Egebjerg Kommune. Kommunalbestyrelsen. Referat. Finn Olsen, Jens Himmelstrup, Vibeke Rindom

Transkript

1 Egebjerg Kommune Kommunalbestyrelsen Referat Dato: Den 19-maj-2004 Starttidspunkt for møde: Kl Sluttidspunkt for møde: Kl Mødested: Udsendelsesdato: Afbud fra: Fraværende: Mødedeltagere: Kommunalbestyrelsens mødelokale Finn Olsen, Jens Himmelstrup, Vibeke Rindom Arne Ebsen, Birger Jensen, Christian Ulrich, Finn Olsen, Hanne Staff, Jane Kierans, Jens Himmelstrup, Karen Strandhave, Mie Bendrup, Mogens Johansen, Niels Bo Lauridsen, Orla Hansen, Ove Engstrøm, Steen Gundertofte, Torben Frost, Torben Nielsen, Vibeke Rindom åben

2 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Indholdsfortegnelse 44. Godkendelse af dagsorden. 63 Til behandlling - for åbne døre Film Fyn I/S - Regnskab Kvartalsrapport , Social- og arbejdsmarked Kommunalreform - forhandlingsstart Seniorbofællesskab på Teglbakken i Stenstrup Tillæg nr. 6 til Kommuneplan og Lokalplan for et område til blandet bolig og erhverv i Hundstrup Kommunalbestyrelsen Spørgetid Til behandling - for lukkede døre Lukket sag: Alkoholbevilling Bilagsliste åben

3 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side Godkendelse af dagsorden. J.nr.: Sagsid.: Initialer: bip Åben sag Godkendt. Til behandling - for åbne døre 45. Film Fyn I/S - Regnskab 2003 J.nr.: A23 Sagsid.: Initialer: svl Åben sag Faaborg Kommune der er regnskabsførende for Film Fyn I/S, fremsender resultatopgørelser for perioden og balance pr for Film Fyn I/S Database Film Fyn Info I/S Revisionen af regnskaberne, der er foretaget af Kommunernes Revision, har ikke givet anledning til bemærkninger. Yderligere dokumenter i sagen findes i den fælles GroupWise mappe - Regnskaberne med revisionspåtegning (dok ) Økonomiudvalgets beslutning den Fraværende: Christian Ulrich Indstilles til godkendelse.

4 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 64 Bilag: Regnskab 2003 FilmFyn Info I/S og FilmFyn Info I/S Database begge med revisionspåtegning (128366) Godkendt. 46. Kvartalsrapport , Social- og arbejdsmarked J.nr.: Sagsid.: Initialer: ber Åben sag Vicekommunaldirektøren og økonomiafdelingen har i samarbejde foretaget budgetopfølgning på området på baggrund af kvartalsrapporten pr Der er udarbejdet notat, som beskriver afvigelserne, og den forventede udvikling i resten af Konklusion: Med det forbrug der har været på området i januar kvartal 2004 omregnet til årsbasis, og de øvrige faktorer, som det er muligt at tage højde for pr , forventes et merforbrug på netto 3,3 mill. Kroner. Som der tidligere er gjort opmærksom på vedrører de 1,7 mill. Kr. flygtningeområdet, hvor der i 2004 og i overslagsårene er budgetlagt med for stort grund- og programtilskud. Bilag er fremsendt til kopi, men er samtidig vedlagt elektronisk. Socialudvalgs beslutning den Kvartalsrapport taget til efterretning. Det indstilles til Økonomiudvalget, at der gives en tillægsbevilling på 1,7 mill. kr. til flygtningeområdet. Yderligere dokumenter i sagen findes i den fælles Group Wise mappe - Bevillingsskema (dok )

5 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 65 Økonomiudvalgets beslutning den Fraværende: Christian Ulrich Indstilles til godkendelse. Bilag: opfølg 1. kvt, soc/arbm. (126655) Tillægsbevilling, skema vedr. integration (130486) Godkendt. 47. Kommunalreform - forhandlingsstart J.nr.: Sagsid.: Initialer: ssm Åben sag Regeringen har netop fremlagt oplæg til kommunalreform. Oplægget kan læses på Regeringen forudsætter, at kommunerne inden udgangen af 2004 overvejer sammenlægninger med en eller flere andre kommuner, evt. vurderer at de er tilstrækkeligt bæredygtige til at fortsætte som selvstændig enhed. Det er naturligvis ikke til at vide, hvorledes de forestående forhandlinger om en kommunalreform vil lande. Herunder er det uklart, efter hvilke kriterier en kommunes bæredygtighed i givet fald skal bedømmes på og af hvem. For imidlertid ikke at tabe nogle måneder, indstiller direktionen, at Egebjerg Kommune sammensætter en mindre politisk/administrativ delegation, hvis opgave bliver at foretage de første, sonderende drøftelser med andre kommuner som minimum Svendborg og Gudme. De sonderende drøftelser finder sted inden for rammer, udstukket af Kommunalbestyrelsen, suppleret med tilsvarende drøftelser vedr. evt. køb og salg af ydelser, såfremt kommunerne bevares uændrede. Første møde kan finde sted inden sommerferien.

6 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 66 Økonomiudvalgets beslutning den Fraværende: Christian Ulrich Indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at Økonomiudvalget i den indledende fase udgør forhandlingsdelegationen. Kommunaldirektøren deltager. Kommunaldirektørens supplerende bemærkninger af Såfremt Kommunalbestyrelsen følger indstillingen, bør der udarbejdes en strategi for kommunens kommende sonderende forhandlinger med potentielle samarbejdskommuner. Gennem en sådan strategi udstikkes nogle rammer for, hvorledes drøftelserne bør gribes an. Herigennem sikres, at kommunens kommende forhandlingsdelegation(er) får et mandat af Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen tog hul på sådanne drøftelser på temamøde og ordinært møde den I forlængelse heraf indstilles det, at Kommunalbestyrelsen drøfter en strategi for de kommende forhandlinger, og at strategien tager udgangspunkt i ledergruppens oplæg af (dok ), idet der i denne sammenhæng ses bort fra oplæggets betragtninger vedr. det regionale niveau. Bilag: Kommunalreform - høringssvar til Økonomiudvalget (123392) Økonomiudvalgets beslutning den Indstilling godkendt../. Vedlagt: - Borgmesterens oplæg af til forhandlingsgrundlag dok Ændringsforslag fra Niels Bo Lauridsen (løsgænger): Kommunalbestyrelsen gøres bekendt med, hvilke opgaver og hvad det betyder for borgerne, der foreslås udlagt af regeringen ved en kommunalreform. Med baggrund i denne dialog/oplysning tages der beslutning om, man kan overleve som selvstændig kommune. Hvis Egebjerg må gå med i en større kommune, optages der forhandlinger med Gudme og Svendborg. For: Niels Bo Lauridsen Imod: C V, A samt Arne Ebsen Stemte ikke: Det ny Venstre og Torben Nielsen - Ændringsforslag fra Det ny Venstre :

7 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 67 Forslag om dialog/temamøde til afklaring af, om Egebjerg kan fortsætte som selvstændig før sommerferien. For: Det ny Venstre, Niels Bo Lauridsen Imod: C, V, A Stemte ikke: Arne Ebsen og Torben Nielsen - Ændringsforslag fra Det ny Venstre Forslag om at gruppeformændene og kommunaldirektøren udgør forhandlingsdelegationen i den indledende runde. For: Det ny Venstre, Niels Bo Lauridsen, Arne Ebsen, Torben Nielsen Imod: 9 (A, C, V) - Ændringsforslag fra Borgmesteren: Kattelemmen er ikke med i forhandlingsdelegationens oplæg For: A, C, V og Niels Bo Lauridsen Imod: Arne Ebsen, Torben Nielsen Stemmer ikke: Det ny Venstre - Indstilling fra Økonomiudvalget: For: A, C, V og Hanne Staff Imod: Mie Bendrup, Arne Ebsen, Torben Nielsen, Niels Bo Lauridsen. 48. Seniorbofællesskab på Teglbakken i Stenstrup J.nr.: Ø52 Sagsid.: Initialer: ers Åben sag På initiativ af Ældrerådet er der dannet en gruppe, der er ved at undersøge mulighederne for at danne et Seniorbofællesskab i Stenstrupområdet. Egebjerg Kommune har givet tilsagn om at der kan anvises en grund i den kommende udstykning ved Teglbakken i Stenstrup. Gruppen har antaget Boligtrivsel i Centrum v/ Ole Bang som konsulent til at forberede sagen. Ole Bang skal bistå gruppen i planlægningsfasen. Opgaven er gennem en række møder og studiekredse at sammensætte en gruppe af potentielle beboere, at skabe en fælles forståelse af

8 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 68 at bo i et seniorfællesskab, at udbyde opgaven som bygherre til et boligselskab og rådgiverydelsen til et arkitekt- og/eller et ingeniørfirma, samt at afslutte byggeriet klar til indflytning. For denne ydelse er der aftalt et honorar på kr. incl. moms. Honoraret kommer først til udbetaling, når der er sikkerhed for, at byggeriet kan gennemføres dvs. når Egebjerg Kommune har godkendt skema B. Honoraret indgår i byggeregnskabet. I forbindelse med budgetforliget har denne sag været drøftet. På den baggrund har Borgmesteren over for gruppen udtrykt Egebjerg Kommunes positive holdning til at bakke projektet op. Det betyder at Egebjerg Kommune i budgetlægningen for 2005 skal afsætte et beløb til grundbidrag på 7 % af anskaffelsessummen. Der planlægges med 15 boliger. På baggrund af de rammebeløb, der med ny lovgivning kommer til at gælde, bliver kommunens udgift på 1,260 mill. kr. Ud over dette engangsbeløb, der er et lån til Landsbyggefonden, får Egebjerg Kommune en årlig udgift til boligydelser til beboerne efter de regler, der gælder for lejere i almennyttige boliger. Indstilling: Ved budgetlægningen for 2005 afsættes 1,260 mill. kr. til kommunal grundkapital til nævnte bebyggelse. Økonomiudvalgets beslutning den Indstilles til budgetdrøftelserne Boligtrivsel i Centrum v/ Ole Bang som konsulent har ved brev af 19. marts søgt om lov til at Seniorboliggruppen antager en arkitekt og en forretningsfører. Det var ikke forudsat, at det skulle ske allerede nu, men gruppen ønsker at fremme sagen og få gang i projektet. Yderligere anføre de, at ved hjælp af rådgivere forventer de også at få indflydelse på udarbejdelse af den lokalplan som er i gang. Ved indgåelse af aftaler med såvel forretningsfører som arkitekt vil gruppen stille som vilkår, at der ikke udbetales honorar, hvis projektet opgives, eller det ikke kan godkendes af Egebjerg Kommune som støtteberettiget projekt. Inden der tages stilling til ansøgningen, skal udvalget tage stilling til, om dette byggeri eventuelt skal gennemføres som privat udlejningsbyggeri med direkte anlægsstøtte fra Staten. Der er en ændring af loven om denne støttemulighed på vej igennem Folketinget, og det forventes, at den vil få virkning fra efteråret. Som lovforslaget er nu, kan der gives der op til 20 % af anlægssummen i tilskud efter ansøgning. Det ligger endnu ikke fast, hvordan ansøgningsproceduren vil være, men forslaget bygger på, at der udpeges nogle områder i landet, hvor behov for lejligheder er særligt stort. Det bliver kun i disse områder der kan søges om støtte. Med en ramme i 2004 på 190 mill. kr. kan der søges om tilskud til mellem 400 og 450 lejligheder. Med dette antal og forbeholdt særlige områder er det ikke sandsynligt, at Egebjerg Kommune eller Sydfyn kommer i betragtning. En lokal investor og et lokal byggefirma har meldt sig og tilbudt at opføre de ønskede seniorboliger, hvis der kan gives støtte efter nævnte nye lov.

9 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 69 Som det fremgår, er det usikkert om muligheden bliver en realitet Egebjerg Kommune, men før der tages stilling til ansøgningen fra Boligtrivsel i Centrum, skal finansieringen afklares. Skal seniorkollektivet opføres som privat udlejningsbyggeri med støtte, eller skal det, som forudsat opføres som almennyttigt boligbyggeri? Hvis der bygges privat sparer Egebjerg Kommune et beløb på 1,26 mill. kr., som er det beløb, der er forudsat som grundkapital. Indstilling: Boligtrivsel i Centrum får lov til at ansætte arkitekt og forretningsfører uden økonomiske bindinger for seniorgruppen eller Egebjerg Kommune. Det er en betingelse, at valget sker efter en udbudsrunde, som krævet i loven om almennyttigt boligbyggeri. Som begrundelse for ikke at vente, til det er afgjort, om der kan søges støtte til privat boligbyggeri kan anføres, at det er meget tvivlsomt, om denne mulighed kommer til Sydfyn. Et signal om at vente, vil give en stor usikkerhed blandt de ældre, der har tegnet sig for en bolig i det planlagte seniorkollektiv. Økonomiudvalgets beslutning den Fraværende: Christian Ulrich Indstilles til godkendelse. Godkendt - herunder, at beløbet indstilles til budgetdrøftelserne Tillæg nr. 6 til Kommuneplan og Lokalplan for et område til blandet bolig og erhverv i Hundstrup. J.nr.: Sagsid.: Initialer: ols Åben sag Ved brev af 6. februar har foreningen, Den selvforsynende landsby sendt en forespørgsel til 4 fynske kommuner, herunder Egebjerg Kommune for at afklare om der kan planlægges for et projekt med husstande. Med de aktiviteter projektet skal kunne rumme vil der være behov for køb af minimum 15 ha jord. Den godkendte Teknik- og miljøudvalget, at Teknik- og Miljøafdelingen bemyndiges til at indlede drøftelser med ansøger og potentielle lodsejere i de nævnte områder for at afdække muligheden for at realisere idéen.

10 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 70 Ovennævnte er nu nået ind i en fase, hvor udvalget må tage stilling til det videre forløb, og drøfte indhold og igangsætning af en lokalplan, for det område der giver mulighed for etablering af den selvforsynende landsby. Det udpegede område er beliggende i Hundstrup, og er delvist omfattet af lokalplan (Gl. 2.10). Denne lokalplan skal ændres og der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Områdets muligheder vil blive gennemgået på mødet, og der bliver mulighed for at drøfte forudsætninger til planens indhold f.eks. skal der tillades fri byggestil, såsom halm, træ, ler, tegl, Strandskaller og mange andre, skal udformningen være fri for krav, 1, 1½, 2 eller 2½ etage, og hvor skal der placeres erhvervsbygninger, integreret i boligen eller bolig erhverv hver for sig nær ved eller adskilt af vej eller mark. Hvad med den fredede landbrugsejendom, skal den være base for erhvervsbygninger, fællesfaciliteter eller? Indstilling: Det anbefales, at udvalget drøfter ovennævnte parametre og, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen og et lokalplanforslag, som giver mulighed for etablering af Den selvforsynende landsby. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den Fraværende: Jens Himmelstrup Lokalplan og tillæg igangsættes. Byggestil, højder, materialevalg og erhvervsmuligheder blev drøftet og udvalget ønsker et oplæg at tage stilling ud fra der kan tilgodese ansøgers ønsker til området. Der foreligger nu en grovskitse til Forslag til lokalplan (Område til boliger og landbrug). Forslaget giver plads til ca. 20 boliger afhængig af grundstørrelse. Den modtog afdelingen nogle bemærkninger og en mere detaljeret skitse til områdets indretning. Den rummer plads til ca. 25 boliger. Det udsendte forslag indeholder en meget omfattende redegørelse, fordi Den selvforsynende landsby også agter at bruge lokalplanen til markedsføring, og fordi konceptet er meget omfattende og har en høj nyhedsinteresse. Teksten fra den eksisterende lokalplan kommer fortsat til at omfatte det område, som er bebygget i dag. Denne tekst er ikke med i det udsendte materiale. Der er taget højde for de ønsker der ligger fra CVC-auto. Der er ligeledes taget højde for de konflikter, som kan opstå mellem erhverv og boliger. Grovskitsen til lokalplanforslag er således ikke redigeret endeligt, ligesom den endelige afgrænsning skal klares endeligt af med Fyns Amt og Den selvforsynende landsby. og skal derfor tilbage inden der kan fremsendes et endeligt lokalplanforslag. Indstilling: Det fremsendte materiale foreslår drøftet så indhold og skelet kan danne grundlag for et færdigt forslag til lokalplan 11.01, således at afdelingen kan få afklaret de sidste detaljer../. Forslag til lokalplan vedlagt

11 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 71 Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den Der udarbejdes et forslag med baggrund i drøftelserne på mødet og med nedennævnte bemærkninger indarbejdet: Placering af parkering skal afklares med foreningen og arealet ved indgang til område ved CVC auto skal friholdes. Den viste placering af lokalt renseanlæg forholdsvist tæt på boligkvarteret ved Tjørnevej/Birkevej kan være betænkelig, og skal vurderes særskilt. Skurvogne eller campingvogne skal placeres på den enkelte byggelod og skal fjernes når det enkelte hus er færdig. Vognen må max være i området i 2 år. Tillæg 06 og Lokalplanforslag foreligger nu i sin blivende form. Der har været nyt møde med Den selvforsynende landsby, hvor det blev aftalt, at de fremsender sidste forslag redigering af forord og bilag. Materialet løbes igennem på mødet. Inden tillæg og forslag fremsendes til kommunalbestyrelsen klargøres de til offentlig fremlæggelse i 8 uger i perioden februar-april 2004 incl. borgermøde midtvejs. Endelig vedtagelse forventes at kunne foretages senest i juni. Indstilling: Tillæg nr 06 til kommuneplanen og Forslag til lokalplan nr fremsendes til kommunalbestyrelsens godkendelse og efterfølgende offentlige fremlæggelse indeholdende borgermøde i Hundstrup midtvejs i høringsperioden. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den Indstilles../. Lokalplanforslag indeholdende Tillæg 06 til Egebjergplanen vedlagt Kommunalbestyrelsens beslutning den Indstillingen godkendt. Forslaget fremlægges i offentlig høring i 8 uger. Tillæg nr. 6 og lokalplanforslag nr har været fremlagt til gennemsyn i perioden 28. januar marts I høringsperioden blev holdt borgermøde tirsdag den 9. marts 2004 kl i "Filippahuset" i Hundstrup. Som det fremgår af vedlagte sammenfatning blev der fremsendt en del bemærkninger, der er vedhæftet sammenfatningen. Tillæg nr. 6 og lokalplanforslag nr er herefter tilrettet i et omfang, som det fremgår af sammenfatningen. Indstilling: Tillæg nr 06 til kommuneplanen og Forslag til lokalplan nr fremsendes til kommunalbestyrelsens endelige godkendelse.

12 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side 72 Bilag: Høringssvar - Den selvforsynende Landsby (129176) Høringssvar - Fyns Amt (127174) Høringssvar - Svendborg Museum (126913) Høringssvar (126741) Høringssvar (126642) Høringssvar - Referat fra mødet 9. marts 2004 i Hundstrup (125110) Høringssvar - naturgasforsyning (124291) Høringssvar, Politimesteren (121198) Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den Lokalplanen indstilles med de rettelser der er indarbejdet og som det fremgår af samlebilag, som blev udleveret på mødet. Yderligere ændres 4, stk. 2 for område I og III fra 1000 m 2 til 1200 m 2, og højden på afskærmende beplantning fastsættes til 1,8 m for sammenhængende bevoksning og op til 12 m for enkeltstående træer eller buske. Vedlagt Tillæg nr. 6 og lokalplanforslag nr tilrettet i henhold til Teknik-miljøudvalgets beslutning Høringssvar - Sammenfatning af bemærkninger (127586) Høringssvar - Den selvforsynende Landsby (129176) Høringssvar - Fyns Amt (127174) Høringssvar - Svendborg Museum (126913) Høringssvar (126741) Høringssvar (126642) Høringssvar - Referat fra mødet 9. marts 2004 i Hundstrup (125110) Høringssvar - naturgasforsyning (124291) Høringssvar, Politimesteren (121198) - Ændringsforslag fra V: 9, stk. 3 suppleres med følgende: Ubebyggede arealer må kun benyttes til oplag i et omfang, som efter kommunalbestyrelsens vurdering kan forenes med de hensyn til lokalplanen skal varetage. Der kan stilles krav om afskærmning m.m. ved oplag som tillades i området. Indstilling med ændringsforslag godkendt.

13 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side Kommunalbestyrelsen J.nr.: A23 Sagsid.: Initialer: bip Åben sag Borgmesteren meddeler, at fra den 02. juni 2004 vil Kommunalbestyrelsesmedlem Torben Frost på grund af midlertidig sygdom være forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned. I henhold til Styrelseslovens 15 stk. 4 skal Kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede. Notat: Stedfortræderindkaldelse kræver i henhold til stl. 15 stk. 2 at forhindringen (helbredstilstand m.m.) har en varighed af mindst 1 måned. Såfremt Kommunalbestyrelsen godkender stedfortræderindkaldelsen indtræder Asger Bent Bjerre, der er valgt som 1. stedfortræder på Socialdemokratiets liste i kommunalbestyrelsen fra den 02. juni Notat: Den gruppe som har indvalgt det pgl. medlem kan iflg. Stl. 28 stk. 2 bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalg så længe hindringen varer. På det konstituerende møde den var flg. valggruppe anmeldt: A, B C og V hvor Torben Frost blev valgt til følgende hverv: som medlem - Socialudvalg - Klageråd vedr. hjemmehjælp som stedfortræder: - Børn- og Unge udvalg. Gruppens indstilling til besættelse af posterne vil forelægge ved mødet. Indstillingerne godkendt. Stedfortræder godkendt.

14 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side Spørgetid. J.nr.: Sagsid.: Initialer: bip Åben sag (Ingen skriftlige spørgsmål indgået.) Ingen. 52. Lukket sag: Alkoholbevilling Til behandling - for lukkede døre

15 Kommunalbestyrelsen, onsdag den 19-maj-2004 Side i