Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 12. marts 2010 Status for Århus Kommunes fælles personalegoder og besvarelse af beslutningsforslag fra Venstres byrådsgruppe om sundhedsforsikringer og beslutningsforslag fra Det Konservative Folkepartis byrådsgruppe Århus Kommune Borgmesterens Afdeling 1. Resume Med henblik på at styrke sit omdømme som en attraktiv arbejdsplads tilbød Århus Kommune i foråret 2009 sine medarbejdere en række personalegoder. Der var tale om goder, som betales via træk i bruttolønnen, rabataftaler og tilbud om gratis adgang til udvalgte svømmehaller. Personalegodesekretariatet i Borgmesterens Afdeling modtog mere end 3.500 tilmeldinger. Set i lyset af tilmeldingsprocenter i andre kommuner var der tale om en høj tilmeldingsprocent. Tilmeldingen til bruttotrækbaserede personalegoder gælder 1 år. Tiden er derfor inde til en ny tilmeldingsrunde i foråret 2010. På baggrund af forslag fra flere forskellige sider, herunder mange medarbejdere, vil antallet af personalegoder blive udvidet betydeligt i den nye tilmeldingsrunde, som afvikles i april 2010. M0/2009/01820-013 Sagsnummer M0/2009/01820 Sagsbehandler Peter Feilberg Schjødt Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 2818 Telefax 8940 2121 E-post post@ba.aarhus.dk E-post direkte pfs@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Venstres byrådsgruppe foreslog i september 2009, at Århus Kommune tilbyder medarbejderne en sundhedsforsikring mod træk i bruttolønnen. I henhold til en ny aftale mellem KL og de faglige organisationer er der ikke hjemmel til at tilbyde sundhedsforsikring som bruttotrækordning. Borgmesterens Afdeling kan derfor ikke anbefale forslaget fra Venstres byrådsgruppe. Det Konservative Folkepartis byrådsgruppe foreslog i november 2008, at Århus Kommune tilbyder medarbejderne parkeringskort mod træk i bruttolønnen. Borgmesterens Afdeling er enig i, at forslaget vil medvirke til at styrke opfattelsen af Århus Kommune som en attraktiv arbejdsplads for både nuværende og potentielle medarbejdere. Borgme-
sterens Afdeling har derfor besluttet at medtage parkeringskort blandt de nye personalegoder, som tilbydes medarbejderne i foråret 2010. 2. Beslutningspunkter Det indstilles, At 1) Århus Kommune fortsat afstår fra at tilbyde sundhedsforsikringer som personalegode mod træk i bruttolønnen. 3. Baggrund Århus Kommune har med baggrund i byrådsbeslutning af 24. september 2008 indført et fælles tilbud om personalegoder til kommunens medarbejdere. Tilbuddet om fælles personalegoder er et led i indsatsen for at styrke kommunen som en attraktiv arbejdsplads med henblik på at fastholde og rekruttere medarbejdere. Tilbuddet vil være med til at fremme det gode indtryk af kommunen som en moderne og attraktiv arbejdsplads i forhold til såvel nuværende som potentielle medarbejdere. I henhold til byrådsbeslutningen kan Borgmesterens Afdeling efter drøftelse i Århus Kommunes tværmagistratslige Personalestyregruppe og med Den Kommunale Fællesrepræsentation og AC-klubben foretage justering af de fælles tilbud. På baggrund af drøftelser i Personalestyregruppen og med DKF/AC har Borgmesterens Afdeling lagt op til, at de fælles personalegoder udvides, se tabel 1 i afsnit 5. 3.1 Sundhedsforsikringer Venstres byrådsgruppe har den 4. september 2009 fremsendt et beslutningsforslag til Århus Byråd om indarbejdelse af sundhedsforsikringer som personalegodetilbud med bruttolønstræk for alle Århus Kommunes medarbejdere. Forslaget skal ifølge forslagsstilleren medvirke til at gøre kommunen mere attraktiv som arbejdsplads ved at tilbyde sundhedsforsikringer. Beslutningsforslaget blev på byrådsmødet den 23. september 2009 henvist til behandling i Magistraten. Borgmesterens Afdeling har spurgt KL om det formelle grundlag for at tilbyde sundhedsforsikringer til kommunalt ansatte. KL har oplyst, at der efter beslutning i Kommunernes Lønningsnævn den 12. marts 2010 ikke er hjemmel for kommunerne til at tilbyde sundhedsforsikringer som bruttotrækordning. Side 2 af 5
Efter ønske fra flere kommuner har KL forhandlet med de faglige organisationer om en ændring af reglerne for bruttotrækordninger, således at det bliver muligt at lave bruttotræk i grundlønnen. Som reglerne har været indtil nu, har det kun været muligt at lave bruttotræk i lokalt finansierede tillæg. Det betyder, at 10-15 pct. af kommunens medarbejdere ikke har haft mulighed for at gøre brug af personalegoder, der tilbydes som bruttotrækordninger. Forhandlingerne er afsluttet ultimo januar 2010 med en aftaletekst om, at der fremover kan laves bruttotræk i grundlønnen. Aftalen er godkendt i Kommunernes Lønningsnævn den 12. marts 2010. Aftalen er udformet således, at den efterfølgende skal tiltrædes af de enkelte faglige organisationer for at disses medlemmer vil være omfattet af de nye regler. Dette vil rent teknisk ske ved, at de organisationer, som kan tiltræde aftalen, underskriver et protokollat til overenskomsten. Som led i den nye aftale om bruttotræk i grundlønnen er der udarbejdet en positivliste over hvilke typer af personalegoder, der kan tilbydes som bruttotrækordning. Listen indeholder følgende formulering om sundhedsforsikringer: Specifikt vedr. sundhedsordninger kan der ikke etableres ordninger for medarbejdere, omfattet af offentlige overenskomster, i form af nedgang i kontantløn, hvor den konkrete ordning betyder, at disse medarbejdere får en fortrinsadgang til offentlige ydelser eller tilsvarende ydelser udbudt af private udbydere. Dette betyder, at almindelige regler om visitation skal følges. Formuleringen indebærer, at der ikke er hjemmel til at tilbyde sundhedsforsikring som bruttotrækordning. Borgmesterens Afdeling anbefaler på den anførte baggrund, at forslaget fra Venstres byrådsgruppe ikke tiltrædes. 3.2 Parkeringskort Det Konservative Folkepartis byrådsgruppe har den 10. november 2008 fremsendt et beslutningsforslag om, at Århus Kommune tilbyder medarbejderne parkeringskort mod træk i bruttolønnen. Beslutningsforslaget blev på byrådsmødet den 19. november 2008 henvist til behandling i Magistraten. Borgmesterens Afdeling er enig med forslagsstilleren i, at forslaget vil medvirke til at styrke opfattelsen af Århus Kommune som en attraktiv arbejdsplads for både nuværende og potentielle medarbejdere. Borgmesterens Afdeling har derfor besluttet at medtage parkeringskort Side 3 af 5
blandt de nye personalegoder, som tilbydes medarbejderne i foråret 2010. 4. Den forventede effekt Med udvidelsen af personalegodesortimentet vil Århus Kommune fastholde og styrke sit omdømme som en attraktiv arbejdsplads med et bredt udvalg af personalegoder, som i forskelligt omfang vil være interessante for langt de fleste af kommunens medarbejdere. 5. De planlagte ydelser I tabel 1 er anført personalegoderne, som blev tilbudt kommunens medarbejdere i foråret 2009 og personalegoderne, som vil blive tilbudt i foråret 2010. Tabel 1: Fælles personalegoder i 2009 og 2010 Personalegoder i første runde forår 2009 Personalegoder i anden runde forår 2010 Avisabonnementer (bruttolønstræk) Avisabonnementer (bruttolønstræk) Buskort (bruttolønstræk) Buskort (bruttolønstræk) Gratis adgang til Århus Kommunes svømmehaller og Skøjtehallen Rabatkort fra Logbuy (rabat i diverse butikker mv.) Rabataftaler (særligt rabat på fitnessmedlemskaber) Computere (bruttolønstræk) Internetforbindelse (bruttolønstræk) Mobiltelefonabonnementer (bruttolønstræk) Mobiltelefoner (bruttolønstræk) Uddannelse/kurser (bruttolønstræk) Rygestopprodukter (bruttolønstræk) Sundhedstilbud: Massage, fysioterapi, kiropraktik, zoneterapi (bruttolønstræk) Parkeringsabonnementer (bruttolønstræk) Gratis adgang til Århus Kommunes svømmehaller og Skøjtehallen Rabatkort fra Logbuy (rabat i diverse butikker mv.) Side 4 af 5
Rabataftaler (særlig rabat på fitnessmedlemskaber) Som det fremgår, vil udvalget af fælles personalegoder blive væsentligt udvidet i 2010. Udvalget er bl.a. tilrettelagt med henblik på at skabe interessante tilbud for alle medarbejdergrupper. I det første år havde Århus Kommune et relativt begrænset udvalg, men til gengæld høje tilmeldingsprocenter sammenlignet med andre kommuner, som har tilbudt de samme personalegoder. Det bemærkes, at der udover de fælles personalegoder er frihed til lokalt i kommunen at tilbyde andre personalegoder og den mulighed benyttes i betydelig men dog varierende udstrækning. 6. Organisering af indsatsen Til at administrere Århus Kommunes personalegodeordning er der etableret et personalegodesekretariat i Borgmesterens Afdeling. Dette sekretariat fortsætter uændret i forbindelse med det nye tilbud om personalegoder. 7. Konsekvenser for ressourcer I henhold til byrådsbeslutningen om indførelse af personalegoder skal personalegodeprojektet økonomisk hvile i sig selv i løbet af en fireårs periode. Denne indstilling ændrer ikke på denne forudsætning. Personalegodeordningen indebærer, at kommunen foretager et udlæg for de goder medarbejderne tilmelder sig. Likviditetsmæssigt vil det samlede udlæg blive udlignet henover de efterfølgende 12 måneders løntræk. Nicolai Wammen / Niels Højberg Tidligere beslutninger Byrådsbeslutning af 24. september 2008 om etablering af fælles tilbud om personalegoder til medarbejdere i Århus Kommune Side 5 af 5