Referat af møde i Regionskontaktudvalget den 4. september 2012 kl i Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV

Transkript

1 Referat af møde i Regionskontaktudvalget den 4. september 2012 kl i Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV 19. september 2012 Til stede Jeppe Jørgensen (mødeleder), Poul Erik Pedersen, Annie Juhl Jørgensen, Leif Nielsen, Aksel Leck Larsen, Hanne Voetman, Thomas Jensen. Fra sekretariatet deltog, Jan Eriksen, Anker Madsen, Casper Lindemann (referent). Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Kredsenes dialog med tipssektionen Thomas fortalte om to projekter, der havde modtaget tilskud fra tipsmidlerne, men som ikke var gennemført. På den baggrund spurgte Thomas, hvordan kredsene skal forholde sig, når de bliver opmærksomme på projekter, der ikke har levet op til de krav, der følger med tilskuddet? Anker advarede imod, at kredsbestyrelserne påtager sig rollen som politi, og bruger tid på at kontrollere tilskudsmodtagerne. Men det er naturligvis fint, at kredsbestyrelserne viser interesse for projekterne. Anker anbefalede, at kredsbestyrelserne kontakter tipsadministrationen, hvis de bliver opmærksomme på projekter, der ikke har levet op til kravene. Så må tipsadministrationen foretage sig det nødvendige. Det er i øvrigt ikke alle tilskudsmodtagere, der skal sende omfattende evaluering/dokumentation til tipssektionen. Projekter der har modtaget tilskud på mere end kr. skal sende et revideret regnskab. Projekter der har modtaget tilskud på mere end kr. skal sende revisorgodkendt regnskab. Efter debatten om tilskudsmodtagere, der ikke lever op til kravene, evaluerede Regionskontaktudvalget tipsadministrationens møder hos kredsene. Kredsene har generelt været tilfredse med besøgene af en tipskonsulent. Det er et rigtig godt initiativ, og kredsene er glade for den tætte dialog med tipsadministrationen. Poul Erik tilføjede, at kreds Nordsjælland endnu ikke har haft besøg af tipsadministrationen, men det har de planer om i løbet af efteråret. Anker sluttede af med at fortælle, at det er kredsenes opgave selv at udarbejde referater fra møderne med tipsadministrationen. 3. Strategiproces Jeppe fortalte kort om bestyrelsens arbejde med strategiprocessen. Emnet er på dagsordenen på alle bestyrelsesmøderne og arbejdet skrider fremad. Der er nu fastlagt tre temaer: (1) Friluftsliv, (2) Uddannelse & formidling, (3) Landskab & natur. Under hvert af disse temaer formuleres koncernmål, og under disse formuleres konkrete udviklingsmål. Bestyrelsen har drøftet koncernmålene på seneste bestyrelsesmøde. Strategiprocessen sættes også på dagsordenen på Fællesmødet med kredsformændene den 27. oktober Her inddrages kredsene i arbejdet J:\WORD\Udvalg-FR\REKU\M&R\2012\REKU-referat 4. september 2012.docx 1

2 med at formulere udviklingsmål. Jan gav eksempel på et koncernmål om friluftspolitik, som får betydning for kredsenes arbejde. Koncernmålet er, at Friluftsrådet inden år 2020 har medvirket til, at der udvikles selvstændig friluftspolitik både nationalt og lokalt. Kredsene får en væsentlig rolle i arbejdet med at nå dette koncernmål. Jan tilføjede, at den endelige udgave af strategien får forpremiere allerede på kredsbestyrelsesseminaret den april Det vil sige,. at kredsene præsenteres for den endelige strategi inden Lars Mortensen offentliggøre den på generelforsamlingen den 24. april Anker afsluttede punktet med en kort opsamling af strategidrøftelserne i de tre pilotkredse. Det havde være nogle gode møder i pilotkredsene og opsamlingen fra møderne har indgået i bestyrelsen arbejde med strategien. Herefter drøftede Regionskontaktudvalget om pilotkredsene skal have flere roller at spille, og om pilot-ordningen skal udbredes til alle kredsene. Konklusionen på dette blev, at pilotordningen ikke skal gennemføres i de andre kredse. Pointerne fra de tre pilotkredse er allerede inddraget direkte i strategien og kredsbestyrelserne får desuden indflydelse på udviklingsmålene via bl.a. Fællesmødet den 27. oktober. 4. Nyt fra Friluftsrådets bestyrelse Jeppe uddelte og præsenterede en opsamling fra bestyrelsens drøftelser af kredsarbejdet. Opsamlingen bestod af et notat med 9 punkter, der kort beskrev bestyrelsen overvejelser og forslag til forbedring af kredsenes rolle i Friluftsrådets virke. De 9 punkter blev også omdelt som bilag. Notatet gav anledning til nogle gode drøftelser om kredsarbejdet. Regionsformændene roste bestyrelsens engagement og vilje til at forbedre/udvikle forholdet mellem kredsene og bestyrelsen. Thomas og Poul Erik pegede dog på, at flere af bestyrelsens overvejelser kunne opfattes som modsætningsfyldte. Herudover nævnte Thomas, at bestyrelsen mangler nogle overvejelser om regionsudvalgenes rolle. Konklusion: Regionskontaktudvalget konkluderede, at der skal tilføjes et par punkter om regionsudvalgene og der skal arbejdes mere med formuleringerne. Bl.a. skal det fremgå af notatet, at det drejer sig mere om at sikre en løbende dialog og forventningsafstemning mellem de centrale og lokale niveau i organisationen end om uenighed om de friluftspolitiske synspunkter. Desuden konkluderede Regionskontaktudvalget, at bestyrelsen opsamling vil være god at have på dagsordenen på Fællesmødet den 27. oktober, da den kan være udgangspunkt for en god debat om kredsarbejdet. Efter drøftelserne af bestyrelsens 9 opsamlingspunker om kredsarbejdet, redegjorde Jeppe for bestyrelsen drøftelser af Naturstyrelsens forslag til zonering for friluftsliv på Naturstyrelsens arealer. Bestyrelsen tilsluttede sig det notat sekretariatet har udarbejdet. Jeppe fremhævede bl.a., at bestyrelsen ønsker, at Friluftsrådet skal kæmpe for, at der kun laves én zone (facilitets zone), og at planperioden ændres fra 15 år til 5 år. Jan og Anker supplerede med at redegjorde fra et dugfrisk møde med Naturstyrelse. Her havde Naturstyrelsen udvist stor imødekommenhed over for Friluftsrådets ønske om at forkorte planperioden. Naturstyrelsen havde desuden fremvist et konkret eksempel på, hvordan zoneringen kan gennemføres. Anker fortalte, at der påtænkes afholdt en temadag for Friluftsrådets repræsentanter i de 9 brugerråd i statsskovene, hvor der er igangsat en revisionsproces af Forvaltningsplanen. J:\WORD\Udvalg-FR\REKU\M&R\2012\REKU-referat 4. september 2012.docx 2

3 5. Nyt fra kredsene - regionsformænd De fem regionsformænd gav en kort beretning om sommerudflugter og andre aktuelle sager fra kredsene i deres regioner: Anni: I fredags havde kreds Søhøjlandet og kreds Østjylland et fælles sommerudflugt. Sommerudflugten var en sejltur på Gudenåen med fokus på aktuelle indsatser for natur og friluftsliv på og ved Gudenåen. I søndags havde kreds Limfjord syd sommerudflugt til Fur. Det var et vellykket sommermøde, men der deltog desværre ingen kredsrepræsentanter. Det var ærgerligt, men til gengæld havde kredsbestyrelsen taget familien med, så det blev en hyggelig tur. Anni berettede desuden om den store spejder-landslejr, der blev afholdt i Holstebro i sommers. Her deltog kreds Limjord syd med en stand, hvorfra de bl.a. uddelte pjecer og foldere om Friluftsrådets mange projekter. Anni opfordrede til, at Friluftsrådet får indkøbt noget mere velegnet udstyr, som kredsene kan bruge på Naturens Dag, messer, konferencer, festivaler osv.. det kunne bl.a. være rart med et velegnet telt, flag, roll-ups, bladholdere og andet udstyr. Aksel: På det seneste møde i regionsudvalget var store solfangere og vindmølleplaner et emner, der blev debatteret. Kredsene i regionen efterlyser en konkret vindmøllepolitik, som kredsene kan støtte sig til i deres arbejde. Der er kommet mange tage med solfangere på og husstandsmøller og de er ikke kønne. Alle kredsene i regionen har arbejdet med Natura 2000-høringssvar og arbejdet er forløbet godt. Kredsene har været glade for sekretariatets notater. Der har været afholdt sommerudflugter i flere af kredsene, bl.a. har kreds Roskilde været på guidet tur til Gundsømagle sø. Regionsudvalget deltog i kreds Storstrøms sommerudflugt, og det var en stor succes. Det gav regionsudvalget inspiration og medlemmerne fik et godt indblik i arbejdet i en anden kredsbestyrelse. Poul Erik: Kreds Storkøbenhavn vest holder sommerudflugt den 21. september 2012 om friluftsliv i Store Vejleådalen. Kreds København og kreds Bornholm er meget selvstændige og de giver ikke megen lyd fra sig. De deltager sjældent på regionsmøderne og svare sjældent på mails. Men sekretariatet oplyser, at kreds Bornholm har holdt sommerudflugt med tema om havneudviklingsplaner på Bornholm. Friluftsrådet er inviteret til konference på Christiansborg vedr. Ring 5. Regionsudvalget for Hovedstaden og Regionsudvalget for Sjælland skal lige koordinere deltagelsen. Hanne: Kreds Fyn-nord holder sommermøde senere i denne måned. Kreds Sydfyn har endnu ikke planlagt sommermøde, men de overvejer at arrangere en sensommerudflugt med udgangspunkt i Danmarks Friluftskommune. Kreds Sydvestjylland og kreds Sønderjylland Øst holdt fælles sommerudflugt i juni. Det var en virkelig god tur med fokus på både kultur og natur, og en god snak om Natura 2000-planer. Kreds Sydvestjylland holder et ekstraordinært kredsrepræsentantskabsmøde den 27. september på Fanø for at informere om Friluftsrådets mange projekter og strategiprocessen. J:\WORD\Udvalg-FR\REKU\M&R\2012\REKU-referat 4. september 2012.docx 3

4 Konklusion: På baggrund af regionsformændenes beretninger besluttede Regionskontaktudvalget, at regionsformændene skal have mulighed for at deltage på møder i regionens kredse. Det gælder for kredsbestyrelsesmøder, sommermøder og andre kredsmøder. Formålet er, at regionsformændene skal få et indtryk af, hvordan kredsarbejdet går i regionens kredse samt, at regionsformændene skal hjælpe med at løfte de "svage kredse". 6. Natura 2000 Casper redegjorde for sommerens arbejde med Natura 2000 og roste i denne forbindelse kredsene. Arbejdet har på mange punkter været en større udfordring for Friluftsrådet end de to første faser. Planerne var mere detaljerede end de tidligere planer, der er mange myndigheder involveret, høringsperioden var på otte uger i modsætning til de tidligere, der var seks måneder, og derudover var høringen lagt midt i sommerferieperioden. På trods af disse udfordringer har kredsbestyrelserne været meget engagerede og har leveret en imponerende indsats. Alle kredse har skrevet høringssvar, og i alt har Friluftsrådet indsendt 157 høringssvar til myndighederne. Casper fremviste en statisk på baggrund Friluftsrådet Natura 2000 arbejde de seneste 3 høringsfaser (2008, 2010 og 2012). Af statistikken fremgik det tydeligt, at Friluftsrådets høringssvar har haft en positiv effekt. Regionsformændene roste sekretariatet for et flot forarbejde med at screene og analysere indholdet i planerne. Sekretariatets analyser var en stor hjælp for kredsene. 7. Danmarks Friluftskommune Jeppe gav en kort orientering om årets udgave af konkurrencen om at blive Danmarks Friluftskommune. Jeppe beskrev juryens vurdering af kommunernes ansøgninger. Konkurrencen havde et højt niveau, og der var mange gode ansøgninger. Juryen var dog enige om, at Svendborg Kommune var bedst. Jeppe præsenterede et idékatalog som sekretariatet har udarbejdet med et udpluk af de mange ideer, som kommuner har udviklet i forbindelse med de første tre år af friluftskommunekonkurrencen. Idékataloget er sendt som pdf-fil til alle landets kommuner. Idekataloget kan også downloades fra Friluftsrådets hjemmeside. Regionsformændene fortalte kort om, hvordan kredsene har markedsført friluftskommunekonkurrencen over for kommunerne, og regionsformændene fortalte, at friluftskommunekonkurrencen har bidraget til kredsenes lobbyarbejde i kommunerne. Konkurrencen har gjort kredsbestyrelserne mere synlige. Kredsbestyrelserne har brugt friluftskommune-konkurrencen til at sætte friluftspolitik på den lokalpolitiske dagsorden. Konklusion: Regionsformændene synes det var en rigtig god idé, at der er udarbejdet et idéhæfte, og det blev aftalt, at alle kredsformænd skal have sendt et trykt eksemplar af idéhæftet. Desuden skal de øvrige kredsbestyrelsesmedlemmer have tilsendt et link til den elektroniske udgave af idéhæftet. 8. Adgangssager i sommerhusområder Aksel redegjorde for en henvendelse han havde fået fra Fritidshusejernes Landsforening angående adgangsforhold i sommerhusområder. Dette gav anledning til nogle gode drøftelser af adgangsproblematikken i sommerhusområder. Poul Erik og Thomas nævnte bl.a., at der også i deres regioner er problemer med adgangsforholdene i nogle sommerhusområder. Anker foreslog, at Aksel giver Fritidshusejernes Landsforening en tilbagemelding om, at de skal være velkommen til at rette henvendelse til Friluftsrådets sekretariat for at få gode råd til at J:\WORD\Udvalg-FR\REKU\M&R\2012\REKU-referat 4. september 2012.docx 4

5 sætte adgangsproblemerne på dagsordenen. Anker fremviste også et hæfte udarbejdet af Skærby Strand grundejerforening. Hæftet er støttet med Tips- og Lotttomidler til friluftslivet, og det giver inspiration til naturpleje i sommerhusområder. Anker foreslog, at Fritidshusejernes Landsforening søger om tilskud til at lave et lignende katalog om adgangsforhold i sommerhusområder. 9. Samarbejdet med Fredningsmyndighederne Thomas beskrev, hvordan et skift af fredningsdommer i Fredningskreds Nord havde betydet at en ellers velfungerende aftale med den tidligere fredningsdommer om, at Friluftsrådet får tilsendt de sager, der har relevans nu var afløst af en mindre velfungerende praksis. Flere andre regionsformænd beskrev hvorledes der lokalt var et velfungerende samarbejde med fredningsdommerne. Anker forklarede, at ifølge Naturbeskyttelselovens 37 foretager Fredningsnævnet "offentlig bekendtgørelse af sagens rejsning og sender fredningsforslaget til ejerne og brugerne af de ejendomme, der omfattes af forslaget, til statslige og kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget, samt til organisationer m.v., som antages at have en væsentlig interesse i forslaget." Her ligger der en skønsmulighed for fredningsdommeren i både ordet "antages" og i "væsentlig interesse". Når det drejer sig om dispensationer fra fredninger, så gælder Naturbeskyttelseslovens 50 som siger, at "Fredningsnævnet kan meddele dispensation fra en foreslået eller fastsat fredningsbestemmelse, når det ansøgte ikke vil stride mod fredningens formål." Men her siger loven ikke noget om at organisationer hvis interesser berøres skal orienteres. Det er derfor vigtigt at få et godt forhold til den lokale fredningsdommer og en fælles forståelse af hvilket interessefelt der er Friluftsrådets. Sekretariatet undersøger muligheden for at rette henvendelse til Foreningen af fredningsdommere eller lignende og gøre opmærksom på Friluftsrådets interesse i relevante fredningssager. 10. Danmarksrejsen Danmarksrejsen fik i foråret ny hjemmeside, og Friluftsliv er en væsentlig del af hjemmesiden. Kredsene har bidraget til indholdet på den nye hjemmeside. Kredsene har bl.a. bidraget med forslag til friluftsaktiviteter og naturoplevelser i de 30 naturperler. Den nye hjemmeside og de gode beskrivelser af friluftsmuligheder har forbedret produktet væsentligt, og det fremgår også af statistikken for besøg på hjemmesiden og downloads af Danmarksrejsens app. Casper redegjorde for statistikken. Gennem det seneste år har Danmarksrejsens hjemmeside haft besøgende, hvoraf 13,7% er tilbagevendende brugere (faste brugere). Tallene for downloads viser at app'en til android er downloadet gange. Der er desværre ingen tal for downloads af app'en til Iphone, men det må antages at den er downloadet flere gange end app'en til android. Herudover har Danmarksrejsens facebook-side 105 venner, og der kommer nye venner til hver uge. Foreløbig har Danmarksrejsen været gennem en udviklingsfase, og den er derfor ikke blevet markedsført ret meget. Men nu er produktet klar til at blive markedsført. I løbet af efteråret 2012 vil Danmarksrejsen blive markedsført mere massivt, bl.a. gennem Friluftsrådets medlemsorganisationer. Regionskontaktudvalget drøftede statistikken og kredsenes involvering i arbejdet med at bidrage til beskrivelser af friluftsliv. Regionskontaktudvalget var enig i, at det er dejligt, at Danmarks- J:\WORD\Udvalg-FR\REKU\M&R\2012\REKU-referat 4. september 2012.docx 5

6 rejsen allerede har mange brugere. Kredsene savner dog lidt mere viden om, at Danmarksrejsen er en succes. Derfor konkluderede Regionskontaktudvalget, at kredsene skal have en nyhed om Danmarksrejsens succes, og kredsene skal også engageres i arbejdet med at markedsføre Danmarksrejsen. 11. Fællesmødet den 27. oktober Casper fortalte kort om rammerne for Fællesmødet. Mødet afholdes i hovedstadsområdet fra kl.10-17, og der er foreløbig fastlagt 2 emner: strategi (arbejdet med at formulere udviklingsmål) og debat om kredsarbejdet med udgangspunkt i bestyrelsens opsamling fra bestyrelsesmødet i juni Herefter drøftede Regionskontaktudvalget muligheden for andre emner. Følgende ideer blev nævnt: Opfølgning på Indsatsområde stier (hvordan fastholder vi en indsats?) Gensidig respekt brugergrupper imellem Debat om økologi (evt. oplæg af Jytte Abildstrup) Certificering af sportspladser Adgangspolitik Jordbrugskommissioner Regionale Udviklingsplaner Naturstyrelsens forslag om zonering af friluftslivet Militære arealer 12. Næste møde Næste møde er bestemt til afholdelse den 4. december Eventuelt Poul Erik spurgte, hvad den ny struktur i sekretariatet i sekretariatet får af betydning for kredsene. Anker redegjorde for den nye struktur. Kredssektionen og politisk sektion er lagt sammen til én sektion med Anker som sektionsleder. Sektionen har følgende medarbejdere Casper, Trine, Maria, Mette, Christina og Christina Kaaber-Bühler (vikar). Mads og Johanne er flyttet til en nyoprettet projektsektion. Kredsene har fremover ikke en personlig kredskonsulent. Derimod kan kredsene kontakte alle konsulenter i sektionen, men det vil især være Casper og Maria, der tager sig af kredssager (lokalpolitiske sager). J:\WORD\Udvalg-FR\REKU\M&R\2012\REKU-referat 4. september 2012.docx 6