs et rådighedsbeløb på 1.100.000 kr. til etablering af ventilion på Løgumkloster Distriktsskole. Derudover kan det resterende beløb på 596.000 kr. finansieres af uforbrugte driftsmidler 2013 fra Børn- og Skoleudvalgets fællesområde. Beløbet vil blive modregnet i forbindelse med opgørelse af overførsler fra 2013 til 2014. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 1.696.000 kr. til etablering af ventilionsanlæg på Løgumkloster Distriktsskole, beløbet finansieres af rådighedsbeløbet på 1.100.000 kr. afs til formålet, der meddeles en tillægsbevilling til anlæg på 596.000 kr., som finansieres af overskydende driftsmidler på Børn- og Skoleudvalgets fællesområde, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 4. februar 2014, pkt. 7: Indstillingen anbefales. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 17
10. Aftale med TM Tønder Håndbold for sæson 2014/2015 00.01.00-A00-13-14 Sagsfremstilling TM Tønder Håndbold A/S (TMT) har henvendt sig til Tønder Kommune med det formål få fremrykket aftalen for sæson 2014/2015. Baggrunden for henvendelsen er sponsorindtægterne for den nuværende sæson ikke når de budgetterede mål. TMT har haft fokus på mindske underskuddet gennem tilpasning af udgifterne til lønninger, ligesom Sydbank og ECCO har hævet deres sponsorer. På trods af disse indsser forventer TMT, resultet for sæson 2013/2014 ender med et underskud før sk på 413.909 kr., mens effekten af indsserne betyder sæson 2014/2015 budgetteres til et overskud på 134.300 kr. Med en fremrykning af aftalen for sæson 2014/2015 vil det forventede underskud for den nuværende sæson kunne dækkes af egenkapitalen. Økonomi Tønder Kommunes markedsføringsaftale med TM Tønder Håndbold er i sæsonen 2013/2014 på 250.000 kr. udbetalt i to lige store rer faldende i henholdsvis august 2013 og januar 2014. Med en ny aftale gældende for sæson 2014/2015 med fuld betaling af 250.000 kr. i april 2014, vil TM Tønder Håndbolds aktuelle likviditetsproblemer være afhjulpet. Markedsføringskontoen resterende ramme for 2013 på 122.311 kr. vil kunne dække et ekstra udgiftstræk til fuld betaling til TMT i april 2014. Bilag Budgetopfølgning_310114 (3) TMT.pdf Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, der indgås en ny markedsføringsaftale med TM Tønder Håndbold A/S for sæson 2014/2015, hvor betaling af 250.000 kr. sker i april 2014. Beslutning Godkendt, idet overførslen af de uforbrugte midler fra markedsføringskontoen fra 2013 til 2014 afventer regnskabsbehandlingen. 20. februar 2014 18
11. Kompetenceplan på Økonomiudvalgets område 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor I organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. I forbindelse med den nye kommunalbestyrelsesperiode, er der revideret /udarbejdet 2 kompetenceplaner indenfor økonomiudvalgets beslutningskompetenceområde: Kompetenceplan for støttet boligbyggeri Kompetenceplan for Økonomiudvalget - øvrige områder Lovgrundlag Styrelsesloven Bilag Politisk Beslutningskompetenceplan støttet kompetenceplan Økonomiudvalget øvrige områder 20. februar 2014 19
Direktøren for Centralforvaltningen, Teknik og Miljø indstiller, kompetenceplanerne for økonomiområdet samt for tilsynet med det støttede boligbyggeri godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Beslutning Indstilles godkendt, idet Økohomiudvalget ønsker kravsspecifikionen for bankaftalen forelagt. 20. februar 2014 20
12. Kompetenceplan for Teknik- og Miljøområdet 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor I organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Lovgrundlag Styrelsesloven. Bilag Politisk kompetenceplan for Teknik- og Miljøområdet vers. 3 af 30.01.2014 Direktøren for Centraforvaltningen, Teknik- og Miljø indstiller, Kompetenceplan for Teknik og Miljø godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 4. februar 2014, pkt. 3: Indstillingen anbefales. 20. februar 2014 21
Beslutning Indstilles godkendt, idet Økonomudvalget som tilføjelse til procedure for politianmeldelser i de relevante sager varsler borgeren med et brev fra borgmesteren. 20. februar 2014 22
13. Kompetenceplan for Børn- og Skoleområdet 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor I organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Lovgrundlag Styrelsesloven. Bilag Kompetenceplan - Skoleområdet - 27-01-2014.docx Kompetenceplan - Dagtilbudsområdet - tilrettet efter Børn- og Skoleudvalgsmødet 4. februar Kompetenceplaner Børn og Unge version 2 Direktøren for Børn og Skole indstiller, kompetenceplanen godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 20. februar 2014 23
Børn- og Skoleudvalget, 4. februar 2014, pkt. 4: Indstillingen anbefales. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 24
14. Kompetenceplan for Kultur- og Fritidsområdet 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor I organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Lovgrundlag Styrelsesloven. Bilag Delegions- og Kompetenceplan Kultur og Fritid Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, kompetenceplanen godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 5. februar 2014, pkt. 8: Indstillingen anbefales. 20. februar 2014 25
Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 26
15. Kompetenceplan på Socialudvalgets område 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor i organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen, eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Den væsenligste ændring i Delegions- og Kompetenceplanen er, Socialudvalget i følge den gældende udgave ikke længere skal godkende visition til tilbud på handicap-, psykiri- og misbrugsområdet, men blot orienteres om visitioner over 1,5 mio. kr. Lovgrundlag Styrelsesloven. Bilag Udkast til Kompetenceplan for politikområdet Social.doc Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, kompetenceplanen godkendes, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 20. februar 2014 27
Socialudvalget, 4. februar 2014, pkt. 4: Kompetenceplanen godkendt som indstillet. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 28
16. Kompetenceplan på Arbejdsmarkedsudvalgets område 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor i organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen, eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Den væsentligste ændring i kompetenceplanen består i, Kommunalbestyrelsen afgiver kompetencen til Arbejdsmarkedsudvalget så udvalget efter indstilling fra organisionerne udpeger rådsmedlemmer til Det Lokale Beskæftigelsesråd. Lovgrundlag Styrelsesloven. Bilag Udkast til Kompetenceplan for politkområdet Arbejdsmarked Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, kompetenceplanen godkendes, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 20. februar 2014 29
Arbejdsmarkedsudvalget, 5. februar 2014, pkt. 2: Indstillingen anbefales, dog med den bemærkning der sker halvårlig afrapportering på integrionsområdet. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 30
17. Kompetenceplan på Sundhedsudvalgets område 00.07.00-A00-1-13 Sagsfremstilling Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor i organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig, eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Den væsenligste ændring i delegions- og kompetenceplanen er, Sundhedsudvalget i følge den gældende udgave skal orienteres om visition til enkeltforanstaltninger under 1 mio. kr. og desuden skal godkende visition til enkeltforanstaltninger der koster over 1 mio. kr. Beløbsgrænsen er i den nye version hævet til 1,5 mio. kr., og udvalget skal ikke længere godkende visition til enkeltforanstaltninger, men orienteres blot om enkeltforanstaltninger, der koster over 1,5 mio. kr. Lovgrundlag Styrelsesloven. Bilag Udkast til Kompetenceplan for politikområderne Sundhed og Pleje og Omsorg Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, delegions- og kompetenceplanen godkendes, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 20. februar 2014 31
Sundhedsudvalget, 3. februar 2014, pkt. 2: Indstillingen anbefales, dog med den ændring, vedr. visition til enkeltforanstaltninger sættes beløbsgrænsen for orientering til udvalget til 1,0 mio. kr. Beslutning Indstilles godkendt. 20. februar 2014 32
18. Honorering af kommunalbestyrelsesmedlemmer 81.00.00-G01-381880-02 Sagsfremstilling Et medlem af kommunalbestyrelsen oppebærer et fast vederlag og følgende aktiviteter og møder er omftet af vederlaget: Deltagelse i møder i kommunalbestyrelsen og dennes udvalg samt underudvalg Deltagelse i møder i forbindelse med kommunale hverv Deltagelse i kurser der anses have betydning for varetagelsen af hvervet som kommunalbesstyrelsen og udvalgsarbejde Deltagelse i seminarer Deltagelse i revisionens forelæggelser af beretninger Varetagelse af andre nærmere angivne kommunale hverv efter anmodning fra kommunalbestyrelsen Udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med ovennævnte møder Herudover er der i Vederlagsbekendtgørelsen mulighed for godtgøre befordringsudgifter enten ved dokumenterede udgifter til f.eks. tog, færge m.m. eller kilometergodtgørelse efter ligningsrådets sser. Ved deltagelse i kurser, konferencer eller andet hvor kommunalbestyrelsesmedlemmet er fraværende fra hjemmet i mere end 24 timer kan man få udbetalt en sktefri rejsegodtgørelse til dækning af meromkostninger til forplejning eller logi. Godtgørelsens størrelse fastsættes af skterådet og er for tiden på 116 kr. Praksis i Tønder Kommune har hidtil været, udlæg i forbindelse med deltagelse i ovenstående er refunderet efter bilag. Jf. vederlagsbekendtgørelsen kan diæter udbetales til et kommunalbestyrelsesmedlem for det konstituerende møde samt ved indkaldelse af stedfortrædere. Herudover kan kommunalbestyrelsen beslutte yde diæter til andre der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen for deltagelse i de i lov om kommuners styrelse 16 nævnte møder. Der er således ikke hjemmel til af udbetale diæter til kommunalbestyrelsesmedlemmer for de i vederlagsbekendtgørelsens 16 nævnte møder. Lovgrundlag Bekendtgørelse om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af kommunale hverv Fagchef for Økonomi og Borgerservice indstiller, Økonomiudvalget tager punktet til efterretning 20. februar 2014 33
Beslutning Økonomiudvalget indstiller, man overgår til en model med en fast diæt til kommunalbestyrelsens medlemmer efter skterådets regler. 20. februar 2014 34
19. Aktivieter i forbindelse med Wegners 100 års dag 24.00.00-A00-9-12 Sagsfremstilling En tværgående koordineringsgruppe bestående af repræsentanter fra Tønder Kommune, Sønderjyllands Kunstmuseum, Tønder Handelstandsforening, Rømø og Tønder Turistforening, bycenterfunktionen og erhvervsrepræsentanter har udarbedet et samlet not om aktiviteter til fejring af Wegneråret 2014. Sideløbende har medarbejdere fra Tønder Kommune i en arbejdsgruppe sikret en intern koordinering. Formålet med aktiviteterne er fejre Hans J. Wegners hundrede års fødselsdag ved støtte op om museets aktiviteter og sætte fokus på Tønder som en Wegner-by. Notet beskriver en række aktiviteter, som igangsættes af parterne. Derudover fremsættes forslag til aktiviteter, som Tønder Kommune kan igangsætte og være tovholder på: Navngivelse af en plads til ære for Hans J. Wegner (behandles i Teknik og Miljø Udvalget) Opsætning af mindeplade Oprettelse af en Wegner pris Den tværgående koordineringsgruppe vil i løbet af 2014 stå for den løbende koordinering af aktivieterne. I den forbindelse har Museet kontakten til Wegner familien, der glæder sig over det samlede initiiv. Vedrørende Opsætning af mindeplade Der foreslås ops en mindeplade på væggen på Smedegade 12. Huset ejes af Tønder Andelsboligforening. Der har været dialog med formanden, som er positiv over ideen. Opsætning af en plade forudsætter behandling af Tønder Andelsboligforenings bestyrelse. En plade, der opsættes direkte på væggen kræver ikke byggetilladelse, men vil evt. skulle godkendes af facaderådet. Der foreslås afholdt en ceremoni i forbindelse med opsætning af mindepladen. Vedrørende Oprettelse af en Wegner pris Med det formål bidrage til varigt brande Tønder by som en Wegner by foreslås etableres en Wegner pris. Wegner prisen tildeles en ung designer eller møbelkunstner og uddeles hvert eller hvert andet år. Det foreslås, Tønder kommune ved tildelingen yder 20-25.000 og Tønder museum tilsvarende. Tønder museum er positiv overfor ideen. Til aktiviteten nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Tønder Kommune og Tønder Museum med henblik på udarbejde et forslag til en Wegner pris; gerne med deltagelse også af prive virksomheder. Der foreslås udpeges repræsentanter fra Tønder kommune til indgåelse i en arbejdsgruppe til udarbejdelse af et grundlag for uddeling af en Wegner pris. Økonomi Opsætning af mindeplade: 18.000 kr. Oprettelse af et Wegner leg: 25.000 kr. fra markedsføringskontoen 20. februar 2014 35
Bilag Forslag til aktiviteter i Wegner-året - Not til udvalg Direktionen indstiller, oplægget drøftes og godkendes den interne arbejdsgruppe sikrer, aktiviteterne gennemføres Beslutning Godkendt. 20. februar 2014 36
20. Forprojekt: Videncenter for Nionalpark Vadehavet - forlængelse med Projekt Kysten som Servicelandskab 24.10.05-P20-1-12 Sagsfremstilling Økonomiudvalget godkendte i maj 2013 igangsætte et forprojekt om et videncenter for Nionalpark Vadehavet på baggrund af en bevilling på 300.000 kr. fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Formålet med forprojektet er skabe klarhed omkring, hvordan videncentret kan etableres ved identificere muligheder og udfordringer i forbindelse med realiseringen. Stus: Projektet har indebåret en omftende interessent-analyse med henblik på skabe overblik på, hvad videncentrets virke skal bestå i. Der er mange aktører i forhold til Nionalpark Vadehavet, og projektet har derfor haft mange hensyn tage i forhold til ikke komme til overlappe disse. Der er analyseret på, hvor de uudnyttede potentialer er i forhold til bidrage med noget ekstra, som kan blive til gavn for borgere, erhvervsliv og turisme i Tønder Kommune. De interviewede interessenter er fra erhvervs- og turistbranchen, nuraktører, forskning/skole/uddannelse, projekter, myndigheder m.fl. Analysen har medført, projektet nu er klar med et udkast til formål for videncentret: Formålet med videncentret er indsamle og omsætte viden om, hvordan de uudnyttede potentialer i Nionalpark Vadehavet, Nionalparkens tiltrækningskraft og de stedbundne ressourcer bæredygtigt kan benyttes. Konkret tænkes videncentret skulle arbejde med: At sikre erhvervsmæssige udviklingstiltag i eller nærved Nionalpark Vadehavets grænser At understøtte innovion og iværksætteri med udgangspunkt i Nionalparken At hjælpe iværksættere og etableret erhvervsliv med planlægning, kontakt til myndigheder og indhentning af godkendelser At koordinere såvel større såvel som mindre forretningsmæssige muligheder Med den formålsbeskrivelse, der nu foreligger, vil navnet "Center for bæredygtig benyttelse af Nionalpark Vadehavet" være mere dækkende end "Videncenter for Nionalpark Vadehavet". Centeret skal ses og koordineres med de andre initiiver for innovion og iværksætteri i Tønder: Ideakademiet, Innovionshuset, Eksporthuset og Erhvervsrådet. Alle disse parter er pt. Ved undersøge mulighederne for skabe den størst mulige sammenhæng mellem initiiverne. Videnscentret skal bidrage til tilføre disse parter og målgruppen den særlige 20. februar 2014 37
viden, der skal til for styrke mulighederne for skabe forretningsudvikling og branding ved vi har Nionalpark Vadehavet. Dette var ikke forudset ved projektets opstart, og der er derfor behov for i en projektforlængelse arbejde forprojektet sammen med de øvrige initiiver Næste skridt: Den 20. februar 2014 afholdes der en workshop, hvor bl.a. de interviewede interessenter er inviteret til arbejde med spørgsmål, som vedrører, hvad et fremtidigt samarbejde skal handle om hvordan man skaber god forretning sammen, og hvordan arbejdsform og indhold for et fremtidigt samarbejde skal se ud. Udbyttet fra workshoppen kommer til danne grundlag for den efterfølgende proces. Denne proces vil handle om udbygge og beskrive relionerne til samarbejdspartnerne. Her tænkes på videns-/forskningsaktører og relioner til eksterne erhvervspartnere, som skal høste udbytte fra centret. Dette er meget vigtigt for kunne etablere et videncenter. Der viser sig nu en mulighed for indgå i et samarbejde med Videncenter for Kystturisme (uddelegeret til Visit Nordjylland) om udføre denne opgave. Projektet hedder Kysten som Servicelandskab. I forbindelse med igangværende forhandlinger med Visit Nordjylland om indgå samarbejde er der fra forprojektets side udarbejdet et projektudkast (vedlagt som bilag), som indbefter følgende tre opgaver: 1. Analyse af de seneste tre års udviklingstiltag hvad der virker/hvorfor det ikke virker (årsagen til denne opgaveformulering er, tilbagemeldinger fra erhvervsaktører i forprojektets interviewrunde ofte har været, de mange udviklingstiltag, som erhvervslivet præsenteres for, ikke viser resulter). 2. Beskrivelse af samarbejdssnitflader til videncentrets potentielt vigtigste samarbejdspartnere. 3. Udarbejdelse af business case det økonomiske fokus (Opgaven indebærer beskrivelse af videncentres anlægs- og driftsbudget). Projektmidler (Kysten som Servicelandskab): Såfremt Tønder Kommune bliver valgt til projektet hos Visit Nordjylland, vil det bidrage med 450.000 kr. til brug for ekstern konsulentbistand foruden cirka 120.000 kr., som kan benyttes til mødeaktiviteter til deling med projektets anden partner, Visit Nordjylland. Midlerne kommer fra et projekt administreret af Videncenter for Kystturisme fra EU s Den europæiske fond for regionaludvikling. Denne projektperiode løber fra 1. april 31. oktober 2014. 20. februar 2014 38
Effektmål: Såvel forprojektet som det foreslåede projekt, der kan følge efter Kysten som Servicelandskab vil have de samme effektmål, som er: Flere arbejdspladser indenfor turisme Flere vidensbaserede arbejdspladser Opkvalificering og kompetenceudvikling af oplevelseserhverv Fastholdelse af det nuværende indbyggerantal i Tønder Kommune Økonomi Deltagelse i projektet indebærer et EU-projekt krav om medfinansiering fra Tønder Kommune. Udgiften til projektleder udgør i projektperioden 400.000 kr. Finansieringen foreslås afholdt af turismevisionspuljen og vil dermed fragå de 1,136 mio. kr., der er reserveeret til udmøntning af den kommende turismepolitik. Bilag Projektbeskrivelse til samarbejde mellem Videncentret og Visit Nordjylland.doc Direktionen indstiller, navnet ændres til "Center for bæredygtig benyttelse af Nionalpark Vadehavet", der ansøges om indgå som partner i Projekt Kysten som Servicelandskab, såfremt Tønder Kommune bliver valgt til projektet medfinansieres med 400.000 kr., og Beslutning finansieringen afholdes af turismevisionspuljen. Indstilles godkendt. 20. februar 2014 39
21. Indhold til potentialeplan for Rømø 00.01.00-A00-6-14 Sagsfremstilling Videncenter for Kystturisme har afs 300.000 kr. til udarbejdelsen af en potentialeplan for Rømø, som en af 20 særlige feriesteder i kystturismen. Det konkrete indhold af potentialeplanen afhænger af, hvilket fokusområde der vælges af feriestedet sammen med Videncenter for Kystturisme. På et indledende møde med Videncenter for Kystturisme, blev fokusområdet for Rømøs potentialeplan drøftet. Det idegrundlag der blev vurderet have størst potentiale, var en undersøgelse af Lakolks udviklingspotentiale med følgende indhold: Bymæssig udviklingspotentiale i Lakolk Analyser af bl.a. Videncenter for Kystturisme viser, Lakolk bymæssigt kan udvikles til et større potentiale. Bl.a. nævnes i analyserne fra Videncenteret, Lakolk bycenter har nogle fine butikker, men bycenterets udseende ikke lever op til udbuddet af butikker. Ligeledes viser erfaringer og analyser, udvikling af faciliteter som toiletter samt cykelstier kan højne Lakolks tiltrækningsværdi. Der tages udgangspunkt i nedenstående spørgsmål: Hvordan kan Lakolk bycenter udvikles akitektonisk til større tiltrækning for turisterne? Hvordan skabes en kvalitetssikret drift af Lakolk centeret og dens omgivelser der i højere grad hviler i sig selv? Analyserne udarbejdet af Videncenter for Kystturisme viser en efterspørgsel efter flere aktivitetsmuligheder bl.a. i dårligt vejr. Hvilke oplevelser og traktioner vil kunne udvikle Lakolk området til sikre større oplevelsestilfredshed hos turisterne. (Her kan med fordel vælges aktivitetsmuligheder målrettet udvalgte målgrupper). Potentialet i sælge Lakolk Strand Camping til prive aktører En af de muligheder som ligger uudnyttet hen på Rømø, er potentialet i, kommunen sælger Lakolk Strand Camping til en priv aktør. Grundet konkurrenceforhold må en kommunal ejet campingplads ikke opnå en højere rangering end 3 stjerner. Lakolk Strand Camping har en fantastisk placering og uudnyttede muligheder, som det bliver svært anvende til tiltrække nye turister såfremt campingpladsen ikke kan udvikles til sit fulde potentiale, samt formidle denne udvikling ud med bl.a. en højere stjernerangering. Derfor ønskes i denne potentialeplan en undersøgelse af, hvad mulighederne og konsekvenserne ville være, ved sælge til prive investorer. Der tages udgangspunkt i nedenstående spørgsmål: Hvordan vurderes kommunens rentabilitet og vækst i arbejdspladser ved et salg? (bl.la. i forhold til antal årsværk.) Hvilke muligheder er der for skaffe investorer? Hvordan vil et evt. salg af campingpladsen influere på de øvrige turistaktører? Hvis ejerforholdet overføres til prive aktører, hvordan sikres så produkt og service kvalitet i den fremadrettede udvikling af pladsen? Hvordan kan campingpladsen opnå stus på højde med eksempelvis Hvidbjerg Strand Camping? 20. februar 2014 40
Spørgsmålene og temaerne vil kunne suppleres og uddybes efter behov. Idegrundlaget til potentialeplanen er beskrevet nærmere i det vedlagte bilag. Valget af Lakolk som fokusområde skyldes der allerede er udarbejdet en udviklingsplan for øens anden store turismeområde Havneby, og en plan for Lakolk derved vil kunne binde de to områder sammen. Yderligere har COWI på tværs af hele kommunen undersøgt turismepotentialet, hvorfor en potentialeplan med fokus på hele Rømø formentligt vil nå frem til de samme konklusioner. Endeligt viser tidligere analyser fra Videncenter for Kystturisme der er stort behov for udvikle Lakolk til de stigende kvalitetskrav. Sydvestjyllands Udviklingsforum har tilkendegivet, de inden for deres økonomiske rammer gerne vil bidrage til udviklingsplanen. Økonomi Videncenter for kystturisme har afs 300.000 kr. til potentialeplanen for Rømø. Bilag Udkast til idegrundlag for potentialeplanen for Rømø - v2.docx Direktionen indstiller, potentialeplanen for Lakolks udviklingspotentiale videresendes til Økonomiudvalget. Direktion, 29. januar 2014: Planen godkendt. Opgaven udføres i tæt dialog med og involvering af Tønder Kommunes lokalområde, og for analysen af Lakolk butiksscenter, også butikscenterforeningen. Sagen sendes i Økonomiudvalget. Beslutning Godkendt. 20. februar 2014 41