EKSTRAORDINÆRT MØDE - BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kultur- og udviklingsudvalget EKSTRAORDINÆRT MØDE - BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 3, rådhuset Dato: Tirsdag den 30. august 2016 Start kl.: 16:00 Slut kl.: 17:30 Medlemmer: Else Søjmark (A) Olaf Krogh Madsen (L) Bente Hedegaard (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Inger K. Andersen (O) Rikke Albæk Jørgensen (V) Ulf Baldrian Harbo (Ø) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Kultur- og udviklingsudvalget Indholdsfortegnelse Side 1. Fritidsanalyse - forslag ny tilskudsmodel idrætshaller Fritidsanalyse - kortlægning over skolernes brug af idrætshaller Tilbud momskurser samt udarbejdelse af ensartet kontoplan for idrætsfaciliteter...10 Bilagsoversigt...13 Norddjurs Kommune

3 Kultur- og udviklingsudvalget Fritidsanalyse - forslag ny tilskudsmodel idrætshaller I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Kultur- og udviklingsudvalget har på møde den 20. juni 2016 drøftet forslaget til en ny tilskudsmodel og på den baggrund sendt forslaget i høring med høringsfrist den 22. august Udvalget besluttede ligeledes at godkende opsigelse med idrætshallerne inden udgangen af juni 2016, for at nye aftaler kan indgås, således at de kan træde i kraft pr. 1. januar Der er gennemført en analyse af fritidsområdet. Kultur- og udviklingsudvalget besluttede den 22. september 2014 følgende mål med analysen, at: give et samlet overblik over tilskudsordninger, retningslinjer, bestemmelser og udvikling indenfor det folkeoplysende område, og udarbejdelse af scenarier for fremtiden. Målet med analysen er at skabe et oplyst grundlag til at træffe beslutning om evt. ændringer på fritidsområdet. Driftsaftalerne med idrætshallerne er ikke ens, og kultur- og udviklingsudvalget har i forlængelse af analysen ønsket at få skabt større åbenhed og synlighed omkring de forskellige idrætshallers vilkår og driftstilskud. Kultur- og udviklingsudvalget har den 21. september 2015 besluttet, at der skal udarbejdes en ny tilskudsmodel baseret på et fast tilskud og foreningernes timeforbrug i idrætshallerne. Forslaget til en ny model er en del af implementeringsplanen, der blev behandlet på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 20. juni Forvaltningen har udarbejdet forslag til ny model, som fremgår af det vedlagte regneark. Modellen kendetegnes ved at: 1

4 Kultur- og udviklingsudvalget Et fast tilskud til idrætshallerne differentieres ud fra hvilke faciliteter idrætshallerne råder over. Det faste tilskud bliver derved større ved idrætshaller med mange faciliteter og mindre ved idrætshaller med færre faciliteter til foreningsbrug. Det timebaserede tilskud er opbygget således, at hallerne får betaling for det faktiske forbrug af timer, som foreningerne har i en anvisningsperiode på 33 uger. 90% betales af kommunen og 10% af foreningerne. Foreninger, der benytter idræts- og skolehaller skal betale et todelt gebyr, der afspejler antal medlemmer i foreningen og faktisk timeforbrug. Foreningerne har ved nuværende gebyrordning en udgift pr. medlem pr. år. Det vil sige, at foreningen betaler det samme for brug af hallen uanset forbrug. Den nye todelte gebyrordning vil skabe incitament for bedre udnyttelse af bookede haltimer og framelding af bookede tider, hvilket giver hallerne mulighed for at udnytte ledige/aflyste timer til eget brug. Det vedlagte bilag viser eksempler på konsekvenser for foreningerne ved den todelte gebyrordning. Modellen medtager ikke tilskud til svømmehaller, skolebrug, klubhuse samt vedligehold af udenomsarealer. Skolebrug og vedligehold af udenomsarealer behandles under et andet punkt på udvalgets dagsorden d.d. Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole får i modsætning til andre haller ikke et fast driftstilskud, men alene betaling for faktisk foreningsbrug, jf. beslutning i kultur og udviklingsudvalget den 17. august

5 Kultur- og udviklingsudvalget De tre nye multihaller indgår i forslaget til ny tilskudsmodel. Der er til de tre multihaller beregnet et fast tilskud på 0,506 mio. kr. samt et timebaseret tilskud på 0,716 mio. kr. i alt brutto udgift 1,222 mio. kr. svarende til en kommunal netto udgift på 1,063 mio. kr. Der kompenseres delvist for at hallerne har forskellige lån og dermed forskellige økonomiske vilkår. Der er til udligning her af foreslået afsat et samlet beløb på 0,400 mio. kr. Alternativt kan kommunen vælge, at: Yde et ekstraordinært tilskud til de enkelte haller til indfrielse af gælden. Beløbet vil skulle finansieres af kommunekassen Overtage idrætshallernes lån. Hvis Norddjurs Kommune har stillet garanti for lånet, vil det kunne overtages uden, at kommunen deponerer for lånet. Hvis kommunen ikke har stillet garanti for lånet, vil der skulle deponeres et beløb, der svarer til restgælden. Et eventuelt deponi kan frigives med 1/25 del årligt, eller indtil lånet er indfriet. Overtage både ejendom og lån. Der er samme betingelser for deponi vedrørende overtagelse af lån som ovenstående, selvom kommunen overtager en del af aktiverne. De rente- og afdragsfrie lån som Norddjurs Kommune har ydet eftergives. Det har ikke den store likviditetsmæssige betydning for hallerne, da en andel af deres lån er rente- og afdragsfrie og først vil forfalde, når og hvis ejendommen bliver solgt og/eller overgår til andet formål. Forslag til ny model er sendt i høring hos Norddjurs Idrætsråd, Norddjurs Fritidsråd, ældrerådet, handicaprådet, ungdomsrådet samt halbestyrelser i Norddjurs Kommune. Høringsfristen var fastsat til den 22. august

6 Kultur- og udviklingsudvalget Der er indkommet 16 høringsvar. Sammendrag af høringssvar samt høringssvar er vedlagt som bilag. Indkomne rettelser med ændring til lokaler i facilitet samt timetal vil blive fremlagt kultur- og udviklingsudvalget på mødet. I løbet af høringsperioden har der været afholdt møder med Norddjurs idrætsråd, Norddjurs fritidsråd og halinspektører, bestyrelser i kommunens idrætshaller. Tidsplan Behandling af kultur- og udviklingsudvalget 20. juni 2016 Høringsfrist halbestyrelser, Norddjurs Idrætsråd, Norddjurs Fritidsråd, ældrerådet, handicaprådet og 22. august 2016 ungdomsrådet. Behandling kultur- og udviklingsudvalget 30. august 2016 Behandling økonomiudvalget 6. september 2016 Behandling kommunalbestyrelsen 13. september 2016 Økonomiske konsekvenser Afhænger af beslutning om tilskudsmodel. Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget til ny tilskudsmodel drøftes på baggrund af indkomne høringssvar. Bilag: 1 Åben Sammendrag høringssvar fritidsanalyse august /16 2 Åben Høringssvar Rougsøhallen aug /16 3 Åben Høringssvar handicaprådet - Fritidsanalyse - forslag til ny /16 tilskudsmodel for idrætshaller 4 Åben Høringssvar Grenaa badminton klub aug /16 4

7 Kultur- og udviklingsudvalget Åben Høringssvar Fritidsrådet /16 6 Åben Høringssvar Allingåbro aug /16 7 Åben Høringssvar AIK /16 8 Åben Norddjurs Norddjurs Idrætsråd aug /16 9 Åben Høringssvar Åstrup IF aug /16 10 Åben Høringssvar Ørum aktiv center aug /16 11 Åben Høringssvar ældrerådet /16 12 Åben Høringssvar Nørre Djurs HK /16 13 Åben Høringssvar Nørre Djurs hallen /16 14 Åben Høringssvar Nørager multihal /16 15 Åben Høringssvar Norddjurs ungdomsråd /16 16 Åben Høringssvar Åstrup fritidscenter del /16 17 Åben Høringssvar Åstrup fritidscenter del /16 18 Åben GIC Bilag 3 Tidsforbrug banepleje GIC som /16 19 Åben GIC Bilag 2 Høringssvar Udgifter divers bygninger og anlæg /16 20 Åben GIC Bilag 1 høringssvar GIC svar-kuu forslag /16 21 Åben GIC Bilag 4 Tidsforbrug banepleje Åstrup som /16 22 Åben DSI GIC Høringssvar Fritidsanalyse /16 23 Åben Konsekvensberegning foreninger to delt gebyrordning.pdf /16 24 Åben Model fast tilskud ift. facilitet samt timebaseret tilskud - GIC 82091/16 fyrtårnsstatus og med tilførsel af 1 mio.xlsx Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Kultur- og udviklingsudvalget ønsker med udgangspunkt i høringssvarene at fastholde gebyrordningen i sin nuværende form. at indføre et gebyr for manglende afmelding af tildelte haltider sammen med halinspektørerne og idrætsrådet. at gennemføre en opdatering af driftsaftalerne med hallerne, som skaber gennemsigtighed og giver plads til hallernes forskellighed. Forvaltningen anmodes om til mødet i kultur- og udviklingsudvalget den 19. september at fremlægge forslag til, hvordan denne proces kan gennemføres med virkning fra 1. januar

8 Kultur- og udviklingsudvalget Spørgsmålet om den konkrete udformning af ny tilskudsmodel oversendes til budgetforhandlingerne, idet KUU ønsker, at multihaller og sale skal indgå. at tilskuddet gives ud fra et årligt timetal, der kan anvendes op til 52 uger dog mindst 33 uger pr. år efter foreningernes aftale med den enkelte hal. at det kan overvejes, om den faste del af grundtilskuddet med fordel kan øges på bekostning af det variable timebaserede tilskud. Følgende fremgår af dagsordensteksten: Indkomne rettelser med ændring til lokaler i facilitet samt timetal vil blive fremlagt kultur- og udviklingsudvalget på mødet Det bemærkes hertil, at der ikke blev fremlagt yderligere materiale. Borgmester Jan Petersen (A) deltog under sagens behandling uden stemmeret jf. kommunestyrelseslovens 31a. 6

9 Kultur- og udviklingsudvalget Fritidsanalyse - kortlægning over skolernes brug af idrætshaller I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Kultur- og udviklingsudvalget har på møde den 20. juni 2016 drøftet kortlægning af skolernes brug af idrætshaller og på den baggrund sendt kortlægningen i høring med høringsfrist den 22. august Udvalget besluttede ligeledes at godkende opsigelse af aftaler med idrætshallerne inden udgangen af juni 2016, for at nye aftaler kan indgås, således at de kan træde i kraft pr. 1. januar I henhold til implementeringsplan for analyse på fritidsområdet er der foretaget en kortlægning af skolernes brug af idrætshallerne ud fra kultur- og udviklingsudvalgets ønske om, at skolernes brug og betaling herfor bør udskilles fra de øvrige tilskud til faciliteterne og eventuelt lægges i en pulje for sig, som forvaltes af børne- og ungdomsudvalget frem for kultur- og udviklingsudvalget. I nuværende tilskud til idrætsfaciliteter indgår betaling for skolebrug. De timer der indgår i betaling for skolebrug er timer, der er videreført fra de gamle kommuner, og der er således ikke sket regulering i forhold til skolernes faktiske forbrug i de enkelte haller. Dog er Auning Idræts- og kulturcenter i årene 2014, 2015 og 2016 blevet bevilget et ekstra tilskud i forhold til det faktiske forbrug. Det ekstra tilskud udgør 0,250 mio. kr., som en etårig bevilling. Kortlægningen, der er vedlagt som bilag, har vist, at der ikke er overensstemmelse mellem oplysningerne om skolernes faktiske brug og idrætshallernes registrerede brug. I nuværende ordning sker der ikke regulering af tilskud til de enkelte idrætsfaciliteter i forhold til det faktiske forbrug. Baggrund for anbefalingen i fritidsanalysen, om at overføre budgetbeløbet til skolernes køb af timer i idrætshallerne til børne- og ungdomsudvalget, var at skabe incitament mellem faktisk 7

10 Kultur- og udviklingsudvalget forbrug og betaling. Dette vil i givet fald forudsætte, at budgettet fordeles ud på de enkelte skoler hvilket igen ville kunne betyde, at skolerne havde mulighed for at fravælge køb af idrætstimer i idrætshallerne. Dette vil således give de enkelte idrætshaller økonomisk usikkerhed og potentielt store udfordringer. Forslag til ny model er sendt i høring hos Norddjurs Idrætsråd, Norddjurs Fritidsråd, ældrerådet, handicaprådet, ungdomsrådet samt halbestyrelser i Norddjurs Kommune. Høringsfristen var fastsat til den 22. august Der er indkommet 16 høringsvar. Sammendrag af høringssvar samt høringssvar er vedlagt som bilag. Indkomne rettelser med ændring til timetal vil blive fremlagt kultur- og udviklingsudvalget på mødet. I løbet af høringsperioden har der været afholdt møder med Norddjurs idrætsråd, Norddjurs fritidsråd og halinspektører, bestyrelser i kommunens idrætshaller. Tidsplan: Behandling af kultur- og udviklingsudvalget 20. juni 2016 Høringsfrist halbestyrelser 22. august 2016 Behandling kultur- og udviklingsudvalget 30. august 2016 Behandling økonomiudvalget 6. september 2016 Behandling kommunalbestyrelsen 13. september 2016 Økonomiske konsekvenser Ud fra følgende modeller: 1. Nuværende ordning fortsætter uden økonomiske konsekvenser. 2. Nuværende ordning fortsætter med et øget årligt tilskud til Auning Idræts- og kulturcenter på 0,250 mio. kr. Hvilket betyder en merudgift på netto 0,250 mio. kr. 3. Der afregnes efter faktisk forbrug med en omfordeling af midler mellem de berørte idrætshaller. Hvilket betyder en merudgift på netto 0,069 mio. kr. 8

11 Kultur- og udviklingsudvalget Der afregnes efter faktisk forbrug og med tilførsel af midler til de idrætsfaciliteter, der mister tilskud hvilket betyder en merudgift på netto 0,551 mio. kr. Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstillinger Udviklingsdirektøren indstiller, at kultur- og udviklingsudvalget på bagrund af indkomne høringssvar drøfter, hvilken af de fire modeller nævnt under økonomiske konsekvenser, der skal arbejdes videre med. Bilag: 1 Åben Skolernes brug af idrætshaller rev xlsx 80558/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Sagen oversendes til budgetforhandlingerne med henblik på at finde en fremadrettet løsning. Følgende fremgår af dagsordensteksten: Indkomne rettelser med ændring til timetal vil blive fremlagt kultur- og udviklingsudvalget på mødet Det bemærkes hertil, at der ikke blev fremlagt yderligere materiale. Borgmester Jan Petersen (A) deltog under sagens behandling uden stemmeret jf. kommunestyrelseslovens 31a. 9

12 Kultur- og udviklingsudvalget Tilbud momskurser samt udarbejdelse af ensartet kontoplan for idrætsfaciliteter I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling I forbindelse med behandling af analyse på fritidsområdet blev det på møde i kultur- og udviklingsudvalget den 17. august 2015 besluttet, at hjemtage tilbud på afvikling af momskursus samt udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommunes idrætshaller. Sagen har været behandlet på kultur- og udviklingsudvalget møde den 25. april 2016, hvor det blev besluttet, at der forud for behandling den 20. juni 2016, skal afklares, hvordan en fælles kontoplan bedst kan implementeres. På møde den 20. juni 2016 blev det besluttet at udsætte sagen, og der blev givet en tilkendegivelse af, at nuværende kontoplan for idrætshal ønskes fremsendt til inspiration for det videre arbejde med en eventuel ensartet kontoplan på området. Endvidere skal der laves en konkret handlingsplan for en eventuel implementering, da dette er en vigtig forudsætning for ligestillingen mellem idrætsfaciliteterne. En konkret handlingsplan for implementering bør først udarbejdes efter inddragelse af halbestyrerne samt køb af udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs Kommunes idrætsfaciliteter, da et samspil på området vil være givtig. Ensartede kontoplaner vil give indblik i, hvad de kommunale midler anvendes til. For eksempel vil kommercielle aktiviteter fremgå særskilt af regnskaber, således at det dokumenteres, at der ikke ydes ulovligt tilskud. Forvaltningen har modtaget en kontoplan for samtlige idrætshaller i Norddjurs kommune undtagen Åstrup Fritidscenter. Der er stor forskel i specifikationsgraden i de enkelte kontoplaner, hvorfor det ikke umiddelbart giver et klart billede af en skabelon, der kan anvendes for samtlige idrætshaller. Forvaltningen vurderer, at der vil være behov for ekstern bistand i forbindelse med udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommune. 10

13 Kultur- og udviklingsudvalget Der er modtaget 2 tilbud på afvikling af momskurser samt udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommune. Det har desværre ikke været muligt at få et 3. tilbud på opgaven. Overblik over tilbud: Afvikling af momskursus for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter. 1. PwC kr. excl. moms 2. BDO kr. excl. moms Udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter. 1. PwC kr. excl. moms 2. BDO kr. excl. moms Økonomiske konsekvenser Samlet tilbud fra PwC: kr. excl. moms Samlet tilbud fra BDO: kr. excl. moms Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udvalget beslutter 1. om der skal afsættes ekstraordinær bevilling til afvikling af momskursus samt udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter. 2. hvilket tilbud, der i givet fald vælges. 3. hvordan finansieringen skal ske. 11

14 Kultur- og udviklingsudvalget Bilag: 1 Lukket 2 Lukket 3 Lukket Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Ad.1) Der afsættes en ekstraordinær bevilling. Ad.2) Tilbuddet fra BDO vælges. Ad.3) Finansieringen sker med midler fra udviklingsprojekter under fritidsområdet. 12

15 Kultur- og udviklingsudvalget Bilagsoversigt 1. Fritidsanalyse - forslag ny tilskudsmodel idrætshaller 1. Sammendrag høringssvar fritidsanalyse august 2016 (112660/16) 2. Høringssvar Rougsøhallen aug (112657/16) 3. Høringssvar handicaprådet - Fritidsanalyse - forslag til ny tilskudsmodel for idrætshaller (112654/16) 4. Høringssvar Grenaa badminton klub aug 2016 (112649/16) 5. Høringssvar Fritidsrådet (112648/16) 6. Høringssvar Allingåbro aug 2016 (112646/16) 7. Høringssvar AIK (112644/16) 8. Norddjurs Norddjurs Idrætsråd aug 2016 (112643/16) 9. Høringssvar Åstrup IF aug 2016 (112641/16) 10. Høringssvar Ørum aktiv center aug 2016 (112639/16) 11. Høringssvar ældrerådet (112638/16) 12. Høringssvar Nørre Djurs HK (112637/16) 13. Høringssvar Nørre Djurs hallen (112635/16) 14. Høringssvar Nørager multihal (112634/16) 15. Høringssvar Norddjurs ungdomsråd (112632/16) 16. Høringssvar Åstrup fritidscenter del 2 (112629/16) 17. Høringssvar Åstrup fritidscenter del 1 (112628/16) 18. GIC Bilag 3 Tidsforbrug banepleje GIC som 2004 (112624/16) 19. GIC Bilag 2 Høringssvar Udgifter divers bygninger og anlæg (112621/16) 20. GIC Bilag 1 høringssvar GIC svar-kuu forslag (112619/16) 21. GIC Bilag 4 Tidsforbrug banepleje Åstrup som 2004 (112618/16) 22. DSI GIC Høringssvar Fritidsanalyse (112616/16) 23. Konsekvensberegning foreninger to delt gebyrordning.pdf (112885/16) 24. Model fast tilskud ift. facilitet samt timebaseret tilskud - GIC fyrtårnsstatus og med tilførsel af 1 mio.xlsx (82091/16) 2. Fritidsanalyse - kortlægning over skolernes brug af idrætshaller 1. Skolernes brug af idrætshaller rev xlsx (80558/16) 3. Lukket punkt - Tilbud momskurser samt udarbejdelse af ensartet kontoplan for idrætsfaciliteter 1. (Lukket bilag) 2. (Lukket bilag) 3. (Lukket bilag) 13

16 Kultur- og udviklingsudvalget Underskriftsside Else Søjmark Olaf Krogh Madsen Bente Hedegaard Allan Gjersbøl Jørgensen Inger K. Andersen Rikke Albæk Jørgensen Ulf Baldrian Harbo 14

17 Bilag: 1.1. Sammendrag høringssvar fritidsanalyse august 2016 Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

18 Sammendrag høringssvar forslag ny tilskudsmodel august 2016 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 1 Auning Idrætsog kulturcenter Opfordrer til at man i de fremadrettede driftsaftaler får ensartethed opbygningen. At der tydliggøres hvad de forskellige tilskud dækker. Ønsker klarhed og ens linje ift. hvorvidt driftstilskuddet dækker stævner og tuneringer ved egne foreninger og ved henvendelse fra idrætsorganisationerne. Hallernes drift eks. beskæring, snerydning eller hvorvidt, der gives tilskud til banepleje ønskes at det fremgår af driftsaftaler. Tilhænger af at et kommende tilskud beregnes ud fra et mix af antal brugere og antal m2. Stor betydning at der dukker 3 mindre multihaller op i tilskudspulje. Bygget velvidende at de ikke ville få tilført et tilskud på disse. Oplever stor og stigende belastning på haller, hvor multisalen nu også tages i brug. Vigtigt at skoleforbruget indgår i nye driftsaftaler og at timeprisen er ens fra anlæg til anlæg. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Ønsker større klarhed over henvendelser på dette område. Skal fremgå af driftsaftale. Ønsker klar Vigtigt at foreningerne definition af bruger de timer de anvisningsperiode i booker og også med et driftsaftaler. Ønsker pænt antal udøvere. at Foreningerne skal anvisningsperioderne trækkes, hvis de ikke ensrettes. Forslår benytter hallerne og ikke anvisningsperiode og får meldt fra, så andre derefter lav timepris kan få gavn af tiden, eller på forbrug ud over. hallen har muligheder for Ved længere selv at benytte tiden. sæsoner bliver det hallerne, der betaler gildet og sandsynlighed for halvtomme haller bliver større. Der er behov for at få belyst hele området. Vigtigt med et redskab, hvor vi alle kan se, hvordan det hænger sammen ift. de kommunale tilskud, både internt og i andres faciliteter. Det skal kunne betale sig at være et aktivt idrætscenter. En igangsætning af ændring på tilskud må ske over en længerevarende periode. Ser kærkomment at der tilføres midler til området. 2 Norddjurs Ungdomsråd Bakker op om den nye model.

19 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 3 Åstrup Idrætsforening Såfremt det ikke medfører tilskud til Åstrup Fritidscenter for brugere af udendørsfaciliteter, vil afdelingerne selv skulle betale for denne brug af omklædningsfaciliteter m.v. En uretfærdig ordning ift. andre klubber i fx GIC, som får dette betalt. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Undrer sig over man ønsker at afkorte sæsonen til færre uger. Dette passer ikke med den måde foreningslivet fungerer, hvor idrætsudøvere ønsker at holde sig i gang hele året. Afdelingerne og brugerne har ikke råd til at betale fuld pris for hallen efter anvisningsperiode, hvilket også vil være uretfærdig ift. brugere af fodboldbaner m.m., der kan træne når de har lyst. Faciliteter bruges hele året. Ønsker at gebyrordning forsætter som hidtil. En solidarisk ordning, som foreningerne bakker op om. Fraråder forslaget til to-delt gebyrordning, da det vil medføre færre udøvere og medlemsfrafald. Det har aldrig for Åstrup Fritidscenter været muligt at få kommunalt tilskud på højde med andre haller, således det er muligt at ansætte en halinspektør og andet nødvendigt personale. Tilskuddet bør derfor hæves, således hallen kan få samme standard og service som de øvrige haller.

20 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 4 Norddjurs Tildeling af tilskud til Idrætsråd hallerne, bør ændres således at haller, hvor der er udendørs brugere tildeles tilskud til dette. Erkender at GIC har "fyrtårnsstatus", men ønsker afklaring af hvilke krav der stilles for at modtage "dobbelt" tilskud og have denne status. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Mener ikke det er korrekt, at der henvises til at kommunen har en anvisningsperiode. Forslaget betyder at brugere af indendørs faciliteter straffes ift. brugere af udendørs faciliteter. Forslaget vil begrænse "elitedelen" af foreningslivet. Imod at gebyrordningen inddrages i forslaget til en ny tilskudsmodel. Nuværende gebyrordning er lavet som en harmonisering på området. Gebyrordningen er med til at sikre, at deltagere har samme vilkår uanset hvor i kommunen man dyrker sin aktivitet. Anmoder at gebyrordning forsætter som hidtil. Manglende framelding af uforbrugte timer kan løses ved ekstra kontrol og ved at straffe de klubber, der ikke afmelder. En to-delt gebyrordning vil være direkte uretfærdig over for brugere af idendørs faciliteter. Ønsker en mere retfærdig fordeling af tilskud til de private haller og ser med glæde på, at der tages fat på området. 5 Åstrup Fritidscenter Forslaget udligner ikke de store forskelle, der er i den gamle ordning. Forslaget indeholder ikke tilskud til de udendørs brugere, der benytter centret. Beløbet er en reelt tilbagegang ift. at Åstrup nu har en multihal tilknyttet. Oplægget om brug af hallerne i 33 uger, kan ikke accepteres. Det er vigtigt at klubbernes kan tilgås hele året. Klubberne har ikke råd til selv at betale for de resterende timer. Ifølge DGIs rapport var Åstrup Fritidscenter den hal med flest aktive/hal. Derfor burde det være den hal, der modtager mest i tilskud.

21 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 6 Rougsø hallen Viser et væsentligt mindre tilskud til Rougsøhallen. Bekymring over at skulle kæmpe med økonomisk overlevelse. Forventer at udvalget genovervejer tilskudsmodellen. 7 Norddjurs Fritidsråd drift af haller bør bearbejdes som selvstændig sag. Ser gerne et tilbud om professionel hjælp for at vurdere, om hallernes drift kan ændres. Anbefaler ikke den fremlagte model. Ok med forskelligt tilskud til faciliteter i hallerne. Man valgte at give støtte til anlæg, ikke til driften. Ny model giver støtte til multihallerne uden at øge pengeposen tilsvarende. Når nogen får ekstra, går det ud over andre. Forstår baggrunden for tilskuddet, men synes det er problematisk. Egne lån er bestræbt på at indregne udgiften i budgettet. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Passer ikke med konkurrenceaktivitet ernes årsplan. Nuværende ordning er enkel og let at skrue på. Dog mangler ordningen kontrol af fremmøde. Lokalerne skal udnyttes fuldt ud. Ved manglende framelding, skal advarsel gives og evt. gebyr for ikke at møde op. Materiale svært at gennemskue. Har en multisal, hvor der anvises foreningsaktivitet, der ikke er med i skemaet. Det er vigtigt, at der er bredt tillid og accept af den kommende model. Vanskeligt at overskue indhold og konsekvenser. 8 Grenaa Badminton klub Går ikke ind for den fremlagte model. Forslag til to-delt gebyrodrning vil skabe store problemer for klubben. Hvis forslaget godkendes vil man være nødsaget til at skære aktivitet bort.

22 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 9 Ørum Aktiv center Forbrug af stævne- og turneringstimer er svært at læse ud fra forslaget. Ikke acceptere at midler flyttes fra ØAC til steder, hvor der ikke er lovet en kr. til drift. Imod at der gives driftstilskud til låneandel, da det kan give incitament til at optage lån til byggeri, som man efterfølgende vil have tilskud til. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Analysen mangler at belyse kommunens brug af faciliteterne. I ØAC blev der i 2015 brugt 245 timer uden beregning. Nogle af timerne er jf. driftsaftale, resten er anvendt af biblioteket. Anbefaler at gebyrordningen bibeholdes, evt. med en priskorrektion. Hallerne kan ikke sammenlignes. Ingen model kan passe alle haller. Der skal tages kontakt til hver enkelt hal for at få faciliteten til at fungere. 10 Nørager multihal Støtter op om forslaget Ønsker ikke en to-delt gebyrordning. 11 Ældrerådet Vigtigt at deltagergebyret for de forskellige aktiviteter ikke forhøjes, da flere foreningers medlemsgebyr er smertegrænsen for hvad en folkepensionist kan betale. Finder ikke at have de nødvendige kompetencer til at kunne anbefale forslaget om en ny tilskudsmodel til idrætshaller. 12 Handicaprådet Ny fremlagt model tilgodeser i højere grad de idrætshaller/centre, som bevidst formår at skabe mere aktivitet og liv i lokalområdet. Derfor anbefales modellen. Tilskudsmodel bør åbne mulighed for, at halkomplekser, som tilbyder særlige faciliteter og god fysisk tilgængelighed tilgodeses. Kommunalt tilskud bør tilgodese initiativer, som fremmer at nye målgrupper får motion.

23 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 13 Grenaa Idrætscenter GIC afregner ikke særskilt for timer brugt til afvikling af stævner i weekender/helligdage, beløbet er indeholdt i nuværende driftsaftale. fastsættelse af brug af omklædningsrum med fast tilskud bør i stedet opgøres efter faktisk forbrug og antal omklædningsrum og kun indregnes for de aktiviteter, der ikke anvender haller /boldbaner, da GIC har indregnet forbrug af omklædningsrum for de aktiviteter, der lejer haller og boldbaner. Det afsatte beløb på kr er ikke dækkende for udgifterne til banepleje. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Finder det uhensigtsmæssigt at der kun anvises i 33 uger, da det vil være umuligt for klubberne at tilbyde idræt på højere niveau. Finder det uhensigtsmæssig at Fritidsanalysen under behandling opdeles i seks punkter, da nuværende driftsaftale indeholder alle seks punkter. Evt. underskud fra en af afdelingerne, skal dækkes ind af overskud fra de øvrige afdelinger. 14 Nørre Djurs HK 15 Nørre Djurs hallen Ikke enig i beregninger. Der mangler tilskud til multisal og klatrevæg. Derudover er der ikke medtaget timer for fitness. I tilskuddet burde man se på hvilken aktivitet, der er i hallen, da rengøringsbehov og slittage er forskelligt. Differencen i skemaet, stemmer ikke overens med virkeligheden. Skolereformen har øget timeantallet i hallen, ikke formindsket dem. Det er urimeligt at der skal være forskel på timeprisen for skolebrug i hallerne. Rart at der bliver set på de forskellige hallers gælds problematik og at der er afsat penge til udligning af udgifterne, så hallerne bliver behandlet ens. Kommunens brug af haller til fx valg og mødeafholdelse bør være ens i alle haller. Ønsker ikke begrænset anvisningsperiode. Nuværende gebyrordning ønskes bibeholdt. En todelt gebyrordning vil fordre øget kontingent. Godt at der er kommet mere åbenhed omkring hallernes økonomi.

24 Nr. Driftsaftaler/tilskud Tilskudsmodel Multihaller Skolebrug Låneforhold 16 Meningen med kompensatio n for låneandele er Der er ikke taget højde for ok, men kan vedligeholdelsesomkostning ikke vurdere er i hallerne. Dele af det/de om fremlagte forslag kan tilskud/komp anvendes, med der er ensation i samtidig dele eller mangler i Ok med tilskud til modellen den fremlagte model, som haller, der har reeelt tager bør udgår eller ændres. Man skolebrug. Der højde for kunne tage den samlende skal indlægges alder på pulje til haller og fordele kompensation til lånet/tidshori Allingåbro efter antal m2 og en de haller som sont og Hallen aldersfaktor for hallerne. ikke har det. historik. Udlån af lokaler til kommunalt arrangement Anvisningsperiode Gebyrordning Øvrig Det burde være op til den enkelte hal, hvor længe der skal være åbent for aktiviteteridet hallen selv på fordele/anvende det givne tilskud fra kommunen. Anbefaler at nuværende ordning fortsætter. Man kan i stedet straffe dem, der ikke bruger deres tider. Forslår sammenligning af hallernes regnskab ift. indtægter ud over kommunalt tilskud.

25 Forvaltningens bemærkning

26 Forvaltningens bemærkning Tilskud til brugere af udendørsfaciliteter, som benytter omklædning m.v. indgår i ny beregningsmodel, som et fast tilskud. Siden 2008 er ÅFC tilført kommunalt tilskud til halinspektør.

27 Forvaltningens bemærkning Tilskud til brugere af udendørsfaciliteter, som benytter omklædning m.v. indgår i ny bereninsmodel, som et fast tilskud.

28 Forvaltningens bemærkning Tilskud til brugere af udendørsfaciliteter, som benytter omklædning m.v. indgår i ny bereninsmodel, som et fast tilskud

29 Forvaltningens bemærkning Anvendte timer ifm. stævne- og turnering indgår i forslaget.

30 Forvaltningens bemærkning

31 Forvaltningens bemærkning

32 Bilag: 1.2. Høringssvar Rougsøhallen aug Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

33 Rougsøhallen d. 21. aug Til Kultur- og Udviklingsudvalget Norddjurs Kommune Høringssvar til udvalgets forslag til ny driftstilskudsmodel Rougsøhallens bestyrelse vil hermed udtale følgende til forslaget : Materialet Selv om forvaltningen givetvis har bestræbt sig på at udarbejde et grundigt materiale, vil vi gerne sige, at det har været svært at forstå og gennemskue. Det er uheldigt, da en ny tilskudsmodel gerne skal være ret og rimelig for alle og vil fastlægge eksistensgrundlaget for hallerne i de kommende år. Multisal I materialet kan vi se, at der opereres med begrebet multisal. Vi gør opmærksom på, at vi også har en multisal. Den bliver blandt andet benyttet af håndboldklubben. Vi forventer, at lokalet indregnes i tilskudsmodellen. Omklædningsrum til fodbold I hallens østlige ende ligger 4 omklædningsrum til fodbold. Vi kan se, at rengøringen af disse rum ikke er medregnet i modellen. Omklædningsrummene benyttes det meste af året og rengøringsbehovet er stort. Som drøftet på mødet i Grenå den 17. august vil det være oplagt at indregne denne udgift i modellen. Udgiften er også indregnet i den nuværende samarbejdsaftale og beløber sig til ca kr. Vi forventer, at rengøringsudgiften indregnes i tilskudsmodellen. Tilskud til tilbagebetaling af lån Forslaget til ny tilskudsmodel opererer med kr til støtte til tilbagebetaling af lån. Vi forstår baggrunden, men synes også, at det er problematisk. I forhold til låneoptagelse har hallerne grebet det meget forskelligt an. Vi har selv i flere omgange været nødt at optage lån f.eks. i forbindelse med udskiftning af lys og indretning af fitnesslokaler, men vi har bestræbt os på at indregne udgiften i budgettet. Pengeposeprincippet Når det er politisk bestemt, at det er den samme pose penge, der er til rådighed, gælder det også, at hvis nogen får ekstra, så går det ud over andre jævnfør eksemplet ovenfor. Det er derfor vigtigt, at der bredt er tillid og accept af den kommende model. Multihaller Der er indenfor de seneste år bygget flere multihaller. Det er der sikkert mange gode begrundelser for. Politikerne var i tvivl. Man valgte at give støtte til anlæg, men ikke til driften. DGIs rapport konkluderede, at det var en tvivlsom og inkonsekvent beslutning. Den ny model giver driftstilskud til multihallerne uden at øge pengeposen tilsvarende. Når nogen får ekstra, går det ud over andre.

34 Bundresultatet Med en ny model på vej er det naturligvis vigtigt at se på, hvad det betyder økonomisk. Vi kan se, at det foreløbige nettoresultat viser et væsentligt mindre driftstilskud til Rougsøhallen. Hallen har mange aktiviteter og mange brugere, og vi synes, at vi driver den fornuftigt og ansvarsbevidst. Det bekymrer os derfor meget, hvis vi de kommende år skal til at kæmpe for økonomisk overlevelse. Vi forventer, at udvalget genovervejer tilskudsmodellen og tager hensyn til de ting vi har nævnt. Men venlig hilsen Gert Rasmussen Fmd for Rougsøhallens bestyrelse

35 Bilag: 1.3. Høringssvar handicaprådet - Fritidsanalyse - forslag til n y tilskudsmodel for idrætshaller Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

36 Norddjurs Kommune Kultur og udviklingsudvalget Grenaa, den 12. august 2016 Høringssvar Fritidsanalyse, forslag til ny tilskudsmodel for idrætshaller Handicaprådet er af den opfattelse, at den nye foreslåede tilskudsmodel i højere grad tilgodeser de idrætshaller/centre, som bevidst formår at skabe mere aktivitet og liv i lokalområdet. Handicaprådet anbefaler derfor modellen, da tilskuddet også afhænger af timeforbruget i komplekset. Handicaprådet håber desuden, at den nye model kan fremme, at flere borgere generelt set får mere motion og dyrker idræt. De kommunale tilskud bør udover tilskud til de etablerede foreninger også tilgodese initiativer, som på nye måder og med kreativitet fremmer, at nye målgrupper får motion, herunder flygtninge, handicappede og sårbare borgergrupper. En ny tilskudsmodel bør åbne mulighed for, at halkomplekser, som tilbyder særlige faciliteter og god fysisk tilgængelighed tilgodeses, herunder gode omklædningsfaciliteter og hjælpemidler til brugergrupper med særlige behov. Da der er tvivl om analysens færdiggørelse, forventer handicaprådet, at der indhentes fornyet høringssvar, hvis analysen senere opdateres. På handicaprådets vegne Peter Hjulmand Formand Handicaprådet

37 Bilag: 1.4. Høringssvar Grenaa badminton klub aug 2016 Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

38 Grenaa d GBK s høringssvar til KUU udvalgets behandling af forslag til ny tilskudsmodel vedr. Idrætshaller CC. Idrætsrådet, Fritidsrådet Da det modtagne materiale er svært gennemskuelig og utrolig svært at forstå, tillader vi os at stille følgende spørgsmål: Hvorfor den ultrakorte høringsfrist til et så vigtigt forslag for foreningerne i Norddjurs? Hvorfor skal foreningernes ændrede betaling puttes under drøfterlse af ny tilskudsmodel for idrætshaller? Hvorfor har vore overordnede organer Idrætsråd og Fritidsråd ikke deltaget i processen? Hvorfor ønsker kommunen ændrede vilkår for idrætsforeningerne? Har vi ikke gjort det godt nok? Hvorfor vil kommunen gøre det administrative arbejde i klubberne mere vanskeligt? Hvorfor vil kommunen ændre på et udmærket system som er udtænkt i fællesskab.? Hvordan skal kommunens sommerferie tilbud fremover håndteres betalingsmæssigt? Vil kommunen begrænse stævne/holdtilbud for Norddjurs klubber i weekends pga. ændret betaling? Er det kommunens intention at begrænse foreningernes mangeartede motionstilbud til glæde og gavn for alle borgere i Norddjurs? Vi har ellers lært at motion fremmer sundheden. Grenaa Badminton Klub har løbende bestræbt sig på at leve op til kommunens ønsker om mange forskellige tilbud på forskellige tider. Vi har indført 10 turs klippekort - alle er gebyrbetalere. Vi har løbende udviklet vores koncept for holdspil. Vi har indført familiebadminton eller fri badminton i weekends ( brugergebyr samt betaling af brik.) Vi deler banetimer fredage med anden badmintonklub Vi mener faktisk vi gør vores arbejde godt Da den nye model økonomisk vil skabe store problemer for klubben, ser vi os, hvis forslaget godkendes,nødsaget til at skære mange af de spændende tilbud bort og koncentre os om kerneydelserne. GBK kan ikke gå ind for den foreslåede model, og håber at vore idrætsrepræsentanter fremover kan komme ind i kampen før det er for sent. Vi går ind for gennemsigtighed og god udnyttelse af vore faciliteter. Vi går ind for det specielle solidaritetsprincip i Norddjurs klubberne. Vi går ind for at foreningslivet opmuntres, ikke begrænses. Med badminton hilsen fra GBK bestyrelsen.

39 Bilag: 1.5. Høringssvar Fritidsrådet Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

40 Norddjurs Kommune Kultur- og Udvikling Høringssvar vedr. Fritidsanalyse forslag ny tilskudsmodel vedr. idrætshaller Fritidsrådet finder det særdeles vanskeligt at overskue indhold og ikke mindst konsekvenser ved evt. ny ordning. Vi havde klart foretrukket, at vore medlemsforeninger havde haft mulighed selv at orientere sig. D fik vi mulighed for sende til vores bagland med høringsfrist til 22. august. Dette er ikke i orden. Fritidsrådets medlemmer er en paraply for alle foreninger inden for folkeoplysningsområdet. Vi vil derfor meget gerne stille op til senere gennemgang af denne analyse, da vi forventer der ikke bliver noget vedtaget før efter det kommende budget. Rådet er bekendt med nuværende eksisterende arbejdsmetoder/aftaler: Kriterier for tildeling af timer udarbejdet af idrætsforeninger i fællesskab Gebyrordning med frivilligt bidrag -- Afmelding af tildelte lokaler eksisterer via forvaltningen Tilsyn med fremmøde i lokalerne eksister via Idrætsrådet og nogle haller Bemærk venligst de aktives egen indsats og dermed en form for ejerskab. Som grundprincip ønsker Fritidsrådet: Retfærdig ordning Overskuelighed Let administration Ligestilling mellem idrætsaktiviteter såvel ude som inde Plads til alle i den periode aktiviteten kræver det Samme aktivitet forskellige steder skal være på samme vilkår Hensyntagen til formåen vedr. små og store foreninger Flest mulige bruger i lokalerne Historik: Fra første start af analysearbejdet var der tale om ompriotering/ beregningsgrundlag hallerne imellem. Der var IKKE tale om besparelser. Der var heller ikke tale om, at den enkelte idrætsudøver fremover skulle betale mere selv. Høringssvar: Fritidsrådet kan IKKE anbefale det fremlagte forslag. Anbefaling: Lad foreningerne tage sig af brugerne med en let administration. Ikke dyrere at dyrke idræt end nu. fortsættes

41 Ca kr. ekstra skal ikke opkræves hos foreningerne. I forvejen fungerer en del foreninger kun ved at skaffe fremmede indtægter. Norddjurs Kommune er ikke så idrætsaktiv som sammenligningskommunerne. Set ud fra en sundhedsvinkel må initiativ og muligheder ikke forringes ved at skulle betale flere penge uden at få noget ekstra for dem. Drift af haller bør bearbejdes som selvstændig sag. Her ser vi gerne et tilbud om professionel hjælp for at vurdere, om hallernes drift kan ændres. Kommentarer til forslaget: Faciliteter i hallerne ok medforskelligt tilskud 33 uger passer ikke med konkurrenceaktiviteternes årsplan Udeidrætter (fodbold, cykling, løbere) må forvente øget udgift mv. Sommerferieaktiviteter må stoppe. Ligeså sommer boldskoler. Gebyrordningen er enkel og virker. Let at skrue lidt, hvis nødvendigt Incitament Allerede nu er der høj aktivitet. Foreningerne er på trods af faldende børnetal- dygtige til at forsøge at skabe nyt. Afmelding Nuværende ordning god, men der mangler kontrol af fremmøde Lokalerne skal udnyttes fuldt ud evt. flere brugere sammen Ved manglende framelding, skal der gives en advarsel og Idrætsrådet orienteres. Ved gentagelse skal Idrætsrådets deltage i behandling af sagen evt. et gebyr for ikke at møde op. Med venlig hilsen Fritidsrådet /Kai Hansen, formand

42 Bilag: 1.6. Høringssvar Allingåbro aug 2016 Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

43 Allingåbro, den 22. august 2016 Til Norddjurs kommune Høringssvar til analyse af tilskudsmodel til idrætshaller Fra Allingåbro Idrætshal har vi følgende kommentarer/svar til analysen. Idet vi ikke har det største opland i forhold til hallen, men samtidig har den ældste hal m.v., mener vi generelt ikke, at der er taget højde for vedligeholdelsesomkostninger i hallerne i den forelagte model dog ved vi jo ikke om der vil være en vedligeholdelsespulje fremover. Vi mener at dele af det/de fremlagte forslag kan anvendes, men at der samtidig i den forelagte model er dele eller mangler, som enten bør udgå eller ændres. Dette begrundes nedenfor, ligesom vi har andre kommentarer til tilskudsmodellen: Vi mener at den i modellen anførte gebyrbetaling på 10% skal ud og lægges i gebyrog aktivitetspuljen således foreningerne betaler via den vej. Dette har vi tidligere anført i høringssvar til fritidsanalyse. Norddjursordningen er en kanon ordning og man kan jo bare straffe dem som ikke møder til de tider de har bedt om. Samtidig vil vi blive pålagt en del adminsitration med udsendelse af regninger, ligesom kommunens administration formentlig også vil blive belastet. Lad vores gebyrordning klare dette. Samtidig er vi en af de haller, der i forvejen har en hel del aktiviteter og indtægter ved siden af haldrift indtægterne er i form af reklamer og julefrokost m.v. og nybygget fitnesscenter på frivillig basis o.s.v. dette er også påpeget i den tidligere høring om sammenligning m.v. af indtægter om alle kommunens haller har sideintægtet som tilfalder haller. Dette mener vi bør sammenlignes idet nogle haller reelt ikke har mange yderligere indtægtsmuligheder. Vi har eksempelvis kun 1 halinspektør hvilket medfører at vi frivillige skal passe hallen i ferier og andre perioder med fravær. Det er et problem som skal tænkes ind. Eksempelvis kunne vores 2 fyrtårne i Grenå og Auning jo stille personale til rådighed for dette men det skal dog med i et samarbejdsprojekt. Omkring forholdet med kompensation for låneandele er meningen ok, men vi er i tvivl, idet vi ikke helt kan vurdere om tilskud/kompensation i tilskudsmodellen reelt tager højde for alder på lånet/tidshorisont og historik m.v. det må kunne afklares om de skal væk eller forblive som en tilskudsdel. Vi er den ældste hal og vedligeholdelse bliver desværre større og større i takt med hallens alder vi kan som oplyst se, at der ikke umiddelbart tages stilling hertil se vores indledning. Man kunne tage den samlede pulje til haller og fordele efter antal m2 og en aldersfaktor for hallerne.

44 Man kunne tage den samlede pulje til haller og fordele efter antal m2 og en aldersfaktor for hallerne. Vi kan blot konstatere at vi p.t. ligger lavt med tilskudsfordeling selvom vi har en stor og gammel hal, som samtidig kræver mere vedligeholdelse. Med hensyn til en vedligeholdelsestildeling i særlig pulje kan kommunen jo lave det til en bunden bevilling forstået på den måde, at der skal foreligge eller udarbejdes vedligeholdelsesplaner for den enkelte hal for de næste 5-10 år, således den løbende opdateres og hvis disse midler ikke anvendes kan kommunen tage dem tilbage Vi har ikke skolebetaling (tilskud) i hallen i lighed med andre haller. Det er vores opfattelse, at det er et tilskud til andre haller som er ok, men samtidig mener vi, at der i givet fald skal indlægges kompensation til de haller som ikke har det. Dette kan gøres ved en samlet pulje tildeling som man kan vælge fra eller til i den enkelte hal HVIS man ønsker at have skolebørnene i hallen. Med hensyn til åbnings-/anvisningsperiode i 33 uger, kan vi oplyse, at vores hal i dag benyttes mere end 33 uger dog med mindre timeforbrug i forårsmåneder. Vi mener det skal være op til den enkelte hal, hvor længe der skal være åbent for aktiviteter idet man så selv må fordele/anvende det givne tilskud fra kommunen. Afslutningsvis vil vi gerne anbefale, at gebyr- og aktivitetstilskudsordning fortsætter, idet den set fra idrætsforeningens og hallens side er en god og nem administrerbar ordning, hvilket også er kommet til udtryk på de afholdte møder. Her henvises til vores ovenstående kommentar om 10% regel, som indgår i oplæg til tilskudmodellen. Der skal til slut lyde en tak til byrådet for at have taget fat i fritidsområdet og forvaltningen for et stort og godt arbejde, og vi tror ikke det bliver nemt at tilfredsstille alle men så er det forsøgt. Med sportslig hilsen Allingåbro Idrætshal Lars Andersen Formand

45 Bilag: 1.7. Høringssvar AIK Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 30. august Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

46 AiK Auning Idræts- og Kulturcenter Sdr. Fælledvej 5, 8963 Auning Telefon: Mobil: Mail: Til Norddjurs kommune Vi har hermed den fornøjelse at fremsende jer høringssvar på projektet NY TILSKUDSMODEL TIL IDRÆTSHALLERNE FRA AUNING IDRÆTS- OG KULTURCENTER (AIK) Vi har valgt at dele det op i emner, hvorefter vi vil kommentere på hvert emne. 1. Indledning 2. Den første model fra DGI 3. Driftsaftalerne 4. Skoleforbruget i hallerne 5. Tilskuddet 6. Anvisningsperioder 7. Ekstra indtjening 8. Udeområderne 9. Hallerne 10. Gebyrordningen 11. Fælles portal/ bookingsystem 12. Evaluering 1. Indledning Ja så er vi jo ved tasterne igen, og denne gang blev det sendt ud lige op til sommerferien, hvilket vi klart vil tage afstand fra, det har da nok også haft den betydning at Norddjurs kommune (NDK) har måtte rykke både infomøde og høringssvar. Vi vil også gerne påpege at vi syntes der er et behov for at få belyst hele området, hvilket man så også har gang i. Vi skal også sige herfra, at vi er også nogle af dem der har presset på netop sådan en analyse. Vi syntes det er vigtigt med et redskab, hvor vi alle kan se, hvordan det hænger sammen i forhold til de kommunale tilskud, og både i interne og absolut også i andres faciliteter. Det er klart at i har hørt på mange holdninger, men absolut også et område, hvor der er mange følelser involveret. Vi vil her prøve at redegøre for vores. 2. Den første model fra DGI Vi må herfra sige at vi syntes, at bruge så meget krudt, tid og nok også økonomi på en

47 DGI analyse, for derefter at gøre noget helt andet, virker meget uforklarligt i vores verden. Centerleder Henrik Johansen herfra sad selv med i den analysegruppe, og vi syntes nu nok at man skulle have brugt den samme gruppe til at følge denne sag helt til dørs, sådan at de i gruppen ikke syntes deres store arbejde med at deltage i en masse møder har været spildt. Vi er dog godt klar over, at der er brugt meget materiale fra den første analyse og til den nuværende. 3. Driftsaftalerne Ja vi er da spændt på om vi modtager nogle nye driftsaftaler pr. 1. januar Lige nu har vi jo bare den sikkerhed om, at de nuværende er opsagt. Når det så er sagt vil vi gerne opfordre meget kraftigt, at man i de fremadrettede driftsaftaler får en meget stor ensartethed i måden de er opbygget på. At man helt klart tydeliggør hvad de forskellige tilskud dækker, hvad får man til 1 hal, til 2 haller, til multisale, til multihaller, for skolebrug, for omklædning m.m. Det er også meget vigtig, at det står klart med anvisningsperioder for de forskellige foreninger. Vi vil gerne opfordre til, at man kunne se samtlige driftsaftaler på kommunens hjemmeside. Og er der nogle der får til grønne områder skal det også belyses her. Der kunne måske være andre der kunne have interesse i selv at drive disse områder. 4. Skoleforbruget Ja vi er jo nogle af dem, der har de største udfordringer. Vi har en kæmpe belastning på vores haller af skolen, og fra efter sommerferien er det igen stigende med deres behov for timer, hvilket betyder at de nu også er gået ind i vores multisal. Det er meget vigtigt, at dette tilskud på skoleforbruget også indgår i de nye driftsaftaler og at timeprisen er ens fra anlæg til anlæg, sådan at det er belægningen der lægger til grund for tilskuddet og ikke gamle udenomsaftaler. Det er også meget relevant at det fremgår, hvorvidt skolerne bruger hallerne hele året eller bare om vinteren. Der er en kæmpe forskel i vores drift og bemanding i forhold til rengøring efter skolebrug, da skolen jo bruger vores haller og omklædning HELE året. Vi bruger en stor procentdel af vores ressourcer i forhold til at vores haller og lokaler er fyldt med elever i tidsrummet fra kl. 8 til kl.15, 5 dage om ugen. Her vil det igen være godt hvis det var belyst fra anlæg til anlæg, hvad der blev givet til skoleforbrug og for hvor mange timer der blev betalt for. 5. Tilskuddet Under flere møder kan vi høre på den forskellighed, der er i, hvad kommunen får for tilskuddet, herunder gratis mødelokaler, gratis halleje i forbindelse med valg m.m. Her mener vi også klart at der skal være en klarhed i forhold til de henvendelser vi får på