Lokalplan 563. for blandet bolig- og erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 18, Ellerup

Transkript

1 Lokalplan 563 for blandet bolig- og erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 18, Ellerup

2 2

3 Indhold Lokalplanens redegørelse Baggrund 5 Lokalplanområdet 5 Formål og indhold 6 Forhold til anden planlægning og lovgivning 6 Kommuneplan Bæredygtighed Gældende planer Regn og spildevand Drikkevandsinteresser Tekniske anlæg 7 Miljøforhold Miljøvurdering Habitatområde Jordforurening Vejtrafikstøj/jernbanestøj/virksomhedsstøj Vandindvendingsinteresser Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning 8 Naturbeskyttelse Jordforurening Museumsloven Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål 2 - Område og status 3 - Anvendelse 4 - Udstykniger Vej, sti- og parkeringsforhold 6 - Bebyggelsens placering og omfang 7 - Bebyggelsens udseende 8 - Skiltning og belysning 9 - Ubebyggede arealer 10 - Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt, dekl Servitutter 12 - Lokalplanens varige retsvirkninger 13 - Vedtagelsespåtegning Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold 15 Kort 02 - Matrikelkort fremtidige forhold 17 3

4 Hvad er en lokalplan? Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Lokalplaner indeholder en fysisk plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej-, sti- og parkeringsforhold, - placering, udformning af bebyggelse og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg En lokalplan omfatter to hoveddele, først en Redegørelse og dernæst Lokalplanbestemmelser. I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt planens forhold til anden planlægning. Som indledning til redegørelse og bestemmelser gives en kort præsentation af lokalplanområdet samt baggrunden for og formålet med lokalplanen. Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af en række kortbilag mv., som findes bagerst i planen. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Når offentlighedsperioden er slut vurderer Byrådet i hvilket omfang man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag Lokalplanen regulerer kun fremtidig adfærd mens den hidtidige (indtil offentliggørelssen af lokalplanforslaget) lovlige anvendelse kan fortsætte. 4

5 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Lokalplanområdet vist på luftfoto Lokalplanens baggrund Lokalplanforslaget omfatter ejendommen Elleruphus. Elleruphus er en forhenværende skole til Ellerup. Den har siden været Amtsinstitution og senere afvænningsinstitution for narkomaner. I dag er institutionen nedlagt og anvendelsen til offentlig formål uaktuel. Der foreligger nu ønske fra fremtidig ejer om anvendelse af ejendommen Elleruphus til beboelse, udlejning af bolig, bofællesskab og senere etablering af Bed & Breakfast, der ønskes etableret virksomhed med mad ud af huset, da der forefindes stort køkken. Denne form for anvendelse, vil typisk finde sted indenfor begrebet : Blandet bolig og erhverv. Samtidig ønskes en planlægning som tilpasser sig placering i det åbne land, men som i dette tilfælde administreres efter planlovens bestemmelser gældende for byzone. Lokalplanområde Lokalplanområdet grænser mod syd op til Mullerup Hovvej og omkranset af flade landbrugsarealer og i skel mod nord til skov. Området 5

6 Lokalplan563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg REDEGØRELSE ligger umiddelbart m - vest for Ellerup landsby. Lokalplanområdet har et areal på m2. Lokalplanens formål og indhold Bebyggelsesfri zone mod skovbryn. Formålet med lokalplanen er at fastlægge området - Elleruphus - til fremtidige anvendelse som blandet bolig- og erhverv. Denne anvendelse giver mulighed for at indpasse nye typer virksomhed (lettere erhverv) i den eksisterende bygningsmasse. Endelig skal planen ved udlæg af bygningsfri zoner sikre en landskabelig indpasning og kik til skovbrynet mod nord fra Mullerup Hovvej. Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Kommuneplanen Rammebestemmelser Lokalplaner skal sikre at kommuneplanens hovedstruktur virkeliggøres. Lokalplanens område ligger i byzone i et rammeområde O4.483 som må anvendes til offentlig formål, her sociale og sundhedsmæssige institutioner og offentlig administration. Bebyggelsesprocenten er max 40 Den ønskede anvendelse for området er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens nuværende rammer. Der er derfor udarbejdet forslag til kommuneplantillæg , med ændring af området til C1.943, der ændrer områdets anvendelse fra offentlig formål til: Blandet bolig og erhverv med mulighed også for forsamlingslokaler og overnatningsfaciliteter. Bæredygtighed Svendborg Byråd ønsker at minimere energiforbruget i nybyggeri, ved at stille krav til lavenergirammer, så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015, jf. bygningsreglementet. Disse krav stilles i Kommuneplan i kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen, som gælder fremtidige lokalplaner. Derudover stilles der gennem spildevandsplanen krav om forøget nedsivning af regnvand på egen grund. Regn- og Spildevand Området er separatkloakeret. Dvs. at husspildevand og tag- og regnvand skal være tilsluttet kloakledningerne separat eller i overenstemmelse med den til enhver tid gældende spildevandsplan. Husspildevand ledes til Gudme renseanlæg. 6

7 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg REDEGØRELSE Drikkevandsinteresser Ellerup Lokalplanens område er i sin helhed beliggende indenforområde i kommuneplanen udpeget, som et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område), hvor grundvandet i særlig grad skal beskyttes. Lokalplanens bestemmelser for områdets anvendelse er ikke i strid med grundvandsbeskyttelse, idet den erhvervsmæssige anvendelse er begrænset til miljøklasse 2, med anvendelse som ikke er i strid med beskyttelsesinteresserne for de særlige drikkevandsinteresser. OSD-område Tekniske anlæg Vand og Renovation Området vandforsynes af Gudbjerg Vandværk. Renovation varetages af Vand og Affald, Svendborg. El Elforsyning varetages af Energi Fyn, Sanderumvej 16, 5250 Odense Kollektiv trafik Nærmeste kollektive trafikforbindelse er Fynbus på Ørbækvej, 500 m. Miljøforhold Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er der foretaget en miljøscreening af planen. Det er i den forbindelse vurderet, at grundet lokalplanens ekstensive udnyttelse til boligformål vil planens virkeliggørelse ikke påvirke miljøet i væsentlig grad. Der er derfor ikke behov for at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanforslaget. Afgørelsen om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering bekendtgøres samtidigt med fremlæggelse af lokalplanforslaget. Efter planlovens 58, stk.1, nr. 4, kan beslutningen om miljøvurdering påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. Skriftlige klager sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4. sal, 1360 København K, eller sendes som til nkn@nkn.dk. Klager skal være modtaget inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. for klager fra privatpersoner og 3000 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejled- 7

8 Lokalplan563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg REDEGØRELSE ning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnet hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Såfremt afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges senest 6 måneder efter offentliggørelsesdato. Klageberettiget er Miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage skal være indgivet skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger regnet fra datoen for offentliggørelsen af forslaget til lokalplan. Habitatbekendtgørelsen 6 Der er ikke registreret dyr eller planter optaget på liste over bilag IV arter. Habitatdirektivet er fra 1992 og har til formål at beskytte sjældne og truede dyre- og plantearter, samt særlige naturtyper. Naturbeskyttelse Hele lokalplanområdet ligger indenfor Naturbeskyttelseslovens 300 m skovbyggelinje, hvor der ikke må ske nybyggeri eller anlæg uden tilladelse. Svednborg Kommune er myndighed. Der er ikke registreret andre beskyttede forhold inden for lokalplanområdet. Jordforurening skov Lokalplanområdet er et gammelt landbrugsområde, inden det i sin tid overgik til byzone. Der er ikke kendskab til forurening inden for området. På den baggrund omfattes området ikke af kommunens Jordstyreregulativ, jf. Jordforureningslovens 50a. Det betyder, at jorden i forbindelse med en fremtidig flytning fra området ikke er omfattet af den anmeldepligt, som gælder for områder omfattet af områdeklassificeringen. Trafikstøj Der findes ingen trafiktællinger på Mullerup Hovvej, men det vurderes, at årsdøgntrafikken er Hastigheden er 80km/h. Støjgænsen for vejtrafikstøj er Lden 58 db(a). En overslagsberegning viser, at støjgrænsen kan overholdes 12 meter fra vejmidte. Luftfoto med skov og skovbyggelinie Virksomhedsstøj Ejendommen har tidligere været anvendt til boinstitution. Området ønskes ændret fra offentligt område O4 til blandet bolig og erhverv C 1. Støjgrænsen for blandet bolig og erhverv er 55/45/40 db(a). 8

9 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg REDEGØRELSE Området grænser på alle sider op til det åbne land. Støjgrænserne i områdetypen `det åbne land er 55/45/40 db(a). D.v.s. der ikke er støjkonflikter disse områder imellem. 200 meter mod øst ligger Ellerup landsby. Støjgrænsen for landsbyer med erhverv er 55/45/40 db(a), for landsbyer uden erhverv er støjgrænsen 40/35/35 db(a). Det forventes ikke, at der vil blive støjkonflikter disse områder imellem. Det vurderes ikke at der er støjkonflikter i forhold til virksomheder i de tilgrænsende områder Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Naturbeskyttelse Lokalplanområdet er i sin helhed omfattet af den 300 m skovbyggelinie, jf. Naturbeskyttelseslovens 17. Nybyggeri forudsætter at der opnåes dispensation fra Skovbyggelinie. Svendborg Kommune er myndighed, Svendborg Kommune vi være indstillet på at give dispensation til nybyggeri indenfor område B, og det samme gælder for evt. mindre skure m.m. i område D Museumsloven Bygherre skal være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde på området påtræffes jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg (jf. museumslovens 27, lov nr 473 af 7. juni) skal anlægsarbejdet omgående indstilles i det omfang det berører fortidsminder og Øhavsmuseet adviseres. Ved en arkivalsk kontrol er det konstateret, at der lige nord for lokalplanområdet er registreret et muligt gravanlæg ligesom der i omegnener er registreret flere gravhøje. Vurderet i forhold til iagttagelser på reliefkort, synes der at ligge yderligere overpløjede gravhøje lige nord for matriklen. Arkæologi Sydfyn, Øhavsmuseet foreslår derfor at der foretages en forundersøgelse inden anlægsarbejder igangsættes. 9

10 Lokalplan563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg REDEGØRELSE 10

11 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 - Lokalplanens formål 1.1. Det er lokalplanens formål at udlægge området til blandet bolig- og erhvervsområde. at sikre udkigslinie til skovbryn at sikre afstand mellem ny bebyggelse og vej at sikre adgangsveje til ejendommen 2 - Område og status 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 01 og omfatter matr. nr. 40 c, Ellerup By, Gudbjerg, samt udstykninger fra ovennævnte ejendom efter den 6. juni Lokalplanområdet ligger i byzone. Området forbliver i byzone. 3 - Anvendelse 3.1. Lokalplanområdet opdeles i 4 delområder A, B, C og D: Område A er bebyggelsesfrit område ud mod Mullerup Hovvej Område B anvendes til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. Det betyder, at der kan være blandet bolig og erhverv og forsamlingslokaler og overnatningsfaciliteter. Område C er bebyggelsesfrit område. Område D anvendes til mindre anlæg og bebyggelse, garager, skure udhuse, drivhuse, havepavillioner, fæhuse o.l. 11

12 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg BESTEMMELSER 3.2. Område A, B, C og D må kun anvendes til virksomheder i miljøklasse 2 (ubetydelig forurening med vejledende afstandskrav på 20 m til boliger o.l.) og som ikke er i strid med de særlige grundsvandsinteresser 4 - Udstykninger 4.1. Indenfor område C og D må der ikke ske yderligere udstykninger. 5 - Vej, sti- og parkeringsforhold 5.1. Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra eksisterende vejadgange fra Mullerup Hovvej og privat fællesvej vest for Elleruphus som vist på kortbilag Udover eksisterende vejadgange kan der etableres ny vejadgang fra Mullerup Hovvej til ejendommen øst forbebyggelsen. 6 - Bebyggelsens placering og omfang 6.1. Den samlede bebyggelsesprocent for lokalplanområdet må max. være 30 % I område A må der ikke placeres ny bebyggelse I område B må der opføres ny bebyggelse i max 2 etager og 8,5 m højde I område C må der ikke opføres bebyggelse I område D må der opføres ny mindre bebyggelse, skure etc. i max en etage. 7 - Bebyggelsens udseende 7.1. For ny bebyggelse i område B gælder, at det skal opføres og i facade indeholde min. et materiale eller farve som i eksisterende bebyggelse. Der må kun anvendes indirekte belysning. 8 - Skiltning og belysning 8.1. Mod vej må ny skiltning ikke opsættes i større højde over terræn end 1½ m og ma. 0,50 m2. Der må kun anvendes indirekte belysning. 12

13 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg BESTEMMELSER 9 - Ubebyggede arealer 9.1. I område A,B og D må hegning kun udføres som levende hegn og hæk i område C må hegning kun ske som levende hegn, hæk og markhegn I område A,B,C,D må skæmmende oplag sted ikke finde sted Ophævelse af Lokalplan/Byplanvedtægt, Lokalplan nr. 91, (tidl. Gudme Kommune) ophæves på denne lokalplans område, som nævnt i Servitutter Tilstandsservitutter der er uforenlig med lokalplanen, fortrænges af planen. Der er ikke konstateret tilstandsservitutter på ejendommen Lokalplanens varige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Lokalplanen indeholder ingen handlepligt, hvilket betyder, at den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil og at lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de bygninger og anlæg, som er indeholdt i planen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, ifølge planlovens 13. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag udgør planens juridiske grundlag. Dispensation fra lokalplanloven Byrådet kan, ifølge Planlovens 19 og 20, meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 13

14 Lokalplan 563 for bolig-erhvervsområde, Elleruphus, Mullerup Hovvej 16, Svendborg BESTEMMELSER 13 - Vedtagelsespåtegning Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold Kort 02 - Matrikelkort fremtidige forhold 14

15 Kortbilag 01 eksisterende forhold Mullerup Hovvej 40 c Matr. nr. Mål 1 : 1000 Lokalplangrænse 15

16 16

17 Kortbilag 02 fremtidige forhold Mullerup Hovvej Lokalplanområde Vejadgange, eksisterende og ny Mål 1 :

18