Byaftale mellem de almene boligorganisationer i Odense og Odense Kommune

Transkript

1 Byaftale mellem de almene boligorganisationer i Odense og Odense Kommune Parterne aftaler hermed 1. At indgå i et forpligtende samarbejde om de fire fælles indsatsområder udpeget i en dialogproces mellem de almene boligorganisationer og Odense Kommune i foråret 2010: 1) Energi og klima 2) Tidssvarende boliger 3) Boligsociale indsatser 4) Fælles områdetilgang 2. At der etableres fire stående arbejdsgrupper under Byaftalen med deltagere fra den almene boligsektor og fra Odense Kommune. Arbejdsgrupperne får til opgave 1) at indhente ideer og forslag til konkrete indsatser 2) at indstille til prioritering blandt forslagene 3) at udarbejde handlingsplaner for de fire indsatsområder 4) at drage ansvar for at handlingsplanens aktiviteter føres ud i livet I forlængelse af årsmødet nedsættes fire arbejdsgrupper med beboere og fagpersoner. Inden udgangen af 2010 har grupperne udarbejdet forslag til handlingsplanen for de fire områder, som forelægges den fælles boligstrategiske gruppe. Fra januar 2011 skal arbejdsgrupperne arbejde med implementering af handlingsplanen. 3. At være med til at realisere handlingsplanerne for de fire prioriterede indsatsområder Det fælles aftalegrundlag i Byaftalen gør det muligt at iværksætte konkrete, fælles aktiviteter per 1. januar /1

2 Byaftalens del 1: Samarbejdsgrundlag og strategi for samarbejdet Vores fælles vision hvad vil vi? Visionen i samarbejdet er, at Odense skal være landskendt for attraktive og tidssvarende almene boliger i velfungerende og trygge bydele. Parterne bag aftalen vil arbejde for at fremtidssikre de almene boliger og skabe en byudvikling, hvor de almene boliger knyttes tættere til lokalområdet. Parterne arbejder for at udvikle øget bykvalitet i Odense med fokus på trygge bydele, flere fælles oplevelsestilbud, udvikling af sociale fællesskaber og bæredygtig byudvikling. Byaftalen skal på sigt bidrage til at styrke den økonomiske, sociale og miljømæssige bæredygtighed på det samlede boligmarked i Odense, via en koordineret og langsigtet indsats for en integreret byudvikling. Baggrunden De almene boliger udgør en vigtig del af boligmarkedet i Odense, fordi 25 % eller ca af boligerne er almene. Odense Kommune og boligorganisationerne i Odense indgik i 2008 en samarbejdsaftale med fokus på at styrke koordinering, fremtidssikring og den forebyggende indsats i de almene områder. Pr. 1. januar 2010 er den nye almene styringsreform trådt i kraft. Reformen betyder, at kommune og almen sektor skal udvikle et proaktivt og helhedsorienteret samarbejde. Med denne Byaftale indleder parterne det nye samarbejde i praksis. Med Byaftalen får boligorganisationerne bedre rammer for at bidrage til den almene sektors og til Odense bys fremtidige udvikling. Som tilsynsmyndighed vil Odense Kommune lægge vægt på, at boligorganisationerne deltager aktivt i denne udvikling. Principper for samarbejdet Byaftalen bygger på følgende principper: Partnerskab Samarbejde Beboerdeltagelse Samfinansiering Parterne bag aftalen sikrer, at Byaftalens strategi og handlingsplaner drøftes og justeres på administrativt og politisk niveau, og at de vedtagne indsatser føres ud i livet Byaftalen styrker det tværgående samarbejde i den almene sektor, i Odense kommune og mellem parterne Parterne bag aftalen sikrer, at beboerne deltager aktivt i idé-udvikling, organisering og gennemførelse af aktiviteter under Byaftalen Parterne arbejder aktivt for at sikre finansiering af tiltag under Byaftalen 2/2

3 Procesdiagram for samarbejdets indhold MÅL Bedre by Gode boliger Trygge boliger Sunde og billige boliger Kvarterfællesskaber STYRINGS- DIALOG/ TILSYN STYRINGS- REFORM BYAFTALE HANDLINGS- PLAN Regnskab Fysik Beboere Tidssvarende boliger Boligsociale indsatser Energi/klima Områdetilgang Organisering Den Fælles Boligstrategiske gruppe Odense Byråd Organisationsbestyrelser Årsmødet Arbejdsgrupperne By- og Kultur- Forvaltningen Almene boligorganisationer Den fælles boligstrategiske gruppe har ansvaret for udviklingen af byaftalen og koordinerer byaftalen og handlingsplanen i forhold til politisk godkendelse i de to sektorer Godkender byaftalen og handlingsplanen Godkender byaftalen og handlingsplanen Fælles møde for alle involverede Deltagerne i de fire arbejdsgrupper (Energi & Klima, Tidssvarende Boliger, Boligsociale Indsatser, Fælles Områdetilgang) udarbejder handlingsplaner. Byaftalen forankres i beboerdemokratiet Ansvarlig for arbejdsgruppen Energi og Klima (Klimapartnerskab) Ansvarlig for arbejdsgruppen Tidssvarende Boliger (Fremtidssikring) 3/3

4 Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen Borgmesterforvaltningen Ansvarlig for arbejdsgruppen Boligsociale Indsatser (Socialt partnerskab) Ansvarlig for arbejdsgruppen Fælles Områdetilgang (Kvarterfællesskab) Koordinerer Byaftaleprocessen i samarbejde med Den Fælles Boligstrategiske Gruppe I arbejdet med Byaftalen er det afgørende, at den primære målgruppe for indsatserne lejerne i de almene boliger i Odense inddrages. Beboerne i de fire arbejdsgrupper prioriterer indsatserne i dialog med de relevante fagpersoner. De prioriterede indsatser forelægges den fælles boligstrategiske gruppe, som indstiller til endelig politisk beslutning. Arbejdsgrupper sikrer således, at alle indsatser under Byaftalen forankres i beboerdemokratiet i den almene boligsektor. Evaluering Med udgangen af 2010 beslutter den fælles boligstrategiske gruppe i samarbejde med de fire arbejdsgrupper en procedure for evaluering af de fælles indsatser. Indsatser under Byaftalen indgår som aftalegrundlag i styringsdialogen mellem boligorganisationerne og Odense Kommune. Indsatsområder Byaftalen omhandler nedenstående fire områder, hvor parterne enes om at styrke og udvikle samarbejdet. Alle indsatser er rettet mod at øge kvaliteten af de almene boliger til glæde for beboerne. En velfungerende almen sektor er samtidig til glæde og gavn for Odense som bysamfund. De almene boligers konkurrenceevne skal styrkes, og boligerne skal være tidssvarende, dvs. attraktive, klimavenlige og sunde, og der skal gøres en ekstra og koordineret indsats i afdelinger med sociale problemer. En attraktiv bolig kræver et attraktivt kvarter, og Byaftalen sætter fokus på fælles tiltag på kvarter- og områdeniveau. 1. Energi og klima Energi og klimaindsatsen er på den politiske dagsorden. Fordelene ved at spare på energien og tage klimaudfordringen op er noget, der optager boligorganisationerne og Odense Kommune. I 2008 besluttede Odense Byråd, at Odense Kommune skal være den mest bæredygtige storby i Danmark. Byrådet har i 2010 vedtaget en Klimaplan, som inviterer den almene sektor til at deltage i et Klimapartnerskab med kommunen. Den almene sektor ejer 25 % af boligerne i kommunen, og sektoren spiller en afgørende rolle i Odense Kommunes kommende klimaindsats. Strategier og indsatser inden for området energi og klima foregår på to områder: energirenoveringer, og adfærdsændringer, der fører til lavere energiforbrug. 4/4

5 Hvorfor er energi- og klimaindsatsen vigtig? I kommunes almene boligsektor findes et stort potentiale for nedsættelse af energiforbruget, da sektoren er præget af en aldrende bygningsmasse med et relativt højt energiforbrug. Det vurderes, at sektoren har et stort potentiale for adfærdsregulerende energibesparelser, og for reduktion af CO2- udledningen gennem energiforbedringer af de eksisterende bygninger. Der kan spares på energien ved at isolere og udskifte til el-besparende apparater og lyskilder. Beboerne har en væsentlig interesse i at spare på energiudgifterne, som forventes at stige med nye grønne afgifter fra 2011, og med voksende global knaphed på energiressourcer. Boligorganisationerne i Odense foretager energirenoveringer i forbindelse med andre bygningsmæssige projekter så som tagrenoveringer og lignende. En øget satsning på energi kan være med til at fremtidssikre de almene boliger og styrke deres attraktivitet i et konkurrencepræget boligmarked. Det er tilmed oplagt, at der i forbindelse med energirenovering også tages hensyn til at gøre boligerne tidssvarende i forhold til størrelse, indretning m.v. Satsningen på energi og på at gøre boligerne tidssvarende betyder, at den almene sektor kan skabe sig et brand som den grønne og fremtidssikrede boligsektor til gavn for beboere og boligorganisationer. Energirenoveringer Boligorganisationerne har gennemført en omfattende energimærkning af samtlige almene bebyggelser. Det er vigtigt, at parterne bag Byaftalen etablerer et overblik over behov og muligheder for energirenoveringer. Dette overblik bør ses i forhold til analyser af behov på boligmarkedet de næste år. Mange af de boliger, der har behov for energirenoveringer, har også andre behov for ombygninger og sammenlægninger på et fremtidigt boligmarked. Odense Kommune indgår gerne i et fagligt partnerskab med den almene boligsektor. Det er væsentligt at afsøge markedet for lette energi-indsatser, hvor omkostningerne er lave og effekten stor. De almene boliger kan med fordel opdeles i lejligheder, der skal renoveres, og lejligheder, der grundlæggende skal bygges om. Pilotprojekter I arbejdet med at formulere et udkast til Byaftale er der peget på behovet for et eller flere pilotprojekter, så fordelene ved energiforbedringerne kan vises (nye klimaskærme, indeklima, ventilation, varmegenindvinding, smukkere arkitektur, reducering af støj). Pilotprojekterne skal dokumentere, at lejerne i de almene boliger får et positivt resultat ud af energirenoveringerne, herunder belyse spørgsmålet om totaløkonomien i energirenoveringer for en afdeling og for boligorganisationen. Finansiering Energiforbedringer vil på kort sigt påføre de almene afdelinger en ekstraudgift og på langt sigt en ekstraindtjening i reducerede forbrugsomkostninger. I projektsamarbejdet om klima og energi skal der ses på mulighederne for at udvikle finansieringsløsninger, der gør det totaløkonomisk muligt at gennemføre gennemgribende løsninger. Flere modeller har været drøftet og ønskes nærmere belyst i projektet. Eksempelvis skal der undersøges, om det er relevant at indføre et loft for huslejestigninger ved energitiltag i stil med byfornyelsen, hvor der bliver givet garantier for en langsom huslejestigning ved bygningsforbedrende arbejde. Der skal ydermere ses på, om der kan 5/5

6 gøres brug af 3. partsfinansiering, dvs. løsninger hvor eksterne parter betaler energirenoveringen og dette finansieres af økonomiske besparelser i forbindelse med energirenoveringen. Adfærd Fra et energi- og klimaperspektiv er det vigtigt at se på positive ændringer i adfærd. Der er eksempelvis mange succeshistorier om, at individuel afregning af forbruget fører til lavere forbrug til gavn for miljøet og den enkelte forbruger. Der er brug for at sætte fokus på den enkelte husholdnings energiforbrug og lave pilotprojekter, der udvikler nye metoder til at nå forbrugerne i forhold til deres energiadfærd. Eksempler på indsatser og tilgange Fælles kampagne til alle lejere i Odense, der tydeligt viser de økonomiske fordele ved at ændre forbrugsadfærd, så resultatet bliver et mindre energiforbrug Pilotprojekt, der viser mulighederne for at energirenovere en almen afdeling Kortlægning af de afdelinger, hvor det er mest oplagt at energirenovere Fælles katalog over gode tekniske energiløsninger i forhold til bygningstyper Der skal laves forslag til finansieringsmodeller, herunder løsninger med 3. partsfinansiering. En eller flere afdelinger indgår aftaler med Energiselskaberne om månedsafregning på el kombineret med en informationsindsats Opdateringer om energiforbrug på SMS/Kabel TV og konkurrencer om energiminimering Fælles (alment drevet) energi-center, der kan hjælpe aktører på boligmarkedet med at gennemføre energirenoveringer, uanset om det er almene boliger, andelsboliger eller private ejerboliger Arbejdsgruppen "Energi og Klima" By-og Kulturforvaltningen nedsætter en arbejdsgruppe med deltagere fra den almene boligsektor og Odense Kommune. Arbejdsgruppen vil frem til december 2010 arbejde med at indhente, uddybe og prioritere projekt-idéer og forslag, således at der i december kan fremlægges en handleplan for den Fælles Boligstrategiske Gruppe. Efterfølgende vil gruppen være omdrejningspunkt for dialogen omkring, at handlingsplanen føres ud i livet. Gruppen refererer til den Fælles boligstrategiske gruppe jf. de overordnede aftaler. Der skal hurtigst muligt udarbejdes et kommissorium for gruppens arbejde. Arbejdsgruppen forankres i By- og Kulturforvaltningen, som også har formandskabet for gruppen. 6/6

7 2. Tidssvarende boliger De almene boliger skal være tidssvarende, og de afdelinger, der ikke er det, skal have et løft. Med tidssvarende mener vi, at boligens størrelse, funktioner, kvaliteter og pris lever op til tidssvarende standarder. Kvaliteter som arkitektur, beliggenhed, socialt miljø og grønne områder er vigtige, lige som tilgængelighed, gode installationer og rigtige energiforhold. Boligens kvalitet hænger også sammen med forhold i boligområdet. Er der et godt socialt miljø og sammenhængskraft i lokalmiljøet? Hvorfor er fremtidssikring vigtig? Tidssvarende boliger giver basis for bredt sammensatte boligområder, der bl.a. sikrer social, aldersmæssig, kulturel og uddannelsesmæssig spredning og dermed sammenhængskraft i lokalsamfundet. Der er derfor en stærk samfundsmæssig interesse i at opretholde og skabe attraktive almene boliger. Når lejlighederne føres op til en standard, der reelt er fremtidssikret, kræver det investeringer, der er forbundet med en vis usikkerhed: vil det være muligt at udleje boligerne om 5, 10 og 20 år? For at imødegå denne usikkerhed skal fremtidssikringen være helhedsorienteret, dvs. have fokus på at udvikle boligerne og de samlede bo-kvaliteter i området. Et samlet løft udvikler og fastholder de almene boligers konkurrenceposition i det lokale boligmarked. De fremtidige boligbehov er usikre, og det er nødvendigt at følge udviklingen på flere områder. Ventelisterne giver et godt signal om, hvor attraktive boligerne er, og de giver et billede af, hvor de utidssvarende boliger er placeret. En helhedsorienteret fremtidssikring ser også på den samlede områdeudvikling, hvor det er vigtigt at sikre et differentieret udbud af boliger. Fremtidssikringen skal tilgodese boligbehovene og de fremtidige familiemønstre, og befolkningens demografiske udvikling skal analyseres for at kende de fremtidige boligbehov. Det kan være relevant at inddrage ekspertise i form af fremtidsforsker. Potentialet i fremtidssikring af de almene boliger Parterne bag Byaftalen understreger, at der er behov for at kigge på alle de almene boliger i Odense, og undersøge behovet for fremtidssikring. Hvilke afdelinger har brug for et løft? Hvordan prioriteres indsatsen mellem disse afdelinger? For at give svar på disse spørgsmål er det nødvendigt med værktøjer, som kan levere analysegrundlaget for en prioritering af fornyelsen af de almene boliger. Der skal laves et værktøj til kortlægning af utidssvarende bebyggelser i Odense, der er tilstrækkelig fintmasket til at kunne lave en individuel beskrivelse af bebyggelserne. Formålet er at få et styringsredskab, så der kan opstilles en liste over de mest utidssvarende boliger i byen, der kan danne basis for en prioriteret og differentieret indsats for fornyelse af boligerne. En samlet aftale med fælles projekter giver mulighed for at lave langsigtede løsninger for sektoren og skabe helhed i byfornyelsen. Det langsigtede mål kunne skabe basis for en rullende renovering af den almene boligmasse. På den måde kunne sikres en løbende fremtidssikring, der til stadighed følger efterspørgslen. Renoveringer af almene boliger giver desuden en mulighed for at skabe vækst i byggebranchen i de kommende år. 7/7

8 Der skal skabes succeshistorier om vellykkede renoveringsindsatser, der har ført til mere tidssvarende boliger, eksempelvis pilotprojekter og/eller pilotområder på baggrund af en kortlægning af de utidssvarende boliger i Odense. Et tættere samarbejde mellem Odense Kommune og den almene sektor om fremtidssikring vil styrke indsatsen for at skabe tidssvarende almene boliger i Odense ved at have fokus på ambitiøse og helhedsorienterede fremtidssikringsprojekter, som beboerne bakker op. Der findes en stor viden om beboerdemokrati og beboerdemokratiske processer blandt de ansatte i boligorganisationerne og i Odense Kommune. De gode erfaringer skal indsamles og bruges aktivt i arbejdet med at skabe tidssvarende boliger. Erfaringer med den gode beboerinddragelsesproces skal gøres bredt tilgængelige og inspirere processen omkring Byaftalen. Eksempler på aktiviteter De utidssvarende boliger i Odense skal kortlægges, og der skal laves en handlingsplan for fornyelse af disse boliger og boligområder Der skal laves pilotprojekter og pilotområder, som sikrer succeshistorier om vellykkede renoveringsindsatser Der skal fokus på de gode erfaringer med beboerdemokratiet, som skal bruges aktivt i arbejdet med fremtidssikring Man kan tænke i "pakkeløsninger", så man sammenkobler renovering af fællesarealer, generel modernisering og nyt køkken og bad i de enkelte lejemål. Kommunen skal have en aktiv rolle med formidling af de store perspektiver om områdeudvikling, sammenlægninger af lejligheder og den samlede plan. Angående ventelister skal tendenserne spottes og ikke kun øjebliksbillederne. De fremtidige behov er usikre, derfor kunne man f.eks. inddrage ekspertise i form af fremtidsforsker eller lignende. Der kan udarbejdes en beskrivelse af befolkningens demografiske udvikling for at kende de fremtidige boligbehov. Arbejdsgruppen "Tidssvarende Boliger" Den almene boligsektor nedsætter en arbejdsgruppe med deltagere fra den almene boligsektor og Odense Kommune omkring emnet "Tidssvarende Boliger". Arbejdsgruppen skal indhente, uddybe og prioritere projekt-idéer og forslag. Gruppen skal formulere en handlingsplan for indsatsen og sikre, at planen føres ud i livet i dialog med parterne. Et bredt ejerskab er væsentligt for at løfte opgaven med at fremtidssikre de almene boliger. Det er afgørende, at indsatserne styres af konkrete behov i boligorganisationerne, at projekterne er brugbare, og at de gøres tilgængelige for så mange som muligt. 8/8

9 Arbejdsgruppen forankres i en eller flere almene boligorganisationer. Den/de pågældende boligorganisation(er) har formandskabet for gruppen. 3. Boligsociale indsatser En boligsocial indsats tager udgangspunkt i et bestemt område, hvor der er en koncentration af sociale problemer som f.eks. arbejdsløshed, kriminalitet, misbrug og manglende aktivitetsmuligheder for beboerne. Løsningen af de sociale problemer i boligområdet sker bedst i et samspil mellem kommune og boligorganisation. Samtidig er det væsentligt at afklare rollerne i forhold til, hvem der har hvilke opgaver. Hvorfor er det vigtigt med boligsociale indsatser? Gode boligsociale indsatser øger trygheden i boligområderne, løser bestemte sociale problemer og skaber nye tilbud og aktiviteter for beboerne. De almene boligorganisationer i Odense og Odense Kommune har en langvarig tradition for boligsocialt arbejde. Det boligsociale arbejde begyndte i 1994 med byudvalgsarbejdet i fem udvalgte byområder. Der er siden lavet flere helhedsplaner, som bidrager til det sociale miljø i boligområderne, og som giver en god ramme for det boligsociale samarbejde. Med etablering af en arbejdsgruppe på tværs af boligorganisationer og kommune, som arbejder med forslag til konkrete projekter og handlingsplaner, skabes der muligheder for at udvikle nye samarbejdsformer og netværk. Beboerdemokrater og fagfolk udvikler i fællesskab indsatser, som vil styrke og gavne boligområderne. Som beboer får man medindflydelse på at udvikle sit boligområde, komme med gode idéer og blive en del af et netværk. Der er for øjeblikket 5 helhedsplaner i almene boligområder, og der er 2 mere på vej. Odense Kommune har vedtaget en procedure for at håndtere samarbejdet omkring planerne og ser det som en vigtig servicefunktion at bidrage til at styrke det sociale og kulturelle liv i de almene afdelinger. Beboerkonsulenterne spiller en central rolle i indsatserne under helhedsplanerne, og det boligsociale samarbejde skal bidrage til at give beboerkonsulenterne de bedst mulige arbejdsbetingelser. I flere lokale indsatser arbejdes der med naboskabsundersøgelser, som sætter fokus på borgernes ideer og forslag til udvikling af deres lokalområde. Det kan handle om nye legepladser, væresteder for børn og unge, et nyt kultur- og aktivitetshus eller at skabe en ramme for kulturelle arrangementer. Fælles for indsatserne er, at de er brobyggende. Dette betyder, at de tager sigte på at bygge bro mellem almene og private boligområder. Manglende kendskab og fordomme kan i praksis betyde, at der er en "os-og-dem"-holdning, hvad enten man bor i en almen afdeling eller i et parcelhus. Når det lokale partnerskab udvikler kvarterplaner og indsatser, er det således væsentligt, at alle kvarterets brugere og borgere får adgang til de nye faciliteter og tilbud. Eksempler på aktiviteter Integrere almene boligområder bedre i lokalområderne og skabe bedre sammenhæng mellem alment boligområde og lokalområdet, f.eks. ved at åbne op for brug af beboerhuse og fælleshuse til fællesarrangementer for hele lokalområdet Trygge boligområder medarbejdere i enkelte boligafdelinger kan have behov for at kontakte fagpersoner i Odense Kommune, hvis der opstår problemer eller bekymringer i et boligområde. Der er behov for at lave kontaktliste over personer i Odense Kommune som varmemestre m.fl. kan benytte sig af 9/9

10 Områdebaserede netværk styrke og udvikle netværk mellem de forskellige aktører i byens boligområder for at fremme lokalkendskabet og koordinere indsatser Kortlægning af forskellige boligsociale indsatser, aktiviteter, foreninger mm. i boligområderne, som vises på Odense-kort Naboskabsundersøgelserne skal sætte fokus på borgernes ønsker til kvarterets udvikling, og bygge bro mellem områdets forskellige brugere og borgere Arbejdsgruppen "Boligsociale Indsatser" Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen nedsætter en arbejdsgruppe med deltagere fra den almene boligsektor og Odense Kommune omkring emnet "Boligsociale Indsatser." Arbejdsgruppen indhenter, uddyber og prioriterer projekt-idéer og forslag inden for emnet. Gruppen formulerer en handlingsplan for indsatsen og sikrer, at planen føres ud i livet i dialog med parterne bag aftalen. Et bredt ejerskab til de boligsociale indsatser er en forudsætning for at bidrage positivt til den sociale udvikling i de almene boligområder. Det er vigtigt, at parterne aftaler den indbyrdes rolleog opgavefordeling og udvikler indsatser, som nyder bred opbakning i det almene og kommunale system. Arbejdsgruppen forankres i Social og Arbejdsmarkedsforvaltningen, som også har formandskabet for gruppen. 4. Fælles områdetilgang Parterne bag Byaftalen skal arbejde for at udvikle kvarterfællesskaber ved at integrere alle indsatser i en fælles områdetilgang. Vi forstår en fælles områdetilgang som "et helhedsorienteret løft af et afgrænset område, hvor parterne indgår et forpligtende samarbejde om at udvikle og gennemføre det fælles løft for at styrke borgernes livskvalitet og gøre området mere bæredygtigt." Med lidt andre ord: hvis to almene boligorganisationer starter to helhedsplaner i samme byområde, skal de fremover koordinere disse indsatser med hinanden, og med alle de øvrige kommunale og ikke-kommunale aktører i lokalområdet. En fælles områdetilgang styrker udvikling af kvarterfællesskaber, fordi tilgangen: støtter fremtidssikringen af den enkelte almene boligafdeling skaber mere attraktive almene boligafdelinger og byområder i Odense fører til bedre sammenhæng mellem indsatser integrerer de almene og ikke-almene boligområder styrker den lokale netværksdannelse åbner de almene, private og kommunale faciliteter til gavn for flere skaber grundlag for at prioritere områder med størst behov først 10/10

11 giver beboerne i den almene sektor ejerskab til byudviklingen i Odense gør Odense Kommunes engagement i områdernes udvikling mere synligt og forpligtende Principperne bag en fælles områdetilgang er: - At lokale ressourcer, kvaliteter og interesser kortlægges. Områdets ressourcer og kvaliteter samt lokale aktørers umiddelbare interesser i et områdes udvikling beskrives og danner udgangspunkt for indsatsen. - At indsatsen forankres i en helhedsorienteret områdestrategi. Indsatser af en vis størrelse med betydning for lokalområdet tænkes ind i en samlet områdestrategi. - At områdestrategien formuleres i en områdeplan. Parterne laver en områdeplan som ramme for indsatsen. - At områdetilgangen bygger på størst mulig borgerdeltagelse: De lokale borgere og brugere af området inddrages aktivt. - At indsatsen organiseres i forpligtende partnerskaber. Områdeindsatserne organiseres i partnerskaber mellem den almene sektor og relevante samarbejdsparter. Arbejdsgruppen "Fælles Områdetilgang" Borgmesterforvaltningen nedsætter en arbejdsgruppe omkring emnet "fælles områdetilgang" med deltagere fra den almene boligsektor og Odense Kommune. Arbejdsgruppen arbejder med at koordinere handlingsplaner under Byaftalens tre øvrige emner i en fælles områdetilgang. Gruppen har ansvar for at lave områdeplaner og sikre, at de nævnte principper føres ud i livet for de relevante indsatser under Byaftalen. Arbejdsgruppen forankres i Borgmesterforvaltningen, som også har formandskabet for gruppen. 11/11

12 Byaftalens del 2: Handlingsplaner under Byaftalen Denne del af Byaftalen udarbejdes af de fire arbejdsgrupper efteråret 2010 med henblik på realisering pr. 1. januar Energi- og klimaindsats Handlingsplan Tidssvarende boliger Handlingsplan Boligsociale indsatser Handlingsplan Fælles områdetilgang Handlingsplan /12