Lokalplan. for nedrivning af den tidligere Nordre Skole, Mølmarksvej 35, Svendborg. Lokalplanlægning for lokal udvikling. Byg, Plan og Erhverv

Transkript

1 z Lokalplan 573 Byg, Plan og Erhverv for nedrivning af den tidligere Nordre Skole, Mølmarksvej 35, Svendborg Lokalplanlægning for lokal udvikling

2 Lokalplan 573, Svendborg Det gode liv Svendborg har som første danske kommune tilsluttet sig den internationale Cittaslowbevægelse, der arbejder for at forbedre livskvaliteten for deres indbyggere. Byplanlægning, byliv og bykvalitet indgår som centrale temaer. 2 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

3 Lokalplan 573 Svendborg Indhold Hvad er en lokalplan Lokalplanens redegørelse Baggrund 5 Lokalplanområdet 6 Formål og indhold 7 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 7 Gældende lokalplaner 8 Kystnærhedszone 8 Regn og Spildevand 8 Vej og stiplan 9 Tekniske forsyning 9 Miljøforhold 9 Miljøvurdering 10 Habitatområde 11 Jordforurening 11 Vandindvindingsinteresser 11 Tilladelse/dispensationer fra anden lovgivning Lokalplanens bestemmelser 1 - Lokalplanens formål Område og status Anvendelse Udstykninger Miljøforhold 6 - Vej, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens placering og omfang Ubebyggede arealer Skilte og Belysning Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt, dekl Servitutter Lokalplanens varige retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 16 Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold Kort 02 - Matrikelkort fremtidige forhold Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

4 Lokalplan 573, Svendborg Hvad er en lokalplan? Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med kommuneplanens øvrige mål. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. Lokalplaner er en plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej-, sti- og parkeringsforhold, - placering, udformning af bebyggelse og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg En lokalplan omfatter to hoveddele, først en Redegørelse og dernæst Lokalplanbestemmelser. I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt en kort præsentation af lokalplanområdet og baggrunden og formålet med lokalplanen. Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af en kortbilag. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Hvad regulerer lokalplanen? Lokalplanen regulerer kun fremtidige handlinger som kræver en tilladelse, mens eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte som hidtil. Kan der dispenseres? Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. 4 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

5 Lokalplan 573 Svendborg REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Lokalplanområdet vist på luftfoto Lokalplanens baggrund Svendborg Kommune ønsker med lokalplanen, at give mulighed for at nedrive den tidligere Nordre Skole. Bygningerne er ikke længere tidssvarende, og det er ikke økonomisk bæredygtigt at ombygge skolen. Da renovering af skolen vil blive uforholdsmæssigt dyrt i forhold til de krav der stilles til en bygning i dag, ønsker Svendborg Kommune at rive bygningerne ned. I forbindelse med ændring af anvendelse af området, har der været afholdt en række borgermøder. Blandt borgerne i området var der konsensus omkring nedrivning af den eksisterende bygning og hellere nyt byggeri i samme højde og parkområde som nu, end lavere byggeri over hele området. Nedrivning og mulighed for nybyggeri i samme højde, samt grønt område har senere dannet grunlag for principbeslutning i Udvalg for Erhverv, Beskæftigelse og Udvikling om udarbejdelse af det videre plangrundlag. Nedrivningen af skolen vurderes at være en større nedrivning og således en ændring af det bestående miljø som i henhold til planlovens 13, stk 2 kræver en lokalplan. I første omgang udarbejdes der derfor forslag til lokalplan for nedrivning af eksisterende bebyggelse I overensstemmelse med Kommuneplantillæg er den fremtidige anvendelse fastlagt til blandet bolig- og erhvervsformål med Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

6 Lokalplan 573, Svendborg REDEGØRELSE mulighed for butikker. Der tages med lokalplanen ikke stilling til den konkrete udformning af den fremtidige anvendelse af arealet. Der skal derfor udarbejdes en ny lokalplan, før der kan opføres ny bebyggelse. Om Bygningen Nordre Skole, som blev opført i 1944, har med sin placering højt over Svendborg by (kote 35) markeret sig som et landmark i svendborgensernes bevisthed. Bygningen i sig selv er markant med sin arkitektur og symmetriske byggestil i røde mursten, talrige hvide vinduesfag og sin størrelse. Bygningen er 4 etager høj og 17½ m og rummer 7500 etagemeter. I området findes endvidere mindre bygninger, som har tjent som tandklinik, SFO og skolefritidsordning, som alle er bygninger, der ikke i sig selv indeholder særlige arkitektoniske værdier. Herudover er der opført cykelskure og halvtage. Bygningernes fysiske tilstand er med tiden forringet i en sådan grad at nedrivning vurderes som værende den mest hensigtsmæssige løsning for en fremtidig anvendelse af den kommunale ejendom. Nordre skole set fra Mølmarksvej i østlig retning Lokalplanområdet Lokalplanens område ligger i Svendborgs nordlige del og har et grundareal på ca. 1,8 ha. Området, der tidligere har været anvendt til den nu nedlagte Nordre Skole og som sportsplads til skolen, afgrænses mod Nord af Mølmarksvej og mod vest og syd af Christiansvej. Mod øst grænser lokalplanområdet op til boligbebyggelser i form af parcelhuse og villaer, og den nye Retsbygning Fra arealet er der mod syd udsigt over Svendborg midtby og Svendborg Sund. 6 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

7 Lokalplan 573 Svendborg REDEGØRELSE Udsigt over Svendborg by fra Christiansvej Lokalplanens formål og indhold Lokalplanens formål er at give mulighed for at skolebebyggelse indenfor lokalplanområdet kan rives ned, og at området efterlades med et ordentligt og rydelig stand og udseende. Bygning på Christiansvej 45A, der anvendes til forening nedrives ikke ; der tages stilling til lokaler og bygning i efterfølgende lokalplan for nybyggeri i området. Lokalplanens formål er derudover i overensstemmelse med Kommuneplantillæg , at udlægge området til blandet bolig- og erhvervsformål. Hvad denne lokalplan ikke indeholder Lokalplanens bestemmelser giver ikke mulighed for opførelse af ny bebyggelse før end der er udarbejdet en ny lokalplan med detaljerede bestemmelser. Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplanen Lokalplanområdet ligger i Svendborg kommuneplans rammeområde O2.486, Offentlig område Nordre Skole. I følge kommuneplanrammerne er området udlagt til offentlige formål i form af skoler, børne- og uddannelsesinstitutioner. I rammerne er fastsat en bebyggelsesprocent på maksimalt 140 for området. Etageantallet er fastsat til maksimalt 4 etager, og bygnings- Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

8 Lokalplan 573, Svendborg REDEGØRELSE højden er fastsat til maksimalt 18 m. Hensigten med denne lokalplan er at give mulighed for at etablere et nyt blandet bolig- og erhvervsområde med mulighed for butikker. Da lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, er der sideløbende udarbejdet et tillæg til kommuneplanen således, at anvendelsen ændres fra offentligt formål til blandet bolig og erhverv og butiksområde. I tillæg til kommuneplanen er lokalplanområdet således udskilt som et område til blandet bolig- og erhvervsformål C3.973 og et detailhandelsområde benævnt D Inden endelig vedtagelse har kommuneplantillæg og lokalplan været fremlagt til offentlig høring samtidigt i 8 uger i henhold til planlovens bestemmelser. Gældende lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af gældende byplanvedtægt 05. Med byrådets vedtagelse af lokalplan 573 ophæves Byplanvedtægt 05 for den del af lokalplanområdet, der omfattes af lokalplan 573. Kystnærhedszonen Visuelle påvirkning Lokalplanområdet ligger i den kystnære del af byzonen og er derfor omfattet af Planlovens 16, stk. 4. Efter denne bestemmelse skal lokalplanen indeholde en redegørelsen for ny bebyggelse og nye anlægs visuelle påvirkning af i de kystnære dele. Såfremt anlæg afviger væsentligt i højde eller volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor. Denne lokalplanen rummer imidlertid ikke mulighed for opførelse af nybyggeri, idet der her kun tages stilling til nedrivning. Der vil derfor i en efterfølgende lokalplan for nybyggeri skulle foretages en nærmere vurdering af nybyggeriets påvirkning af kystlandskabet. Spildevandsplan I overensstemmelse med svendborg Kommunes p.t. gældende Spildevandsplan skal der I det omfang befæstelsesgraden på matriklen overstiger 35 %, etableres forsinkelsesbassin eller lignende foranstaltninger til regulering af overfladevand, inden der sker en udledning til det fælles ledningssystem. Befæstelsesgraden kan nedbringes ved etablering af vandgennemtrængelige belægninger, beplantede tage m.v., ligesom der kan 8 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

9 Lokalplan 573 Svendborg REDEGØRELSE etableres forsinkelsesbassiner under terræn i forskellige former som f.eks. kassette- eller rørbassin. Nybyggeri skal separatkloakeres frem til offentligt stik uanset om dette stadig er fælleskloakering. En eventuel forsinkelsesforanstaltning dimensioneres efter en nedbørsmængde på 45 mm. Således skal dimensioneringen ved en arealoverskrivelse på 200 m 2 være 200 m 2 x 0,045 m = 9 m 3. Vej, sti og parkering Indenfor lokalplanens område ændres der ikke på eksisterende offentlige veje- og stiforbindelser. Teknisk forsyning Varme Området ligger inden for område klassificeret med tilslutningspligt til fjernvarme. Lokalplanområdet ligger inden for energiforsyningsområde, der forsynes med fjernvarme fra Svendborg Fjernvarme a.m.b.a. Der er servitut på ejendommen, hvor tilslutningspligten til fjernvarme er deklareret. Vand og renovation Renovation og vandforsyning varetages af Vand og Affald A/S, Ryttermarken 21, 5700 Svendborg Regn- og spildevand Området er fælleskloakeret. El Elforsyningen varetages af Sydfyns Elforsyning Net A/S. Der henvises i øvrigt til det liberale elmarked. Kollektiv trafik Området betjenes aktuelt af FynBus. Miljøforhold Nedrivningsaktiviteter reguleres miljømæssigt af Miljøaktivitetsbekendtgørelsen BEK nr 639 af 13/06/2012 og Affaldsbekendtgørelsen BEK nr 1309 af 18/12/2012. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

10 Lokalplan 573, Svendborg REDEGØRELSE Senest 14 dage før projektet påbegyndes skal det anmeldes til kommunen med redegørelse for hvorledes gældende miljøkrav opfyldes og hvorledes byggeaffald sorteres og bortskaffes. Svendborg Kommune er selv bygherre i dette projekt og vil derfor allerede i udbudsmaterialet kunne styre projektet. Det vil sige, at der allerede her kan kræves, at eksisterende bygningsmasse skal anvendes som støjskærm overfor boligområder og støv kan minimeres ved f.eks. vandspray og afskærmning. Der vil samtidig i udbudsmaterialet kunne sættes krav om størst muligt direkte genbrug af byggematerialer og der er indledningsvis krav om en screening for miljøfarlige byggefraktioner. Svendborg Kommune vil kunne stille krav om yderligere analyser af byggeaffald, dæmpning og skærmning samt indskrænke tidsrummet hvor aktiviteten kan foregå. Det vil her tilstræbes at begrænse miljøbelastningen fra aktiviteten mest muligt henset til aktivitetens midlertidige karakter. Det vurderes at lokalplanens formål om nedrivning af Nordre skole vil kunne realiseres uden en væsentlig miljøpåvirkning. Der er ikke oplysninger om ikke-registreret forurening indenfor lokalplanområdet, men området er områdeklassificeret i henhold til lov om forurenet jord. Områdeklassificeringen betyder, at jorden som udgangspunkt betragtes som lettere forurenet. Hvis man flytter jord fra områdeklassificerede ejendomme, skal jordflytningen altid anmeldes til kommunen. Opdages der jordforurening i forbindelse med nedrivningen, skal nedrivningsarbejdet standses og kommunen underrettes i henhold til lov om forurenet jord, 71. Miljøvurdering af planer og programmer Lokalplanen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009). Svendborg Kommune har i screeningen vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, fordi lokalplanens indvirkninger på miljøet, hverken hver for sig eller samlet vurderes som væsentlige. Der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Screeningen kan ses på kommunens hjemmeside under høringer og afgørelser. 10 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

11 Lokalplan 573 Svendborg REDEGØRELSE Resumé af screeningens indhold: Det fremgår af screeningen, at der må forventes midlertidige gener i en periode på ca. 3 måneder for de nærmeste naboer i området. Det er bygherre/ nedbrydningsfirmaets ansvar, at indhente de nødvendige tilladelser til nedrivning og bortskaffelse af nedbrydningsmaterialer i overensstemmelse med gældende miljøkrav. Nedrivningstilladelse vil indholde vilkår der skal sikre naboer mest muligt mod støj- og støjgerner. Dette ved overrisling med vand og tidsrum for hvornår nedrivningen kan ske på døgnets timer. Bortkørsel af nedbrydningsaffald eller mursten til genbrug vil komme til at ske ad fordelingsvejene Mølmarksvej, Porthusvej og Nordre Ringvej som er trafikfordelingsveje Habitatbekendtgørelsen 6 Kommunen må ikke vedtage en plan, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Habitatbekendtgørelsen indeholder i 11 et krav om, at alle planer og projekter skal vurderes i forhold til deres virkning på bilag IV-arter. Kommunen har ikke kendskab til, at der er forekomster af arter opført på habitatdirektivets bilag IV (bilag IV-arter) i lokalplanområdet. Lokalplanen giver ikke anledning til påvirkning af egnede levesteder for bilag IV arter. Lokalplanen vurderes derfor ikke at påvirke arter opført på habitatdirektivets bilag IV. Naturbeskyttelsesinteresser Indenfor selve lokalplanområdet er der ikke registreret forhold omfattet af naturbeskyttelsesloven. Jordforurening Der er ikke oplysninger om ikke-registreret forurening indenfor lokalplanområdet, men området er områdeklassificeret i henhold til lov om forurenet jord. Det betyder, at der ved bortskaffelse af jord er anmelde- og analysepligt. Ejeren eller brugeren skal sikre, at de øverste 50 cm jord af det ubebyggede areal ikke er forurenet eller, at der er etableret varig belægning på arealet jf. Lov om forurenet jord 72b. Ejeren eller brugeren skal ud fra de oplysninger, de kender, selv tage stilling til, om kravet er opfyldt eller, om der skal foretages nærmere undersøgelser. Opdages der jordforurening i forbindelse med nedrivningen, skal Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

12 Lokalplan 573, Svendborg REDEGØRELSE nedrivningsarbejdet standses og kommunen underrettes i henhold til lov om forurenet jord, 71. For yderligere oplysninger kontaktes Svendborg Kommune. Vandindvindingsinteresser Lokalplanområdet ligger inden for et område udpeget, som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område), hvor grundvandet i særlig grad skal beskyttes. Lokalplanens bestemmelser for områdets anvendelse er ikke i strid med grundvandsbeskyttelsenidet området. Servitutter En lokalplan kan ophæve tilstandsservitutter eller danne grundlag for ekspropriation af rådighedservitutter. Der er ved gennemgang af tinglyste servitutter for lokalplanens område ikke fundet tilstands- eller rådighedsservitutter som lokalplanens gennemførelse er i strid med. Lokalplanens realisering er således ikke fundet i strid med gældende Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Miljøloven Senest 14 dage før projektet påbegyndes skal det anmeldes til kommunen med redegørelse for hvorledes gældende miljøkrav opfyldes og hvorledes byggeaffald sorteres og bortskaffes. Museumsloven Det vides ikke, om der er grundlag for en arkæologisk forundersøgelse, der skal afklare, om der er fortidsminder på grunden. I god tid forud for påbegyndelse af bygge- eller anlægsarbejder, der medfører udgravning i lokalplanområdet, skal bygherren eller den, for hvis regning et jordarbejde udføres, i henhold til Museumslovens 25 anmode Svendborg Museum om at tage stilling til, hvorvidt arbejdet vil berøre væsentlige fortidsminder. Museet skal herpå indenfor en frist på 4 uger komme med en udtalelse om dette. Udgiften til arkivalsk kontrol og en eventuel større forundersøgelse afholdes af bygherren eller den, for hvis regning jordarbejdet skal udføres, jf. Museumslovens 26, stk Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

13 Lokalplan 573 Svendborg REDEGØRELSE Trafik Ved anlæg af veje, overkørsler og vejret skal der søges tilladelse og godkendelse hos Vejmyndighed. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

14 Lokalplan 573, Svendborg BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af ) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 - Lokalplanens formål 1.1. Lokalplanen har til formål: - At sikre områdets fremtidige nvendelse til blandet bolig- og erhvervsformål - At sikre at den eksisterende skolebebyggelse kan nedrives 2 - Område og status 2.1. Lokalplanområdets afgrænsning er vist på kortbilag 1 og om fatter matr.: 17e, Svendborg Markjorde Lokalplanområdet ligger i byzone. 2.3 Lokalplanområdet inddeles i 2. Område A og område B 3 - Anvendelse 3.1 Lokalplanens område er udlagt til blandet bolig- og erhvervsformål. Områdets anvendelse fastlægges til bolig- og serviceerhvervsformål, såsom privat og offentlig service, administration, butikker, liberale erhverv, hoteller, undervisning og værksted. Herudover kan der tillades kollektive anlæg, institutioner og kulturfunktioner, som er forenlige med anvendelsen blandet bolig og erhverv. Indenfor disse kategorier tillades kun virksomhed til og med miljøklasse Udstykninger 4.1 Der kan ikke ske udstykning inden for lokalplanens delområder. 5 - Miljøforhold 5.1 De til enhver tid gældende retningslinjer i Svendborg Kommunens affaldsregulativer skal overholdes. 14 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

15 Lokalplan 573 Svendborg BESTEMMELSER 6 - Vej-, sti- og parkeringsforhold 6.1. Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra vejadgange fra Christiansvej i princippet som vist på lokalplankortet. 7 - Bebyggelsens placering og omfang 7.1. Område A og B, Den eksisterende skolebebyggelse kan nedrives, undtaget Christiansvej 45A. Lokalplanen giver ikke mulighed for etablering af ny bebyggelse inden for området. 7.2 Område B: Ny bebyggelse forudsætter udarbejdelse af ny lokalplan. 7.3 Område A: Friholdes for ny bebyggelse, dog kan mindre bygninger og anlæg til områdets rekreative brug etableres. 8 - Ubebyggede arealer 8.1 Arealet skal efter nedrivning af den eksisterende bebyggelse efterlades ordentligt og ryddeligt og så det ikke er til gene for brugere af området Oplagring må kun finde sted i forbindelse med nedrivningsaktiviteten Campingvogne, skurvogne og lignende må ikke henstilles indenfor lokalplanområdet, dog undtaget i forbindelse med nedrivningsarbejdet Rønnetræer på stendige skal bevares og der skal sikres tilstrækkelig afskærmning af træerne rodnet og krone i nedrivningsfasen. Trærækken skal sikre en visuelafskærmning af byggetomt og skal i efterfølgende lokalplan indgå i vurdering af facadeudtrykket mod Mølmarksvej. 9- Skiltning og belysning 9.1. I forbindelse med nedrivningsarbejdet kan der etableres en midlertidig afskærmning imod Christiansvej og Mølmarksvej 9.2. Belysning af nedrivningspladsen skal være afskærmet, så det generer de omboende mindst muligt. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv

16 Lokalplan 573, Svendborg BESTEMMELSER 10 - Ophævelse af del af Byplanvedtægt 10.1 Ved byrådets endelige vedtagelse af lokalplan 573 ophæves byplanvedtægt 05 fra 1963 inden for nærværende plans område Servitutter 11.1 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges indenfor lokalplanens område af lokalplanen. Der er ikke konstateret servitutter i strid med lokalplanens indhold Lokalplanens varige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Lokalplanen indeholder ingen handlepligt, hvilket betyder, at den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil og at lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de forhold der er indeholdt i planen Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, ifølge planlovens 13. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag udgør planens juridiske grundlag Vedtagelsespåtegning Lokalplan 573 for nedrivning af den tidligere Nordre Skole, Mølmarksvej 35, Svendborg. Således vedtaget af Svendborg Byråd, den 27. oktober P.b.v Niels Skovlund Madsen Afdelingsleder Plan og Geodata Dispensation fra lokalplanen Byrådet kan, ifølge Planlovens 19 og 20, meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 16 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv