Danmarks almene boliger et ordentligt tilbud på boligmarkedet Handlingsplan for 2010-2011 Tekst mangler. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk Sofie og Marikka. Sommerens sidste badetur i Randers. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk Michael og hans elskede hund Molly. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk
Punker-Tue fra Ladegårdsparken. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk Karim træner parkour i Bellahøj. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk Tekst mangler. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk
Et ordentligt tilbud på boligmarkedet Danmarks almene boliger skal også i fremtiden være et ordentligt tilbud på boligmarkedet, og det kræver blandt andet en fortsat indsats med renoveringer for at sikre mere tidssvarende boliger og boligområder samt en fortsat boligsocial indsats i samarbejde med kommunerne for at sikre en tryg udvikling i de belastede boligområder. I efteråret 2010 forventes der indgået en ny boligaftale, hvor Folketinget fastlægger rammerne for Landsbyggefondens fremtidige støtte til renoveringer og boligsociale aktiviteter samt størrelsen af et evt. bidrag fra Landsbyggefonden til staten begrundet i finansiering af nybyggeriet. Det er afgørende, at denne boligaftale sikrer tilstrækkelige rammer for renoveringsindsatsen og den boligsociale indsats. arbejde for, at renoveringsrammen løftes allerede fra 2010, så den store kø af renoveringsprojekter m.v. kan nedbringes. arbejde for, at der også efter 2010 bliver mulighed for, at Landsbyggefonden kan støtte boligsociale indsatser som supplement til kommunens boligsociale indsats. arbejde for, at Landsbyggefonden ikke længere skal indbetale bidrag til staten, så der bliver større muligheder for at støtte renoveringer og udviklingen i belastede boligområder. I forbindelse med gennemførelsen af styrings- og finansieringsreformen i 2009 blev maksimumbeløbet forøget, og startlejen for nybyggeriet blev reduceret. Disse tiltag trak i den rigtige retning, men rammerne omkring nybyggeriet er fortsat for stive, og huslejen i det almene nybyggeri er fortsat ganske høj i forhold til de økonomiske muligheder, som familier med almindelig indkomst har. arbejde for, at maksimumbeløbet helt ophæves, og at der i stedet styres ud fra totaløkonomiske principper. arbejde for, at kommunerne får mulighed for at sælge byggegrunde til priser, som sikrer, at der kan opføres boliger med et boligsocialt formål. arbejde for en videreførelse af finansieringsreformen, så det i højere grad sikres, at også familier med almindelige indkomster har mulighed for at bo i de større byer. E t o r d e n t l i g t t i l b u d p å b o l i g m a r k e d e t 3
Informationsvirksomhed BL s blade Boligen og Beboerbladet har været under stor forandring i årene fra 2006 til 2008. Begge blade har ændret udseende, og såvel form som indhold har været igennem et udviklingsarbejde. Omfattende læserundersøgelser gennemført i 2009 viste, at bladenes gennemslagskraft var væsentligt forbedret, og det fremgik bl.a. af, at flere læsere brugte længere tid på læsning af BL s blade. Men undersøgelserne viste også, at BL har en udfordring med at fange unge og yngre læsere. Samtidig har BL fået et helt nyt udtryk på nettet. I slutningen af 2009 fik BL en ny hjemmeside, og både Boligen og Beboerbladet fik nye selvstændige sites. Udfordringen i BL s informationsarbejde er nu at få disse kommunikationskanaler til at fungere optimalt som selvstændige medier, samtidig med at medierne i højere grad spiller sammen som led i BL s samlede kommunikationsstrategi. Sideløbende hermed skal nye kommunikationskanaler afprøves, og det skal tilstræbes, at modtagerne af BL s information i højere grad får lejlighed til at kommentere eller selv bidrage med information. implementere en crossover-mediestrategi og konsekvent udnytte samspillet mellem trykte medier (bladene og fx BL s pjecer og BL Informerer) og BL s hjemmesider. udvikle Boligens hjemmeside til en nyhedsportal, hvor alle væsentlige nyheder om almene boliger og boligpolitik samles på ét sted. Dette skal ske i samarbejde med medlemsorganisationer og eksterne nyhedsleverandører. bruge BL s sites til at give plads til kommentarer og dialog. På Boligens hjemmeside skal det ske ved fx at lade læserne kommentere leder og artikler, på Beboerbladets hjemmeside ved at lade læserne deltage i afstemninger og selv bidrage med artikler (beboerjournalistik). gøre sig erfaringer med nye kommunikationsformer såsom net-tv på egne og andres platforme. udvikle BL-net på en stabil og fleksibel platform, som også vil sikre en valgfrihed mellem papirbaseret og elektronisk kommunikation. BL har gennemført en imagekampagne med start i september 2009. Kampagnen løber over 14 måneder og omfatter både tv-reklamer og avisannoncering samt et kampagnesite på nettet. Kampagnen er blevet understøttet af BL s øvrige medier og skal følges op af en lang række følgeaktiviteter. følge op på kampagnen med en fotobog og en fotoudstilling, som stilles til rådighed for medlemsorganisationerne. bruge kampagnen til at bygge op til en landsomfattende åbent hus-dag. evaluere kampagnen og herunder overveje en fremtidig kampagnestrategi. 4 I n f o r m a t i o n s v i r k s o m h e d
Energi og klima Det er afgørende, at der sættes konkret handling bag de energi- og klimapolitiske visioner, som blandt andet blev drøftet på klimatopmødet i København i december. Her viste BL med to udstillinger og ekskursioner til almene boligområder, at der i almene boligområder er mange gode eksempler på visionære energi- og klimamæssige løsninger. Regeringen har lanceret sin Strategi for energireduktioner i bygninger, som består af en 22 punkts plan, som blandt andet var inspireret af et større udvalgsarbejde et såkaldt Partnerskab hvor også BL var repræsenteret. Det er vigtigt, at strategien for energireduktioner i bygninger gennemføres, og at staten engagerer sig økonomisk med støtte af investeringer, som ikke er totaløkonomisk rentable, men som er gavnlige for klimaet. arbejde for, at der i Landsbyggefonden etableres en garantiordning, som kan give de enkelte afdelinger garanti for, at klimainvesteringer også giver de lovede energibesparelser. arbejde for etablering af en ny, effektiv energimærkningsordning, der målrettet kan nedbringe energiforbruget. arbejde for, at Landsbyggefondens investeringsramme øges for at realisere flere energibesparelser. arbejde for, at staten giver støtte til klimainvesteringer, som ikke er totaløkonomisk rentable, men som kommer miljøet til gode. E n e r g i o g k l i m a 5
Demokrati Demokratiet i de almene boligorganisationer og i BL udspiller sig i forskellige fora, som har en sammenhæng med hinanden. Kredsarbejdet er den væsentlige platform for det demokratiske arbejde i BL-regi. Styringsreformen og det nye regelsæt for den almene sektor vil frem til sommeren 2011 gøre det nødvendigt at koncentrere arbejdet i kredsene om at få disse nye forhold til at fungere. Det betyder bl.a., at der vil være stor fokus på den administrative del af kredsarbejdet men også, at der skal sættes kraftigt ind på at få de nødvendige politiske samarbejder på plads særligt inden for de enkelte kommuner. Her får kredsene en væsentlig rolle ved at sikre, at medlemmerne prioriterer fokus på samarbejdet med kollegerne og samarbejdet med kommunens ledelse. Nyvalgene i kredsene har betydet en del udskiftning på posterne, og de nyvalgte skal sikres en let indgang til arbejdet i BL s organisatoriske system. sikre, at der rettes fokus på kommunesamarbejdet igennem arrangementer, hvor boligorganisationer kan drøfte samarbejdet med kommunen og aftale indhold og struktur omkring den årlige styringsdialog m.v. sikre aktiviteter (temamøder, kurser, konferencer, etc) med fokus på at få implementeret de mange nye regler i lovgivningen om den almene sektor. sikre, at nyvalgte repræsentanter introduceres til BL s demokratiske system og kredsarbejdet på en fyldestgørende måde både gennem mødeaktiviteter og skriftligt materiale. sikre gennemførelse af kredsudviklingssamtaler i efteråret 2010, således at disse kan kobles til de prioriteringer, der er foretaget i forbindelse med etableringen af kredsenes nye ledelser efter valget i april/maj. sikre nye drøftelser om kredsarbejdet, herunder mulighederne for at samarbejde med andre kredse drøftes ved kredsens mødeaktiviteter, og at samarbejdet måske udvikles på baggrund af erfaringerne i 2009. sikre, at der holdes fokus på den positive markedsføring af de almene boliger i kølvandet på BL s generelle kampagne»lidt mere af det hele. arbejde for, at lokale erfaringer med beboerdemokrati og frivilligt arbejde videreformidles for at sikre en fortsat udvikling. 6 D e m o k r a t i
Det er vigtigt løbende at sikre rammerne for et velfungerende samarbejde i BL s kompetente forsamlinger, dvs. repræsentantskabet og bestyrelsen samt den tætte sammenhæng over til kredsarbejdet. gennemføre kurser for nye medlemmer af BL s repræsentantskab. gennemføre en evaluering af arbejdet i repræsentantskabet i hver repræsentantskabsperiode. gennemføre et introduktionsforløb for nye medlemmer af BL s bestyrelse. gennemføre en evaluering af arbejdet i bestyrelsen i hver bestyrelsesperiode. sikre en orientering på bestyrelsesmøderne om arbejdet i kredsene for at skabe en tættere sammenhæng mellem kredsarbejdet og arbejdet i bestyrelsen. D e m o k r a t i 7
8 K v a l i t e t Sofia går ikke med hat, hun går med blomst. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk
Kvalitet Danmarks almene boliger skal kendetegnes ved en høj kvalitet både i udviklingen af boligbyggeriet og omkring renoveringer, i administrationen samt i rammerne omkring demokratiet og det frivillige arbejde. En vigtigt fundament for en fortsat udvikling er omfattende uddannelsesaktiviteter, der medvirker til at opkvalificere og udvikle beboerdemokrater og ansatte. Desuden er det vigtigt, at BL kan yde administrationerne professionel bistand for at sikre beboerne høj kvalitet i forvaltningen. Uddannelsesaktiviteter Udover at arbejde videre med udvikling af de faste basiskurser og fortsætte med at udbyde aktuelle temadage vil BL i den kommende periode sætte fokus på kommunikationen med medlemmerne før, under og efter kursus- og uddannelsesforløb. Det indebærer en videreudvikling af forskellige it-baserede løsninger i administrationen og afviklingen af vores kurser og uddannelser. anvende skiftende fokusgrupper til at afdække ønsker og behov inden for uddannelse og temadage blandt både ansatte og valgte. forbedre den elektroniske tilmelding til kurser og uddannelser og udvikle selvbetjening i forhold til stamdata og kursusoplysninger på den enkelte deltager. udvikle et elektronisk uddannelsesnetværk til at understøtte og udvikle en elektronisk baseret undervisning (e-læring) på dele af BL s kurser og uddannelser for ansatte. udvikle og anvende mere præcise evaluerings- og analyseværktøjer, som gør det muligt mere præcist at justere kursusudbuddet og indholdet af de enkelte kurser. fortsat følge op på nye tiltag, regelændringer mv. inden for den almene boligsektor med aktuelle temadage eller kurser. Udviklingsafdelingen Udviklingsafdelingen har som opgave at udbyde forskellige typer af serviceydelser fx juridisk rådgivning, bistand til gennemførelse af helhedsplaner osv., som boligorganisationerne kan købe. Herudover udbyder udviklingsafdelingen også kontingentfinansierede ydelser som fx den juridiske hotline, hvortil alle boligorganisationer kan ringe gratis og få juridisk rådgivning. forenkle forvaltningsrevisionsmodulet på BL Lovportal og indarbejde eksempler på dokumentation for målopfyldelse. K v a l i t e t 9
prioritere målrettet udvikling af nye koncepter, redskaber o.l., der ikke direkte kan leveres imod betaling, men kan stilles frit til rådighed for BL s medlemmer i forventning om, at der genereres efterspørgsel efter rådgivning til implementering. udarbejde skriftlig vejledning om forskellige muligheder for administrativt samarbejde og fusion. synliggøre og rådgive boligorganisationerne om de særlige problemstillinger, der gælder for bolig organisationerne i forhold til indhentning af tilbud efter tilbudslovens og udbudsdirektivets regler. udbygge BL s hjemmeside med annonceringsplatform og oversigter over gældende regler om udbud. etablere eksempelsamling over byggerier og renoveringer med klimarigtige initiativer. Udarbejde etiske retningslinjer, som anvendes ved personsager (rekruttering), og hvor BLmedlemmer kan have forskellige interesser (udbud, valg af administrationsform m.v.). Arbejdsgiverfunktionen BL er også arbejdsgiverorganisation for de almene boligorganisationer og indgår landsdækkende overenskomster i forhold til ejendomsfunktionærer, HK-området og AC-området. I foråret 2010 vil fokus være på at indgå nye overenskomster for ejendomsfunktionærerne, og i løbet af det næste år planlægges det at udbygge BL s hjemmeside på arbejdsgiverområdet samt at afholde kurser for yderligere at opkvalificere medlemmerne på dette felt. Endelige lægges der op til en evaluering af BL s arbejdsgiverfunktion, som har fået udvidet sit virkefelt med nye overenskomster de seneste år. forhandle ny overenskomst for ejendomsfunktionærerne med størst mulig opfyldelse af de ønsker, der er fremsat på forretningsmøder i 2009. Tilbyde kurser i fagretlige emner. Evaluere arbejdsgiverfunktionen. 10 K v a l i t e t
Jesper og Gustav spiller basket inden sengetid. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk Gustav, lige inden han skulle hjem og ha børstet tænder. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk Astrid og hendes veninde får en lille en til kaffen. Foto: Jan Grarup. www.danmarksalmeneboliger.dk
Boligselskabernes Landsforening, Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon: 3376 2000, Fax: 3376 2001, www.bl.dk, email: bl@bl.dk Fotos: Aviskampagne 2009 og 2010. Tryk: Quickly Tryk A/S juni 2010