Center for Arbejdsmarkedsforskning (CARMA) Aalborg Universitet Krisen, de unge og arbejdsmarkedet Per Kongshøj Madsen Center for Arbejdsmarkedsforskning Aalborg Universitet www.epa.aau.dk/carma Medlemskonference Foreningen Center for Ungdomsforskning 17. november 2009
CARMA Et forskningscenter ved Institut for Økonomi, Politik og Forvaltning, Aalborg Universitet Tværfagligt miljø: økonomer, sociologer og politologer Løndannelse Fagbevægelsen og medlemmerne Uddannelse og arbejdsmarked National og international arbejdsmarkedspolitik (f.eks. flexicurity på dansk ) Master i arbejdsmarked og personaleforhold (MAP)
Overblik De unge på arbejdsmarkedet en status Diagnosen her og nu De unge på fremtidens arbejdsmarked Udfordringer for beskæftigelsespolitikken med fokus på de unge
snakker, når den skulle arbejde? Kilde: Employment in Europe 2008
Ungdomsarbejdsløshed? Kilde: Employment in Europe 2008
Også de yngste er i job 2008 90 Beskæftigelsesandel (procent) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Alder i alt 16-17 år 18-19 år 20-24 år 25-29 år Mænd Kvinder Kilde: www.statistikbank.dk
Og mange fra etniske minoriteter 2008 90 80 Beskæftigelsesfrekvens 70 60 50 40 30 20 10 0 Alder i alt 16-17 år 18-19 år 20-24 år 25-29 år Personer med dansk oprindelse Efterkommere fra ikke-vestlige lande Indvandrere fra ikke-vestlige lande Kilde: www.statistikbank.dk
Højkonjunkturen Ledighedsprocent 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Alder i alt 16-24 år 25-29 år
Hvorfor mange unge i job? Afspejler et generelt højt beskæftigelsesniveau Højkonjunkturen fra 1993-2008 Demografien er med de unge Fleksibilitet i ansættelsen let adgang til at fyre begrænset brug af SIFU (Sidst Ind Først Ud) En høj arbejdsorientering og tradition for skoleog studiearbejde Unge er relativt billig arbejdskraft på et arbejdsmarked med høje minimumslønninger
EU-rekord i jobskabelse
Og de politiske ladegreb Ungeindsatsen (1996): Uddannelsesaktivering (18 mdr.) eller halvering af dagpenge for 18-24-årige dagpengemodtagere Tidlig aktiveringsindsats for ledige under 30 år Brug af straksaktivering for unge kontanthjælpsmodtagere
6 5 4 3 2 1 0 Stigende ledighed 2008M03 2008M04 2008M05 2008M06 2008M07 2008M08 2008M09 2008M10 2008M11 2008M12 2009M01 2009M02 2009M03 2009M04 2009M05 2009M06 2009M07 2008M01 2008M02 16-24 år 25-29 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år Ledighedsprocent
Har især ramt de unge Kilde: AE: Markant stigning i ledigheden blandt unge, 11. Oktober 2009
AE: Økonomiske Tendenser 2009 En stabil restgruppe
Og større i de unge år AE: Økonomiske Tendenser 2009
Stort problem for indvandrere AE: Økonomiske Tendenser 2008
AE: Økonomiske Tendenser 2009 EUD Den er helt gal!
AE: Økonomiske Tendenser 2009 EUD Den er helt gal!
Vigtigt ikke at hænge i bremsen AE: Økonomiske Tendenser 2009
Hvad med fremtiden? Kilde: DREAM s befolkningsprognose 2007
For de gamle som faldt? Kilde: DREAM s befolkningsprognose 2007
Den forsvundne fuldmægtig Aldersfordeling blandt de privat og offentligt beskæftigede, 2008. Kilde Finansministeriet (2008), side 50
Eller rettere skolelærer! Andel ansatte over 50 år inden for jobfunktioner og sektorer
Er demografien et problem? Risiko for mangel på bestemte kvalifikationer især i den offentlige sektor Generelt mangel på (uddannet) arbejdskraft fremover
Mangel på uddannet arbejdskraft AE: Økonomiske Tendenser 2009
Og hvad kan der så gøres ved det? Hurtigere igennem uddannelsessystemet Indvandring af udenlandsk arbejdskraft Længere tid på arbejdsmarkedet Højere arbejdstid Lavere sygefravær osv. Senere på pension Trække på de inaktive voksne/unge (førtidspensionister, kontanthjælpsmodtagere m.fl.) Tilbage til en lav ledighed
Hvor er de unge på overførsel? 2006 AF-a ktivering Ko mmunal aktivering Fø rtids pens io n Re va lidering Ko ntanthjæ lp 18-29 år 30 år og over Bars els dagpenge S ygeda gpenge Arbejds lø s heds dagpenge 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 Antal personer Personer efter dominerende ydelse i året
Mange veje til inaktivitet Dumpet til produktivitetstesten? Et generelt (arbejds)markedsvilkår Nye bløde kvalifikationskrav i det moderne arbejdsliv Statistisk diskrimination på grundlag af målbare kendetegn Men de gode tider gav plads også til de svage unge
Det glade arbejdsliv Farmakon Køkkenassistent Landinspektør Receptionist Konstruktionsingeniør
Fald i unge på kontanthjælp 40000 35000 30000 25000 20000 15000 18-19 år 20-24 år 25-29 år 10000 5000 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Fuldtidspersoner
Sammenfatning På lang sigt er de (uddannede!) unge en stadig vigtigere ressource på arbejdsmarkedet (demografien) Et arbejdsmarked med tryk på styrker integrationen af de unge også de svage unge Der er et massivt behov for at sænke frafaldet, især på de erhvervsfaglige uddannelser De kommende år bliver sværere for de unge på grund af en kraftig lavkonjunktur