Tillægsreferat af Teknik- og Miljøudvalgets møde den kl. 11:30 i Hotel Niels Juel

Transkript

1 Tillægsreferat af Teknik- og Miljøudvalgets møde den kl. 11:30 i Hotel Niels Juel Tilstedeværende: Mette Jorsø (V) formand Erling Larsen (A) udvalgsmedlem Lis Hesselberg (V) udvalgsmedlem Niels Rolskov (Ø) udvalgsmedlem Poul Erik Jensen (V) næstformand Søren D. Brask (V) udvalgsmedlem Torben Haack (F) udvalgsmedlem Punkter på åben dagsorden 246. Forslag til lokalplan 1057 for plejeboliger i Ølsemagle Punkter på lukket dagsorden Ingen sager.

2 246. Forslag til lokalplan 1057 for plejeboliger i Ølsemagle Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalg, Økonomiudvalg og Byråd, at 1. forslag til lokalplan 1057 for plejeboliger i Ølsemagle vedtages og sendes i offentlig høring i 8 uger 2. der afholdes et borgermøde i forbindelse med den offentlige høring. Dato for borgermødet afklares mellem Social- og Sundhedsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget 3. der ikke gennemføres en miljøvurdering i forbindelse med lokalplanen Baggrund og vurdering Køge Kommune ønsker at opføre plejeboliger i Ølsemagle på ejendommen matr. nr. 10ea Ølsemagle By, Ølsemagle, hvilket ikke kan lade sig gøre indenfor den gældende lokalplan 2-33, som reserverer ejendommen til center- og boligformål, men som ikke er byggeretsgivende for ejendommen. Ejendommen er ejet af Køge Kommune og er i dag ubebygget. Lokalplanområdet ligger i Ølsemagle og afgrænses af Egedesvej mod Nord, Fuglebæk Allé mod øst og S-banen mod vest. Vest for S-banen løber Køge Bugt Motorvejen og KBH-Ringstedbanen. Nord for lokalplanområdet ligger erhvervsområdet Lyngen. Mod syd og øst ligger parcelhusområder og etageboligbebyggelser. Der er udarbejdet dispositionsplan for 94 plejeboliger på ejendommen. Planen tegner 6 bosektioner i 1 etage samt en administrationsbygning i 2 etager. Bosektionerne er udformet som "fingre" placeret i en vifteform. Dispositionsplanen er godkendt af Social- og Sundhedsudvalget på møde den 1. september Lokalplanen giver mulighed for offentlige formål i form af plejeboliger i overensstemmelse med principperne i dispositionsplanen. Lokalplanområdet er belastet med støj fra jernbaner, motorvej og Egedesvej. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen er der foretaget støjberegninger med udgangspunkt i dispositionsplanen, som danner baggrund for lokalplanen. Se bilag 2. Beregningerne viser, at Miljøstyrelsens grænseværdier for støj på udearealer til boliger ikke kan overholdes med etablering af støjvold og støjskærm langs S-banen og Egedesvej, da støj indenfor lokalplanområdet primært er diffus støj fra motorvejen. Lokalplanen stiller derfor krav om støjisolering af boliger og fastsætter en maxgrænse for støj på udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknyning til boligerne, således at Miljøstyrelsens vejledning alligevel er overholdt. Lokalplanen overfører bestemmelser fra den gældende lokalplan om overkørsel til lokalplanområdet samt en offentlig stiforbindelse over lokalplanområdet. På den måde sikres det, at kommunens trafik- og stiplanlægning for området kan gennemføres. Miljøvurdering Der er foretaget en screening af påvirkning af miljøet som følge af lokalplan På baggrund af screeningen vurderes det, at planen ikke forudsætter en miljøvurdering, da den ikke indeholder ændringer, som antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Økonomi Intet at bemærke. Bilag Side 246

3 Bilag 1 - forslag til lokalplan 1057 Bilag 2 - støjnotat Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Kategori Indstillingstype Teknik- og Miljøudvalget : :00 Til behandling Plan Teknik- og Miljøudvalget : :30 Til behandling Plan Sagsnr Beslutning Anbefales. Fraværende: Poul Erik Jensen Side 247

4 246 BILAG 1 - FORSLAG TIL LOKALPLAN 1057

5 Offentligt fremlagt til den dd mm 2015 Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle Forslag 2015 Side 248

6 Offentlighedsperioden Lokalplanforslaget er offentligt fremlagt fra den dd. mm yyyy til den dd. mm yyyy. Indsigelser, ændringsforslag eller andre synspunkter vedrørende lokalplanforslaget skal sendes til eller Køge Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen, Torvet 1, 4600 Køge. Husk at angive din egen postadresse, hvis du bruger . Indsigelser skal være kommunen i hænde senest den dd. mm yyyy. Lokalplanforslaget kan ses på kommunens biblioteker og udleveres i Borgerservice på Køge Rådhus og i Borgerservice på Borup Bibliotek. Derudover kan du hente det elektronisk på Køge Kommunes hjemmeside på Midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet og offentligt bekendtgjort må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller iøvrigt udnyttes på en måde der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Der gælder i henhold til planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse d.v.s. fra den dd. mm yyyy, og indtil forslaget er endeligt vedtaget i Byrådet og offentligt bekendtgjort, dog senest indtil den dd. mm yyyy (1 år fra den offentlige bekendtgørelse på Koege.dk). 2 Side 249

7 Indhold Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle Redegørelse Lokalplanens formål og baggrund 5 Eksisterende forhold 5 Lokalplanens indhold 5 Lokalplanens forhold til overordnet planlægning 6 Lokalplanens forhold til anden planlægning 7 Lokalplanens forhold til anden lovgivning 8 Køge Kommunes politikker og strategier 10 Miljøvurdering 10 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 12 2 Lokalplanområdet og zonestatus 12 3 Områdets anvendelse 12 4 Udstykning 12 5 Veje, stier og parkering 12 6 Bebyggelsens omfang og placering 13 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 13 8 Ubebyggede arealer 13 9 Skiltning og belysning Teknisk anlæg Forudsætninger for ibrugtagning Ophævelse af lokalplan, byplanvedtægt mm Lokalplanens retsvirkninger 16 Vedtagelsespåtegning 17 Kortbilag Kortbilag 1 Matrikelkort Kortbilag 2 Byggefelt mv. Kortbilag 3 Dispositionsplan 3 Side 250

8 Ll. Skensved Lokalplan 1057 Borup Ejby Ølby Køge Bjæverskov Hastrup Herfølge N 5 km Lokalplanens beliggenhed i Køge Kommune Byudviklingsområde Køge Nord Nye motorvejsramper ved Egedesvej Lokalplan 1057 Cirkelhuset Erhvervsområdet Lyngen Køge Nord Station (2018) Parcelhuse Ølsemagle Revle Lokalplanområdet ligger i Ølsemagle op mod S-banen, Køge Bugt Motorvejen og den fremtidige KBH-Ringsted bane. Syd og øst for lokalplanområdet ligger parcelhuse og etageboligbyggeri og mod nord erhvervsområdet Lyngen. Side 251

9 Redegørelse Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle Lokalplanens formål og baggrund Køge Kommune ønsker at opføre plejeboliger i Ølsemagle på ejendommen matr. nr. 10ea Ølsemagle By, Ølsemagle, hvilket ikke kan lade sig gøre indenfor den gældende lokalplan 2-33, som reserverer ejendommen til center- og boligformål, men som ikke er byggeretsgivende for ejendommen. Ejendommen er ejet af Køge Kommune og er i dag ubebygget. Der er udarbejdet dispositionsplan for 94 plejeboliger på ejendommen. Planen tegner 6 bosektioner i 1 etage samt en administrationsbygning i 2 etager. Bosektionerne er udformet som fingre placeret i en vifteform. Dispositionsplanen er udarbejdet i dialog med Social- og Sundhedsforvaltningen og skal fungere som udgangspunkt for et udbud af totalentreprisen. Dispositionsplanen er udarbejdet i dialog med Social- og Sundhedsforvaltningen og skal fungere som udgangspunkt for et udbud af totalentreprisen. Lokalplanen giver mulighed for offentlige formål i form af plejeboliger i overensstemmelse med principperne i dispositionsplanen. Lokalplanen er ikke i strid med kommuneplanen, som udlægger lokalplanområdet til centerområde/stationsområde med mulighed for bl.a. offentlige formål og boliger. Eksisterende forhold Lokalplanområdet er på ca. 2,5 ha og udgøres af en del af ejendommen matr. nr. 10ea Ølsemagle By, Ølsemagle. Lokalplanområdet ligger i Ølsemagle og afgrænses af Egedesvej mod Nord, Fuglebæk Allé mod øst og S-banen mod vest. Vest for S-banen løber Køge Bugt Motorvejen og KBH-Ringstedbanen. Nord for lokalplanområdet ligger erhvervsområdet Lyngen. Mod syd og øst ligger parcelhusområder og etageboligbebyggelser. Der etableres tilkørsel til motorvejen ved Egedesvej ca. 400 m vest for lokalplanområdet, og Køge Nord Station med stop på KBH-Ringstedbanen og S-banen kommer til at ligge ca. 700 m syd for lokalplanområdet. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for offentlige formål i form af plejeboliger. Lokalplanen fastsætter bestemmelse om bebyggelsens udformning i overensstemmelse med principperne i dispositionsplanen. Se kortbilag 3. Mulighed for oplevelser En plejeboligbebyggelse bør rumme mulighed for oplevelser og mulighed for at følge med i hverdagslivet udenfor bebyggelsen. 5 Side 252

10 Lokalplanen fastsætter bestemmelser om beplantning, som sikrer grønne, frodige udearealer og beplantning, som ved sin mangfoldighed, afspejler årstidernes skiften. Lokalplanen fastsætter, at mindst halvdelen af de ubebyggede arealer skal fremstå beplantet med beplantning som træer, buske, blomster og urter. Lokalplanen giver mulighed for etablering af en legeplads til nærnærområdets børn i den sydlige del af lokalplanområdet. Lokalplanen fastsætter desuden bestemmelse om, at hegn i skel mod stier ikke må være højere end 1 m. Støj Lokalplanområdet er belastet med støj fra jernbaner, motorvej og Egedesvej, hvorfor der gælder særlige krav jf. Miljøstyrelsen vejledning om støj fra veje. Lokalplanen stiller krav om støjisolering af boliger og fastsætter en grænse for støj på udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknyning til boligerne, således at Miljøstyrelsens vejledning er overholdt. Se mere i afsnittet om støj på side 8. Lokalplanen udlægger areal til etablering af en støjvold i forlængelse af en eksisterende støjvold langs S-banen og fastsætter bestemmelse for etablering af en støjskærm langs Egedesvej. Lokalplanen fastlægger et byggefelt, som sikrer en afstand på minimum 25 m mellem plejeboligbebyggelsen og S-banens spormidte jf. Miljøstyrelsens vejledning om støj og vibrationer fra jernbaner. Trafik Lokalplanen sikrer, at der etableres overkørsel til lokalplanområdet i tilknytning til den eksisterende overkørsel til Cirkelhuset øst for Fuglebæk Allé, således at der kan anlægges en rundkørsel ved de to overkørsler. Lokalplanen udlægger areal til en offentlig stiforbindelse over lokalplanområdet i overensstemmelse med kommunens stiplanlægning. Lokalplanens forhold til overordnet planlægning Køge Kommuneplan 2013 Lokalplanområdet er omfattet af rammeområde 1C01 i Kommuneplan 2013 for hvilket, der gælder følgende rammer for lokalplanlægningen: 1C01 Navn: Anvendelse: Specifik anvendelse: B%: 130 Højde: 30 Trekanten mellem M10 og S-banen Centerområde Stations- og centerområde. S-togsstation, busholdeplads, parkér og rejsanlæg samt butikker og byorienterede erhverv som kontor- og servicevirksomheder og offentlige formål samt boliger. 6 Side 253

11 Bemærkninger: Bebyggelsesprocenten er angivet som et gennemsnit for rammen som helhed. Der kan indpasses boliger, hvis og hvor Miljøstyrelsens fastlagte grænser eller vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i forhold til den omkringliggende infrastruktur. Ved lokalplanlægning skal en del af området overføres til byzone. Lokalplan 1057 er i overensstemmelse med Kommuneplan Lokalplan Lokalplanområdet er i dag omfattet af lokalplan 2-33 for boliger ved Humlekærgård. Lokalplanområdet er omfattet af bestemmelserne for delområde B8 i den gældende lokalplan. Lokalplanen reserverer delområdet til bolig- og centerformål, tæt-lav bebyggelse, butikker til områdets daglige forsyning, station og lignende. Lokalplanen er ikke byggeretsgivende for delområde B8, hvorfor opførelse af plejeboliger indenfor området kræver en ny lokalplan. Lokalplan 2-33 aflyses ved endelig vedtagelse af lokalplan 1057 for de områder i lokalplanen, som ligger indenfor lokalplan Lokalplan 2-33 udlægger areal til en støjvold langs banen, en offentlig sti over lokalplanområdet langs med banen samt et fælles friareal med mulighed for etablering af en legeplads i den sydlige del af lokalplanområdet. Disse udlæg overføres i princippet til denne lokalplan. Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i byzone og forbliver i byzone. Påvirkning af kystlandskabet Lokalplanområdet ligger ca. 2 km fra kysten, og da arealerne mellem lokalplanområdet og kysten er bebyggede, vurderes det, at byggemulighederne indeholdt i denne lokalplan ikke vil påvirke kystlandskabet i forhold til i dag. Lokalplanens forhold til anden planlægning Trafik Der er vejadgang til lokalplanområdet fra Fuglebæk Allé, som forbinder Egedesvej og Ølsemaglevej. Fuglebæk Allé løber gennem et parcelhusområde og er planlagt med en række rundkørsler, som sikrer lav hastighed på vejen. Rundkørslerne gør det mindre attraktivt at benytte Fuglebæk Allé, når der fremover sker en stigning i trafikken på Egedesvej i forbindelse med nye motorvejsramper på Køge Bugt Motorvejen. Varmeplan Lokalplanområdet er planlagt forsynet med fjernvarme. Vandforsyningsplan Området forsynes med vand fra Vandværket Lyngen. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). 7 Side 254

12 For at minimere risikoen for grundvandsforurening fastsætter lokalplanen bestemmelse om, at tage og facader ikke må udføres i kobber og zink. Spildevandsplan Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplanen. Der skal tilbageholdes regnvand svarende til den afledningskoefficient, som er angivet i spildevandsplanen. Området er separatkloakeret. Lokalplanens forhold til anden lovgivning Støj Jf. planlovens 15 a må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v., jf. 15, stk. 2, nr. 12, 18 og 21, kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener. Lokalplanområdet er belastet med vejtrafikstøj op til Lden 68 db. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen er der foretaget støjberegninger med udgangspunkt i dispositionsplanen, som danner baggrund for lokalplanen. Beregningerne viser, at støjniveauet ved facader vil være op til Lden 62 db. Støjniveauet på udearealer omkring bosektionerne vil være op til Lden 68 db. Der er foretaget støjberegninger med og uden forlængelse af en eksisterende støjvold langs S-banen samt opsætning af en 4 m høj støjskærm langs Egedesvej. Det gør ingen særlig forskel, om der etableres en støjvold langs banen. Dette skyldes, at støjen primært er diffus støj fra motorvejen, som ligger ca. 300 m fra volden. Det gør derfor heller ingen markant forskel, om der sættes yderligere afskærmning op ovenpå volden. En 4 m høj støjskærm langs Egedesvej kan mindske støjen med op til 4 db på de facader, der vender ud mod Egedesvej. Jf. Miljøstyrelsen vejledning nr. 4 om støj fra veje må det udendørs støjniveau for boliger ikke overstige Lden 58 db. Jf. vejledningens afsnit kan der dog i særlige situationer planlægges for nye støjisolerede boliger, såfremt det sikres at: Alle udendørs områder, der anvendes til ophold i umiddelbar tilknytning til boligerne har et støjniveau lavere end 58 db. Det samme gælder områder i nærheden af boligen, der overvejende anvendes til færdsel til fods (f.eks. gangstier) Udformningen af boligernes facader sker, så der er et støjniveau på højest 46 db indendørs i sove- og opholdsrum med åbne vinduer (f.eks. med en særlig afskærmning udenfor vinduet, eller særligt isolerende konstruktioner) Boligerne orienteres, så der så vidt muligt er opholds- og soverum mod boligens stille facade og birum mod støjkilder. Herudover skal Bygningsregelmentets krav om, at det indendørs støjniveau i nye boliger med lukkede vinduer ikke må overstige Lden 33 db, hvis det udendørs støjniveau på facaden overstiger Lden 58 db, være overholdt. Støjberegninger viser, at ved en disponering af bebyggelsen som i dispositionsplanen, vil det være muligt at opnå et støjniveau på 8 Side 255

13 under 58 db på aflukkede terasser omkring bebyggelsen. Terasserne skal fungere som primære udendørs opholdsarealer, mens de grønne arealer omkring bosektionerne skal fungere som sekundære udearelaer. Jf. Vejledning fra Miljøstyrelsen om støj og vibrationer fra jernbaner, gælder det for S-togsbaner, at der skal opretholdes en mindsteafstand på 25 m fra spormidte til boligbebyggelse. Museumsloven Museum Sydøstdanmark har udført en arkivalsk kontrol af lokalplanområdet jf. museumslovens 23. Lokalplanområdet har givetvis været engområde i oldtiden. Området ligger i grænselandet mellem moserne i øst og det højereliggende kuperede terræn mod vest. Terrænnet skråner let ned mod Køge Bugt. Denne placering i landskabet er typisk for oldtidsbebyggelse, men der kendes ingen registreringer af arkæologiske interesser indenfor lokalplanområdet. Vest for lokalplanområdet (mellem motorvejen og jernbanen) er der registreret og udgravet flere jordfaste fortidsminder som bopladsspor og affaldsgruber fra ældre og yngre jernalder. Undersøgelser helt tæt på jernbanen har vist flere bebyggelsesspor, som med stor sandsynlighed fortsætter ind i lokalplanområdet. Samlet set vil Museum Sydøstdanmark anbefale, at bygherre får foretaget en forundersøgelse af området, inden anlægsarbejdet påbegyndes, idet der kan være risiko for at støde på skjulte fortidsminder beskyttet af museumsloven. Naturbeskyttelsesloven Der findes ingen naturtyper, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 indenfor lokalplanområdet. Sydøst for lokalplanområdet på Cirkelhusets udearealer findes en 3-beskyttet sø. Da arealerne omkring søen allerede er bebyggede, vurderes det, at byggemulighederne indeholdt i denne lokalplan, ikke vil medføre ændringer i søens tilstand. Lokalplanens forhold til Habitatdirektiv Lokalplanområdet ligger ca. 1 km vest for de nærmeste Natura 2000 områder, Ølsemagle Strand og Staunings Ø. Lokalplanen medfører ikke fysiske ændringer af Natura 2000 områderne, og det vurderes, at planen ikke medfører nogen form for emission, der kan have direkte eller indirekte indflydelse på områderne eller deres udpegningsgrundlag. Arealerne mellem lokalplanområdet og habitatområderne udgøres af bebyggede områder og infrastrukturanlæg. Køge Kommune har ikke kendskab til yngle- eller rasteområder for arter, som er opført på Habitatdirektivets bilag 4 indenfor lokalplanområdet. Jordforureningsloven Der er ikke registreret jordforurening indenfor lokalplanområdet, og området er ikke områdeklassificeret. 9 Side 256

14 Køge Kommunes politikker og strategier Agenda 21 Køge Kommune arbejder aktivt for at fremme en bæredygtig udvikling med fokus på værdier inden for sociale og kulturelle, økonomiske samt miljømæssige forhold. Lokalplanen bidrager til opfyldelse af en række mål for bæredygtighed, f.eks. ved at: sikre grønne og frodige friarealer med mangfoldig beplantning sikre offentlig stiadgang over lokalplanområdet med forbindelse til kommunens overordnede stinet Miljøvurdering Lokalplanen er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. På denne baggrund er der foretaget en screening efter lovens 3 stk. 2 med det formål at afgøre, i hvilket omfang planen forudsætter gennemførelse af en miljøvurdering. Byrådet har besluttet, at en miljøvurdering af planen ikke er påkrævet, da denne efter kommunens vurdering ikke danner grundlag for anlæg, der medfører væsentlig påvirkning af miljøet. 10 Side 257

15 11 Side 258

16 Bestemmelser Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er at: muliggøre opførelse af plejeboliger i overensstemmelse med principperne i dispositionsplanen på kortbilag 3 sikre støjisolering af boliger samt et max. støjniveau på primære udendørs opholdsarealer, således at Miljøstyrelsens vejledning om støj fra veje er overholdt sikre offentlig stiforbindelse langs lokalplanområdets vestlige skel sikre, at overkørsel til lokalplanområdet etableres i tilknytning til en eksisterende overkørsel på Fuglebæk Allé, således at der kan anlægges en rundkørsel ved de to overkørsler 2 Lokalplanområdet og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter en del af matr. nr. 10ea Ølsemagle By, Ølsemagle samt alle ejendomme, der udstykkes herfra efter den 1. juli Området ligger i byzone og forbliver i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til boligformål i form af plejeboliger med tilhørende administrationsbygning, parkering og tekniske anlæg i form af støjafskærmning. 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet må ikke udstykkes yderligere. 5 Veje, stier og parkering 5.1 Vejadgang Vejadgang/overkørsel til lokalplanområdet skal ske fra Fuglebæk Allé som vist på kortbilag Veje Der skal udlægges areal til en adgangsvej som i princippet vist på kortbilag Stier Der skal udlægges areal til en stiforbindelse over lokalplanområdet som i princippet vist på kortbilag Side 259

17 5.4 Parkering Der skal etableres den parkering, som er nødvendig for, at parkering kan ske på egen grund. Der skal etableres minimum 30 p-pladser. P-pladser må kun anlægges langs adgangsvejen fra Fuglebæk Allé. P-pladser skal udføres med græsarmeringssten eller lignende og møde græsoverflader uden niveauspring. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsens omfang Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet under ét må ikke overstige 40. Bygninger må opføres i max. 2 etager i op til 8,5 meters højde. Skorstene og antenner er ikke omfattet af højdebegrænsningen. 6.2 Bebyggelsens placering Ny bebyggelse må kun placeres indenfor byggefeltet som vist på kortbilag 2. Småbygninger til affaldshåndtering mv. skal etableres i forbindelse med adgangsvej og parkering. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bebyggelsen skal udformes som i princippet vist på kortbilag 3. Dvs. som fingre placeret i en vifte, som åbner sig mod Fuglebæk Allé. Støjskærmede terrasser skal fungere som primære udendørs opholdsarealer for boligerne. 7.2 Eventuel overdækning af p-pladser skal udføres med åbne sider. Højden på disse må ikke overstige 2,5 m. 7.3 Facade- og tagmaterialer Da lokalplanområdet ligger indenfor område med særlige drikkevandsinteresser, må tage og facader ikke udføres i zink eller kobber. Tage og facader må ikke opføres i blanke og reflekterende materialer. 7.4 Døre og vinduer Dør- og vinduesrammer må kun udføres i træ eller metal eller i en kombination af træ og metal. 13 Side 260

18 8 Ubebyggede arealer 8.1 Friarealer Der skal udlægges friarealer omkring bosektionerne. Arealerne skal friholdes for bebyggelse og må kun befæstes, hvor der etableres stier eller mindre pladser til ophold. Der må dog etableres en legeplads til nærområdets børn i den sydlige del af lokalplanområdet. Der skal desuden afsættes areal til et regnvandsbassin. Regnvandsbassinet skal have en rekreativ funktion som f.eks. vådområde eller amfiteater, der kan fungere som regnvandsmagasin ved ekstremregn. 8.2 Beplantning Mindst halvdelen af de ubebyggede arealer skal fremstå beplantet med beplantning som hjemmehørende træer, buske, blomster og urter. Træer skal placeres på en måde, så der ikke er befæstet med fast belægning i en afstand på minimum 2 m fra et træs midte. 8.3 Støjafskærmning Der skal udlægges areal til en støjvold langs S-banen og Egedesvej. Støjvolden skal udføres som en forlængense af den eksisterende støjvold langs S-banen. Dvs. med en højde på 5 m og en flad skråning ind mod bebyggelsen. Se figur 1. Støjvolden skal beplantes med hjemmehørende træer og buske. Afskærming af støj fra Egedesvej skal udføres med en støjskærm i eller ved skel mod Egedesvej. Figur 1: Princip for udformning af støjvold 14 Side 261

19 Støjskærmen skal udføres som fast hegn og skal dækkes med beplantning, medmindre den er udført i glas. 8.4 Hegn Hegn skal udføres som levende hegn. Højden på eventuelle hegn i skel mod stier må ikke overstige 1 m. 8.5 Terræn Efter endt terrænregulering skal terrænet fremstå med bløde kurver og uden tekniske skråninger eller støttemure. 8.6 Udendørs oplag af både, campingvogne og uindregistrerede motorkøretøjer må ikke finde sted. 9 Skiltning og belysning 9.1 Skiltning Der må opsættes 1 skilt ved overkørslen fra Fuglebæk Allé. Skiltet må være max. 1 m højt målt fra terræn og max 80 cm bredt. Der må opsættes skilte, som oplyser om navne, husnummer, og henvisning i øvrigt. Al anden skiltning må ikke finde sted. Skilteflader må ikke være højere end 30 cm. Enkeltbogstaver, logoer og bomærker må ikke være højere end 20 cm. Skilte skal være placeret, så overkanten ikke sidder højere end 2,5 m over terræn. 9.2 Skilte må være belyst med nedadgående lys, men må ikke oplyses indefra. 9.3 Stier og friarealer må kun belyses af lavtsiddende belysningsarmaturer som skotlamper, pullertlamper eller lignende. 9.4 Der må opsættes belysning omkring indgange i form af nedadgående lys. Al anden belysning af facader må ikke finde sted. 10 Tekniske anlæg 10.1 Tekniske anlæg, herunder anlæg til indvinding af solenergi, skal udføres som en integreret del af bebyggelsen, dvs. placeret under tage eller indeholdt i den enkelte bygnings volumen Forsyningskabler må kun udføres som jordkabler. 11 Forudsætninger for ibrugtagning 11.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning i henhold til den gældende varmeplanlægning. Byrådet skal efter ansøgning dispensere fra kravet om 15 Side 262

20 tilslutning til kollektiv varmeforsyning, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse, jf. planlovens 19, stk Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret vejadgang, parkering, friarealer og støjafskærming som beskrevet i 5.1, 5.4, 8.1, 8.2 og Det indendørs støjniveau i sove- og opholdsrum må ikke overstige 46 db med åbne vinduer. (Dette skal sikres eksempelvis med en særlig afskærmning udenfor vinduer, eller særligt isolerende konstruktioner) Det udendørs støjniveau på primære opholdsarealer i umiddelbar tilknytning til boliger, dvs. bosektionernes indre haverum (scenarie 1) eller støjskærmede terrasser (scenarie 2), må ikke overstige 58 db. 12 Ophævelse af planer 12.1 Ved denne lokalplans endelige vedtagelse aflyses lokalplan 2-33 for de dele, som ligger indenfor lokalplan Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der jf. planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med bestemmelserne i lokalplanen. Lokalplanen medfører ikke i sig selv en handlepligt til at ændre eksisterende lovlige forhold, der således kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at forholdet ikke er i strid med planens principper eller formål. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Såfremt et forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Således vedtaget som lokalplanforslag af Køge Byråd den 22. september 2015 Flemming Christensen Borgmester Sign. Peter Frost Kommunaldirektør Sign. 16 Side 263

21 17 Side 264

22 Side 265

23 8e 8f 8i 8br 7000ai 7000ab N 8av 10dd 8bf 8ag Kortbilaget er ikke målfast. Der kan forekomme unøjagtigheder med hensyn til omfang og placering af eks. bebyggelse, bevoksning og skel 0ac 10dg 45 10de 10en 10ea 10el 10em 10eo 10ep 10ek 10er 10eu 10eb 10ei 10es 10eq 10di 10ec 10eh 10et 13nf 10dk 10dt 10eg 3ne 13ng 13nh 3oh 13nx 3of Signaturforklaring 13nk 13ny 13nv Områdegrænse 13nl 10ed 10dl 10ef 10ev 10ds 10dm 10dv 10dn 10dx 13ml 10do 10dq 10dy m 10du 10dæ Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1: ez 13nz 13nu 10dp Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle 13næ 13nt 13nm 13mm 13mf 10dz 3nø 13ns 13nn 13mn 13me 13mi Køge Kommune 2015 Side 266

24 Side 267

25 N Kortbilaget er ikke målfast. Der kan forekomme unøjagtigheder med hensyn til omfang og placering af eks. bebyggelse, bevoksning og skel Signaturforklaring Kortbilag 2 Lokalplanområdet Byggefelt Spormidte Stiforbindelse Vejadgang/overkørsel m Byggefelt mv. Mål 1:2.000 Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle Køge Kommune 2015 Side 268

26 Side 269

27 plejeboliger køge nord situationsplan 94 boliger jernbane jernbane 25 m byggelinie jernbane støjvold situationsplan 1 : 1000 Kortbilaget er ikke målfast. Der kan forekomme unøjagtigheder med hensyn til omfang og placering af eks. bebyggelse, bevoksning og skel egedesvej bosektion e+f boliger fuglebæk allé administration hovedbygning+dagcenter administration forplads administration afsætning plejecenter parkering bosektion c+d boliger plejecenter indkørsel bosektion a+b boliger boligområde legepladser N Kortbilag m Dispositionsplan Scenarie 1 Mål 1:1.600 Lokalplan 1057 Plejeboliger i Ølsemagle Køge Kommune 2015 Side 270

28 246 BILAG 2 - STØJNOTAT

29 NOTAT Projekt Støjnotat Lokalplanforslag for plejeboliger i Køge Nord Kunde Køge Kommune Notat nr. 1 Dato (rev ) Til Martin Peter Schmidt, Køge Arkitekterne a/s Henrik Paaske Kjer Køge Kommune Eva Schønnemann, Køge Kommune Fra Kristine Hillig, Rambøll Jens Duch, Rambøll 1. Indledning I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslag for plejeboliger i Køge Nord, har Rambøll foretaget beregninger af vejtrafik- og togstøj ved de planlagte plejeboliger. I tidligere fremsendt notat var der regnet på løsning med nuværende vold samt løsning med ny vold. I dette notat har vi udelukkende forholdt os til løsning med ny vold. Støjberegningernes resultater viser støjbelastningen på facaderne, samt støjkort dannet ved beregning af støjniveauet i et net af punkter. Notatet er opdateret med ny bebyggelsesplan modtaget d Dato Rambøll Englandsgade 25 DK-5100 Odense C T F Ref \ LF JDU Støjberegningerne er udført for et scenarie: med ny jordvold i forlængelse af eksisterende vold, langs S-togs strækningen. Desuden indeholder notatet et oplæg til nødvendig støjafskærmning. 2. Grænseværdier Grænseværdierne for veje og jernbaner gælder hver for sig. Støjen skal ikke lægges sammen. 2.1 Vejstøj Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for vejtrafikstøj fremgår af tabel 1. Grænseværdierne gælder for planlægning af nye støjfølsomme områder eller bebyggelser. Grænseværdierne skal normalt overholdes ved nyt boligbyggeri nær veje, men der er ingen krav om, at de skal være overholdt i Rambøll Danmark A/S CVR NR LF JDU.docx 1/10 Medlem af FRI Side 271

30 eksisterende situationer, hvor den almindelige trafikudvikling har medført øget støj. Tabel 1: Grænseværdier for vejtrafikstøj, jf. Miljøstyrelsens vejledning nr Områdetype Rekreative områder i det åbne land, sommerhusområder, campingpladser o.l. Boligområder, børnehaver, vuggestuer, skoler og undervisningsbygninger, plejehjem, hospitaler o.l. Desuden kolonihaver, udendørs opholdsarealer og parker Hoteller, kontorer mv. Støjniveau udendørs L den 53 db L den 58 db L den 63 db Bygningsreglementet fastsætter grænser for støjen indendørs i nye boliger. Kravet til det indendørs støjniveau fra trafik i boliger med lukkede vinduer skal overholde L den = 33 db, hvis det udendørs støjniveau på facaden overstiger L den = 58 db. En støjfølsom bebyggelse anses for at støjbelastet, hvis den udsættes for støj, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4, 2007, Støj fra veje, afsnit beskriver muligheden for at etablere nye boliger i eksisterende støjbelastede byområder (L den over 58 db), herunder områder for blandede byfunktioner. Der kan, i disse situationer, planlægges nye, støjisolerede boliger, såfremt, der tages særlige hensyn til støjniveauet på opholdsarealer, og indretningen af boligen. 2.2 Jernbanestøj De vejledende grænseværdier for jernbanestøj er L den = 64 db ved boliger, jf. Tillæg til vejledning nr.1, 1997 "Støj og vibrationer fra jernbaner". I Bygningsreglementet stilles der krav til at det indendørs støjniveau fra trafik i boliger med lukkede vinduer skal overholde L den = 33 db. 3. Beregningsgrundlag Beregningerne er udført i henhold til vejledningen fra Miljøstyrelsen Støj fra veje Nr. 4, 2007 og Vejledning Nr.1, 1997 "Støj og vibrationer fra jernbaner" med beregningsmodellen Nord2000, og er i praksis foretaget i Pc-programmet SoundPLAN version 7.3. Beregningerne er udført med 4 vejrklasser og 2 refleksioner. Til beregningerne er der opbygget en 3-dimensionel model af området omkring projektbyggeriet. I denne model indgår veje og jernbane med trafiktal og trafiksammensætning på døgnniveau. For vejene er hastighed og belægningstype angivet. Desuden indgår de eksisterende forhold i området, som kan have en betydning for støjudbredelsen, herunder terrænkoter og bygninger. Nærmere specificering af grundlaget for disse parametre er følgende: Trafiktal er fastsat ud fra Køge Kommunes trafikmodel, og er nærmere beskrevet i den sammenfattende rapport Analyse af trafikstøj langs Ringvejsstrækningen i Køge, udarbejdet for Køge Kommune af Rambøll (Fremsendt med oprindeligt notat). Trafikdata er fremskrevet til Støjberegningerne omfatter støj fra vejtrafik på de større veje og LF JDU.docx 2/10 Side 272

31 fra Køge Bugt motorvejen. Støj fra lokalveje i boligområderne indgår ikke, og vejtrafikstøj fra Fuglebæk Allé er uvæsentlig og er ikke medregnet i beregningerne. Andelen er tung trafik indgår i trafikmodellen. Fordelingen af trafikken er foretaget ud fra standardfordeling på køretøjskategorier og tidsperioder i henhold til Håndbog NORD2000 Beregning af vejstøj i Danmark, Vejdirektoratet. Hastigheder på eksisterende veje er fastsat ud fra Køge Kommunes trafikmodel, og er nærmere beskrevet i den sammenfattende rapport Analyse af trafikstøj langs Ringvejsstrækningen i Køge. Vejbelægninger svarer støjmæssigt til en traditionel belægning som skærvemastiksasfalt SMA11, jf. Håndbog NORD2000, Vejdirektoratets rapport 434, Dette er forudsat på alle veje. Jernbanetrafikken for 2018 er oplyst af Trafikstyrelsen. Tabel 2: Anvendt togtrafik 2018 i togmeter Jernbanen Vægtet hastighed Dag (kl ) Aften (Kl ) Nat (Kl ) S-tog, togtype F4 108 km/t meter 800 meter meter Der er ikke taget højde for reduceret hastighed ved standsende tog på hhv. Ølby St. og Jersie St. Jf. Miljøredegørelse - Støj og Vibrationer for jernbanen ml. København og Ringsted, giver den ny bane ikke anledning til yderligere støjbidrag i området, og det nye hovedspor, København-Ringsted, anses for støjmæssigt ubetydeligt i denne sammenhæng. Terrænet er modelleret ud fra digitale højdekurver. Terræn er regnet som akustisk blødt. Data stammer fra Geodatastyrelsen, DHM/Terræn (0,4 m grid), januar Bygninger er modelleret på grundlag af data fra Geodatastyrelsen, GeoDanmark, januar Bygningshøjden er fastsat efter etageangivelsen i BBR (etageantal *3 + 2 meter). De nye projektbygninger i Køge Nord er modelleret efter arkitektens 3D projekttegninger af d Refleksioner fra bygningsfacader (eksisterende og projektforslagets bygninger) indgår i beregningerne. Ved beregning af facadeniveauer indgår dog ikke refleksionen fra egen facade (jævnfør Miljøstyrelsens vejledning 4, 2007). Ved beregning af støjforholdene i de lukkede gårdrum indgår refleksionerne ikke. Det skyldes, at beregningsmodellen i modsat fald vil overestimere støjniveauet i de cirkulære rum. LF JDU.docx 3/10 Side 273

32 4. Resultater I de følgende afsnit vises resultatet af beregningerne af støjniveauet for følgende scenarie: Nye plejeboliger med ny jordvold. 4.1 Vejtrafikstøj på facader Beregningerne er inklusiv refleksioner fra akustisk hårde terrænoverflader og fra bygninger Vejtrafikstøj med ny jordvold Beregningsresultaterne fremgår af Figur 1 herunder. Ny vold Køge Bugt motorvejen Figur 1 Vejtrafikstøj på facader, med ny jordvold Beregningerne viser, at støjniveauet ved facaderne vil være op til L den 61 db for de mest støjbelastede facader (fritfeltsværdi uden lydrefleksion fra egen facade), for scenariet med den ny jordvold. LF JDU.docx 4/10 Side 274

33 4.2 Vejtrafikstøj på opholdsarealer Støjkortene viser støjniveaet 1½ meter over terræn, hvilket er repræsentativt for udendørs opholdsarealer. Støjkortet er beregnet i et net af punkter med en indbyrdes afstand på 5 meter Vejtrafikstøj med ny jordvold I Figur 2 herunder beregningsresultaterne af støjniveauet i 1,5 meters højde over terræn vist. Figur 2 Vejtrafikstøj beregnet 1,5 m over terræn, med ny jordvold Beregningerne viser, at grænseværdien på 58 db er overskredet med undtagelse af terrasse mod sydøst. Terrasserne er beliggende, hvor bygningerne danner en U-form for enden af hver finger. På arealerne omkring bygningerne, overskrider støjniveauet den vejledende grænseværdi på L den = 58 db for støj på udendørs opholdsarealer. Kun på nogle af områderne lige omkring administrationsbygningen er støjniveauet under den vejledende grænseværdi. Der vil derfor være behov for supplerende støjafskærmning omkring terrassearealerne for at kunne overholde støjgrænsen her. LF JDU.docx 5/10 Side 275

34 4.3 Jernbanestøj på facader Jernbanestøj med ny jordvold Beregningsresultaterne fremgår af Figur 3 herunder. Figur 3 Jernbanestøj på facader, med ny jordvold Beregningerne viser, at støjniveauet ved facaderne vil være op til L den 57 db for de mest støjbelastede facader (fritfeltsværdi uden lydrefleksion fra egen facade), for scenariet med den eksisterende jordvold. Støjniveauet på facaden overholder grænseværdien for togstøj (L den = 64 db). LF JDU.docx 6/10 Side 276

35 4.4 Jernbanestøj på opholdsarealer Kortene viser støjniveaet 1½ meter over terræn, hvilket er repræsentativt for udendørs opholdsarealer. Støjkortet er beregnet i et net af punkter med en indbyrdes afstand på 5 meter Jernbanestøj med ny jordvold Beregningerne viser, at støjniveauet i gårdrummene overholder grænseværdien for støj på udendørs opholdsarealer (L den 64 = db). I Figur 4 herunder er vist beregninger af støjniveauet i 1,5 meters højde over terræn. Figur 4 Jernbanestøj beregnet 1,5 m over terræn, med ny jordvold 4.5 Vibrationer Afstanden fra projektbyggeriet til nærmeste jernbanespor (S-tog) er ca. 40 meter. Ved denne afstand vil der erfaringsmæssigt ikke være problemer med vibrationer, jf. Vejledning fra Miljøstyrelsen nr I vejledningen er den anbefalede mindsteafstand fra spormidte 25 meter. LF JDU.docx 7/10 Side 277

36 4.6 3D-model På nedenstående figur ses en 3D-model af bebyggelsesen.køge Bugt Motorvejen er beliggende vest for den viste banestrækning. Figur 5 3D-model af bebyggelsen 5. Fortolkning af resultater 5.1 Vejstøj Facadeberegninger viser, at der med den nye vold er en overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi på L den = 58 db. Støjniveauerne vil være op til L den 61 db på facaderne ud mod Køge Bugt motorvejen, og op til L den 58 db på facaderne mod Egedesvej. 5.2 Supplerende skærme ved terrasser og på støjvold Hvis der medregnes 3,5 meter skærme ved terrasser ud for bebyggelsen samt en 4 meter høj skærm ved støjvolden ud mod Egedesvej er det muligt at nedbringe støjen på terrasserne til under grænseværdien. (Beregningen er gennemført uden refleksioner fra egne facader i delvist lukkede gårdrum.) LF JDU.docx 8/10 Side 278

37 Figur 6 Bebyggelsesplan med supplerende støjskærme (ikke optimeret) Vi har i forbindelse med beregningerne forsøgt at belyse muligheden for at opsætte yderligere støjafskærmning på støjvolden i form af en op til 4 meter høj støjskæm langs Egedesvej. Endvidere er der indregnet 3,5 meter høje skærme ved terrasser ud for bebyggelsen for at skærme disse opholdsarealer. Skærmene er placeret ud fra markeringen på situationsplanen. Resultaterne heraf viser, at det er muligt at nedbringe støjbelastningen på terrassearealer til L den < 58 db, når der ses bort fra egen facaderefleksion fra Plejecenteret. Beregningseksemplet er medtaget for at illustrere, at det er muligt at komme under 58 db på disse opholdsarealer. Vi vurderer at det er sandsynligt at skærmhøjderne ved terrasser kan optimeres yderligere i det aktuelle byggeprojekt. Såfremt der opsættes en 4 meter høj skærm langs Egedesvej, vil de fleste facader ud mod Egedesvej kunne overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi på L den 58 db, dog med overskridelse ved enkelte facader. Støjkortene viser, at støjniveauet i de aflukkede gårdrum generelt set overholder grænseværdien for støj på udendørs opholdsarealer (L den = 58 db). På opholdsarealerne ude omkring bygningerne, overskrider støjniveauet grænseværdien for støj på udendørs opholdsarealer. Kun for nogle af områderne lige øst for bygningerne er L den 58 db. Dette er både gældende for forslaget med eksisterende støjvold og med ny støjvold. For at minimere støjen i de delvist lukkede gårdrum, kan man overveje at bearbejde bygningsgeometrien. Ved, som eksempel, at øge bygningshøjden mod Køge Bugt Motorvejen og Egedesvej, kan man muligvis opnå yderligere afskærmende effekt på de udendørs opholds- LF JDU.docx 9/10 Side 279

38 arealer, og i de delvist lukkede gårdrum. Hvor meget støjen reduceres, er afhængig af bl.a. bygningsgeometrien, og kan evt. belyses i supplerende støjberegninger. I Miljøstyrelsens vejledning nr. 4, 2007, Støj fra veje, afsnit er muligheden for at etablere nye boliger i eksisterende støjbelastede byområder, herunder områder for blandede byfunktioner, beskrevet. Der kan, i disse situationer, planlægges nye, støjisolerede boliger, såfremt, der tages særlige hensyn til støjniveauet på opholdsarealer, og indretningen af boligen. Rambøll har tidligere udarbejdet beskrivelser af tekniske og planmæssige muligheder for støjbelastede områder med støjfølsom anvendelse, der henvises derfor til notatet Modeller for byudvikling i områder med støj fra virksomheder (fremsendt med oprindeligt notat). 5.3 Jernbanestøj Punktberegninger og støjkort viser, at jernbanestøjen ikke overstiger grænseværdien på L den = 64 db i projektområdet. 6. Konklusion Projektområdet er primært belastet af vejtrafikstøj, og mange ydre facader er støjbelastet med mere end 58 db. Det gælder især facaderne ud mod Egedesvej og Køge Bugt motorvejen, hvor støjbelastningen vil være op til 61 db. De dominerende støjkilder i området er vejtrafikstøjen fra Køge Bugt motorvejen og fra Egedesvej. Etablering af en supplerende ny støjvold har kun lille betydning for støjforholdene i området. Det er primært facader på den nordvestlige bygning som vil få reduceret støjbelastningen, hvis den supplerende støjvold etableres. Den nye støjvold vil ikke være tilstrækkelig til at reducere støjbelastningen på samtlige facader til under grænseværdien på 58 db. Støjniveauer på opholdsarealerne i de lukkede gårdrum, overholder generelt ikke Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for støj på udendørs opholdsarealer (L den = 58 db). Det vil dog være muligt at overholde grænseværdien på terrasser ved etablering af passende støjafskærmning ud for terrasser. Der er ved beregningen af støjen i de delvist lukkede gårdrum set bort fra refleksioner fra egne facader. Afskærmningen kan formentlig optimeres yderligere, når den endelige bebyggelsesplan er fastlagt. Jernbanestøj og -vibrationer er ikke problematiske i projektområdet. LF JDU.docx 10/10 Side 280