Andre aktører i beskæftigelsesindsatsen hvad har vi lært? Regionsdirektør Kasper Kyed Konference i Dansk Erhverv, 5.

Transkript

1 Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Andre aktører i beskæftigelsesindsatsen hvad har vi lært? Regionsdirektør Kasper Kyed Konference i Dansk Erhverv, 5. september 2013

2 3 tilgange til brug af underleverandører Hele produktionen incl./excl. RD er udlagt til underleverandører Specialiserede områder er udlagt til underleverandører med særlig kompetence indenfor et givent område Underleverandører bruges som buffer ved manglende intern kapacitet

3 Andre aktører i beskæftigelsesindsatsen Hvem? à Alle typer af private virksomheder andre aktører, a-kasser, private leverandører à Og når kommunen bruger egne tilbud og/eller andre kommuners tilbud Hvad? à Alt i beskæftigelsesindsatsen aktivering, kontaktforløb, særligt tilrettelagte forløb, med og uden myndighedsoverdragelse Hvorfor? à Fokus på kapacitet/økonomi/drift à Fokus på effekter selvforsørgelsesgrad, arbejdsmarkedsparathed

4 Private aktører i beskæftigelsesindsatsen Kommunale opgaver, der skal løses: Opgaverne kan løses in-house - med etablering af egne tilbud Opgaverne kan løses out-house - køb hos eksterne leverandører à Uanset hvem, der udfører, skal kommunen gennem samme overvejelser ift. kvalitet, økonomi, driftsressourcer set i forhold til målgrupper og behov for indsats Statens rolle: à Rammer gennem lovgivning i forhold til incitamenter for aktører og kommuner à Beskæftigelsesregionerne kan støtte jobcentre i at træffe valg baseret på viden om effekter i forhold til målgrupper eller aktører

5 Men virker det så?

6 Hvad viser effektstudierne? Der er forskel på effekten hos forskellige aktører Der er også forskel på effekten hos den samme aktør, som agerer i forskellige kommune Når jobcentrene benchmarkes med aktører, ligger de typisk et stykke over gennemsnittet, men under de bedst præsterende aktører

7 Effekten af jobcentrenes og andre aktørers beskæftigelsesindsats Note: X-aksen viser antallet af kvartaler efter, at de ledige er henvist Kilde: Beretning om effekten og kvaliteten af andre aktørers beskæftigelsesindsats, Rigsrevisionen 14/2012

8 Aktiveringsgrad og effekt i kommunerne i Østdanmark Interessant forskel i kommuners udbytte af aktiveringen her vejledning og opkvalificering, såvel købt hos kommunen selv som hos private aktører 50 Selvforsørgelsesgrad 6 mdr. efter aktivering C A B D Aktiveringsgrad

9 Uanset om private aktører politisk prioriteres meget eller lidt af Folketing og Kommunalbestyrelse, må formålet når de er valgt - altid være at skabe bedst mulige resultater - Og hvordan gøres dette?

10 Hvordan skabes gode resultater med private aktører og med kommunale tilbud? à Strategisk forankring à Udlægning af myndighed à Inddragelsesformer og tildelingskriterier à Organisatorisk understøtning à Styring og samarbejde

11 Strategisk forankring Strategi som ramme og afsæt Skal være politisk forankret i kommunalbestyrelsen og udvalg Skal koble planlægning og opfølgning Indarbejdes i beskæftigelsesplanen Fastholder fokus for ledelse og medarbejdere Baseres på opnået viden og egne data Inddrages med øvrige kommunale strategier

12 Jura Myndighedsudlægning kræver lovhjemmel Afledt af den politiske strategi Driftsbesparelser Transaktionsomkostninger Effekter ikke nødvendigvis Inddragelsesformer og tildelingskriterier Udbuds- og annonceringsregler Konkurrenceudsættelse Tradition og fornyelse

13 Organisatorisk understøtning Administrativt set-up Brug af andre aktører er ressourcekrævende Organisationstilpasning Krav til medarbejderes juridiske kompetencer Analytiske kompetencer

14 Styring og samarbejde Styring og samarbejde alpha & omega i praksis Dialog, gensidig respekt og fælles ansvar Tilsyn og systematisk opfølgning Videndeling Gennemtænkt visitation Kontrakten som grundlag

15 Fremtiden for andre aktører? Udfordringer i forhold til IT-understøtning Små kommuner har ikke altid kritisk masse for alle målgrupper kan give udfordringer i forhold til at give specialiseret indsats for særlige målgrupper Ledige langt fra arbejdsmarkedet her er job målet på den lange bane, men hvordan sikres, at vi er på rette vej? Muligheder i forhold til Ekspertoplæg fra Carsten Koch udvalget Forskellige politiske udmeldinger om øget inddragelse af andre parter end jobcentret