Drøftelses- og beslutningspunkter

Transkript

1 Referat fra bestyrelsesmøde for Vollsmose 2020 Sted: Vollsmose Sekretariatet, Vollmose Allé 10, 5240 Odense NØ Tid: Mandag den 19. august 2013 kl Deltagere: Beboerrepræsentant Abdel Salam, beboerrepræsentant Søren Damgaard, beboerrepræsentant Bjarne Andersen, Direktør i FAB Bent Bøllingtoft, Direktør i Højstrup Jens Pilholm, Konstitueret direktør i OAB Thomas Hansen, Direktør i Odense Kommune Børn og Unge Jimmy Streit, Rektor for UCL Erik Knudsen, Direktør for Dan Mark Ejendomme Michael Willaume, Teamleder for byudvikling og Erhverv ved Vollsmose 2020 Sekretariatet Niels Skovlund Madsen, teamleder for uddannelse og sundhed ved Vollsmose 2020 Sekretariatet Nanna Muusmann Farmer. Afbud: Direktør i Odense Kommune By- og Kultur Stefan Birkebjerg, Sekretariatschef ved Vollsmose 2020 Sekretariatet Michael Gravesen Drøftelses- og beslutningspunkter Punkt 1: Konstituering I henhold til Partnerskabsaftalen som ramme for Vollsmose 2020 sammensættes bestyrelsen af 3 repræsentanter fra den øverste administrative ledelse i boligorganisationerne OAB, FaB og Højstrup samt 3 repræsentanter fra Odense Kommunes øverste administrative ledelse. Dertil 3 beboerrepræsentanter på baggrund af valg ved Samarbejdsrådet. Derudover er der mulighed for at inddrage op til 3 eksterne bestyrelseskompetencer. På Samarbejdsrådsmøde den 23. maj er der valgt nye beboerrepræsentanter i bestyrelsen for Vollsmose Søren Damgaard og Bjarne Andersen indtræder i bestyrelsen sammen med Abdel Salam som fortsætter. Søren og Bjarne løfter bestyrelsesopgaven videre efter Ingelise Pedersen og Annegrete Fogstrup. Næstformand Anne Velling er tiltrådt som direktør i Slagelse Kommune og udtræder derfor som repræsentant for Odense Kommune. I forlængelse heraf indstilles direktør Jimmy Streit fra Odense Kommune som ny næstformand. Dertil udpeges endnu en repræsentant for Odense Kommune i bestyrelsesarbejdet. Bestyrelsen konstituerer ny midlertidig næstformand ved Jimmy Streit fra Odense Kommune. Søren Damgaard og Bjarne Andersen indtræder som nye beboerrepræsentanter. Punkt 2: Bestyrelsesevaluering Den 20. august 2012 afholdt bestyrelsen for Vollsmose 2020 bestyrelsesseminar. Fokus var blandt andet at fastlægge og drøfte nogle af de formelle rammer omkring bestyrelsesarbejdet, herunder forretningsorden, strategien, rammevilkårene omkring målopfyldelseskrav og handlingskatalog ved Landsbyggefonden og Center for Boligsocial Udvikling (CFBU) samt indledende overvejelser i forhold til kommunikationsstrategi. Side 1 af 11

2 Der har siden bestyrelsesseminaret været en særlig opgave omkring etableringen af sekretariatet, endelig godkendelse af Helhedsplan, gennemførelse af paradigmeskifte, iværksætte indsatser som supplerende samspil til normalsystemet samt tilpasse målopfyldelseskrav og handlingskatalog. Bestyrelsens form, sammensætning og opgave har været nyt set i forhold til tidligere helhedsplaner. Det vil være en fordel at evaluere nu for at sikre, at forventninger til bestyrelsen, ikke mindst blandt bestyrelsesmedlemmerne selv og deres bagland, udfoldes og for så vidt muligt efterleves. Bestyrelsen har en særlig rolle i forhold til at sikre en fortsat fremadrettet strategisk udvikling for Vollsmose 2020 Sekretariatet og samspillet med boligorganisationer, beboere, kommune, samarbejdspartnere med flere. I den forbindelse er rammevilkårene for bestyrelsesarbejdet væsentligt. Derfor indstilles, at der iværksættes en afdækning af bestyrelsens forventninger, ønsker og vurderinger af det nuværende og fremadrettede arbejde, herunder en evaluering af rammevilkårene for bestyrelsesarbejdet, arbejdsformen og indholdet med henblik på, hvad bestyrelsen kan og skal træffe beslutninger om, hvordan bestyrelsen sikres en vis handlekraft med videre. En rapport som udarbejdes i sekretariatet på baggrund af interviews/spørgeskema med bestyrelsesmedlemmerne omkring forventninger, ønsker og vurderinger kan på den ene side kvalificerer det fortsatte samarbejde i bestyrelsen og på den anden side italesætte nogle urealistiske forventninger og ønsker til bestyrelsesarbejdet. Sekretariatet iværksætter snarest en evaluering i form af spørgeskema og eventuelt interviews. På den baggrund udarbejdes en rapport om bestyrelsens forventninger og ønsker til bestyrelsens profil og arbejdsform. Formandskab og næstformandsskab drøfter rapporten med henblik på fremlæggelse for den samlede bestyrelse. Punkt 3: Status på Helhedsplanen Bestyrelsen har besluttet at der ved bestyrelsesmøder er et fast punkt omkring status på Helhedsplanen i forhold til de årlige målopfyldelseskrav. Gennemførelsen af Helhedsplanen blev politisk godkendt den 12. december Herefter godkendte Landsbyggefonden formelt Helhedsplanen frem mod 2016 og i januar 2013 indledtes rekrutteringen af medarbejdere til de enkelte indsatser i foråret Processen frem mod endelig godkendelse udsatte gennemførelsen af flertallet af de boligsociale indsatser omkring 6 måneder. Til gengæld vurderes gennemførelsen af den boligsociale Helhedsplan at være mere kvalificeret og bedre koordineret. Der er nogle overordnede effektmål ved Landsbyggefonden som der arbejdes hen imod i Dertil er der nogle kvantitative årlige mål i henhold til Center for Boligsocial Udvikling (CFBU) ved leverancer, delresultater og resultater. I den forbindelse er der udarbejdet et oversigtsskema for hver enkelt indsats. En række af indsatserne er allerede forholdsvis langt. Øvrige indsatser er først ved at blive opstartet, udviklet og implementeret i henhold til paradigmeskiftet i den boligsociale indsats. De kvantitative målsætninger er på nuværende tidspunkt bedst imødekommet i forhold til de indsatser, som i vidt omfang gennemføres Side 2 af 11

3 uafhængigt af normalsystemet. Enkelte øvrige indsatser er endnu ikke så langt i forhold til det kvantitative produktivitetsmål. Vollsmose 2020 Sekretariatet indgår som et supplement til normalsystemet, og en række indsatser forudsætter derfor en gensidig og fælles tilpasning. I den sammenhæng er der udarbejdet partnerskabsaftaler som præciser samarbejdet og rollefordelingen mellem normalsystemet og Vollsmose Sekretariatet. Dette blandt andet med henblik på at undgå parallelle indsatser. Det betyder helt konkret, at ungeindsatser, sundhedsindsatserne og familierådgivningen er på baggrund af henvisninger fra det kommunale normalsystem. Dermed er produktiviteten i Vollsmose Sekretariatet for en række indsatser afhængig af antallet og karakteren af henvisninger fra skolerne, børnehaverne, UUO, dagplejen med videre. I forhold til ressourceanvendelsen i Vollsmose Sekretariatet, så har dele af personalet, som afventer henvisninger fra normalsystemet, varetaget opsøgende dialogarbejde i nærområdet målrettet beboere i Vollsmose. Det markante paradigmeskifte i den boligsociale med stærk koordination og samspil mellem den ekstraordinære indsats og normalsystemet forudsætter fælles velvilje og indarbejdelsen af fælles løsninger indenfor normalsystemet. Samarbejdet og denne fælles tilgang vurderes at fungere godt, gensidigt og med positiv ledelsesopbakning fra blandt andre folkeskolerne, børnehaverne, UUO, dagplejen med videre. Vollsmose Sekretariatet arbejder systematisk og struktureret med henblik på registrering og dokumentation af overordnede målsætninger, leverancer, delresultater og resultater. Eksempelvis anvendes et registrerings og dokumentationssystem med fokus på leverancer og resultater. Der udarbejdes konkrete handleplaner til de indsatser som vurderes bekymrende fremskreden i forhold til resultatmålene. Øvrige indsatser fokuserer på fastholdelse af progressionen i aktivitetsniveauet. På bestyrelsesmøde blev der fremlagt bilagsmateriale med skematisk oversigt vedrørende de enkelte indsatser. Dette suppleret med en kort mundtlig gennemgang af hvert enkelt skema med henblik på øget viden om de enkelte indsatser og vurdering af indsatsernes udvikling. Bestyrelsen godkender status på effektmålene og ønsker fremadrettet en supplerende fremstilling af indsatserne. Det vil sige præsentation af indsatsernes indhold. Punkt 4: Midtvejsevaluering Den boligsociale og bystrategiske indsats ved Landsbyggefonden og Initiativaftalen er omfattet af en række målopfyldelseskrav. Eksempelvis er der opstillet en række konkrete effektmål som arbejdes hen imod frem til I forhold til de boligsociale indsatser finansieret ved Landsbyggefonden er desuden omfattet af en række årlige delmål i forhold til især kvantitative produktivitetsmål. Hertil anvender Vollsmose Sekretariatet et fælles elektronisk dokumentations- og arbejdssystem, hvor de enkelte medarbejdere registrerer deres opgaver. Det vil sige systemet fungerer som kvalitativt arbejdsredskab og kan samtidig anvendes til at dokumentere kvantitative produktivitetsmål. Side 3 af 11

4 Et væsentligt element i paradigmeskiftet/genstarten af Vollsmose indsatserne er en opmærksomhed på at gøre det som virker, og stoppe de indsatser som ikke virker. I forlængelse heraf foreslås at anvende ekstern bistand til at foretage en kvalitativ midtvejs evaluering i foråret 2014 af indsatserne ved Vollsmose Sekretariatet. Der kan sondres mellem 2 tilgange: 1) en evaluering målrettet de beboere og samarbejdspartnere som har været i kontakt med Vollsmose Sekretariatet og deres oplevelser af indsatserne. 2) En evaluering af den generelle opfattelse af Vollsmose Sekretariatet og den overordnede bystrategiske/boligsociale indsats. Den eksterne evaluering kan understøtte de ledelsesmæssige muligheder for eventuelle korrektioner af de enkelte indsatser frem mod Det kan være uhensigtsmæssigt med mange gentagne evalueringer med risiko for at forstyrre kerneopgaverne og skabe usikkerhed blandt medarbejdere og samarbejdspartnere. Omvendt kan en ekstern evaluering bidrage til konstruktive refleksioner og overvejelser ved både medarbejdere og samarbejdspartnere. Som supplement til forslaget om ekstern midtvejsevaluering orienteres om, at der er indgået samarbejde med Socialstyrelsen (VISO) og Ungeafsnittet i Aarhus i forhold til ungeindsatsen og familierådgivningen ved Vollsmose Sekretariatet. Det vil sige der etableres et forløb med rådgivning, vejledning og sparring med erfarne familierådgivere fra Ungeafsnittet i Aarhus til at støtte medarbejderne fra Vollsmose Sekretariatet i opgaveløsningen. I forlængelse heraf er det aftalt med Socialstyrelsen (VISO), at der gennemføres en intern kvalitativ evaluering af forløbet og udbyttet. Sekretariatet sender et overslag på pris for en ekstern kvalitativ midtvejsevaluering ud med referatet og drøfter de konkrete muligheder med formand og næstformand. Bestyrelsen oplever det primært som formandsskabets rolle, at tage stilling til en midtvejsevaluerings sigte og omfang. Punkt 5.1 Kvarterplan (ekstraordinært punkt) Det nuværende Byråd ved Odense Kommune har jf. byrådsbeslutning af 12. december 2012 igangsat udarbejdelsen af Kvarterplan (lokalplan light) for Odense NØ/Vollsmose. Såfremt det er muligt, så tilstræbes sædvanligvis, at samme Byråd som har anbefalet og igangsat et arbejde også varetager den endelig politiske behandling. På den baggrund har Borgmesterforvaltningen ved Odense Kommune tilkendegivet, at det vil være hensigtsmæssigt med en Kvarterplansproces som afsluttes i indeværende år. Det betyder helt konkret, at kvarterplanen eventuelt udfærdiges senest ultimo oktober, for at kunne nå igennem fagudvalg og Byrådet ved Odense Kommune. På den anden side er en overvejelse i forhold til tilstrækkelig inddragelse af beboere og beboerdemokrater i Vollsmose bydelen. Dels gennem kvalificering af indhold og rammer i Kvarterplanen, dels i forhold til beboerdemokratisk vedtagelse af endelig fysisk helhedsplan. Bestyrelsen for Vollsmose 2020 udgør styregruppen. Udarbejdelsen af kvarterplaner i Odense Kommune varetages normalt af Byplan ved By og Kulturforvaltningen. Placeringen af opgaven med Kvarterplanen i Vollsmose 2020 sekretariatet er med henblik på at proaktivt og konstruktivt at anvende partnerskabskonstruktionen, hvor de vigtigste repræsentanter (beboere, boligorganisationer, kommune og Side 4 af 11

5 private ejere) for området er repræsenteret. Næste ordinære bestyrelsesmøde er den 23. oktober, hvor Kvarterplanen potentielt kan behandles formelt ved styregruppen (bestyrelsen for Vollsmose 2020). Det kan overvejes at afholde et eller flere ekstraordinære mini bestyrelsesseminar med fokus på kvarterplanen. Der afdækkes mulighederne for mini bestyrelsesseminar mandag den 19. september kl. 17 til 21. Derudover reserveres muligheden for et ekstraordinært bestyrelsesmøde mandag den 7. oktober kl til Det er forventningen, at Kvarterplanen primært forholder sig til de overordnede rammer og principper for den langsigtede udvikling af Odense NØ/Vollsmose. Det vil sige, at Kvarterplanen strækker sig over et stort geografisk område. Der vil være mulighed for et vist detaljeringsniveau. Kvarterplanen skal ikke i offentlig hørringsfase. Dette indgår i senere faser ved eventuel ny lokalplan. Med andre ord, så er Kvarterplanen en tematiseret visuel principplan, der anviser en etapevis udvikling af Odense NØ med fokus på Vollsmose Såfremt udarbejdelsen af Kvarterplanen afsluttes i forhold til endelig politisk behandling i indeværende Byrådsperiode, så vil detaljeringsniveauet af hensyn til blandt andet tidsprocessen være begrænset. En detaljeret fysisk helhedsplan for Vollsmose forventes udmøntet i den efterfølgende proces, herunder i samspil med beboere, boligorganisationer, kommune, private interessenter, eksterne samarbejdspartnere med flere. Det vil sige, at der i forbindelse med eventuelle infrastrukturmidler vil være en formel beboerinddragelse via beboerdemokratiet, hvor en helhedsplan skal vedtages af beboerne og organisationsbestyrelser. Dette skal blandt andet ses i lyset af, at Landsbyggefondens midler alene kan anvendes i de almene boligafdelinger. Bestyrelsen ønsker at imødekomme Odense Kommunes forslag om at have en kvarterplan klar til politisk behandling ved byrådet i indeværende byrådsperiode. Bestyrelsen er betænkelig ved den korte tidsfrist og vægter at kvarterplanen udarbejdes med afsæt i de forudgående processer i Multifunktionel Bydel (Bryd kanten) samt et ekstraordinært bestyrelsesmøde eller bestyrelsesseminar, som sikre samlet ejerskab til kvarterplanen. Sekretariatet udarbejder udkast til kvarterplan som behandles i bestyrelsen inden det sendes til politisk behandling. Tidsplan for processen udmeldes snarest muligt. Punkt 5.2: Fysisk udvikling Der er strategisk fokus på samarbejde og partnerskaber i den bystrategiske og boligsociale indsats ved Vollsmose Sekretariatet. I forlængelse heraf er det relevant at eksterne partnere involveres i den strategiske udvikling af de fysiske rammer og udfoldelsesmuligheder i og omkring Vollsmose. Der har været indledende drøftelser mellem Odense Kommune og Realdania i forhold til at afdække potentielle samarbejdsperspektiver. Bestyrelsen for Vollsmose 2020 er omdrejningspunktet i den samlede koordinering og udvikling i og omkring Vollsmose, herunder i forhold til Kvarterplan, infrastruktur med videre. I dette lys vil det være relevant at bestyrelsen for Vollsmose 2020 tager initiativ til at involvere Realdania i det fremadrettede samarbejde. Henvendelsen til Realdania vil være med udgangspunkt i Bryd Kanten som også danner rammen for udarbejdelsen af Kvarterplanen for Vollsmose. Samtidig kan samarbejdet med Realdania understøtte Side 5 af 11

6 etableringen af et ikonisk byggeri indenfor en udvalgt tematik og/eller deltagelse i den samlede byudvikling. Et samarbejde med Realdania kan understøtte en fælles løsning med mulighed for finansiering af gennemgribende nye og ikoniske løsninger. Samtidig giver det anledning til gensidig synergi, profilering samt innovativ borgerinddragelse. Vollsmose Sekretariatet ved formanden og sekretariatschefen kontakter snarest Realdania med henblik på at orientere om et muligt fremadrettet forløb. Et nærmere samarbejde indledes i samspil med kvarterplanen. Punkt 6: Budgetopfølgning på Helhedsplanen og Initiativaftalen På baggrund af bestyrelsens drøftelser den 13. maj 2013 fremlægges budgetopfølgning på henholdsvis Initiativaftalen og Helhedsplanen. Den økonomiske administration af Helhedsplanen varetages af OAB og den økonomiske administration af Initiativaftalen varetages af Borgmesterforvaltningen ved Odense Kommune. Den økonomiske administration omfatter bogføring, kontrol, overførelser, budgetopfølgninger med videre. Odense Kommune har udarbejdet følgende budgetopfølgning vedrørende Initiativaftalens indsatser Invest in Vollsmose og Uddannelse på tværs: Invest in Vollsmose: Budgettal for projektperioden : kr. Forbrugt pr. 1. august 2013: kr. Procentvise forbrug pr. 1. august 2013: 30 % Forventet procentvise forbrug pr. 1. august 2013: 37 % Uddannelse på tværs: Budgettal for projektperioden : kr. Forbrugt pr. 1. august 2013: kr. Procentvise forbrug pr. 1. august 2013: 33 % Forventet procentvise forbrug pr. 1. august 2013: 37 % OAB har udarbejdet følgende budgetopfølgning vedrørende Helhedsplanen: Helhedsplanen: Budgettal for projektperioden : kr. Forbrugt pr. 1. august 2013: kr. Procentvise forbrug pr. 1. august 2013: 22 % Forventet procentvise forbrug pr. 1. august 2013: 24 % Bestyrelsen vurderer at tallene fra målopfyldelsesskemaerne afspejles i budgetopfølgningen. Budgettallene ser således fornuftige ud for nuværende og budgetopfølgningen godkendes. Der blev samtidig efterlyst en Side 6 af 11

7 mere sammenfattende oversigt, som har fokus på opmærksomhedspunkter, hvor budgettet eventuelt afviger i forhold til det planlagte. Punkt 7: Inddragelsesstrategi På bestyrelsesmøde den 13. maj 2013 drøftede bestyrelsen indledende udkast til inddragelsesstrategi. På baggrund af bestyrelsens drøftelser er der udarbejdet et revideret udkast til inddragelsesstrategi som sætter nogle rammer for rolle og ansvarsfordelingen i samarbejdet og inddragelsen mellem Vollsmose 2020 Sekretariatet og beboere/samarbejdspartnere. Det vil sige en fortsat ramme om, hvad kan Vollsmose Sekretariatet, hvad kan beboere, interessenter og samarbejdspartnere samt hvad kan vi sammen. I forbindelse med beslutning om inddragelsesstrategi orienteres samtidig om den aktuelle inddragelsesstatus. Der har fra nytår og frem til august 2013 været en række konkrete inddragelses- og dialogtiltag. Blandt andet har Vollsmose Sekretariatet været tilstede på Vollsmose Torv og i Lærkeparken, Granparken, Fyrreparken, Egeparken, Bøgeparken, Birkeparken og Hybenhaven med campingvogn og personale i 3-4 timer dagligt i ugerne 23 til 25 mellem kl. 9 og 18. Campingvognen har grundet vejrlig forhold ikke været i parken ved to af de planlagte 15 ture. Der har været planlagt to workshops og beboermøder omkring følgende emner: en to-delt workshop om naboskab/naboværn samt en workshop med introduktion til en mere digital hverdag med det offentlige, herunder NemID og borger.dk. Derudover har der i juli måned været afholdt beboermøde med naboskabsambassadørne. Det har grundet manglende beboerdeltagelse været nødvendigt at aflyse den ene af de planlagte workshops vedrørende naboskab/naboværn. Der har været afholdt en række dialogmøder med blandt andre foreningen Pal Ung, Healty People, Mimers Brønd, Ældrecenter Øst, Kulturhusets Brugerråd, Vollsmose Sundhedscenter, Vollsmose Menighedsråd, Den somaliske familieforening, Aktivitetshuset Freja, Integrationsrådet, varmemestrene og så videre. Der har afslutningsvis været samarbejde, dialog og gensidig inddragelse mellem beboerdemokratiet og Vollsmose Sekretariatet gennem sekretariatets deltagelse i afdelingsbestyrelsesmøder. Vollsmose Sekretariatet har siden årsskiftet deltaget i 16 afdelingsbestyrelsesmøder i Lærkeparken, Granparken, Fyrreparken, Egeparken, Bøgeparken, Birkeparken og Hybenhaven. Bestyrelsen ønsker at inddragelsesstrategi operationaliseres. Det vil sige, at principper om, hvad aktøerne i inddragelsesstrategien kan, såsom proaktivt anvende inddragelsesprocesser og skabe synergi mellem private, offentlige og frivillige, eksemplificeres ved konkrete beskrivelse af handlinger. Det kan blandt andet være velkomsten af nye studerende til Vollsmose som eksempel på en proaktiv inddragelse. Øvrige tilsvarende eksempler kan medvirke til at operationalisere strategien. Sekretariatet udarbejder nyt udkast til inddragelsesstrategi med eksempler på operationelle inddragelsesprocesser. Punkt 8: Studietur På baggrund af bestyrelsesmøde den 13. maj er der indgået dialog med Wulf Dau-Schmidt fra Tyskland. Dette efter henvisning fra KAB som har gode erfaringer i forbindelse med deres samarbejde. Wulf Dau- Side 7 af 11

8 Schmidt taler dansk og kender de danske forhold omkring almene boligområder særdeles godt. Derudover har han et omfattende netværk i Tyskland og foreslår en studietur til Nordtyskland (eksempelvis Hamburg), hvor der er boligområder som har parallelle karakteristika som Vollsmose i forhold til at "åbne bydelen op", opførelsestidspunkt, størrelse med mere. På nuværende tidspunkt er det forventningen at der planlægges en studietur med fokus på byplanlægning og fysisk helhedsplan i februar Studieturen kan eventuelt gennemføres med busafgang fra Odense tirsdag den 4. februar om eftermiddagen og efterfølgende 2 dagsprogrammer onsdag den 5. februar og torsdag den 6. februar. Afgang tilbage mod Odense eventuelt torsdag den 6. februar om eftermiddagen/aftenen eller fredag den 7. februar om morgenen. Sekretariatet arbejder med planlægning af 2 dages studietur (med en overnatning) il Hamborg med fagligt input i samarbejde med Wulf Dau-Schmid. Fokus på byplanlægning og fysisk helhedsplan i februar Sekretariatet kommer med et datoudspil som sigter mod, at flest mulig kan deltage. Bestyrelsen ønsker, at der er mulighed for både fællestransport samt individuel rejse til og fra Hamburg, således at rejsetidspunktet kan være fleksibelt. Punkt 9: Etablering af ledelsesforum og beredskab Der er på møde den 13. juni 2013 etableret et ledelsesforum på tværs af Center for Børn og Familier, SSP, Politiet, Odense Brandvæsen og Vollsmose Sekretariatet med kvartalsvise møder. Samtidig er der etableret én indgang ved vagtcentralen på Odense Brandvæsen, hvor Politiet kan henvende sig ved akutte kriminalpræventive krisesituationer i Vollsmose. Herefter videredirigeres henvendelsen og informationen til relevante aktører jf. aftale den 13. juni 2013 om akut krise i form af optøjer og ballade i Vollsmose på baggrund af Politiets officielle vurdering af en konkret situation. Dette som del af koordineret tilgang som understøtter en generel indsats med henblik på at begrænse yderligere eskalerende uro i bydelen ved eventuelle krisesituationer af kriminel og/eller utrygskabende karakter (optøjer og ballade). På baggrund af tilbagemelding fra Odense Kommune den 7. august 2013 mangler der klarhed over, hvordan Vollsmose Sekretariatet indgår i en samlet enstrenget indgang. Dette med henvisning til, at Odense Kommune vurderer, at man formelt ikke må dele oplysninger om en krisesituation fra Politiet med aktører udenfor kommunen, herunder Vollsmose Sekretariatet. Dette vanskeliggør en hurtig og koordineret understøttelse af en eventuel krisesituation for Vollsmose Sekretariatet. Derfor er der genoptaget en fortsat god dialog om, hvordan der på bedste vis sikres en sammenhængende og koordineret indsats. Vollsmose Sekretariatet har interesse i, og forpligtigelse til, at medvirke aktivt til at imødekomme kriminalpræventive krisesituationer i Vollsmose i forhold til skabe tryghed, information og overblik ved beboere og samarbejdspartnere. Derfor foreslås, at Vollsmose Sekretariatet tilpasser og anvender en kriminalpræventiv beredskabsplan med henblik på proaktivt at kommunikere målrettet med beboere, samarbejdspartnere, interessenter. Eksempelvis via telefonopkald, sociale medier, sms, netværk- og dialogmøder til at informere om fakta vedrørende eventuelle kriminalpræventive krisesituationer samt i øvrigt bidrage til normalisering af situationen gennem opsøgende kontakt, information og dialog. Side 8 af 11

9 Punktet udskydes til næste møde. Punkt 10: Børnebyen Odense Kommune har som del af den samlede budgetreduktion indhentet et provenu på kr. ved Børnebyen, hvilket forventes at medføre lukning af Børnebyens drift. Der er fremadrettet afsat kr. til den samlede drift og vedligeholdelse. Som en del af Ny virkelighed Ny Velfærd kan indtænkes alternative synergier og organiseringsformer. På baggrund af korrespondance mellem Vollsmose Sekretariatet og Børn og Ungeforvaltningen i Odense Kommune er Vollsmose Sekretariatet anmodet om at afdække mulighederne for alternativ videreførelse af Børnebyen, herunder finansiering. Der er foretaget en afdækning heraf ved Boligorganisationerne og der er på det forelæggende grundlag ikke mulighed for, at den fremadrettede drift af Børnebyens videreføres finansielt ved boligorganisationerne. Alternativt kan indtænkes et samarbejde mellem Vollsmose Torv, Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Vollsmose Sekretariatet, hvor Vollsmose Torv sammen med Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen varetager vedligeholdelsen og driften med fast tilrettelagte arbejdsprøvninger og/eller nyttejobs. I den forbindelse kan tilkøbes vedligeholdelse og projektledelse af Børnebyen for kommunale midler på kr. Denne alternative løsning forudsætter yderligere finansiering, enten ekstern finansiering eller kommunale finansieringsmuligheder ved Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Afslutningsvis kan afdækkes mulighederne for enten etablering af en frivillig forening eller etableringen af et Offentligt Privat Partnerskab til videreførelse af Børnebyen. Der er aktuelt en ekstern finansiering i Foreningsarena ved Initiativaftalen vedrørende etablering og udvikling af frivillige foreninger i Vollsmose. Denne opgave varetages ved Rising Ungdomsskole i Børn og Ungeforvaltningen. I forlængelse heraf kan det overvejes, at Vollsmose Sekretariatet afdækker mulighederne for at Foreningsarenaen fokuserer på en frivillig videreførelse af Børnebyen. Såfremt det er bestyrelsens vurdering, at Vollsmose 2020 ansøger eksterne midler til videreførelse af Børnebyen, så vil dette muligvis være en potentiel løsning, om end løsningen vil være tidsmæssigt afgrænset i forhold til den eksterne finansiering. Bestyrelsen vurderer, at beboerne i området og andre har gavn af Børnebyen, og finder derfor dens videreførelse relevant. Sekretariatet afdækker mulighederne for alternative samarbejdsformer og finansieringsmuligheder (herunder fondsansøgninger) med henblik på Børnebyens videreførelse enten midlertidigt eller permanent. Orienteringspunkter Punkt 11: Status på Partnerskabsaftaler Der er indgået formelle partnerskabsaftale med en række lokale aktører. Gennemgående for en række af partnerskabsaftalerne er præcisering af, hvordan Vollsmose 2020 Sekretariatet indgår som supplement til normalsystemet, herunder samarbejdet med Børneinstitutionerne Abildgaard og H.C. Andersen samt dagplejen i Øst, Ungdommens Uddannelsesvejledning Odense, folkeskolerne Abildgaard og H.C.A. skole, SSP Odense samt Socialcenteret. Dertil en række partnerskabsaftaler som sætter rammerne for det Side 9 af 11

10 almindelige samarbejde, herunder Risiing Ungdomsskole, Vollsmose Kulturhus samt en række frivillige foreninger. I samspil med partnerskabsaftaler på tværs af kommunale enheder er der igangsat en opsøgende dialog med privatskoler med elever fra Vollsmose. 60 % af skolebørn (6-17 år) i Vollsmose er indskrevet på omkringliggende privatskoler og folkeskoler. Eksempelvis folkeskolerne Seden Skole, Ejerslykke skole, Rising Skole, Vestre skole samt privat skolerne Al-Salahiyah Skole, Roser Skole, Al-salam Skole, Fyns Private Skole. Samarbejde med privatskolerne er i udgangspunktet udenfor målkravene og finansieringsrammen ved Helhedsplanen. Ikke desto mindre er vurderingen, at en kvalificeret og helhedsorienteret opgaveløsning forudsætter nye former for samarbejde med især privatskolerne i forhold til deres ønsker, behov og forventninger. Opgaven løses primært ved ekstraordinær ansættelsesformer (seniorjob, løntilskud, fleksjob og lignende). Punkt 12: Orientering og drøftelse af Fremtidens Vollsmose På bestyrelsesmøde den 13. maj 2013 besluttede bestyrelsen at gennemgå en orientering og drøftelse af Fremtidens Vollsmose ved oplæg fra Anne Velling. Under hensyntagen til, at Anne Velling er tiltrådt direktørstilling i Slagelse og derfor er udtrådt af bestyrelsen Vollsmose 2020 udgår det planlagte oplæg. Punkt 13: Beskæftigelsesindsats Der er indledt et samarbejde mellem AMU/VEU, Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Vollsmose Sekretariatet vedrørende en målrettet beskæftigelsesindsats for unge i Vollsmose i forhold til de kommende års investeringer indenfor bygge- og anlægsbranchen. Samarbejdet omfatter et afklaringsforløb ved AMU/VEU på baggrund af visitering ved Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen med henblik på et uddannelsesforløb indenfor bygge- og anlægsbranchen. Vollsmose Sekretariatet understøtter forløbet for de unge ved mentorlignende opfølgning. Denne opgave er udover afgrænsningerne i Handlingskataloget, men det vurderes at netop uddannelse og efterfølgende beskæftigelsesmuligheder er væsentlige i forhold til en helhedsorienteret udvikling i Vollsmose. Opgaven løses blandt andet ved ekstraordinær ansættelsesformer. Derudover er der indgået samarbejde mellem Odense Brandvæsen, Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen, FALCK, Syddansk Erhvervsskole, UUO og Vollsmose Sekretariatet vedrørende projekt Brand. Det omfatter et intensivt afklarings- og uddannelsesforløb ved Odense Brandvæsen målrettet udsatte unge i Vollsmose. Udover et uddannelses- og beskæftigelsesperspektiv omfatter indsatsen samtidig et positivt samspil mellem unge i Vollsmose og brandvæsenet med henblik på at reducere potentielle konflikter og uroligheder ved udrykninger i Vollsmose. Dette samarbejde er udenfor afgræsningerne i Handlingskataloget, men det vurderes at samarbejdet er væsentligt i forhold til både beskæftigelse/uddannelse af udsatte unge samt samspillet mellem "blå blink" udrykninger/slukningsarbejde og unge i Vollsmose. Punkt 14: Kalendermøder i 2014 Forslag til mødekalender for 2014 Bestyrelsesmøde Tirsdag den 4. februar (ifm. studietur) Formandsskabsmøde Fredag den 24. januar Side 10 af 11

11 Mandag den 14. april Mandag den 16. juni Mandag den 15. september Mandag den 10. november Mandag den 15. december Fredag den 4. april Fredag den 6. juni Fredag den 5. september Fredag den 31. oktober Fredag den 5. december Bestyrelsen er opmærksom på, at den 14. april er en vanskelig dag at mødes på grund af påskeferie. Derfor findes en alternativ dato, eksempelvis den 28. april. Formandsskabsmødet indrettes i forhold hertil. Punkt 15: Eventuelt Michael Willaume omdelte oplæg til drøftelse om øget tryghed og færdsel i Vollsmose gennem belysning og videoovervågning - også i aftentimerne. På grund af manglende tid og mange betænkeligheder ved særligt de juridiske spørgsmål, effekten og signalværdien af videoovervågning opfordrer bestyrelsen Michael Willaume til, i samarbejde med sekretariatet, at afdække de reelle muligheder med henblik på et nyt oplæg til bestyrelsens stillingtagen. Side 11 af 11