19-tilladelse til anvendelse af produkter fra SIKA til tætning af sprækker i undergrunden i forbindelse med udgravning til nødskakt i Krauseparken

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse MetNord JV Århusgade Nordhavn Relevante underentreprenører Sagsnr Dokumentnr tilladelse til anvendelse af produkter fra SIKA til tætning af sprækker i undergrunden i forbindelse med udgravning til nødskakt i Krauseparken Ansøgning Metroselskabet I/S har den 13. marts 2017 på vegne af entreprenøren MetNord JV ansøgt om tilladelse til anvendelse af tætningsprodukter fra firmaet SIKA. Produkterne ønskes anvendt som primært tætningsmiddel ved utætheder i forbindelse med udgravning af nødskakt i Krauseparken. Metroselskabet har ligeledes ansøgt om tilladelse til anvendelse af alternative tætningsprodukter fra NORMET og MC-Bauchemie. Center for Miljøbeskyttelse har tidligere meddelt tilladelse til anvendelse af et af de ansøgte SIKA-produkter i forbindelse med tætning af utætheder i sekantpæle i nødskakten i Krauseparken. I henhold til 29 i spildevandsbekendtgørelsen må der ikke ske tilførsel til grundvandet af stoffer nævnt i bekendtgørelsens bilag 2, bortset fra stoffer, der må anses for irrelevante på grund af deres ringe risiko for toksicitet, persistens og evne til bioakkumulation. Da anvendelse af de i ansøgningen omtalte tætningsprodukter kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver anvendelsen en vurdering efter 19 i miljøbeskyttelsesloven. Oplysninger og lovgrundlag, der har ligget til grund for denne tilladelse, fremgår af referencelisten. Afgørelse På baggrund af ansøgningen og supplerende oplysninger, jf. referencer, meddeler Center for Miljøbeskyttelse hermed tilladelse efter 19, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven (jf. lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016 om miljøbeskyttelse) til anvendelse af de ansøgte produkter på følgende vilkår: Forudsætninger for tilladelsen 1. MetNord skal forud for anvendelse af produkterne udtage batch-stikprøver for hvert af produkterne nævnt i vilkår 6 med henblik på bestemmelse af produktionsrelaterede urenheder: Miljø ved Større Byggeog Anlægsprojekter Njalsgade 13 Postboks København V Telefon direkte MetroNord@tmf.kk.dk EAN nummer

2 Chlorerede kulbrinter (PCE, TCE, DCE, vinylchlorid, TeCM, chloroform, dichlormethan og DCA) 1,4-dioxan, CAS-nr.: Oxirane (ethylene oxide), CAS-nr.: Analyseresultater, jf. vilkår 1, skal fremsendes til Center for Miljøbeskyttelses accept af, at batchen må anvendes. Resultaterne skal fremsendes til 3. Inden tilladelsens ikrafttræden skal MetNord udtage en vandprøve af det oppumpede grundvand i indløbet til reinfiltrationsanlægget. Prøven skal analyseres for NVOC, og resultaterne skal fremsendes til Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk. 4. Inden tilladelsens ikrafttræden skal MetNord udtage vandprøver til analyse for NVOC i følgende moniteringsboringer: MK02 og MK05 5. Referencer for udførende personale (jf. vilkår 8) skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse på MetroNord@tmf.kk.dk, inden tætningsarbejdet påbegyndes. Generelt 6. Tilladelsen gælder for følgende produkter og mængder: Produkter til første stop af vandindtrængning, max kg totalt: SIKA Injection-101 RC (A/B) SIKA Injection-AC10 Produkter til tætning af sprækker, små lækager og langsigtet stop, max kg totalt: SIKA Injection-201 CE (A/B) SIKA Injection-AC20 7. De totale mængder på henholdsvis kg og kg for de to kategorier af tætningsprodukter inkluderer eventuelt forbrug af alternative produkter fra MC-Bauchemie eller NORMET. 8. Tætningsarbejdet skal udføres af kvalificeret personale med de fornødne referencer i forhold til anvendelse af de i vilkår 6 omtalte produkter i forbindelse med grundvandsrelaterede lækager. 9. Tilladelsen bortfalder, hvis produkterne ikke er taget i anvendelse senest et år efter, at tilladelsen er meddelt. Side 2 af 16

3 Driftsvilkår Håndtering af vand 10. Ved lækage, der kræver tætning med de i vilkår 6 nævnte produkter, skal alt indtrængende vand afledes til kloak. Tætningsarbejdet må ikke påbegyndes inden omkobling til afledning til kloak er sket. 11. I forbindelse med anvendelse af SIKA Injection-201 CE (A/B) og SIKA Injection-AC20 skal afledning til kloak fortsætte indtil, alt vand, der trænger ind under tætningsarbejdet, er fjernet og i mindst 2 timer. 12. I forbindelse med anvendelse af SIKA Injection-101 RC (A/B) og SIKA Injection-AC20 skal MetNord forud for genoptagelse af reinfiltration udtage en vandprøve af det oppumpede vand fra pumpesumpen. Monitering Prøven udtaget skal analyseres for: NVOC og prøvetagnings- og analyserapport fremsendes til Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk. Reinfiltration må ikke genoptages uden Center for Miljøbeskyttelses accept. 13. MetNord skal 14 dage efter opstart af tætningsarbejde med de i vilkår 12 nævnte produkter udtage vandprøver fra moniteringsboringerne til analyse for tilstedeværelse af følgende stoffer: MK05 MK02 NVOC NVOC Glykoler, herunder ethylene glycol 4,4'-methylenedianiline (MDA), CAS-nr.: ,4-diazabicyclooctane, CAS-nr.: N-[2[2-(dimethylamino)ethoxy]ethyl]-n-methyl-1,3- propanediamine, CAS-nr.: Side 3 af 16

4 14. Prøvetagning i moniteringsboringerne (jf. vilkår 13) skal ske hver 14. dag efter første injektion og fortsætte indtil, Center for Miljøbeskyttelse har meddelt andet og som minimum så længe udgravningsarbejdet pågår. Orientering og rapportering 15. MetNord JV skal straks orientere Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk, ved lækager, hvor tætning foregår med de i vilkår 12 omtalte produkter. 16. MetNord JV skal senest 7 dage efter afslutning af et tætningsarbejde med de i vilkår 12 omtalte produkter sende en redegørelse for årsagen til lækagen samt angivelse af produktnavn og anvendt mængde til Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk. 17. MetNord JV skal straks orientere Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk, ved ændringer i valg af produkter til tætningsarbejdet. 18. I tilfælde af ændringer i produktformuleringen skal MetNord JV straks orientere Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk. 19. MetNord JV skal ved afslutning af etablering af nødskakten udarbejde en samlet oversigt over anvendte produkter og mængder for de i vilkår 6 omtalte produkter med angivelse af datoer for injektioner, forbrug pr. injektion og samlet forbrug. Oversigten sendes direkte til Center for Miljøbeskyttelse, MetroNord@tmf.kk.dk, senest 14 dage efter afslutning af etablering af nødskakten. Opbevaring af produkter 20. Opbevaring af produkterne på byggepladsen skal ske i lukkede beholdere i aflåste containere. Side 4 af 16

5 Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. Lov nr. 748 af 25. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade Postboks 380, 1502 København V MetroNord@tmf.kk.dk. Vi sørger for at sende klagen videre til Miljø- og Fødevareministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Hvis I har spørgsmål, er I velkomne til at kontakte os på MetroNord@tmf.kk.dk eller André Koefoed på tlf.: eller Bo Christoph Christiansen på tlf.: Med venlig hilsen Side 5 af 16

6 Baggrund MetNord skal etablere en nødskakt i Krauseparken. Udgravningen foregår i 4 trin, hvoraf de to første foregår med afskærmende sekantpæle. I 3. og 4. trin vil den nedre del af skakten blive etableret, inklusive to tværtunneler, som skal forbinde skakten med de to borede metrotunneler mellem Nordhavn Station og Øster Søgade (se bilag 2). Dette arbejde foregår direkte i kalken under sekantpæleniveau - altså uden afskærmende vægge. Udgravningen sker i niveauer og før et nyt niveau påbegyndes forsegles det forrige med en sprøjtebetonsbelægning, der fungerer som en midlertidig støtteforanstaltning. Tværtunnelerne bliver etableret ved den såkaldte New Austrian Tunneling Method (NATM), hvor tunnelen udgraves i etaper, som forsegles undervejs. Udgravningen sker først for den øvre del af tværtunnelen og derefter på samme måde for den nedre del. Etableringen af tværtunnelerne udføres ligeledes uden afskærende vægge til omgivende jord/grundvand men i modsætning til området under skakten, er der ikke etableret groutboringer omkring de kommende tværtunneler (se bilag 2 og 3). MetNord har for at lukke eventuelle vandledende sprækker i kalken udført grout-boringer under sekantpæleniveau (se bilag 2). Fra 36 m.u.t. til 40 m.u.t., hvor udgravningen krydser tunnelen er der etableret dobbelt grout. Den etablerede groutblok forventes at begrænse indstrømning af grundvand i skakten betydeligt, og MetNord har estimeret, at der kun vil trænge omkring 1 m 3 /time ind pr. udgravet meter. MetNord bortleder ikke vand via pumpeboringer i forbindelse med 3. og 4. trin af udgravningen men pumper indsivende vand op fra en pumpesump i bunden af udgravningen. Der er opstillet to pumper, hvor den ene kun benyttes til vand, der skal reinfiltreres og den anden til vand, der skal ledes til kloak. Hvis man trods ovenstående tiltag støder på sprækker i kalken med større mængder indstrømmende vand, som umuliggør sprøjtestøbningen, vil sprækkerne i første omgang blive minimeret mekanisk, hvorefter der vil blive injiceret cementgrout eller tætningsprodukter. Ved mindre lækager kan injektionsmaterialet eventuelt blive suppleret med cementgrout. Beskrivelse af produkterne Anvendelse og mængder Begge de ansøgte produktsystemer er to-komponent polyurethan(pu)- skumprodukter med en A- og en B-komponent. SIKA Injection-201 CE forventes anvendt alene ved mindre lækager, eventuelt med en accelerator, SIKA Injection-AC20. SIKA Injection-101 RC forventes anvendt ved større lækager, eventuelt med en accelerator, SIKA Injection-AC10 og med sammen med SIKA Injection-201 CE. Side 6 af 16

7 MetNord JV har estimeret følgende maximale forbrug for de ansøgte produktsystemer: Produkt Anvendelse Mængde, kg SIKA Injection-101 RC (A/B) SIKA Injection-AC10 SIKA Injection-201 RC (A/B) SIKA Injection-AC20 Første stop ved større lækager Sprækker/små lækager, langsigtet stop Virkningen er baseret på en reaktion mellem isocyanater, vand og polyoler med aminforbindelser som katalysatorer for reaktionen mellem isocyanater og vand. Isocyanat-forbindelserne er meget reaktive og vil hurtigt omdannes til MDA (4,4 -methylendianilin) eller til polyurethanforbindelser i det hærdede skumprodukt. På baggrund af mængdeangivelserne i ansøgningerne for produkterne fra MC-Bauchemie, NORMET og SIKA forstår Center for Miljøbeskyttelse det sådan, at de ansøgte mængder omfatter det totale forbrug af tætningsprodukter indenfor henholdsvis Første stop (2.000 kg) og Langsigtet stop (1.000 kg), altså tilsammen kg tætningsprodukter. Ved små lækager kan tætningsarbejdet blive udskudt, således at der injiceres flere lækager på én dag. Side 7 af 16

8 Screening og risikovurdering af indholdsstoffer MetNord JV har fået DHI til at udføre en screening af indholdsstofferne i de ansøgte produkter og en efterfølgende risikovurdering af spredning grundvandet i forbindelse med den beskrevne anvendelse af tætningsprodukterne. Center for Miljøbeskyttelse har ligeledes fået en ekstern rådgiver, Orbicon v/kim Haagensen, til at gennemgå ansøgningsmaterialet med henblik på en risikovurdering og forslag til eventuelle kontrolforanstaltninger. Orbicon har dog ikke haft adgang til fortrolige oplysninger om indholdsstoffer i de enkelte produkter kun bruttolister omfattende alle de ansøgte produkter. Screening af indholdsstoffer DHI har udarbejdet en bruttoliste over indholdsstofferne i produkterne efter henvendelse til SIKA. Den iboende farlighed af disse stoffer er vurderet, og de er tildelt en ABC(C*) score. Stoffer tildeles en A- score, hvis de enten har alvorlige sundhedsskadelige eller miljøskadelige egenskaber, en B-score tildeles, hvis stoffet har miljøskadelige egenskaber, medens en C-score tildeles, hvis stoffet ikke betragtes som miljøskadeligt. Hvis et C-stof kan have effekter på mikroorganismer, tildeles det en C*-score. DHI har vurderet to indholdsstoffer i produkterne fra SIKA til at være A-stoffer: 4,4'-methylenedianiline (MDA), CAS-nr.: Diphenylmethanediisocyanate, isomeres and homologues CAS-nr.: og et enkelt indholdsstof i accelerator AC10 til at være B-stof: N-[2[2-(dimethylamino)ethoxy]ethyl]-n-methyl-1,3- propanediamine, CAS-nr.: For to af indholdsstofferne har SIKA ikke kunnet levere et CAS-nr. Begge er polymerforbindelser. DHI har foretaget en vurdering af polymerforbindelserne på baggrund af kendskab til disse forbindelsers molekylstørrelse og deraf følgende manglende biotilgængelighed og antagelse om ikke-let-nedbrydelighed. Center for Miljøbeskyttelses bemærkninger Center for Miljøbeskyttelse har modtaget fortrolige oplysninger fra SIKA vedrørende indholdsstoffer herunder urenheder i de ansøgte produkter. Center for Miljøbeskyttelse har desuden, i forbindelse med en tidligere ansøgning modtaget oplysninger fra en underleverandør om, at produkterne indeholder en polysiloxan og dermed potentielt kan indeholde rester af siloxanforbindelser, som er mulige carcinogene med ringe vandopløselighed og bionedbrydelighed og højt bioakkumulationspotentiale. Stofferne indgår sandsynligvis i meget lave koncentrationer i det færdige produkt og vurderes af Center for Side 8 af 16

9 Miljøbeskyttelse at være uproblematiske i forhold til anvendelsen af tætningsprodukterne til tætning i forbindelse med udgravning af nødskakten. Ligeledes indeholder produkterne polyether-forbindelser, som ikke vurderes at være problematisk i forhold til vandmiljøet, men som kan indeholde rester af en monomer, oxirane (ethylen oxid), som er klassificeret som kræftfremkaldende. Det har i forbindelse med tidligere produktprøver vist sig, at koncentrationen af urenheder i bl.a. tætningsprodukter kan variere fra batch til batch og Center for Miljøbeskyttelse stiller derfor krav om udtagelse af produktprøver til analyse for urenheder, herunder oxirane med henblik på at få dokumenteret niveauet i den konkrete batch (jf. vilkår 1). Center for Miljøbeskyttelse har primært baseret stofvurderingen på oplysninger om stofferne i ECHA-databasen herunder klassificering (H-sætninger), der indikerer om stofferne er sundhedsskadelige (f.eks. reproduktionstoksiske eller carcinogene) eller er meget giftige for organismer, der lever i vand og kan forårsage uønskede langtidsvirkninger i vandmiljøet. Følgende stoffer er vurderet som C-stoffer af DHI, men har risikosætninger (jf. ECHA), der indebærer, at Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at de potentielt kan være problematiske i forhold grundvandet: 1,4-diazabicyclooctane, CAS-nr.: , H412 Benzoic acid, C9-11-branched alkyl esters, CAS-nr.: , H400 og H410 Isononylbenzoat, branched and linear, CAS-nr.: , H411 Miljøranking og alternative produkter DHI har som led i MetNords dokumentation for anvendelse af BAT (Best Available Technique, jf. 3 i Miljøbeskyttelsesloven) i forbindelse med produktvalg udarbejdet en miljøranking for de tætningsprodukter, som MetNord JV ønsker at bruge i nødskakten i Krauseparken. Hverken MetNord eller DHI har forholdt sig til resultatet af miljørankingen i forbindelse med ansøgningen. Metroselskabet har i mail af 8. juni meddelt Center for Miljøbeskyttelse, at MetNord vil anvende produkter fra MC- Bauchemie som første prioritet. PU-produkterne vil desuden kun blive anvendt, hvis cementgrout ikke kan anvendes på grund af længere reaktionstid. Center for Miljøbeskyttelses bemærkninger Anvendelse af tætningsprodukter bør være begrænset til enkeltstående tilfælde, hvor tætheden af de blotlagte kalkflader viser sig, at være utilstrækkelig, og det ikke er muligt at stoppe indtrængende vand med sandsække, klude, cementgrout eller andre simple foranstaltninger. Side 9 af 16

10 MetNord JV skal med udgangspunkt i DHIs miljøranking af tætningsprodukterne, hvor det er teknisk/økonomisk muligt, anvende produkter, der mindst muligt påvirker jord og grundvand samt ferske og marine vandområder, jf. miljøbeskyttelseslovens 3 om anvendelse af BAT (Bedste Tilgængelige Teknik). På baggrund af DHIs miljøranking vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at produkterne til første-stop fra MC-Bauchemie bør foretrækkes frem for de tilsvarende fra NORMET og SIKA, og det samme gør sig gældende for MC-Injekt 2133 Flex til langsigtet stop. Center for Miljøbeskyttelse bemærker i den forbindelse, at tætningsprodukterne ifølge ansøgningen er teknisk ligeværdige alternativer til hinanden og dermed kan substituere hinanden. Hvis sammensætningen af produkterne ændres væsentligt vil Center for Miljøbeskyttelse stille krav om, at MetNord JV udarbejder en ny risikovurdering for anvendelsen af de pågældende produkter. Risikovurdering for grundvand DHI har vurderet, at iso-cyanaterne er så ustabile ved kontakt med vand, at de vil omdannes meget hurtigt (få minutter) efter injektion. DHI vurderer endvidere, at trykforholdene med flow ind mod skakten indebærer, at afgivelsen af miljø- og sundhedsskadelige stoffer til grundvandet vil være meget begrænset men har i forbindelse med risikovurderingen foretaget en beregning af transporten af isocyanater og MDA til det omgivende grundvand. I beregningen (se bilag 1) har DHI antaget, at 1 cm omkring skakten er mættet med iso-cyanat, som har en vandopløselighed på omkring 8 mg/l. DHI antager videre, at 0,5 % af isocyanaten omdannes til 4,4 - methylendianilin (MDA), hvorved DHI finder, at koncentrationen af MDA er under 1 μg/l i en afstand af 1-5 meter fra udgravningen. Endvidere forventer DHI, at MDA bliver nedbrudt under både aerobe og anaerobe forhold i løbet af forholdsvis kort tid. B-stoffet, (N-[2-[2-(dimethylamino) ethoxy]ethyl]-n-methyl- 1,3- propanediamin indgår med under 0,5 % i det samlede produktsystem og bliver integreret i den dannede polyurethanskum. Stoffet er ikke let-bionedbrydeligt under aerobe forhold og er ligeledes næppe nedbrydelig under anaerobe forhold. De øvrige stoffer i tætningsmidlerne er alle vurderet som C-stoffer af DHI, hvorfor der kun er foretaget en kvalitativ vurdering af disse. Der indgår et par aminer, som er ikke-let nedbrydelige, men som DHI ikke vurderer at være miljøgiftige (EC/LC50 > 100 mg/l). Aminerne indgår typisk som katalysator i acceleratorerne og integreres i den dannede polyurethanskum. Stoffet forventes derfor kun at kunne forekomme i grundvandet i meget lave koncentrationer. Side 10 af 16

11 De 3 ester-forbindelser vurderes af DHI at være let-bionedbrydelige under aerobe forhold og ikke miljøgiftige. Samtlige estre er meget lidt vandopløselige. Det samme gælder for en vegetabilsk olie (Castor oil). DHI har vurderet, at de specielle udgravningsforhold i nødskakten i Krauseparken med direkte kontakt mellem injektionsmaterialet og jord/grundvand (uden sekantpælevægge eller slidsevægge) ikke påvirker risikovurderingen. Efter hærdning af PU-skummet forventer DHI, at afgivelsen af miljøog sundhedsskadelige stoffer vil være minimal. Center for Miljøbeskyttelses bemærkninger Injektionsmaterialerne vil blive brugt direkte i undergrunden og i tilfælde af sprækker i udgravningsvæggene eller i det to tværtunneler, hvor der ikke er etableret grout-boringer, vil der være en større risiko for at støde på vandførende sprækker i kalken. Endvidere mener Center for Miljøbeskyttelse ikke, at DHI i sin model for risikovurderingen tager tilstrækkeligt hensyn til den måde injiceringen foregår på, idet der ikke er tale om en ensartet påføring af materiale på en overflade. Injiceringsteknik såvel som brugerens erfaring er afgørende for, hvor meget af de anvendte produkter, der efterlades i mere eller mindre reagerede tilstande i grundvandet. Orbicon vurderer, at DHIs betragtninger om, at stof frigivet udenfor skakten vil trænge ind i skakten med vandstrømmen som følge af trykforskellen mellem ydersiden af skakten og indersiden af skakten er rigtige for så vidt angår produkter anvendt i bund af udgravningen og i første fase af tætningsarbejdet. Imidlertid vil dele af tætningsproduktet under tryk blive injiceret i større afstand fra udgravningens vægge, og frigivelse af stof vil foregå uden tilbagetrængning med vand til skakten. Orbicon vurderer, at stofmængden afsat i større afstand fra skakten er begrænset i forhold til det samlede forbrug af produkterne, men at mængde og koncentrationen af afgivet stof skal vurderes konservativt (højere koncentration). Spredningsmodellen vurderes at være anvendelig til vurdering af spredningen fra en punktkilde med vertikal udbredelse. Anvendt koncentration af MDA er baseret på opløseligheden af MDI i vand omregnet til MDA. Den samlede masse er beregnet meget lav og baseret på et blot 1 cm tykt lag afsat på ydersiden af udgravningen. Orbicon vurderer dette beregningsgrundlag som meget lidt konservativt. DHI har heller ikke, ud over en antagelse om, at 0,5 % af MDI omdannes til MDA, forholdt sig til den øgede risiko for ufuldstændig reaktion når et tætningsprodukt anvendes udenfor kontrollerede laboratorieforhold. Ifølge ECHA (Community Rolling Action Plan, CoRAP, 2016) er det uklart, hvor hurtigt hydrolysen af MDI til MDA foregår, betydningen af ph og initialkoncentrationen samt identificering og indbyrdes fordeling af hydrolyseprodukterne. Der Side 11 af 16

12 mangler ifølge ECHA data og vurdering i forhold til risiko for spredning i miljøet. Orbicon skønner, at en afgivet mængde af andre stoffer kan vurderes til under 1 % af anvendt mængde, og dermed af nogenlunde samme størrelsesorden som for MDA. Orbicon har vurderet, at MDA har størst økotoxicitet, og dermed laveste forventede nuleffekt niveau (PNEC) af alle indholdsstoffer. Risikovurderinger baseret på MDA vurderes derfor som acceptable. Orbicon bemærker, at der ved spild, uheld eller uventede forhold i undergrunden kan fremkomme større afgivne stofmængder, der kan antages op imod en faktor 10 større. Kontrol af udvaskning til grundvandet MetNord/DHI har ikke angivet nogen forslag til monitering eller anden kontrol til eftervisning af DHIs risikovurdering om, at udvaskningen af uhærdede reaktanter til grundvandet er negligerbar ved brugen af tætningsprodukterne. Center for Miljøbeskyttelses bemærkninger Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at de ansøgte produkter indeholder stoffer, der er så potentielt skadelige for sundhed og miljø, at det på trods af den ringe risiko for jord- og grundvandsforurening er nødvendigt at foretage en monitering af grundvandet i forbindelse med den beskrevne anvendelse. Center for Miljøbeskyttelse stiller derfor vilkår om, at der skal udtages vandprøver i moniteringsboring MK02 (ca. 100 nedstrøms, filtersat 11,8-16,0 m.u.t.) og MK05 (ca. 30 meter opstrøms, filtersat 14,8 17,8 m.u.t.). Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at produkter, der ikke er håndteret korrekt vil sprede sig med den naturlige grundvandsstrømning som følge af, at der ikke er en aktiv grundvandssænkning og, at det dermed vil være relevant, at overvåge grundvandskvaliteten nedstrøms for byggepladsen (MK02). Det har desværre ikke været muligt at lokalisere en egnet boring nedstrøms tættere på end MK02. Center for Miljøbeskyttelse har udvalgt de stoffer, der skal analyseres for i MK02 på baggrund af de anvendte produkter og kendskab til indholdsstoffernes skadelige effekt på sundhed og miljø samt forventet mobilitet i vandmiljøet. Det aktuelle kendskab til tilgængelige analysemetoder er ligeledes indgået i vurderingen af de mest egnede kontrolparametre. I tilfælde af tilstedeværelse af detekterbare urenheder (chlorerede hydrocarboner, dioxan, oxirane) i produktprøverne (jf. vilkår 1) kan analyseprogrammet for MK02 blive udvidet med disse stoffer. Side 12 af 16

13 Håndtering af vand fra skakten i forbindelse med tætningsarbejde Det grundvand, der strømmer ind i udgravningen i forbindelse med tætningsarbejdet, kan indeholde rester af ureagerede indholdsstoffer, som vil blive afledt med vandet til kloak. I forbindelse med tætningsarbejde vil vandet fra pumpesump derfor blive ledt til kloak via pladsens procesvandbehandlingsanlæg, som består af sedimentcontainer, olieudskiller og ph-justering (se bilag 4). MetNord har i forbindelse med ansøgningen for SIKA-produkterne beregnet den gennemsnitlige gennemløbstid for renseanlægget for procesvand til ca. 1 time (V = 45 m 3 ). På baggrund af dette foreslår MetNord, at vandet ledes til kloak i 2 timer efter afslutning af tætningsarbejdet. Center for Miljøbeskyttelses bemærkninger MetNord infiltrerer p.t. indsivende vand fra skakten via et renseanlæg. Center for Miljøbeskyttelse stiller vilkår om, at alt vand, der pumpes op i forbindelse med tætningsarbejdet skal afledes til kloak via renseanlægget for processpildevand (se bilag 4) fra opstart af tætningsarbejdet og indtil, der er sikkerhed for, at alt vand under tætningsarbejdet er fjernet og, det indsivende grundvand igen kan reinfiltreres uden risiko for forurening. Det skal bemærkes, at det etablerede anlæg til reinfiltration omfatter filtrering gennem aktivt kul, og at denne filtrering formentlig vil kunne fjerne en stor del af de indholdsstoffer, der kunne forekomme i det oppumpede vand. Kontrol af ovenstående ved større lækager (brug af produkter for første stop ) sker ved udtagning af stikprøver af det vand, som pumpes op fra pumpsumpen. Stikprøverne udtages efter afslutning af tætningsarbejdet, og inden reinfiltration kan genoptages. Prøverne analyseres for NVOC (Non Volative Organic Carbon) som indikator for tilstedeværelse af rester af ureageret tætningsprodukt. Baggrundsniveauet for NVOC bestemmes forud for opstart af tætningsarbejdet, jf. vilkår 4. For at kende baggrundsniveauet af NVOC i grundvandet er der også stillet vilkår om at der udtages prøve herfor opstrøms for byggepladsen (MK05), da det må formodes, at baggrundsniveauer er sammenlignelige for vandet i området. Valget af NVOC som indikator/samleparameter for tilstedeværelsen af produktrester skal ses som et forsøg på at finde en operationel kontrolparameter såvel teknisk (tilgængelig analysemetode) som økonomisk. Baggrundsniveauet i området forventes at ligge omkring 4-5 mg/l. Ifølge de oplysninger Center for Miljøbeskyttelse har modtaget fra ALS-laboratoriet kan en NVOC analyse udføres på et døgn ved anmodning om hasteanalyse. Ved mindre lækager ( længerevarende stop ) vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at afledning til kloak i 2 timer efter endt tætningsarbejde vil være tilstrækkeligt. Side 13 af 16

14 Risikovurdering for marint miljø DHI har foretaget en risikovurdering for håndteringen af det vand, der strømmer ind i udgravningen i forbindelse med tætningsarbejdet med produkterne fra SIKA. DHI har beregnet, at MetNord kan anvende op til kg tætningsprodukt pr. dag uden konsekvenser (RCR = PEC (M)/PNEC (M) < 0,9) for det marine miljø når spildevandet ledes til Øresund via Renseanlæg Lynetten. Beregningen er lavet med udgangspunkt i en 2:1 fordeling mellem SIKA Injection-101 RC og SIKA Injection-201 CE. Center for Miljøbeskyttelses bemærkninger Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at vand fra skylning af udstyr kan og skal opsamles separat og håndteres som affald. I øvrigt vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at afledning af vand fra udgravningen til kloak i forbindelse med tætningsarbejde ikke giver anledning til særlige rensekrav. Håndtering af udgravet materiale De anvendte tætningsprodukter må forventes at genfindes i stort omfang i det udgravede materiale i tilfælde at sprækker i bunden af udgravningen eller enden af tværtunnelerne. Det udgravede materiale i trin 3 af udgravningen vil desuden indeholde en blanding af kalk og cementgrout (Bentonil CV15). Håndtering af spild og fejlblandinger Polymermateriale af typen polyurethanskum kan neddeles til meget små stykker (mikroplast), som kun vil fjernes/nedbrydes i ringe grad, hvis det oppumpes og afledes med vand til renseanlæg. Center for Miljøbeskyttelse stiller derfor krav om, at såvel produktrester som eventuelt produktspild eller fejlblandinger opsamles og bortskaffes som affald med de relevante EAK-koder. Produktrester, overskydende reageret tætningsprodukt og fejlblandinger skal bortskaffes som affald med EAK-kode (Andet affald, ikke specificeret andetsteds i 08, Isocyanataffald) efter anvisning fra Center for Miljøbeskyttelse. Vand fra rengøring af udstyr skal opsamles i særskilt beholder og håndteres som affald med EAK-koden , Vandigt flydende affald bestemt til behandling uden for produktionsstedet/vandigt flydende affald, bortset fra affald henhørende under efter anvisning fra Center for Miljøbeskyttelse. Dokumentation for håndtering af såvel flydende som fast affald fra tætningsarbejde skal kunne fremvises/sendes ved anmodning fra Center for Miljøbeskyttelse. Dette gælder også for slam fra lamelfiltre, forurenet med rester af hærdet tætningsprodukt, som er pumpet op fra pumpesumpen. Side 14 af 16

15 Krav til udførende personale Med henblik på at minimere risikoen for produktspild, udvaskning af ureageret produkt til grundvandet og uhensigtsmæssig håndtering af produkterne og deraf følgende risiko for forurening af jord og grundvand stiller Center for Miljøbeskyttelse krav om, at tætningsarbejdet skal udføres af kvalificeret personale samt, at dokumentation for disse kvalifikationer skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse inden, arbejdet påbegyndes. MetNord JV er ansvarlig for, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Orientering og rapportering Med henblik på miljømyndighedens mulighed for at vurdere om vilkår for tilladelsen er overholdt, og om produktforbruget er i overensstemmelse med det forbrug, der er forudsat i risikovurderingen, stiller Center for Miljøbeskyttelse vilkår om orientering og rapportering i forbindelse med anvendelse af de i vilkår 1 nævnte produkter. Af hensyn til eventuelle krav om udtagning af vand- eller jordprøver til analyse for indholdsstoffer fra tætningsprodukterne skal MetNord JV ligeledes straks orientere Center for Miljøbeskyttelse ved ændringer i valg af anvendt tætningsprodukt. Da der er erfaring for, at produkternes sammensætning kan ændres over tid, stiller Center for Miljøbeskyttelse vilkår om, at MetNord JV skal orientere Center for Miljøbeskyttelse, hvis produkternes kemiske sammensætning ændres undervejs. Center for Miljøbeskyttelses konklusion På baggrund af ovenstående og det ansøgningsmateriale, der har ligget til grund for tilladelsen vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at de ansøgte produkter ved overholdelse af tilladelsens vilkår kan anvendes uden risiko for væsentlig forurening af jord og grundvand. Side 15 af 16

16 Referencer 1) Ansøgning om tilladelse til brug af tætningsprodukter fra SIKA i forbindelse med udgravning af nødskakt i Krauseparken. Metroselskabet, mail af 13. marts ) Notat vedrørende risikovurdering for tætningsprodukter fra MC-Bauchemie, NORMET og SIKA ved udgravning af nødskakt i Krauseparken. Orbicon, 21. juni ) Besvarelse af generelle og specifikke spørgsmål vedrørende screening og risikovurdering af produkter fra MC-Bauchemie, NORMET og SIKA. DHI, 30. maj ) Vedrørende Opdateret risikovurdering af SIKA-produkterne. DHI, 4. maj, 8. maj og 29. maj ) Screening af produkter fra SIKA. DHI, juli ) Revideret miljøranking for tætningsprodukter til Krauseparken. DHI, 29. maj ) 19-tilladelse til anvendelse af tætningsprodukter fra SIKA i forbindelse med utætheder i sekantpælevægge på stationsboks, cut&cover, rampe og transfertunnel på Nordhavn Station samt i skakt i Krauseparken. Center for Miljøbeskyttelse, 9. november ) ECHA-database ( 9) Miljøvurdering af DRYflex1 og Leakinject UNI 6816 E. COWI, 3. juli ) Diphenylmethane diisocyanate (MDI), Concise International Chemical Assessment Document 27. WHO, ) MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 12) Bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016, om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. Miljø- og Fødevareministeriet. 13) Bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016, om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer, eller havet. Miljø- og Fødevareministeriet. 14) Spildevandsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4. Miljø- og Fødevareministeriet. 15) Miljøbeskyttelsesloven. Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016 om miljøbeskyttelse. Miljø- og Fødevareministeriet. Side 16 af 16

17 Bilag 1, DHI-beregning af koncentration i grundvand omkring skakten

18 Bilag 2, Skitse af udgravning af nødskakten

19 Bilag 3, Oversigt over udførte groutboringer i nødskakten

20 Bilag 4, Skitse af renseanlæg for grundvand og procesvand i Krauseparken

21 Bilag 5, Placering af moniteringsboring MK02 og MK05