Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 9. maj 2011

Transkript

1 Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 9. maj 2011 Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Hvalsø Afbud: Jens K. Jensen (V)

2 Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden JA - 1. udkast Beskæftigelsesplan JA - Fagudvalgenes budgetrammer ØU - Forventet Regnskab JA - Eventuelt...9

3 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 10/25617 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Dagsorden godkendt. Afbud: Jens K. Jensen

4 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 2 2. JA - 1. udkast Beskæftigelsesplan 2012 Sagsnr.: 11/1736 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked skal på nærværende møde drøfte de beskæftigelsespolitiske udfordring og muligheder for Jobcenter Lejre, samt hvilke strategier der skal lægges for Jobcenter Lejres indsats i I denne drøftelse skal der lægges særlig fokus på Beskæftigelsesministerens udmeldte mål og resultatkrav. Udvalget vil efter drøftelserne på sit møde i juni 2012 få forelagt endeligt udkast til Beskæftigelsesplan. Dette udkast skal efterfølgende sendes til formel høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd. Sagsfremstilling: Jævnfør lov om ansvaret for- og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, skal de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i Jobcentret udarbejde en plan for det kommende års beskæftigelsesindsats. Planen skal omhandle den samlede indsats i Jobcenter Lejre i Jævnfør samme lov skal Det Lokale Beskæftigelsesråd inddrages i forbindelse med udarbejdelsen af Beskæftigelsesplanen. Beskæftigelsesplanen skal med Rådets bemærkninger samt Beskæftigelsesregionens bemærkninger indgå i Kommunalbestyrelsens godkendelse af endelig Beskæftigelsesplan og budget for indsatsen i I dette første udkast til beskæftigelsesplan 2012 er der opstillet 6 mål- og resultatkrav. 1) antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 385 personer i december 2012, svarende til et fald på 7,4 pct. fra december 2010 til december ) Tilgangen af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal være uændret fra 80 personer i december 2010 til 80 personer i december ) Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 278 personer i december 2012, svarende til et fald på 4,8 pct. fra december 2010 til december ) Stigningen i antallet ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelses skal begrænses så antallet i december 2012 er 140, svarende til en stigning på 12 pct. fra december 2010 til december ) Antallet af sygefraværsforløb over 26 uger skal begrænses til 95 personer i december 2012, svarende til et fald på 9,5 pct. fra december 2010 til december ) Der skal i december 2012 være etableret 10 virksomhedscentre i Lejre Kommune. Udtalelser: Administrationens vurdering: Ingen. Økonomi og finansiering: Ingen.

5 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 3 Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen har den endelige beslutningskompetence. Udvalget for Job & Arbejdsmarked har beslutningskompetence i den indledende proces. Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at, Udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter og behandler første udkast til Beskæftigelsesplan 2012 for Jobcenter Lejre. Bilag: 1. Beskæftigelsesplan 2012, første udkast af 4. maj 2012 Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen godkendt. Afbud: Jens K. Jensen

6 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 4 3. JA - Fagudvalgenes budgetrammer Sagsnr.: 11/6255 Resumé: Administrationen har udarbejdet fagudvalgenes budgetrammer jævnfør budgetproces besluttet i Økonomiudvalget den 25. januar Fagudvalgenes budgetrammer er pris- og lønfremskrevet, indeholder ændringer som følge af demografi og tekniske korrektioner jævnfør fremskrivningsmetoder. Økonomiudvalget besluttede den 15. februar 2011 fordelingen af besparelsen vedtaget med "Budgetaftalen Lejre Kommune ". Det vedrører rammebesparelsen, besparelse på indkøb og den kommunale andel af Gensidighedsaftalen. Det er fagudvalgenes opgave, at fordele besparelsen indenfor egen budgetramme. Sagsfremstilling: Fagudvalgene arbejder med omprioriteringer indenfor deres respektive rammer. Der er sat tid af til at fagudvalgene kan behandle budgetrammerne på to fagudvalgsmøder i maj og juni måned. Fagudvalgenes opgave er at effektuere besparelsen besluttet i Økonomiudvalget den 15. februar 2011 og at omprioritere indenfor den udmeldte udvalgsramme. Alle udvidelser/ budgetønsker fra virksomheder, brugerbestyrelser eller foreninger skal indeholdes indenfor den udmeldte udvalgsramme. Opgaven er, at holder 0-vækst og sammensætter et budget indenfor den udmeldte budgetramme. Fagudvalget har metodefrihed til at udmønte besparelserne mest hensigtsmæssigt, hvilket skal forstås som mest mulig effektivisering og mindst mulig serviceforringelser. Fagudvalgene udarbejder et budgetoplæg, som skal bestå af en fordeling af udvalgenes rammer på bevillinger og beskrivelser af den service og de aktiviteter, der er indeholdt i budgettet på de enkelte bevillinger. Der udsendes skabelon til omplaceringer. Der tages forbehold for, at det fremlagte materiale er foreløbigt på specialskoleområdet, og det vil blive fulgt op med særskilt oplæg vedrørende styringsmodel på specialskoleområdet. Forbeholdet vedrører omflytning af budget mellem tilbud til børn og folkeskoleområdet, samlet set vil styringsmodellen ikke betyde en udgiftsudvidelse. Fagudvalgenes budgetoplæg forelægges Økonomiudvalget den 21. juni Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Det samlede udgiftsniveau er uændret da fagudvalgene omplacerer indenfor egen ramme og holder 0-vækst. Omplaceringer forelagt med Forventet Regnskab er indarbejdet i fagudvalgenes budgetrammer. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Direktionen indstiller:

7 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 5 1. at fagudvalgene fordeler udmøntningen af besparelsen besluttet i Økonomiudvalget den 15. februar 2011 på konkrete bevillinger indenfor fagudvalgets egen budgetramme 2. at fagudvalget omprioriterer indenfor budgetramme 3. at fagudvalget udarbejder et budgetoplæg til Økonomiudvalgsmøde den 21. juni Bilag: 1. Oversigt budgettilretninger B xls 2. Notat til budget Udvalget for Job & Arbejdsmarked Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Udvalget anbefaler, at udkast til 0-ramme for Udvalgets område godkendes i dets nuværende form. Afbud: Jens K. Jensen

8 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 6 4. ØU - Forventet Regnskab Sagsnr.: 11/4873 Resumé: Administrationen har udarbejdet Forventet Regnskab på baggrund af forbrugsudviklingen fra 1. januar marts 2011 samt øvrige oplysninger med økonomiske konsekvenser for Lejre kommune. Direktionen indstiller en række omplaceringer til godkendelse, men også enkelte kasseforbedrende tillægsbevillinger, som bl.a. vedrører realisering af skoleleasingprojektet og beskæftigelsesreformen. Forventet Regnskab indeholder samlet set et mindreforbrug i forhold til kasseforbruget på 7,3 mio. kr. og et mindreforbrug på 7 mio. kr. vedrørende serviceudgiftsrammen. Der er samtidig beskrevet en række risikoområder, hvor der kan opstå merudgifter og hvorfor der fortsat er brug for at de bevillingsansvarlige arbejder med hvert enkelt risikoområder for at sikre budgetoverholdelsen. Direktionen anbefaler, at der på nuværende tidspunkt ikke disponeres over "råderummet", idet direktionen vurderer, at der vil risiko for at mindre styrbare udgiftsområder - f. eks. vintervedligeholdelse, aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsudgifterne og det specialiserede sociale område. Hvis disse udgiftsområder udvikler sig ud over det budgetlagte må det forventes, at der enten skal iværksættes udgiftsreduktioner med betydelige servicemæssige konsekvenser, eller at Lejre kommune skal betale en strafafgift for overskridelse af serviceudgiftsrammen. Forventet Regnskab fremsendes til Økonomiudvalget den 24. april inden det videresendes til Fagudvalgenes møder mellem den maj, samt Økonomiudvalget den 24. maj og Kommunalbestyrelsen den 30. maj Sagsfremstilling: Budgetaftalen Lejre Kommune indeholder principper for styring af Lejre kommunes økonomi. Af disse principper fremgår, at kassemålsætningen skal overholdes, og at der ikke gives tillægsbevillinger uden anvist finansiering. Der er to fokuspunkter i økonomistyringen i Lejre Kommune i Det første fokus er på kasseforbruget. Det skal sikres, at der opretholdes en stram økonomistyring, og at der ikke gives kassefinansierede tillægsbevillinger. Der er budgetteret med et kasseforbrug på 25,4 mio. kr. i 2011 og tillægsbevillinger på i alt 13,2 mio. kr. i forbindelse med overførsel af uforbrugte anlægsmidler fra 2010 til Det er således målsætningen, at kasseforbruget ikke overstiger dette beløb. Det andet fokuspunkt er serviceudgifterne. I budgettet for 2011 er Lejre Kommunes serviceudgifter budgetteret til mio. kr. Det er målsætningen at denne serviceudgiftsramme ikke overskrides, hvilket også indgår i Direktionens årsaftale med Kommunalbestyrelsen. Forventet Regnskab forbedrer samlet set kassebeholdningen med 7,3 mio. kr. og nedbringer serviceudgifterne med 7 mio. kr. Mindreforbruget og merindtægterne vedrører hovedsagligt "skoleleasing-projektet", hvor tilbagekøbet af skolerne reducerer huslejeudgifterne med 9,3 mio. kr. og tilvejebringer et finansielt overskud på 5,2 mio. kr. i Finansieringsreformen på beskæftigelsesområdet forventes at medføre en forbedring af kassebeholdningen på 2,5 mio. kr. Den almindelige drift giver merudgifter for 1,3 mio. kr. som følge af merudgifter for ca. 2 mio. kr. vedrørende betaling for elever i hhv. privatskoler og andre kommuner, hvor kommunens udgifter er afhængige af forældrenes frie skolevalg, og derfor ikke har mulighed for at styre aktiviteten.

9 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 7 I budgettet for 2011 vedtog Kommunalbestyrelsen en rammebesparelse vedrørende indkøb på 1 mio. kr. Besparelsen foreslås fordelt på de enkelte bevillinger efter andel af budget til køb af vare og tjenesteydelser jf. Økonomiudvalget behandling af sagen om effektuering af besparelser i 2012 den 15. februar Merindtægterne fra tilbagekøb af skolerne kan finansiere de tillægsbevillinger på ca. 5 mio. kr. som er givet i 2010, således at det oprindelige budget 2010 kan siges at være overholdt. Alt andet lige så vil der være en risiko for, at institutionernes muligheder for at overføre budgetbeløb mellem årene kan resultere i, at serviceudgiftsrammen overskrides. Økonomiudvalget besluttede den 12. april 2011 at indstille til Kommunalbestyrelsen (den 26. april 2011), at der overføres 6,3 mio. kr. uforbrugte driftsmidler fra 2010 til Ud fra en samlet vurdering finder direktionen, at det kan forudsættes, at overførslerne mellem årene neutraliserer hinanden. Det forventede regnskab indeholder en grundig gennemgang af driftsbevillingerne og den dertil hørende finansiering. Der vil på tilsvarende vis blive foretaget en grundig gennemgang af samtlige anlægsprojekter inkl. køb og salg af fast ejendom til halvårsregnskabet, som forelægges til politisk behandling i august Administrationens vurdering: Forventet Regnskab udviser mindreforbrug i forhold til såvel kasseforbruget som serviceudgiftsrammen. Det anbefales, at dette råderum bibeholdes med henblik på at sikre at kommunen ikke rammes af sanktioner. Der er fortsat risikoområder, hvor der er risiko for merudgifter i løbet af Der er beskrevet en række risikoområder, hvor der kan opstå merudgifter og hvorfor der fortsat er brug for, at de bevillingsansvarlige arbejder med hvert enkelt risikoområder for at sikre budgetoverholdelsen. Direktionen anbefaler, at der på nuværende tidspunkt ikke disponeres over "råderummet", idet direktionen vurderer, at der vil risiko for at mindre styrbare udgiftsområder - f. eks. vintervedligeholdelse, aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsudgifterne og det specialiserede sociale område. Hvis disse udgiftsområder udvikler sig ud over det budgetlagte må det forventes, at der enten skal iværksættes udgiftsreduktioner med betydelige servicemæssige konsekvenser, eller at Lejre kommune skal betale en strafafgift for overskridelse af serviceudgiftsrammen. Økonomi og finansiering: Refusionsomlægningen af beskæftigelsesområdet betyder et kassetræk her og nu, men pengene tilgår kassen løbende over året ved månedlige udbetalingsrater. Kassebeholdningen forbedres med 7,3 mio. kr. og der bliver mindreforbrug inden for servicesudgiftsrammen på 7 mio. kr. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at budgetomplaceringerne jf. bilag 2 "Oversigt tillægsbevillinger og omplaceringer" som samlet set udligner hinanden godkendes,

10 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 8 2. at tillægsbevillingen på -7,3 mio. kr. jf. bilag 2 "Oversigt tillægsbevillinger og omplaceringer" godkendes, 3. at indkøbsbesparelsen på 1 mio. kr. udmøntes som foreslået, jfr. bilag A, 4. at de efterkalkulerede timepriser for praktisk hjælp og personlig pleje godkendes, 5. at Økonomiudvalget godkender direktionens anbefaling af, at der ikke disponeres over "råderummet" på nuværende tidspunkt med henvisning til sanktionslovgivningen. Bilag: 1. Generelle bemærkninger.doc 2. Bilag 1 Bemærkninger på udvalg 3. Bilag 2 Oversigt tillægsbevillinger og omplaceringer 4. Bilag A Indkøbsbesparelse på varekøb og tj.ydelser.xls Beslutning Økonomiudvalget den : Sagen videresendes til fagudvalgenes behandling på det fremlagte forslag. Afbud: Carsten Rasmussen (A) Flemming Jensen (V) Jan Vedel Heine (V) Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Udvalget anbefaler indstillingerne for Udvalgets område. Afbud: Jens K. Jensen

11 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 9 5. JA - Eventuelt Sagsnr.: 11/711 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Intet under eventuelt. Afbud: Jens K. Jensen

12 Bilag: 2.1. Beskæftigelsesplan 2012, første udkast af 4. maj 2012 Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. maj Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48684/11

13 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Beskæftigelsesplan 2012 for Jobcenter Lejre INDHOLDSFORTEGNELSE side 1. Indledning De beskæftigelsespolitiske udfordringer i Lejre 3 2. Hovedudfordringer for Lejre kommune Fokus i den beskæftigelsespolitiske indsats i Beskæftigelsesministerens overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen i Den borgerrettede indsats i Arbejdskraftreserven Personer på permanente forsørgelsesordninger Unge på offentlig forsørgelse Ikke-vestlige nydanskere på offentlig forsørgelse Begrænsning af sygefravær Redskaber i den borgerrettede beskæftigelsesindsats Den virksomhedsrettede indsats Indsatsen i forhold til rettidighed Inddragelse af andre aktører Budget for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Lejre Tillæg 1. Samlet oversigt over målene i Beskæftigelsesplan Tillæg 2. LBR's plan for den særlige virksomhedsrettede indsats i

14 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast 1. Indledning Lejre kommune har den vision at være en attraktiv og moderne bopæls- og oplevelseskommune. Et vigtigt element i den forbindelse er at sikre en god beskæftigelse for alle borgere. Jobcenter Lejres ambition er derfor at være blandt de bedste jobcentre i gruppen af jobcentre med samme rammevilkår som Jobcenter Lejre. Det indebærer, at Jobcenter Lejre skal være det kraftcenter, hvor borgere og virksomheder i Lejre kommune henvender sig med alle spørgsmål og problemstillinger, der handler om beskæftigelse. Formålet med beskæftigelsesindsatsen er at støtte kommunens borgere i at få eller bevare fodfæstet på arbejdsmarkedet, samt at sikre at virksomhederne, både i og udenfor kommunen, kan få den ønskede arbejdskraft. Jobcentret varetager alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til forsikrede ledige, start- og kontanthjælpsmodtagere, revalidender, modtagere af introduktionsydelse, ledighedsydelse, borgere i fleks- og skånejob, sygedagpengemodtagere samt beskæftigelsesrettede opgaver i forbindelse med integrationen af flygtninge og indvandrere og handicappede. Tilsvarende varetager jobcentret alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til virksomhederne, herunder formidling af arbejdskraft, rådgivning og vejledning, arbejdsfastholdelse, etablering af fleksjob, skånejob, løntilskud, virksomhedspraktik og voksenlærlingeaftaler mv. Det forventes, at jobcentret i 2012 skal servicere knapt borgere, som tilhører arbejdsstyrken, og ca virksomheder. Der vil være stor variation i behovet for indsats og service over for de forskellige borgere og virksomheder. Forudsætningen for løsningen af jobcentrets opgaver er, at der etableres et tæt samarbejde med områdets øvrige beskæftigelsespolitiske aktører omkring løsningen af de beskæftigelsespolitiske udfordringer, dvs. virksomheder, erhvervsforeninger, faglige organisationer, a-kasser, uddannelsesinstitutioner, andre jobcentre og Det lokale Beskæftigelsesråd m.fl. Endvidere vil det være vigtigt at etablere en sammenhængende indsats - på tværs af afdelinger i kommunen - for borgere med andre problemer end ledighed. Jobcentret betragter sin indsats som et vigtigt bidrag til en effektiv og sammenhængende regional og landsdækkende beskæftigelsesindsats, og vil således arbejde for et tværgående samarbejde mellem jobcentrene, hvor dette er til gavn for borgere og virksomheder. Denne beskæftigelsesplan beskriver de beskæftigelsespolitiske udfordringer for Lejre Kommune. I forlængelse heraf beskrives det hvordan Jobcenter Lejre vil arbejde med løsningen af udfordringerne i 2012, og i beskæftigelsesplanen er der redegjort for jobcentrets konkrete mål i

15 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast De konkrete mål for jobcentrets indsats tager udgangspunkt i dels Beskæftigelsesministerens overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen 2012, og dels i de konkrete beskæftigelsespolitiske udfordringer, der er i Lejre. Udgangspunktet for opstillingen af de konkrete resultatmål er de målinger, som jobindsats.dk giver mulighed for. Herudover udvikles der fra centralt hold målinger til at følge opfyldelsen af ministerens mål. Jobcentret udvikler således ikke sine egne målinger. Anvendelsen af de centralt udviklede målinger gør det muligt løbende at følge op på jobcentrets indsats, herunder løbende at afrapportere til Udvalget for Job & Arbejdsmarked, Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR), medarbejdere m.fl De beskæftigelsespolitiske udfordringer i Lejre Indsatsen i Jobcenter Lejre skal afspejle de generelle udfordringer, der aktuelt er på det danske arbejdsmarked. I lighed med den generelle udvikling i Danmark, har den overordnede udvikling på arbejdsmarkedet i Lejre i været præget af store forandringer og stigende ledighed. Primo 2011 er ledighedsniveauet for forsikrede ledige, kontant- og starthjælpsmodtagere, markant højere end primo Ledighedsniveauet forventes at stabilisere sig i 1. halvår 2011 og i 2012 forventes et svagt fald i ledigheden. Den stigende ledighed i Lejre har især ramt byggefagene og industrien. Det er de unge og de ufaglærte, ledigheden har ramt hårdest. 2.1 Hovedudfordringer for Lejre Kommune Større stigning i antallet på offentlig forsørgelse, men mindre andel end i Østdanmark I Lejre Kommune har der været en stigning på 2,7 pct. i antallet på offentlig forsørgelse, hvilket er mere end den gennemsnitlige udvikling i Østdanmark (0,9 pct.). Det er især antallet på a-dagpenge og kontant- og starthjælp match 1 og 3, der er steget. I alt 13,6 pct. af befolkningen i den erhvervsaktive alder er på offentlig forsørgelse, hvilket er en mindre andel end gennemsnittet i Østdanmark (16,9 pct.). Stigningen i antallet af jobklare ledige har medvirket til en stigning i bruttoledigheden i Lejre Kommune på 17,7 pct. mod 10,4 pct. i Østdanmark. Flere er blevet langtidsledige Antallet af langtidsledige, dvs. personer der har været ledige i mindst 40 sammenhængende uger, er steget. Langtidsledigheden udgør 16 pct. af de bruttoledige i Lejre Kommune, hvilket er en mindre andel end gennemsnittet i Østdanmark (22 pct.). Stor stigning i arbejdskraftreserven, men mindre andel end i Østdanmark 3

16 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Arbejdskraftreserven er steget med 19,2 pct. i lejre Kommune mod 6,5 pct. i Østdanmark. Arbejdskraftreserven udgør dog en mindre andel af befolkningen end gennemsnittet i Østdanmark (2,5 pct. mod 3,4 pct. i Østdanmark). Stigning i antallet på permanent forsørgelse for særlige målgrupper Antallet på permanent forsørgelse er uændret i Lejre Kommune (mod et fald på -0,5 pct. i Østdanmark). Der har dog været en stigning i antallet af personer med dansk oprindelse på ledighedsydelse på 8,8 pct. og en stigning i antallet af ikke-vestlige indvandrere på førtidspension på 16,2 pct. Derimod er antallet af personer med dansk oprindelse på førtidspension faldet. I alt 6,5 pct. af befolkningen i Lejre Kommune er på permanent forsørgelse, hvilket svarer til gennemsnittet i Østdanmark. Stor andel af unge på offentlig forsørgelse og stigning i antallet Lejre Kommune har haft en stigning på 12,4 pct. i antallet af unge på offentlig forsørgelse (mod en stigning på 3,6 pct. i Østdanmark). Især antallet af unge på a-dagpenge, kontant- og starthjælp match 1 og 3 og førtidspension er steget. Andelen af unge på offentlig forsørgelse er større end gennemsnittet i Østdanmark (11,2 pct. mod 10 pct.). I alt 65 pct. af alle unge ledige i Lejre Kommune har ikke en erhvervskompetencegivende uddannelse mod 63 pct. i Østdanmark (januar 2009). Stigning i antallet af indvandrere på offentlig forsørgelse Lejre Kommune har haft en stigning på 4,3 pct. i antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse (mod 3,6 pct. i Østdanmark). Især antallet af ikkevestlige indvandrere på kontant- og starthjælp match 1 og 3, borgere på introduktionsydelse og på førtidspension, er steget. En særlig udfordring er antallet af borgere på introduktionsydelse, der påvirkes af den centralt tildelte kvote af flygtninge. Kvoten er steget betydeligt i 2010 samt 2011 og forventes at stige yderligere i Antallet af flygtninge samt familiesammenførte til flygtninge med andre problemer end ledighed forventes at stige i 2012 og påvirke antallet på offentlig forsørgelse. 24,2 pct. af samtlige ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Lejre Kommune er på offentlig forsørgelse (mod 26,5 pct. i Østdanmark). 2.2 Fokus i den beskæftigelsespolitiske indsats i 2012 Der er vigtigt - og vil fortsat være det i at fastholde fokus på, at den aktuelle udvikling (stigning) i arbejdskraftreserven ikke overstiger den generelle ledighedsudvikling, hvorved der ophobes flere ledige med længeværende forløb. I forhold til unge på offentlig forsørgelse er udfordringen at fastholde fokus og skærpe indsatsen med henblik på at skabe fald i ungeledigheden Fortsat fokus på nedbringelse af langvarige sygefraværsforløb. Lejre har en relativ høj stigning i antallet af langvarige sygefraværforløb i

17 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Fastholdelse og rekruttering af medarbejdere er en væsentlig udfordring. Uden kvalificerede medarbejdere kan det blive vanskeligt at løse de beskæftigelsespolitiske udfordringer. De væsentligste udfordringer for Jobcenter Lejre vil derfor i 2012 handle om, at fastholde de opnåede resultater, herunder at bidrage til at minimere uhensigtsmæssige konsekvenser af den nuværende lavkonjunktur. Det er således centralt fortsat at begrænse stigningerne i arbejdskraftreserven, ungeledigheden samt de længevarende forløb på offentlig forsørgelse generelt. Der skal bevares fokus på en tidlig og vedvarende indsats med henblik på at udnytte de mange jobåbninger, der trods lavkonjunktur, stadig giver gode muligheder for ledige til hurtigt at vende tilbage til arbejdsmarkedet. 3. Beskæftigelsesministerens overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen 2012 Beskæftigelsesministeren har udmeldt nedenstående beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for 2012: 1. Indsatsområde: Ledige skal hurtigt tilbage i job - Langtidsledigheden skal bekæmpes. Mål: "Arbejdskraftreserven (jobklare ledige med mere end tre måneders offentlig forsørgelse) skal begrænses mest muligt". 2. Indsatsområde: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet - færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse. Mål: Tilgangen af personer til permanente offentlige forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt". 3. Indsatsområde: Unge skal i job eller uddannelse Mål: Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse (alle ydelser) begrænses mest muligt". 4. indsatsområde Flere indvandrere og efterkommere skal i job. Mål: "Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse (alle ydelser) begrænses mest muligt". 4. Den borger rettede indsats I den nye konjunktursituation med fortsat høj ledighed vil Jobcenter Lejres fastsættelse af mål og strategier have maksimalt fokus på en aktiv linje i beskæftigelsesindsatsen med henblik på at sikre, at ledighedsforløbet for den enkelte ledige bliver så kort som muligt. Der vil ligeledes være 5

18 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast maksimalt fokus på at fastholde og intensivere indsatsen i forhold til personer på kanten af arbejdsmarkedet. 4.1 Arbejdskraftreserven Udfordringen I den nuværende konjunktursituation med høj ledighed og en forventning om kun svagt faldende ledighed det kommende år er det vigtigt, at jobcentret bidrager til at sikre, at arbejdskraftreserven bliver begrænset mest muligt, for at undgå en stigning i langtidsledighed og udstødning fra arbejdsmarkedet. I den forbindelse skal jobcentret bidrage til at sikre, at ikke blot nyledige dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, men også langtidsledige finder de jobåbninger, der også eksisterer.. Målfastsættelsen Fastlæggelsen af mål for arbejdskraftreserve i Lejre er baseret på Beskæftigelsesregionens forventninger til udviklingen i ledigheden i Lejre og i Østdanmark. (tekniske fremskrivninger). De tekniske fremskrivninger fastlægges endeligt i juni Udviklingen i ledighed påvirker udviklingen i arbejdskraftreserven, men jobcentrets indsats kan gøre en forskel, så den samlede udvikling i arbejdskraftreserven bliver mere gunstig end udviklingen i ledigheden. Tabel 1. Udviklingen i arbejdskraftreserven i Jobcenter Lejre, dec. 09 dec. 10 Teknisk fremskrivning for 2012 Lejre Antal dec-09 Antal dec-10 Ændring i pct Antal Ændring i pct Arbejdskraftreserven ,2% 385-7,4% - heraf dagpengemodtagere ,7% 304-7,4% - heraf kontant- og starthjælpsmodtagere ,9% 82-7,4% Tabel 1 viser, at i Lejre er arbejdskraftreserven i den opgjorte periode steget med 24,2 pct. fra 335 personer til 416 personer. I den tekniske fremskrivning forventes arbejdskraftreserven i december 2012 at være på 385. Det vil sige et fald på 7,4 pct. Der opstilles følgende mål 1: 6

19 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 385 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2012, svarende til et fald på 7,4 pct. fra december 2010 til december Strategi til indfrielse af mål 1. Synliggørelse af ledige job: Jobcentret vil have fokus på at synliggøre ledige i job på Jobnet, bl.a. gennem tæt dialog med områdets virksomheder. Tidlig og forebyggende indsats, der begrænser tilgangen til arbejdskraftreserven. Jobcentret vil have fortsat fokus på en tidlig indsats efter "hurtig i gang konceptet". Konkret tilrettelægges Hurtigt i gang indsatsen ved at ledige indkaldes til samtale i jobcentret i 5. Ledighedsuge, hvor fokus i samtalen er på de muligheder den ledige har, herunder Jobnet, evt. voksenlærling, 6 ugers selvvalgt uddannelse, vejledning og uddannelsesrådgivning, praktik mv. Ledige som ikke har løfte om arbejde eller opnår beskæftigelse inden 8. ledighedsuge visiteres til særligt jobsøgningskursus med henblik på etablering af virksomhedsnær aktivering. Straksmatch og straksformidling: For kontanthjælpsmodtagere er der fokus på jobsøgning, straksmatch og intensivt kontaktforløb. Konkret informeres der om jobsøgning og der foretages straksmatch i modtagelsen. Derefter visiteres man straks til jobklub med fokus på udarbejdelse af uddannelsesplaner, hvis der er givet uddannelsespålæg eller aktivering i virksomhedspraktik. Fokus på ufaglærte, især unge: Unge ufaglærte dagpengemodtagere omfattes af intensivt kontaktforløb med fokus på uddannelse eller opkvalificering med henblik på brancheskift. Samarbejde med virksomheder, erhvervsforeninger, a-kasser og uddannelsesinstitutioner: Med henblik på at sikre et målrettet og relevant redskabsvalg i den tidlige indsats, vil jobcentret have fokus på et fortsat godt samarbejde med områdets arbejdsmarkedspolitiske aktører. Hyppig kontakt og tidlig indsats med ledige med risiko for langtidsledighed. Arbejde for etablering af rotationsprojekter i samarbejde med faglige organisationer. Særlig fokus rettes mod følgende målgrupper: o Unge under 25 år o Unge mænd o Nydanskere fra ikke-vestlige lande o A-kasser med mange i arbejdskraftreserven (3F, HK, FOA, ASE og KRIFA) samt a- kasser med voldsomme stigninger i arbejdskraftreserven (DSA, BUPL, Socialpædagogerne og lærerne) o Kontant- og starthjælpsmodtagere o Ikke-faglærte. 4.2 Personer på permanente forsørgelsesordninger Udfordringen 7

20 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Demografien i befolkningen peger på at flere i de kommende år forventes at ville gå på pension. Med en forventet afgang fra målgruppen bliver udfordringen i 2012 at begrænse tilgangen til målgruppen. Målfastsættelsen Fastlæggelsen af mål for personer på permanente forsørgelsesordninger i Lejre er baseret på Beskæftigelsesregionens tekniske fremskrivninger og jobcentrets indsatser på området. Tabel 2. Udviklingen i tilgangen til permanent offentlig forsørgelse i Jobcenter Lejre, dec. 09 dec. 10 Teknisk fremskrivning for 2012 Lejre Antal dec-09 Antal dec-10 Ændring i pct Antal Ændring i pct Permanente forsørgelse i alt ,9% 80 0,0% - heraf Fleksjob og Ledighedsydelse ,6% 39 0,0% - heraf førtidspension ,1% 41 0,0% Tabel 2 viser, at tilgangen til permanente offentlige forsørgelse i Lejre i perioden er steget med 3,9 pct. fra 77 personer til 80 personer. I den tekniske fremskrivning opereres med ændring i tilgangen på 0,0 pct. Der opstilles følgende mål 2: Tilgangen af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal være uændret i december 2012 i forhold til december Strategi for indfrielse af mål 2. En tidlig og målrettet indsats udføres overfor sygemeldte, hvor arbejdsevnen skønnes truet med henblik på fastholdelse i ordinær beskæftigelse. Der foretages en afklaring af unge med særlige problemer og handicap før det 18. år med henblik på at tilrettelægge en særlig uddannelsesindsats og tværgående social indsats med henblik på opnåelse af ordinært job. Der ydes en tidlig og tværgående indsats overfor nytilkomne flygtninge med tilknytning til arbejdsmarkedet i sprogpraktik kombineret med dansksprogundervisning. Der visiteres til særlige tilrettelagte afklarende aktiveringsforløb for starthjælp og kontanthjælpsmodtagere i samspil med virksomheder. Herunder anvendelse af særlige ordninger: mentorer og handicapkompenserende ordninger. 8

21 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Der sættes fokus på parallelindsatser i forhold til borgere med andre problemer end ledighed, der skal harmonere med jobplanen og understøtte den enkeltes progression mod ordinær tilknytning til arbejdsmarkedet. Borgere med varig nedsat arbejdsevne under 50 % forsøges fastholdt i fleksjob. Særlig fokus rettes mod følgende målgrupper: o Ikke-jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere o Sygedagpengemodtagere o Nydanskere fra ikke-vestlige lande o Unge med psykiske lidelser. 4.3 Unge på offentlig forsørgelse Udfordringen Den nuværende krise har især ramt de unge og der er en særlig risiko for, at flere kommer til at hænge fast i dagpenge- eller kontanthjælpssystemet. Udfordringen er at nedbringe varigheden af ledighedsforløbene, og at flest muligt unge påbegynder og fastholder en kompetencegivende uddannelse målrettet beskæftigelse. I forhold til de unge, der allerede har en uddannelse er udfordringen, at de hurtigt finder job og/eller opkvalificeres til job. Den overordnede udfordring er endvidere, at et kvalificeret arbejdskraftudbud sikres fremover, og at alle unge bibringes den fornødne styrke og kompetencer til at gøre sig selvforsørgende. Målfastsættelsen Fastlæggelsen af mål for unge på offentlig forsørgelse i Lejre er baseret på Beskæftigelsesregionens tekniske fremskrivninger og jobcentrets indsatser på området. Tabel 3. Udviklingen i antal unge under 30 år på offentlig forsørgelse i Jobcenter Lejre, dec. 09 dec. 10 Teknisk fremskrivning for 2012 Lejre Antal dec-09 Antal dec-10 Ændring i pct Antal Ændring i pct A-dagpenge ,5% 49-9,9% Kontant- og starthjælp (match 1) ,8% 50-9,9% Kontant- og starthjælp (match 2) ,7% 39-7,4% Kontant- og starthjælp (match 3) ,4% 19 0,0% Introduktionsydelse ,0% 9 0,0% Revalidering ,0% 8 0,0% Forrevalidering ,9% 23 0,0% Sygedagpenge ,0% 28 0,0% Ledighedsydelse Fleksjob ,3% 8 0,0% Førtidspension ,4% 45 0,0% I alt ,4% 278-4,8% 9

22 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Tabel 3 viser, at der i perioden i alt har været en stigning på 7,4 pct. fra 272 personer i december 2009 til 292 personer i december Antalsmæssigt har der især været stigning i følgende grupper: A-dagpenge, kontant- og starthjælp (match 3), revalidering og førtidspension. I den tekniske fremskrivning forventes der samlet et fald på 4,8 pct. Dvs. et fald fra 292 personer i december 2010 til 278 personer i december Faldet skal hentes ved et fald i grupperne: A- dagpenge, Kontant og starthjælp (Match 1 og 2), mens udvikling for de øvrige grupper forventes uændret. Der opstilles følgende mål 3. Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 278 personer i december 2012, svarende til et fald på 4,8 pct. fra december 2010 til december Strategi for indfrielse af mål 3. Indsatsen er en videreudvikling og udbygning af den nuværende tidlige indsats i Jobcenter Lejre. Der vil være fokus på screening og visitation, således at indsatsen effektivt retter sig mod de unge, der står i risiko for ikke at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse. Jobcentret vil: Videreudvikle samarbejdet om en tidlig indsats på tværs af de kommunale centre i Lejre, Ungdommens Uddannelsesvejledning, institutioner og offentlige og private virksomheder Udvikle arbejdsgange og procedurer omkring sagsoverdragelse af unge fra Center for Social og familie til Jobcentret. Sætte ekstra fokus på de årige, så der kan blive lagt en plan for dem, inden de fylder 18 år. Gennemføre og styrke den tidlige indsats målrettet mod uddannelse (screening, visitation, afklaring, og motivering). Her med en særlig fokus på FVU-uddannelse for læse-stavesvage. Bringe nyledige unge med uddannelse i job. Øge fokus på voksenlærlingeordningen for unge over 25 år Videreføre og styrke fastholdelsesindsatsen. Uddannelsesplanerne fastholdes igennem opfølgning af jobcentrets jobklub i et samarbejde med UU-vejledere, vejlederne/mentorer på uddannelsesstederne og praktik-/elevpladserne. Tilbyde uddannelse med særlig tilrettelagt undervisning (EGU, STU) Etablere partnerskabsaftaler med virksomheder omkring afklaring/arbejdsprøvning af unge ledige Etablere yderligere virksomhedscentre der kan rumme indslusning af de svageste i ungegruppen, Øge fokus på og anvendelse af forrevalidering og revalidering i relevant omfang. Deltage i samarbejder omkring introduktionsforløb til erhvervsuddannelser for unge. Særlig fokus rettes mod følgende målgrupper: o Unge mænd o Nydanskere fra ikke-vestlige lande 10

23 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast o o o o Unge uden uddannelse årige uden igangværende uddannelse årige straksaktivering Unge enlige forældre elle unge med forældre på offentlig forsørgelse. 4.4 Ikke-vestlige nydanskere på offentlig forsørgelse. Udfordringen I de seneste år har udviklingen i ledighed for nydanskere fra ikke-vestlige lande været relativ gunstig. Dette skyldes i høj grad, at nydanskere ofte er ansat inden for serviceerhvervene. Det tyder nu på at serviceerhvervene ikke kan holde sig fri af den økonomiske krise, hvorfor udfordringen bliver at fastholde nydanskere fra ikke-vestlige lande i beskæftigelse og samtidigt få integreret nye på arbejdsmarkedet. En særlig udfordring for Lejre er, at antallet af nye kvote flygtninge, som tildeles Lejre centralt fra, er steget og fortsat stiger. Antallet af flygtninge og familiesammenførte flygtninge med andre problemer end ledighed på offentlig forsørgelse vil således kunne forventes at stige. Målfastsættelsen Fastlæggelsen af mål for ikke-vestlige nydanskere på offentlig forsørgelse i Lejre er baseret på Beskæftigelsesregionens tekniske fremskrivninger, jobcentrets indsatser på området, men også forventningen stigninger i antallet af nye kvote flygtninge. Tabel 4. Udviklingen i antal nydanskere på offentlig forsørgelse i Jobcenter Lejre, dec. 09 dec. 10 Teknisk fremskrivning for 2012 Lejre Antal dec-09 Antal dec-10 Ændring i pct Antal Ændring i pct A-dagpenge ,3% 13-7,4% Kontant- og starthjælp (match 1) ,0% 6-7,4% Kontant- og starthjælp (match 2) ,0% 7-5,5% Kontant- og starthjælp (match 3) ,0% 15 0,0% Introduktionsydelse ,2% 31 0,0% Revalidering ,0% 0 - Forrevalidering Sygedagpenge ,0% 6 0,0% Ledighedsydelse Fleksjob 2 2 0,0% 2 0,0% Førtidspension ,2% 43 0,0% I alt ,6% 123-1,5% Tabel 4 viser, at antallet af nydanskere af ikke-vestlig herkomst i Lejre i perioden er steget fra 114 personer til 125 personer, svarende til en stigning på 9,6 pct. Stigningen har især ramt følgende grupper: A-dagpenge, Kontant- og starthjælp (match 1 og 3) samt førtidspension. I den tekniske fremskrivning regnes der med et samlet fald på 1,5 pct. 11

24 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Jobcenter Lejre vurdere at regionens tekniske fremskrivning ikke holder. Tilgangen af kvoteflygtninge vurderes at betyde en stigning for målgruppen. Der opstilles følgende mål 4. Stigningen i antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 140 personer i december 2012, Svarende til en stigning på 12 pct. fra december 2010 til december Strategi for indfrielse af mål 4. Redskabsviften i forhold til indsatsen for ikke-vestlige nydanskere vil indeholde de samme elementer som indsatsen overfor de øvrige grupper af ledige og med fokus på: Tæt kontaktforløb og fokus på progression frem mod job Understøtte dansk sprogudvikling i indsatsen Uddannelsesindsats især for nydanske mænd Individuel tilgang i indsatsen med fokus på de individuelle problemstillinger, herunder bl.a. skræddersyet redskabsvifte til forskellige profiler Udvikling af nye tilbud, metoder og projekter gerne i samarbejde med Jobcenter Roskilde og andre jobcentre Aktive tilbud rettet mod de personlige kompetencer gerne i private virksomheder med brug af mentorordning og klar forventningsafstemning. Tidlig indsats overfor nytilkomne flygtninge med tidlig placering på arbejdsmarkedet - kombineret med sprogundervisning Etablere partnerskabsaftaler med virksomheder omkring afklaring/arbejdsprøvning af målgruppen Etablere yderligere virksomhedscentre der kan rumme indslusning af de svageste i gruppen, Øge fokus på og anvendelse af forrevalidering og revalidering i relevant omfang. 4.5 Begrænsning af sygefravær Udfordringen Antallet af sygefraværsforløb over 26 uger er det seneste år steget i Lejre. Hertil kommer at lange sygefraværsforløb ofte genererer personer til permanent offentlig forsørgelse. På den baggrund er udfordringen at sikre fortsat opmærksomhed på udviklingen i antallet af sygefraværsforløb over 26 uger i Jobcenter Lejre. Målfastsættelsen Tabel 5. Sygefraværs forløb over 26 uger, dec samt udvikling ift. samme måned året før Antal Andel forløb Udvikling i antal Udvikling i andel 12

25 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast forløb forløb forløb over 26 uger over 26 uger over 26 uger over 26 uger Lejre kommune pct. 38 pct. 7 pct.point Klyngen pct. -1 pct. -0,5 pct.point Jobindsats.dk Antallet af sygefraværsforløb med en varighed på over 26 uger udgør i december pct. af alle sygefraværsforløb i Lejre. Andelen af sygefraværsforløb med en varighed på 26 uger er dermed lavere i Lejre end i klyngen, hvor niveauet er 32 pct. Lejre har med en stigning på 38 pct. fra december 2009 til december 2010 haft en markant dårligere udvikling end i klyngen generelt, hvor der har været et lille fald på 1 pct. langvarige sygeforløb Jobcenter Lejre har derfor en særlig udfordring i at begrænse antallet af sygefraværdsforløb på over 26 uger. Der opstilles følgende mål 5 Antallet af sygefraværsforløb over 26 uger skal begrænses til 95 personer i december 2012, Svarende til et fald på 9,5 pct. fra december 2010 til december Strategi for indfrielse af mål 5 Tidlig og intensiv indsats over for grupper med særlig risiko for langvarigt sygefravær Særlig opmærksomhed i opfølgningsindsatsen over for personer der efter raskmelding igen kommer på sygedagpenge Styrket indsats for at øge antallet af delvise raskmeldinger Aftaler med virksomheder med mange sygedagpengeforløb om en fælles indsats for fastholdelse og hurtig tilbagevenden til arbejdspladsen Fokus på koordinering af sygefraværsindsatsen med lægefaglig ekspertise, arbejdsgivere, a- kasser og faglige organisationer. Dialog på tværs af de forskellige aktører om holdninger til sygefravær Øget og tidligt samarbejde med a-kasserne og de faglige organisationer omkring den sygemeldte Øget og tidligt samarbejde med virksomhederne om den sygemeldte. Samarbejde med andre jobcentre om sygefraværsindsatsen Fokus på aktivering af de sygemeldte tilpasset deres funktionsniveau og ressourcer. Stærk fokus på og indsats i de sygedagpengesager, der rummer risiko for at blive langvarige 4.6 Redskaber i den borgerrettede beskæftigelsesindsats Alle redskaber indenfor lovens rammer vil blive benyttet i beskæftigelsesindsatsen. Valg af redskab vil være afhængig af den enkelte borger og virksomheds behov. Der vil især blive satset på virksomhedsnær aktivering herunder 13

26 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast voksenlærlingemuligheden - samt jobrotation, træning i jobfunktioner og støttemuligheder i forbindelse med indsatsen overfor borgeren. Revalideringsredskabet vil også have særlig fokus Jobplanerne for de ledige udarbejdes under hensyntagen til den lediges ønsker/forudsætninger og arbejdsmarkedets behov. Aktiviteterne i jobplanerne skal være rettet mod hurtigst mulig tilbagevenden til ordinær ansættelse og rettet mod områder med mange jobåbninger og flaskehalsområder. 5. Den virksomhedsrettede indsats Udfordringen Samarbejdet med virksomhederne er afgørende for en effektiv og jobrettet indsats i Jobcentret. Og det er vigtigt, at Jobcentret målretter sin indsats mod brancher og virksomheder, hvor der er, eller vil opstå, et behov for arbejdskraft. I den forbindelse anvendes arbejdsmarkedsbalancemodellen og voksenlærlingelisten som vigtige redskaber til at sikre en målrettet indsats. Jobcentret skal fortsat bidrage til at sikre, at virksomhederne får den arbejdskraft de har behov for. Dette indebærer bl.a. synliggørelse af ledige job, samt fokus på at de ledige søger de ledige job som findes. Jobcentret vil have særlig fokus på områder, hvor arbejdsmarkedsbalancemodellen eller andet tyder på mangel på arbejdskraft. Endvidere skal Jobcentret skaffe plads til ledige eller sygemeldte borgere, der har svært ved at finde eller fastholde job, bl.a. gennem virksomhedsrettede tilbud som fx praktik, løntilskud, voksenlærling mv. Endelig skal jobcentret have et beredskab, som sikrer at virksomhederne kan få rådgivning om rekruttering og situationen på deres del af arbejdsmarkedet, når de henvender sig om mangel på arbejdskraft. På samme måde som i den borgerrettede indsats, vil jobcentret have fokus på, at virksomhederne får en hurtig og professionel service. Der opstilles følgende mål 6 Der skal i december 2012 være etableret 10 virksomhedscentre i Lejre kommune. Indsatser til indfrielse af mål 6: Det er et centralt omdrejningspunkt at opnå et velfungerende samarbejde med virksomhederne. Vigtige elementer i arbejdet bliver: Samarbejde med andre jobcentre om formidlingsindsatsen En kvalificeret og effektiv formidling af arbejdskraft 14

27 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast Differentieret service, der matcher virksomhedernes behov for samarbejde dvs. både det hurtige her-og-nu-behov, og de mere langsigtede behov. En dialog med virksomhederne om at fastholde de ældre længere på arbejdsmarkedet Fokus på jobmulighederne i kommunens egne arbejdspladser Samarbejde med nabojobcentre om virksomhedsrettede tiltag/indsatser for særlige segmenter af virksomheder med vækstpotentiale. Det er et centralt mål og indsatsområde at sikre en bedre udnyttelse af arbejdskraftreserven i Lejre. Vigtige elementer i arbejdet bliver: at det effektive arbejdsudbud øges via opkvalificerings- og formidlingsindsats (ordinære job, løntilskud, praktik, VEUF, EGU, PAU mv.) Anvendelse af løntilskudsansættelser, virksomhedspraktik mv. som rekrutteringsredskab Det er en centralt omdrejningspunkt at udbrede det rummelige arbejdsmarked. Vigtige elementer i arbejdet bliver: En øget markedsføring af servicetilbud rettet mod det rummelige arbejdsmarked, herunder mentorordning, personlig assistance, løntilskud, praktik mv. Øget brug af mentorordninger overfor svagere grupper, herunder bl.a. de unge Fastholdelsesindsats for sygemeldte gerne i samarbejde med Jobcenter Roskilde og andre nærtliggende jobcentre Nye services og tilbud til virksomhederne i forbindelse med udplacering og fastholdelse af svagere grupper Fokus på egne arbejdspladser og på gensidige fordele ved opkvalificering af ledige Se på om der i den kommunale indkøbs- og udbudspolitik kan være mulighed for at anvende sociale klausuler. Det er et centralt omdrejningspunkt at reducere sygefraværet fra arbejdspladserne i Lejre samt at reducere antallet af langvarige sygedagpengesager. Vigtige elementer i arbejdet bliver: Fokus på at øge brugen af delvise raskmeldinger Fokus på sygefravær og tilbagefald til sygedagpenge i forhold til kommunens egne arbejdspladser 6. Indsatsen i forhold til rettidighed En forudsætning for en effektiv beskæftigelsesindsats er, at Jobcentret afholder sine jobsamtaler med de ledige til tiden samt afgiver tilbud om aktivering til de ledige til tiden. Jobcentret vil derfor have fokus på rettidigheden i den borgerrettede indsats. Jobcenter Lejres strategi med henblik på opfyldelse af rettidighedskravene er: 15

28 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Lejre første udkast I samarbejde med medarbejderne udvikles et administrativt registreringssystem, der kan sikre at aktiveringen tilbydes før rettidighedsdatoen. Under ferie eller sygdom m.v. etableres procedure, således at andre sagsbehandlere sørger for rettidigheden. Samarbejde med Center for Social og familie styrkes ved omlægning af nogle opgaver. Personaleressourcer prioriteres til denne rettidighedsindsats. Borgerne inddrages i overholdelse af rettidigheden blandt andet ved førstegangssamtalen, kontaktsamtaler samt ved aktiveringen i jobvejledningsprojekt og virksomhedskontakten. 7. Inddragelsen af andre aktører Jobcentret vil anvende andre aktører i de tilfælde, hvor det vurderes, at: Der er målgrupper med særlige behov for en specialiseret indsats Der er andre aktører, som har særlige kompetencer i forhold til en indsats for bestemte grupper af ledige Der er mulighed for at nå nye delarbejdsmarkeder og ad den vej få kontakt med en større gruppe af virksomheder Jobcentret vil anvende de landsdækkende centrale rammeaftaler indgået i forhold til ledige med en længerevarende uddannelse. Det betyder blandt andet, at ledige akademikere vil blive visiteret til andre aktører. Jobcentret vil desuden anvende de landsdækkende centrale rammeaftaler indgået af Arbejdsmarkedsstyrelsen (serviceudbuddet). Særligt gruppen af ledige over 55 år. Jobcentret vil endelig anvende de landsdækkende centrale rammeaftaler for unge med erhvervsuddannelser. Endelig vil Jobcentret, eventuelt i samarbejde med andre jobcentre, gå i udbud, hvis det vurderes, at der er et behov for særlige tiltag for særlige målgrupper. I forhold til den afklarende aktiverings- og revalideringsindsats for dem med andre problemer end ledighed vil eksterne aktører også udenfor de centrale rammeaftaler, herunder revalideringsinstitutioner, blive valgt. Valget vil ske ud fra borgerens behov, aktørens kvalitative tilbud og resultater. Angående borgere på ledighedsydelse, som skal overgives til ekstern aktør, vil aktører med erfaring indenfor målgruppen blive foretrukket. 16