Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. Beslutningsreferat. af møde den 9. maj 2011 kl i Udvalgsværelset

Transkript

1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat af møde den kl i Udvalgsværelset

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 146 GODKENDELSE AF DAGSORDEN... 4 SAGER TIL EFTERRETNING 147 ORIENTERING FRA FORMANDEN UDVALGET FOR BESKÆFTIGELSE, ERHVERV OG TURISME - ORIENTERING OM KOMMENDE SAGER NYT FRA BESKÆFTIGELSESOMRÅDET LOKALT BESKÆFTIGELSESRÅDS HØRINGSSVAR TIL RESULTATREVISION HALSNÆS TURISTFORENINGS ÅRSRAPPORT OG REGNSKAB SAGER TIL BEHANDLING 152 HUNDESTED HAVN - ETABLERING AF DIALOGMØDER DECISIONSSKRIVELSE VEDRØRENDE BERETNING OM REVISION AF DE SOCIALE REGNSKABER FOR 2009 PÅ OM- RÅDER MED STATSREFUSION FOR HALSNÆS KOMMUNE POLITISK ØKONOMIOPFØLGNING 2011 UBET KORTLÆGNING AF MISBRUGSOMRÅDET ERHVERVSPOLITIK UDKAST Side 2 af 26

3 Medlemmer: Torben Hedelund (A) formand Hans Jørgen Larsen (A) næstformand Kirsten A. Lauritsen (A) Katrine Kent (F) Jens Raunkjær (V) Anne-Marie Tørnæs-Hansen (V) Jens Tusgaard (O) Øvrige deltagere: Finn Gaarskjær, vicekommunaldirektør Mette Jensen, arbejdsmarkedschef Side 3 af 26

4 Åben dagsorden 146. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 146 Formanden Torben Hedelund foreslår, at punkt 156 bliver behandlet som første punkt. Dagsorden godkendt. Side 4 af 26

5 Sager til efterretning A /05300 Orientering fra formanden Samarbejde om Proaktiv Investeringsfremme Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 147 Orientering om DTU projekt. Orientering taget til efterretning. Bilag 12 kommuner samarbejder med Copenhagen Capacity om internationale investeringer, 1 side. Side 5 af 26

6 A /16264 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - Orientering om kommende sager 2011 Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 148 Orientering taget til efterretning. Bilag Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2011, 1 side. Side 6 af 26

7 A /03959 Nyt fra beskæftigelsesområdet Sagens kerne Nyt fra beskæftigelsesområdet giver en kort oversigt over ministerielle skrivelser, diverse officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 149 Direktionens indstilling godkendt Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet. En gang i kvartalet giver arbejdsmarkedschefen en mundtlig orientering om aktuelle fokuspunkter. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Side 7 af 26

8 Bilag Statistikker for arbejdsmarkedet i Halsnæs Kommune, 10 sider. Oversigt ankesager 2011, 2 sider. Anker 2011, 1 side. Gennemsnitlig antal bruttoledige - feb. 2011, 8 sider. Anden aktør, 1 side. Samlet oversigt over manglende indsats til tiden i Østdanmark, februar 2011, 1 side. Manglende indsats til tiden Østdanmark, Dagpengemodtagere i alt, 1 side. Manglende indsats til tiden Østdanmark, Kontant- og starthjælpsmodtagere i alt, 3 sider. FAKTAARK nye målinger af rettidigheden af samtaler i sygedagpengeopfølgningen, 6 sider. Side 8 af 26

9 A /03452 Lokalt Beskæftigelsesråds høringssvar til Resultatrevision 2010 Sagens kerne Resultatrevision 2010 var til høring i Lokalt Beskæftigelsesråd den 14. april Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme: tager Lokalt Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjællands høringssvar til efterretning, idet Beskæftigelsesregionens bemærkninger er indarbejdet i Kommentarer til resultatrevision 2010, sender sagen til efterretning for Økonomiudvalg og Byråd. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 150 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme behandlede den 4. april 2011 resultatrevision Sagen blev efterfølgende sendt til høring i Lokalt Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjællands. Sammenfatning af Resultatrevision 2010 Resultatrevisionen opgøres én gang om året og har til formål, at give et overblik over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene. Arbejdsmarkedsstyrelsen forventer at jobcentrene i et særskilt notat kommenterer på alle dele af resultatrevisionen og forholder sig til positive resultater samt udfordringer. Overordnede resultater for Halsnæs Kommune (Resultatoversigt): Arbejdskraftreserven +30 % Sygedagpengeforløb over 26 uger - 15 % Antal unge under 30 år på ydelse +36 % Ledige jobklare fuldtidspersoner +14 % Ledige indsatsklare fuldtidspersoner +8 % Fuldtidspersoner på sygedagpenge -12 % Fuldtidspersoner på revalidering +1 % Fuldtidspersoner i fleksjob -3 % Fuldtidspersoner på ledighedsydelse +9 % Fuldtidspersoner på førtidspension - 4 % Det fremgår af resultatrevisionen, at Halsnæs Kommune i 2010 har oplevet en stigende arbejdskraftreserve (+30 %), faldende antal af sygedagpengeforløb over 26 uger (-15 %), stigende antal af unge under 30 år ydelse (+36 %), stigende antal jobklare fuldtidspersoner (+14 %), stigende antal indsatsklare (+8 %), faldende antal fuldtidspersoner på sygedagpenge (-12 %), stigende antal af fuldtidspersoner på revalidering (+1 %), faldende antal fuldtidspersoner i fleksjob (-3 %), stigende antal fuldtidspersoner på ledighedsydelse (+9 %), faldende antal fuldtidspersoner på førtidspension (-4 %). Resultatrevisionen inkluderer desuden en gennemgang af Halsnæs kommunes fordeling og udgifter til de forskellige ydelsestyper. Fordelingen det såkaldte besparelsespotentiale er et Side 9 af 26

10 statistisk udtryk for hvor mange udgifter til forskellige typer ydelser Halsnæs Kommune har i forhold til kommuner med samme rammevilkår i resten af landet. Et potentiale med minus foran, for eksempel for a-dagpenge -3,1 millioner kroner, er et udtryk for at andelen af personer på denne ydelse i Halsnæs Kommune ligger lavere end den gennemsnitlige andel for hele klyngen. Et positivt potentiale, for eksempel for kontant- og starthjælp til arbejdsmarkedsparate borgere er derimod et udtryk for at andelen af personer på denne ydelse ligger over gennemsnittet klyngen. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling 1. De ansvarlige for kommunens beskæftigelsesindsats trækker data i løbet af og inden udgangen af 1. kvartal af året. 2. Senest den 1. maj sendes resultatrevisionen til høring i Lokalt Beskæftigelsesråd. 3. Senest den 21. maj modtages Lokalt Beskæftigelsesråds bemærkninger til resultatrevisionen. 4. Den 31. maj godkender Halsnæs Byråd resultatrevisionen inklusiv Beskæftigelsesregionens og det Lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger. 5. Senest den 1. juli sendes resultatrevisionen til Regionalt Beskæftigelsesråd med Lokalt Beskæftigelsesråds bemærkninger og samtidig offentliggøres resultatrevisionen. Lokalt Beskæftigelsesråd tog den 14. april 2011 Resultatrevision 2010 til efterretning uden bemærkninger og Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland fremsendte sine bemærkninger til Halsnæs Kommune den 29. april Under forudsætning af udvalgets godkendelse af sagen, sendes den samtidig til dagsorden i Økonomiudvalget 25. maj og Byrådet 31. maj Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Formanden indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme: tager Lokalt Beskæftigelsesråds høringssvar til Resultatrevision 2010 til efterretning, sender sagen til efterretning for Økonomiudvalg og Byråd. Side 10 af 26

11 Bilag Kommentarer til resultatrevision 2010, 10 sider. Jobcentrets resultatrevision 2010, 3 sider. Rettelsesnotat til Kommentarer til resultatrevision 2010, 1 side. Udsendt med dagsorden til møde i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 4. april 2011, punkt 141: Notat om besparelsespotentiale, 3 sider. Side 11 af 26

12 A /05768 Halsnæs Turistforenings årsrapport og regnskab 2010 Sagens kerne Halsnæs Turistforening har fremsendt Turistforeningens årsberetning og regnskab for 2010 samt foreløbig handlingsplan for Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Halsnæs Turistforenings årsberetning og regnskab for 2010 samt foreløbig handlingsplan for 2012 til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 151 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Af Statusrapport for Halsnæs Turistforening 2010 fremgår det, at Turistforeningen udover de daglige opgaver også har fokuseret på en række andre områder. Turistforeningen arbejder blandt andet målrettet med regional markedsføring i samarbejde med Wonderful Copenhagen, VisitNordsjælland og VisitDenmark og har desuden stået for etablering af en distributionsrute til turistbureauerne i Sydsverige, som har fået tilslutning fra 19 danske turistbureauer. Der er gennemført en lang række aktiviteter i løbet af 2010 og Turistforeningen har i bestræbelserne på at udvide turistsæsonen afholdt Kunsthåndværkermarked, Dragefestival og Sildens Dag udenfor højsæsonen. For at udnytte de potentielle synergieffekter er Turistforeningen engageret i forskellige samarbejdsprojekter. En dag på den anden side er et samarbejde mellem Hundested Erhverv, Hundested Rørvig Færgerederiet, Odsherred Turistbureau og Odsherred Erhvervsråd. Formålet er at skabe større trafik af turister over fjorden til gensidig fordel. Et andet samarbejdsprojekt omkring fjorden er Ta Isefjorden rundt med 4 færger, som inkluderer færgeruterne Orø-Holbæk, trækfærgen Orø-Hammer Bakke, Kulhuse-Sølager og Hundested-Rørvig. Turistbureauerne står i fællesskab for produktion af brochure og salg af billetter. VIBE (VIdencenter for BEgivenheder) er et samarbejde mellem de fleste kommuner i Hovedstadsregionen om oplevelsesøkonomi. Turistforeningen har sammen med Halsnæs Kommunes afdeling for Kultur, Idræt og Nærdemokrati deltaget i en række møder herom. Der arbejdes p.t. på at undersøge mulighederne for at optage Halsnæs i projektet Copenhagen Cooking. For at styrke det lokale erhvervsliv har Turistforeningen igen i 2010 samlet handelsforeningerne i Hundested, Liseleje og Frederiksværk til et møde med det formål at arbejde for en udbygning af et tættere samarbejde mellem de lokale erhvervsforeninger. Side 12 af 26

13 Den foreløbige handlingsplan for 2012 lægger særlig vægt på følgende indsatsområder: En videreudbygning af samarbejdet mellem Turistforeningen og erhvervsforeningerne og erhvervsforeningerne imellem. Idet oprettelse af nationalparken Kongernes Nordsjælland forhåbentlig kan ske i løbet af 2012 indledes der et tættere samarbejde med de øvrige kommuner, som indgår i nationalparken om udvikling og markedsføring af aktiviteter i området. I samarbejde med Skov- og Naturstyrelsen Nordsjælland arbejdes der på at få nationalparkens velkomstcenter oprettet i Melbylejren. Der fokuseres på at opnå støtte fra EU-midler til udvikling af Nationalparken. Funktionerne i Danmarks øvrige nationalparker undersøges, så man i Nordsjælland kan udnytte erfaringerne herfra. Udbredelse af turistsæsonen vil udgøre et væsentligt arbejdsområde baseret på de til den tid eksisterende nye muligheder, for eksempel det øgede udbud af oplevelser på Hundested Havn. Indsatsen skal ske i samarbejde med erhvervslivet og gennem inddragelse af landliggerne i sommerhusene i kommunen for at skabe et tilstrækkeligt antal besøgende som en forudsætning for gennemførelse af aktiviteter, som kan trække flere turister til udenfor sæsonen. Turistforeningen vil arbejde på yderligere at bevidstgøre erhvervslivet om de muligheder, der ligger i at udvikle Halsnæs som en spændende/ anderledes turistkommune med industrihavn, fjord, sø, hav strand og natur som et multiferiested set med oplevelsesturismens øjne - både for langtids- og for endagsturister. Analyseapparatet intensiveres yderligere for at få kortlagt, hvor og hvordan vore turister hører om Halsnæs. Derved vil man i højere grad kunne målrette markedsføringen direkte mod de primære målgrupper. Lov- og plangrundlag Overenskomst mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Turistforening af 10. november Overenskomsten løber frem til den 31. december Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Halsnæs Turistforening kom ud af 2010 med et overskud på kroner. Halsnæs Kommune har ydet et tilskud på kr. Årsregnskabet for 2010 viser et overskud på kroner mod et budgetteret overskud på kun kroner. Det store udsving skyldes hovedsageligt, at der ved starten af Halsnæs Kommunes budgetforhandlinger for 2011 blev foreslået en besparelse på kroner i kommunens driftstilskud til Halsnæs Turistforening for Besparelsen blev senere mindre i det endelige budget. Side 13 af 26

14 Efterfølgende har der været tvivl om, hvorvidt det udmeldte driftstilskud fra kommunen ville blive tillagt moms. Turistforeningen modtog den endelige afgørelse den 24. januar Hvis Turistforeningen selv skulle udrede momsen, ville det have krævet en yderligere nedskæring af budget 2011 med kroner. På den baggrund valgte turistbureauet i slutningen af 2010 at udskyde alle udgifter, som kunne holdes tilbage, indtil afklaringen vedrørende Turistforeningens driftsbudget for Konsekvensen er at der for 2011 er budgetteret med et underskud på kroner, som reelt skal betragtes som overførte midler til budgetterede men udskudte omkostninger i Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Halsnæs Turistforenings årsberetning og regnskab for 2010 samt foreløbig handlingsplan for 2012 til efterretning. Bilag 1. Årsrapport 1. januar 2010 til 31. december 2010, Revisorhuset Halsnæs (14 sider). 2. Statusrapport for Halsnæs Turistforening 2010 (4 sider). 3. Handlingsplan for Halsnæs Turistforening 2011 (2 sider). 4. Foreløbig handlingsplan for Halsnæs Turistforening 2012 af 23/02/2011 (1 side). 5. Underskrevet overenskomst og lejeaftale, (6 sider). 6. Budgetafvigelser i årsregnskab 2010 (1 side). 7. Budget 2011 (1 side) Side 14 af 26

15 Sager til behandling A /04377 Hundested Havn - etablering af dialogmøder Sagens kerne Udvalgsformand Jørgen Hansen foreslår, efter drøftelse med Hundested Havn, at der etableres en kontinuerlig dialogform med Hundested Havn. Indstilling Udvalgsformand Jørgen Hansen indstiller, at der etableres en dialogform med Hundested Havn og i denne forbindelse fastsætter deltagerkredsen Beslutning: Udvalget for Miljø og Teknik 2011, den 12. april 2011, punkt 213 Der etableres et dialogforum. Udvalget besluttede, at Jørgen L. Hansen (F) og Bent Andreasen (V) fra Udvalget for Miljø og Teknik deltager. Sagen sendes til behandling i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, hvor de anmodes om at udpege 2 medlemmer til dialogforum. Fraværende med afbud: Hans Jørgen Larsen (A) Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 152 Indstilling godkendt. Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme udpeger Torben Hedelund og Jens Tusgaard som medlemmer af dialogforum. Sagsfremstilling Formålet er orientering og uformel drøftelse af perspektiver for Havnens udvikling herunder de potentialer Havnen vil have på sigt, og som skal ses i sammenhæng med plangrundlaget. Med en kontinuerlig dialog vil både Havnen og kommunen kunne være bedre forberedt på forhold, som efterfølgende skal afstemmes formelt med kommunens plangrundlag og myndighedsbehandling. Lov- og plangrundlag Intet at bemærke Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Forslaget har været drøftet med Hundested Havn, som gerne ser en kontinuerlig dialogform Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke Side 15 af 26

16 Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Personaleforhold Det forudsættes, at referencedirektøren fra Miljø og Teknik deltager i dialogmøderne Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Udvalgsformand Jørgen Hansen indstiller, at der etableres en dialogform med Hundested Havn og i denne forbindelse fastsætter deltagerkredsen Bilag Ingen Side 16 af 26

17 A /04740 Decisionsskrivelse vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2009 på områder med statsrefusion for Halsnæs Kommune Sagens kerne Pensionsstyrelsen har den 29. marts 2011 fremsendt Decisionsskrivelse vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2009 på områder med statsrefusion for Halsnæs Kommune. Decisionsskrivelsen relaterer sig således revisionens Beretning nr. 9. Administrationen fremsender orientering om aktuel status på de påpegede forhold. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme samt Udvalget for Voksne og Sundhed overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at Pensionsstyrelsens decisionsskrivelse samt administrationens orientering om aktuel status på ministeriets bemærkninger tages til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 153 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Pensionsstyrelsen påpeger en række forhold omkring: forretningsgange vedrørende berigtigelse af statsrefusion sagsbehandling på områderne fleksjob, sygedagpenge, kontant- og starthjælp samt forsikrede ledige forretningsgange vedrørende indsats mod misbrug af sociale ydelser Området for Job og Arbejdsmarked og Området for Velfærdsservice har i 2010 arbejdet målrette på at rette op på de påpegede forhold. Der er således samlet op på langt de fleste af forholdene og arbejdet pågår med at rette op på de forhold, som endnu ikke er helt på plads. Lov- og plangrundlag Bekendtgørelse nr af 12. december 2008 om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Velfærdsministeriets, Beskæftigelsesministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder Bekendtgørelse nr. 260 af 20. marts 2007 om udbetaling, regnskabsaflæggelse og revision af statsligt løntilskud til kommunale og regionale arbejdsgivere vedrørende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om servicejob. Bekendtgørelse nr. 736 af 9. juni 2009 om regnskab, revision, tilsyn m.v. for statslige tilskud til kommunerne til den aktive beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige for perioden fra 1. august 2009 til 31. december Konsekvenser for miljø og sundhed Ikke aktuel. Side 17 af 26

18 Høring, dialog og formidling Nærværende sagsfremstilling sendes til Halsnæs Kommunes revision samt Statsforvaltningen Hovedstaden til efterretning efter Byrådets behandling af sagen. Konsekvenser for kulturarven Ikke aktuel. Økonomi og afledt drift Ikke aktuel. Personaleforhold Ikke aktuel. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme samt Udvalget for Voksne og Sundhed overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at Pensionsstyrelsens decisionsskrivelse samt administrationens orientering om aktuel status på ministeriets bemærkninger tages til efterretning. Bilag Decisionsskrivelse vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2009 på områder med statsrefusion for Halsnæs Kommune (6 sider). Administrative bemærkninger til" Decisionsskrivelse vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2009 på områder med statsrefusion for Halsnæs Kommune". Beretning 9 (2 sider). Side 18 af 26

19 Ø /02013 Politisk økonomiopfølgning marts 2011 UBET Sagens kerne Der fremsendes Politisk økonomiopfølgning med baggrund i forbrugs- og aktivitets tal ultimo marts Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 154 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Kommunens nye ledelsesinformationssystem (LIS) indebærer, at der til hvert udvalgsmøde udarbejdes en ukommenteret LIS-rapport, der giver et opdaterede overblik over udviklingen i økonomi og sygefravær inden for udvalgets område. Såfremt der er fastsat aktivitetsbaserede nøgletal inden for udvalgets område, indgår de ukommenteret i bilagsmaterialet. Bilagsmaterialet indeholder desuden en kommentarrapport, hvor administrationen på baggrund af LIS-rapporten og eventuelle aktivitetsbaserede nøgletal giver en vurdering af: - Forbrugsudviklingen sammenholdt med budget. - Baggrunden for den hidtidige udvikling i aktivitetsniveau og en vurdering af de fremtidige forventninger. - Sammenholder aktivitets- og forbrugsudviklingen - Forventninger til årets resultat Lov- og plangrundlag Budget Vedtaget af Byrådet 12. oktober 2010 Politisk økonomiopfølgning. Godkendt Af Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse den 16. december Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Side 19 af 26

20 Personaleforhold Intet at bemærke Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning Bilag - LIS-rapport marts 2011 (er at finde elektronisk på kommunens hjemmeside). - Kommentarrapport marts 2011, 4 sider - Nøgletalsrapport marts 2011, 2 sider Side 20 af 26

21 A /12630 Kortlægning af Misbrugsområdet Sagens kerne På møde i Udvalget for Voksne og Sundhed i 2010 godkendte udvalget kommissorium for kortlægning af misbrugsområdet. Kortlægningen beskriver problemstillinger og indsatser på misbrugsområdet i Halsnæs Kommune, samt kommer med perspektiver på den videre udvikling af misbrugsindsatsen i Halsnæs Kommune. Indstilling Direktionen indstiller over for Udvalget for Voksne og Sundhed: At udvalget drøfter kortlægningen med henblik på oplæg til budget At udvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet, at kortlægningen af misbrugsområdet tages til efterretning. Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed, den 18. april 2011, punkt 203 Ældrerådets høringssvar af blev udleveret på mødet. Sagen sendes i høring i Udvalget for Familie og Børn, Udvalget for Erhverv, Beskæftigelse og Turisme og Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati. Efter udvalgenes behandling går sagen tilbage til Udvalget for Voksne og Sundhed med henblik på drøftelse af budgetoplæg. Fraværende med afbud: Verner Jensen Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 155 Kortlægningen af misbrugsområdet taget til efterretning med følgende kommentar: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme anbefaler at lade indsatsen indgå i det kommende 17 stk. 4 udvalg for at styrke den tværgående indsats. Sagsfremstilling Ved mødet den 25. oktober 2010 blev kommissorium for kortlægning af misbrugsområdet godkendt. Af kommissoriet fremgår det, at formålet med kortlægningen af misbrugsområdet er; At Byrådet får klarlagt problemstillingerne og indsigt i de indsatser Halsnæs Kommune har på misbrugsområdet. At Byrådet får et afsæt for det videre arbejde med at udforme og videreudvikle indsatser på misbrugsområdet. Kortlægningen viser, at Halsnæs Kommune har de væsentligste indsatser på de områder, hvor opgaven er lovbestemt og forbundet med myndighedsudøvelse. Derfor er det særligt områderne Familie og Børn og Velfærdsservice, der i dag forankrer indsatserne. Kortlægningen viser, at de årige er en målgruppe, der med fordel kunne udvikles flere tilbud til. Dette skyldes, at der er en stor procentdel af de unge, der har en risikabel alkohol- Side 21 af 26

22 adfærd, samt at de fleste unge, der eksperimenterer med stoffer er under 20 år. Eksperimenterende brug af rusmidler og stoffer medfører en større risiko for ulykker og forgiftninger og brug af hash hæmmer indlæringsevnen i op til 4 uger efter indtaget. Begge dele påvirker den unges skolegang i væsentlig grad eller resultere i alvorlige senfølger. En opprioritering af forebyggelsen af alkoholmisbrug og stofmisbrug blandt de årige vil derfor være væsentlig for at påvirke eller forandre de unges vaner vedrørende alkohol- og stofmisbrug. Kortlægningen viser også, at der i Halsnæs kommune er flere og flere borge der har et madmisbrug i form af overspisning, samt at 52 % af borgerne er moderat eller svært overvægtig. Det kan derfor overvejes at opprioritere sundhedsindsatser, der forebygger overvægt og madmisbrug. Udvikling af indsatserne kunne ske på baggrund af de indhentede erfaringer fra Vind over Vægten og MEND/glade og sunde børn. Kortlægningen viser endvidere, at der er et øget behov for tværfaglige indsatser. Etableringen af Alkohol- og stofrådgivningen i Halsnæs Kommune kan blive en væsentlig løftestang for udviklingen af en koordineret og tværfaglig indsats såvel i forebyggelsen, som i behandlingen af alkohol- og stofmisbrug i Halsnæs Kommune. Alkohol- og stofrådgivningen er på nuværende tidspunkt målrettet behandlingstilbud til voksne alkohol- og stofmisbrugere. Det kan overvejes om Alkohol- og stofrådgivningen på sigt skal tilbyde ambulant behandling til yngre misbrugere, dvs. under 18 år. Alkohol- og stofrådgivningen kan på sigt også forankre udvikling af netværkssamarbejde, pårørendesamarbejde og frivilligt socialt arbejde i relation til forebyggelse og tilbagefald. Målgrupperne kunne f.eks. være unge med risikoadfærd og misbrugere i behandling. For at styrke den forebyggende indsats kunne der etableres flere pårørende grupper, herunder grupper til børn i misbrugsfamilier. Endelig kunne der ske en tydeligere koordination af indsatser på tværs af kommunens administrative organiseringer. Såfremt, der etableres et særligt 17,4 udvalg vedrørende ungeindsatsen, kunne den forebyggende og behandlende indsats over for de unge også indgå som en del af arbejdet. Lov- og plangrundlag Sundhedslovens 141 og 142. Servicelovens 101. Sundhedsprofilen af Konsekvenser for miljø og sundhed Misbrug har jf. WHO s definition af en misbruger store konsekvenser for misbrugerens fysiske og mentale sundhed. Forebyggelse og behandling af misbrug kan derfor have en positiv effekt på sundheden i Halsnæs Kommune. Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke Økonomi og afledt drift En opprioritering af de i kortlægningen nævnte indsatser og udviklingsmuligheder vil medføre et øget forbrug og afledt drift, men samtidig er der over tid stor mulighed for, at andre indsatser og udgifter kan reduceres som resultat af, at problemstillingerne på misbrugsområdet reduceres. På denne baggrund ønskes det drøftet om der skal igangsættes konkrete indsatser og afsættes budgethåndtag til budget Side 22 af 26

23 Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller over for Udvalget for Voksne og Sundhed: At udvalget drøfter kortlægningen med henblik på oplæg til budget At udvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet, at kortlægningen af misbrugsområdet tages til efterretning. Bilag Kortlægning af misbrugsområdet i alt 11 sider. Ældrerådets høringssvar af side Side 23 af 26

24 A /02393 Erhvervspolitik udkast Sagens kerne Tredje udkast til Erhvervspolitik for Halsnæs kommune fremlægges til drøftelse. Udvalgets bemærkninger til 2. udkast er indarbejdet i nærværende udkast. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at 3. udkast til Erhvervspolitik for Halsnæs Kommune sendes i offentlig høring. Mødedeltagelse i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme mødet den 9. maj 2011 kl Carsten Møller, arbejdsmarkedskonsulent. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den, punkt 156 Direktionens indstilling godkendt med mindre redaktionelle rettelser. Sagsfremstilling Erhvervspolitikken fremlægges nu i 3. udkast. Der er tale om den første erhvervspolitik i Halsnæs Kommune. De grundlæggende tanker bag politikken er, at Halsnæs Kommune - skal bygge videre på det vi allerede er gode til - aktivt skal dyrke samarbejde og netværk - har meget at byde på og ikke skal holde sig tilbage - igennem erhvervspolitikken skal blive mindre sårbar i forhold til konjunkturudsving - med erhvervspolitikken skal medvirke til at skabe vækst og arbejdspladser. Det er vigtigt at slå fast, at erhvervsudviklingen i Halsnæs Kommune skal ses i sammenhæng med regionale og nationale konjunkturer. Afsættet for Erhvervspolitikken var en åben workshop den 30. september 2010, hvor repræsentanter fra diverse private virksomheder, foreninger samt flere byrådsmedlemmer deltog og bidrog med en lang række input. På mødet i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 4. april præsenteredes 2. udkast af politikken. Her blev efterlyst en konkretisering af politikken. I 3. udkast er det derfor tilstræbt at tydeliggøre målene for politikken. Der lægges op til følgende 5 indsatsområder: 1. Optimale rammebetingelser for erhvervslivet 2. Kompetence- og forretningsudvikling for erhvervslivet 3. Et stærkt virksomhedsnetværk 4. Styrkelse af strategisk udvalgte erhvervsklynger 5. Vækst i små og mellemstore virksomheder Side 24 af 26

25 I handleplanen for politikken er der lagt vægt på at angive, hvordan de politiske mål og indsatsområder kan omsættes til konkrete resultater og effekter. Blandt andet er indarbejdet en række projektidéer, som kan gennemføres i politikperioden. Lov- og plangrundlag Den politiske Masterplan af den 22. april Konsekvenser for miljø og sundhed Erhvervspolitikken skal bidrage til at sikre en bæredygtig udvikling i Halsnæs Kommune. Høring, dialog og formidling Under forudsætning af Byrådets godkendelse den 31. maj 2011 sendes Erhvervspolitikken i offentlig høring i 4 uger. Deadline for indsendelse af høringssvar er den 27. juni Konsekvenser for kulturarven Erhvervspolitikken er afstemt i forhold til bl.a. Plan- og Agenda 21 strategien, Kultur- og Fritidspolitikken samt Beskæftigelsespolitikken. Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at 3. udkast til Erhvervspolitik for Halsnæs Kommune sendes i offentlig høring. Bilag Erhvervspolitik for Halsnæs Kommune udkast, 14 sider. Side 25 af 26

26 Underskriftsark Protokollen godkendt. Torben Hedelund (A) formand Hans Jørgen Larsen (A) næstformand Kirsten A. Lauritsen (A) Katrine Kent (F) Jens Raunkjær (V) Anne-Marie Tørnæs- Hansen (V) Jens Tusgaard (O) Side 26 af 26