Detailhandelsanalyse for Ringsted Kommune

Transkript

1 att: Jens Karrebæk Dat FRI CVR-nr juni 2010 Ringsted Kmmune COWI A/S Maren Turis Gade Aalbrg Tilbud g prgram Detailhandelsanalyse fr Ringsted Kmmune Hermed et revideret tilbud på analyse af detailhandlen i Ringsted Kmmune Tilbuddet er udarbejdet på baggrund af vres møde hs jer, g den efterfølgende dialg m tilpasninger af det første plæg Jeg vil ikke lægge skjul på, at vi meget gerne vil løse pgaven fr jer Vi har j et indgående kendskab til detailhandlen i Ringsted Kmmune fra tidligere analyser i både Ringsted Kmmune g Vestsjællands Amt, g vi har sm en del af COWI mulighed fr at kble detailhandelsanalysens knklusiner g anbefalinger med bredere vervejelser m byens liv, sm detailhandlen j er en del af, g vi kan følge pgaven p med knkrete frslag til byudvikling g prjektudviklingsmuligheder, hvr vi inddrager det lkalkendskab vi har i kraft af COWIs tilstedeværelse i Ringsted Erfaringer fra tilsvarende pgaver Vi har erfaring med udførelse af mange tilsvarende pgaver Alene i Regin Sjælland g Hvedstaden har vi de senere år gennemført lignende analyser i Hillerød, Hlbæk, Helsingør, Rskilde, Køge, Glstrup g Odsherred Kmmuner på Sjælland Baggrunden fr pgaven Ringsted Kmmune har besluttet, at der skal udarbejdes en detailhandelsanalyse, sm kan erstatte detailhandelsanalysen fra 2003 g /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

2 pdateringen fra 2008 Baggrunden er, at Ringsted Kmmune har mdtaget adskillige henvendelser fra dagligvarekæder m etablering af butikker i både Benløse g Ringsted I Benløse er der bla ønsker m etablering af en discuntbutik ved mtrvejsafkørslen Der er fr få år siden etableret en Rema 1000 på Rskildevej Det samlede billede er, at detailhandelsstrukturen i Benløse er blevet spredt, g det har været en medvirkende årsag til, at Benløsecentret har udlejningsvanskeligheder, men selvfølgelig spiller den generelle udvikling md kncentratin af detailhandlen i større byer g indkøbscentre gså ind I Ringsted er der gså ønsker m etablering af nye dagligvarebutikker på bla Rskildevej g Næstvedvej Også i Ringsted er detailhandelsstrukturen blevet spredt gennem de senere års etablering af dagligvarebutikker uden fr det centrale bymidtemråde Således ligger både Føtex g Kvickly - byens t største dagligvarebutikker - udenfr det centrale bymidtemråde, g der er flere mindre dagligvarebutikker i de ydre bymråder Ulempen ved en spredning af dagligvarebutikkerne er, at bymidternes udvalgsvarebutikker har brug fr stre dagligvarebutikker, der kan trække større mængde kunder til hver dag Det er helt det samme, der gør sig gældende fr strcenter, hvr der er brug fr et Bilka sm ankerbutik Det spiller gså ind, at utlet er etableret siden den seneste detailhandelsanalyse, g det har betydet, at Ringsted i dag tiltrækker mange udefrakmmende kunder Et interessant sppørgsmål er, hvr meget synergi, der er mellem utlet g bymidten Umiddelbart vurderet vil de ca m, der er mellem utlet g bymidten sandsynligvis betyde, at de udefrakmmende kunder, der tiltrækkes af utlet g vælgere at besøge bymidten på samme indkøbstur, sandsynligvis er begrænset Der er rummelighed til udvidelser ved utlet, hvr bla en Bazar har været fremme sm mulighed Samlet vurderer vi, at frmålet med pgaven er, at give grundlag fr plitiske beslutninger m den fremtidige detailhandelsstruktur i Ringsted g Benløse, hvr dagligvarestrukturen g udvalgsvarestrukturen g samspillet med byens øvrige publikumsfunktiner, trafiksystemet mv vil spille ind, ligesm det vil være vigtigt at se på den samlede rllefrdeling mellem bymråderne på aksen fra statinen, via bymidten, kngrescentret til Ringstedet g utlet Opgaven g dens indhld Opgaven mfatter en følgende delanalyser, sm er beskrevet i det følgende: 1 Indledende pgaver 2 / 9 2 Rammebetingelser g reginale udviklingstendenser /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

3 3 / 9 3 Butiks- g msætningsanalyse 4 Frbrug g dækningsgrader 5 Analyse af byliv g kundeflw 6 Dialgrunde med detailhandlen 7 Udarbejdelse af udviklingsscenarier 8 Møder g plitisk temadag Analyseresultater g scenarier præsenteres i en rapprt med tekst, krt, grafer mv, der kan anvendes sm grundlag fr en plitisk temadag med stillingtagen til de mange aktuelle henvendelser m etablering af dagligvarebutikker mv, g sm grundlag fr den kmmende planstrategi, frslag til kmmuneplan, bymidteplanlægning, prjektudvikling mv Alle data vil blive indsamlet, så de lever p til Planlvens krav Den seneste analyse fra 2003 af detailhandlen i Ringsted Kmmune indgår sm grundlag fr pgaven Vi har adgang til butikslister g tilknyttede plysninger i frm af branche, bruttetageareal, msætning mv fr de enkelte butikker Det frudsættes, at Ringsted Kmmune samarbejder m løsning af pgaven g bla leverer digitalt krt g andet relevant freliggende materiale til løsning af pgaven g leverer ÅDT g tællinger af belægning på parkeringspladserne, sm betjener byens detailhandel 1 Igangsætning g indledende pgaver Der afhldes et indledende møde, hvr vi med udgangspunkt i tilbuddet får lagt indhldet i pgaven endeligt fast g aftalt tidsplan, arbejdsfrdeling, leverancer mv Der udarbejdes endeligt prgram, sm udgør grundlaget fr løsning af pgaven 2 Rammebetingelser g reginale udviklingstendenser Det freslås, at analysen indledes med en krt psamling på de væsentligste rammebetingelser fr udviklingen af detailhandlen i Ringsted Kmmune Vi frestiller s, at pgaven mfatter følgende: Aktuelle frbugertendenser set i lyset af den øknmiske krise, sm betyder, at der på krtere sigte må lægges lavere frventninger til vækst i frbruget til grund fr planlægningen g ændrede indkøbsmønstre, der i højere grad tilgdeser discuntbutikker, fremmer indkøb i utlets mv Den verrdnede reginale frbrugsudvikling beskrevet gennem statistikudtræk vedrørende de senere års beflkningsudvikling, pendling, udviklingen i detailhandelsarbejdspladser i kmmunerne mv g frventninger til den reginale udvikling på krtere g længere sigte, herunder udmøntning af målene i Sjællandsprjektet mv /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

4 4 / 9 Den statslige planlægning, herunder den verrdnede betydning fr Ringsted af etableringen af Femern Bælt Frbindelsen, København-Ringsted-banen mv De mkringliggende kmmuners detailhandelsplanlægning, herunder planlægningen i Næstved, Rskilde, Slagelse, Køge, Hlbæk g Københavns Kmmune, sm har særlig betydning fr udviklingen af detailhandlen i Ringsted Større prjekter i de mkringliggende knkurrerende byer, sm kan påvirke knkurrencesituatinen fr detailhandlen i Ringsted Kmmune Frventninger til bligbyggeri g beflkningsudvikling i Ringsted, Benløse g resten af kmmunen belyst med bligbyggeprgrammer, beflkningsprgnser mv Overrdnede mål g planer fr udviklingen i Ringsted g Benløse, herunder vervejelser m den langsigtede byudvikling med størrelse g beliggenheder af fremtidige plandsmrådet fr byens detailhandel, den verrdnede trafikstruktur g ankmstsystemet til byens indkøbsmråder, udvikling af aksen fra statinen via bymidten til kngresmrådet g videre til Ringstedet g utlet med hver sin rlle i byen mv Rammebetingelserne psamles i vurderinger af Ringsteds sandsynlige fremtidige rlle sm center g indkøbsby g hvilke verrdnede vækstfrventninger, der kan knyttes til detailhandelsudviklingen i Ringsted 3 Butiks- g msætningsanalyse Analysen af butikkerne mfatter følgende: Butiksbestand med butiksnavn, hvedbutikstype, branche g adresse Butikslisten fra 2003 fr Ringsted Kmmune ajurføres på baggrund af butikslisten fra 2003, Internetsøgninger g besigtigelser Vi freslår, at vi mødes med lkalkendte fra Ringsted Kmmune g kvalitetssikrer butikslisten i fællesskab Det har vi gde erfaringer med fra tilsvarende pgaver i andre kmmuner Vi freslår, at butikkerne pdeles i samme hvedbutikstyper sm i analysen fra 2003, dvs dagligvare-, beklædnings- g øvrige udvalgsvarebutikker samt butikker med særligt pladskrævende varer Det frudsættes, at der er ca butikker i den Ringsted Kmmune svarende til størrelsesrdenen i 2003 Kædetilknytning, sm registreres via butiksnavn, "Kæder i dansk detailhandel" samt besigtigelse Omsætning, sm vurderes via besigtigelse af en erfaren medarbejder (Revisr med mange års erfaring i butiksregnskab) g mfatter samtlige butikker med undtagelse af butikker med pladskrævende varer (biler, lystbåde, campingvgne, planter, havebrugsvarer, tømmer, /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

5 byggematerialer, grus, sten- g betnvarer) Omsætningsdata indsamles fr seneste regnskabsår, dvs 2009 ekskl mms Møbelbutikker g byggemarkeder (ekskl tømmerhandel) er inkluderet i msætningsanalysen De individuelle msætningsdata fr hver enkelt butik betyder, at eksempelvis utlet-centrets msætning kan vurderes fr sig g bymidtemrådets g Benløses styrke kan vurderes sammenlignet med 2003 g 1998 Bruttetageareal registreres med udgangspunkt i analysen fra 2003 samt nye udtræk fra BBR-udtræk efterfulgt af besigtigelse Ved at bruge BBR sm udgangspunkt fr arealregistreringen har Ringsted Kmmune et gdt udgangspunkt fr at iværksætte en løbende pdatering af butiksbestanden g arealerne via BBR g byggesagsbehandlingen Da de fleste butikker vil få besøg under besigtigelser, er det vigtigt, at butikkerne er infrmeret via fx presseinfrmatin, sm eventuelt kan suppleres med infrmatin via samarbejde med handelsstandsfreningen Butiksdatabasen pbygges, så alle butikslkaler ptræder med individuelt tilknyttede infrmatiner (butiksnavn, hvedbutikstype, branche, kædetilknytning, msætning, bruttetageareal mv), g da analysen struktureres på samme måde sm analyserne i 2003 g 1998 (Vestsjællands Amt) kan udviklingen ver tid vurderes fr alle parametre Alle butikker knyttes i GIS til det digitale krt Den GIS-baserede butiksdatabase med individuelle butiksinfrmatiner giver høj grad af fleksibilitet til gennemførelse af frskellige frmer fr analyser, der kan tilpasses jeres behv g ønsker Analysen giver eksempelvis mulighed fr følgende frmer fr analyser: 5 / 9 Udviklingen fra 1998 g 2003 til 2010 i antal butikker, msætning g arealer pdelt på brancher eller grupper af brancher i gegrafiske mråder, der vælges frit (annymitetskrav skal pfyldes), herunder feks udviklingen i bymidtemrådet, Ringstedet, utlet g i Benløse eller udviklingen i dagligvaremsætningen i bymidtemrådet fra 1998, 2003 til 2009 De stre dagligvarebutikkers beliggenhed g de stærke kædebutikkers beliggenhed sammenlignet med 2003 g 1998 Frdelingen af brancher på de enkelte mråder g gadestrækninger Omsætningen pr kvadratmeter i de frskellige dele af bymidten, Ringstedet g utlet Frdelingen af butikker på størrelsen af lkalerne Analyseresultater afrapprteres med tekst, grafik g krt /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

6 6 / 9 4 Frbrugsanalyse g dækningsgrader Analysen af frbruget vil give et billede af, hvrfra butikkernes msætning kmmer, g et verrdnet grundlag fr at vurdere ptentialet fr udvikling i butikkernes msætning Analysen af brgernes frbrug svarer til frbrugsberegningerne i detailhandelsanalysen fr Ringsted Kmmune fra 2003 Frbruget beregnes fr relevante lkale delmråder sm feks Ringsted by, Benløse g kmmunen i øvrigt Delmråderne afgrænses i samarbejde med jer Det er vigtigt, at delmråderne afspejler centerstrukturen, g at der er tilpas sammenlignelighed med tidligere analyser, så der bliver mulighed fr at følge udviklingen siden 1998 g 2003 De tidligere detailhandelsanalyser har vist faldende dækningsgrader Udviklingen fra 2003 til 2010 vil således være en vigtig indikatin på, hvrdan detailhandlens situatin er i dag, g hvad der er udgangspunktet fr en fremadrettet indsats Frhldet mellem butikkernes msætning g brgernes frbrug (dækningsgraden) beregnes fr de lkale plande, kmmunen sm helhed mv Dækningsgraden er et gdt mål fr de valgte mråders plandseffekt Sammenlignet med 2003 g 1998 frtæller udviklingen i dækningsgraderne m, hvrvidt de enkelte delmråder er styrket eller svækket gennem periden, g inden fr hvilke hvedbutikstyper g brancher ændringerne er sket Dækningsgraderne kan feks vise, hvrdan bymidten g Benløse står nu sammenlignet med 2003 g 1998 Vres metde vil være, at pdele frbruget på dagligvarer, beklædning g øvrige udvalgsvarer, så der er match mellem frbrugstallene g msætningstallene Frbrugsberegningerne baseres dels på et specialudtræk fra Danmarks Statistiks seneste frbrugsundersøgelse (frbrugerundersøgelsens ca 1500 varenumre pdeles på dagligvarer, beklædning g øvrige udvalgsvarer) Det er vigtigt at lægge de seneste data fr frbrugsudviklingen ind, da der er sket væsentlige ændringer af frbruget siden starten på den øknmiske krise Analyseresultater beskrives med tekst, grafik g krt 5 Analyse af byliv g kundeflw Vi freslår, at detailhandelsanalysen suppleres med en analyse af byliv g kundeflw Detailhandelsstrukturen i Ringsted er frhldsvis spredt g samtidig trækker utlet mange kunder udefra til mrådet hver dag Det vil derfr være værdifuldt, at kunne vurdere, hvrdan måden kunderne ankmmer til bymidten på fungerer Er trafik- g parkeringsstrukturen eksempelvis lgisk g sammenhængende, hvrdan ligger de stre parkeringspladser, der skaber kundeflwet, i frhld til lkaliseringen af butikkerne, hvr lange er gangafstandene mellem kernemråderne i bymidten g fra bymidten til kngrescentermrådet mv Det freslås, at bylivs- g kundeflwsanalysen mfatter følgende: /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

7 7 / 9 Indsamling af besøgstal i de større g centralt beliggende besøgscentre, herunder utlet, sygehus, kngrescenter mv Krtlægning af trafik- g ankmstsystemet til handelsmråderne, sm Ringsted Kmmune leverer Kundeinterviews ved utlet, hvr der spørges ind til, hvr kunde kmmer fra g hvrvidt turen kun mfatter utlet, eller m der er planlagt besøg i bymidten eller andre aktiviteter i Ringsted (svømmehal mv) samt synspunkter m, hvad der skal til fr gså at besøge bymidten Kundeinterviews i bymidten, hvr der spørges ind til, hvr kunden kmmer fra, g hvilke besøg der er gennemført eller planlagt i bymidten, hvrdan kunden ankm til bymidten, g synspunkter m bymidtens kvalitet sm indkøbssted Feltundersøgelse af kundetæthed g kundeflw i det samlede handelsmråde, hvr vi danner s et billede af, hvrdan handelsmrådet fungerer, hvad der befrdrer byliv g samspil mellem mrådets frskellige dele, g hvad der ptræder sm barrierer Analyseresultater beskrives med tekst, grafik g krt 6 Dialgrunde med detailhandlen Vi freslår, at der gennemføres en dialgrunde med repræsentanter fr de handlende i feks bymidten g utlet Dialgrunden kan afhldes, når der freligger et udkast til en samlet detailhandelsanalyse Frmålet med mødet vil være at få detaillisternes vurdering af detailhandlens situatin g udviklingsmuligheder sm baggrund fr at pstille alternative scenarier til plitisk stillingtagen 7 Udarbejdelse af udviklingsscenarier På baggrund af analyserne g dialgrunden med repræsentanter fra detailhandlen udarbejdes 2 alternative scenarier fr udviklingen, der kan strække sig en planperide frem, dvs til 2025 Frmålet med scenarierne er, at give plitikerne et grundlag fr en stillingtagen til principperne fr fremtidens detailhandelsstruktur i Ringsted g Benløse Scenarierne udarbejdes på baggrund af analyserne g vurderinger af vækstperspektiverne fr detailhandlen i Ringsted set på baggrund af frventninger til generel vækst i købekraft, vækst i beflkningstal, udviklingen i Ringsteds "handelsbalance" i frhld til knkurrenterne mv Vi frestiller s, at scenarierne vil afspejle t frskellige retninger fr fremtidens detailhandelsstruktur i Ringsted g Benløse På nuværende tidspunkt kunne der tænkes ét scenarie, der belyser effekterne af at frtsætte en spredt udbygning af dagvarehandlen I scenariet kan vi lægge de aktuelle prjektfrslag ind, sm Ringsted Kmmune har mdtaget, /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

8 suppleret med en spredt lkalisering de dagligvarebutikker, der frventes at blive grundlag fr sm følge af beflkningstilvækst, frtsat strukturudvikling mv På udvalgsvaresiden kan vi kble en sandsynlig udvikling, hvr aktiviteten i bymidten vil blive reduceret, mens der til gengæld vil ske en udvikling i udvalgsvarehandlen i mrådet ved utlet, Ringstedet g Ringsted Kngrescenter Det andet scenarie kunne afspejle en udvikling, hvr dagligvarehandlen fremadrettet lkaliseres i bymidtemrådet, hvilket vil medføre psitive afledte effekter på udvalgsvarehandlen Strukturen kan være at den lkalt rienterede udvalgsvarehandel udvikles i bymidten, mens utlet, der er rienteret md kunder fra et strt reginalt g natinalt pland, frtsat udvikles på sit mråde Det er selvfølgelig gså vigtigt, at hele aksen fra utlet g Ringstedet via kngrescentermrådet til bymidten g statinsmrådet tænkes ind i scenarierne, hvr hvert mråde spiller sin rlle i helheden Der kan tænkes i en frm fr "mikrplzne", hvr gså et kmmende plevelsescenter ved Nørretrv g mrådefrnyelsen tænkes ind i scenarierne Sm vi snakkede m på mødet, er det vigtigt at se bymidtens kunde- g plevelsestilbud samlet - specielt da udfrdringen kan være at skabe liv i g mening med bymidten med mange andre frmer fr aktiviteter g tilbud end butikker Det er klart, at scenarierne skal tænkes meget grundigt igennem Jeg frestiller mig, at scenarierne udvikles i et tæt samspil mellem jer g s, g at vi feks lægger de første linjer gennem en intern wrkshp med deltagelse af planlæggere mv fra Ringsted Kmmune Scenarierne skal illustrere ngle verrdnede plitiske valg g belyse de sandsynlige effekter af valgene Vi frestiller s, at scenarierne fremstilles sm verrdnede strukturmdeller, men det er vigtigt, at vi gør s vervejelser m scenarierne realisme - altså m der feks fysisk g trafikalt vil være plads til g mulighed fr at realisere scenarierne Scenariearbejdet afsluttet med knsekvensvurderinger, der mfatter vurderinger af den sandsynlige udvikling i detailhandelen ved hvert af de t scenarier Scenarierne udfrmes med tekst, krt, tabeller mv 8 / 9 8 Plitisk temamøde g efterfølgende prces Analyserne g scenarierne freslås præsenteret fr plitikerne på et temamøde, hvr de får knklusinerne g scenarierne præsenteret g får mulighed fr at afklare hldninger til fremtidige principper fr detailhandelsudviklingen i Ringsted g Benløse På baggrund af temamødet kan der tages stilling til den efterfølgende prces, hvr der feks kunne være behv fr en egentlig centerstruktur g bymidteplanlægning, hvr der kan arbejdes med knkrete byudviklingsprjekter, der krdineres med de initiativer, der allerede er i gang med byudvikling i de centrale dele af Ringsted med plevelsescenter mv /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

9 Ringsted Kmmunes pgaver Ringsted Kmmunes pgaver vil mfatte følgende: Deltagelse i 2-3 arbejdsmøder g wrkshps m scenarier Udsendelse af infrmatin til detailhandlen Udtræk af BBR-data Møde med lkalkendte m butikslisten Levering af digitalt krt Tællinger af parkeringspladsernes udnyttelse, trafikvejnettet frem til parkeringspladserne g eventuelt ÅDT Infrmatiner m byfunktiner Andet relevant freliggende materiale til løsning af pgaven Planlægning g gennemførelse af plitisk temamøde Møder Vres ydelse mfatter frberedende møde med jer, et møde, hvr vi fremlægger analyseresultater, et møde m øvrige byfunktiner, en wrkshp, hvr vi udvikler scenarierne samt deltagelse g fremlæggelse ved et plitisk temamøde Herudver vil vi selvfølgelig meget gerne tilbyde at præsentere analyseresultaterne g scenarierne ver fr de handlende mv, men vi har valgt at hlde det uden fr tilbuddet Tidsplan Fr at ptimere tidsplanen har vi udarbejdet en detaljeret tidsplan med følgende faser: 14 juni: Opgaven igangsættes 14 juni - 30 juni: Udarbejdelse af butiksliste 14 juni - 30 juni: Ringsted kmmune infrmerer detailhandlen m analysen g at flere butikker vil blive besøgt, evt gennem handelsstandsfreningen, utlet mv eller ugeavis 14 juni - 30 juli: "Rammebetingelser g reginale udviklingstendenser" samt "Frbrugsanalyse g dækningsgrader" 28 juni - 3 juli: "Analyse af byliv g kundeflw" 1-2 juli: Butiksanalyse med indsamling af msætningstal, bruttetagearealer mv i butikkerne 3 juli - 30 juli: Bearbejdning af butiksdata 9 / 9 /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc

10 2-13 august: Knklusiner g frberedelse af møde med detailhandlen august: Møde med detailhandlen 23 august - 3 september: Udarbejdelse af scenarier g frberedelse af plitisk temamøde 6-10 september: Plitisk temamøde september: Afrapprtering Hnrar 10 / 9 Med det skitserede mfang kan den samlede pgave løses fr et hnrar på kr ekskl mms samt kr kr til udlæg (statistikudtræk, transprt mv) Udlægget er ekskl kpiering i større plag, trykning af rapprt mv Med venlig hilsen Kristian Bransager /var/www/ringsted/ringsted/sites/default/files/acadre/mm/files_1058_836969/tilbud_detailhandelsanalyse_ringsted_ dcdc