GLOSTRUP KOMMUNE KINDEBJERGVEJ BAKKEN NORDRE RINGVEJ LOKALPLAN GL 18.3 FOR PARKERINGSHUS PÅ GLOSTRUP HOSPITAL OKTOBER 2012
Center for It og Udvikling By, Plan og Erhverv Til orientering som naboer mv. Dato: 26. september 2012 Sagsnr: 12/16520 Vedr. Lokalplan GL 18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital Glostrup Kommunalbestyrelse har den 12. september 2012 endeligt vedtaget lokalplan GL 18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital. Lokalplan og kommuneplantillægget offentliggøres den 3. oktober 2012 i Folkebladet for Glostrup - Brøndby Vallensbæk og på Glostrup Kommunes hjemmeside www.glostrup.dk/hoeringerafgoerelser. Kopi af annonce med klagevejledning er vedlagt som bilag. Eksemplarer af lokalplanen og kommuneplantillægget kan hentes i Borgerkontakt, Rådhusparken 2, 2600 Glostrup eller downloades på www.glostrup.dk. Med venlig hilsen Anja Kraag Civilingeniør Rådhusparken 2, 2600 Glostrup T: 43 23 61 00 E: it.udvikling@glostrup.dk www.glostrup.dk
Udskrift fra Glostrup Kommunes hjemmesiden www.glostrup.dk/høringerafgørelser Lokalplan GL 18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital Kommunalbestyrelsen har den 12. september 2012 vedtaget lokalplan GL 18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital. Det er lokalplanens formål at give mulighed for at opføre et parkeringshus i max 7 etager, som skal medvirke til at løse parkeringsproblemerne ved Glostrup hospital. Lokalplanen kan fra den 3. oktober 2012 ses på Glostrup Kommunes hjemmeside www.glostrup.dk/hoeringerafgoerelser, i Borgerkontakt - Rådhusparken 2 i åbningstiden eller på Glostrup Bibliotek, Kildevældets Alle 5. I henhold til Planlovens 18 må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med lokalplanens bestemmelser, medmindre kommunalbestyrelsen har givet dispensation hertil. I henhold til planloven ( 58, stk. 1 nr. 4), kan kun retlige spørgsmål påklages. Der kan klages, hvis De mener at kommunalbestyrelsen ikke havde hjemmel til at træffe afgørelsen. Der kan derimod ikke klages over at kommunalbestyrelsen - efter Deres opfattelse - burde have truffet en anden afgørelse. Enhver med retlig interesse i sagens udfald er berettiget til at klage ( 59, stk. 1) og visse landsdækkende foreninger ( 59, stk. 2). Klage over retlige spørgsmål skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt ( 60, stk. 1), dvs. onsdag den 31. oktober 2012. Den skal sendes til Glostrup Kommune, Rådhusparken 2, 2600 Glostrup eller it.udvikling@glostrup.dk. Glostrup Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Indgivelse af klage har ikke opsættende virkning. Der er et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis afgørelsen indbringes for domstolene skal det ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt ( 62, stk. 1). Spørgsmål til lokalplanen kan rettes til Anja Kraag, Center for It og Udvikling, på tlf. nr. 4323 6353. Glostrup Kommunalbestyrelse den 2. oktober 2012 1
Lokalplan GL 18.3 for Parkeringshus på Glostrup hospital Indholdsfortegnelse: PLANREDEGØRELSE Lokalplanens baggrund side 3 Lokalplanens område side 4 Lokalplanens formål side 5 Lokalplanens indhold side 6 Lokalplanens miljømæssige konsekvenser side 6 Lokalplanens forhold til anden planlægning side 7 Miljøscreening side 8 Byøkologi og ressourcer side 8 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. Lokalplanens formål side 10 2. Lokalplanens område side 10 3. Områdets anvendelse side 10 4. Udstykninger side 10 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold side 11 6. Bebyggelsens omfang og placering side 11 7. Bebyggelsens ydre fremtræden side 11 8. Ubebyggede arealer og hegning side 11 9. Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse side 12 10. Ophævelse af ældre byplanvedtægter/lokalplaner side 12 11. Ophævelse af servitutter og deklarationer side 12 12. Lokalplanens retsvirkninger side 12 Vedtagelsespåtegning side 13 Kortbilag 1: Lokalplanens område Kortbilag 2: Byggefelt Hvor der ikke på kortbilag eller i lokalplanteksten er angivet faste tal (afstande, vinkler, etc.) tages der forbehold for kortbilags nøjagtighed, ligesom der tages forbehold for, at de indtegnede bygninger, veje m.v. er i overensstemmelse med de faktiske og fysiske forhold. 1
2
PLANREDEGØRELSE Lokalplanens baggrund Glostrup hospital har igennem mange år haft et stigende problem med mangel på parkeringspladser til patienter, pårørende og medarbejdere. P-plads ved Glostrup Hospital Hospitalet vil inden for de kommende 6 år blive udbygget med omkring 20.000 m² til et nyt rehabiliteringshus samt eventuelt kommende mindre udvidelser af det eksisterende hospital. Til dette udarbejdes særskilt lokalplan. Hospitalet har i 2011 fået opdateret en større parkeringsundersøgelse. Undersøgelsen viser, at der er store parkeringsproblemer i dag, og at problemet forværres med udbygningen med et rehabiliteringshus, således at behovet for antal parkeringspladser ikke kan etableres på terræn alene. Parkeringsundersøgelsen dokumenterer et behov for ca. 500 p-pladser ekstra til at dække behovet ved den samlede udvidelse af hospitalet. P-pladserne anbefales etableret i et parkeringshus i hospitalets nordvestlige hjørne. Lokalplanen er derfor udarbejdet for at muliggøre etableringen af et P-hus i max 7 etager med plads til ca. 500 p- pladser for at sikre nuværende og fremtidig parkeringsmuligheder for hospitalets brugere. 3
Glostrup hospital lokalplanområde markeret med gult Lokalplanens område Lokalplanområdet omfatter det nordvestlige hjørne af matr. 4v, grænsende op til Kindebjergvej og de forhenværende hospitalsboliger på matr. 4ai langs Bakken. Lokalplanens område, som samtidig udgør byggefeltet, er ca. ca. 7100 m². Mod nord på modsatte side af Kindebjergvej grænser lokalplanområdet op til Psykiatrisk Center Glostrup, en større sammenhængende bebyggelse i 1 etage, som også er en del af det samlede hospitalsområde. P-pladsproblematikken for hospitalet skal løses som en helhed, og det nye p-hus skal ses som en generel forøgelse i forhold til det samlede antal p- pladser på hospitalet. Antallet af handicappladser skal derfor heller ikke løses indenfor dette lokalplanområde alene, men for hospitalet som et hele. Dette skyldes særligt, at handicappladserne skal ligge på terræn så tæt på hovedindgangene som muligt for at opnå den korteste afstand til hospitalet, og disse behov kan ikke opfyldes i p-huset. Det kommende p-hus vil være en del af et større parkeringsareal for hospitalet, og adgangsforholdene til p-huset og lokalplanområdet vil trafikmæssigt ske fra hospitalets område. Trafikken ledes til hospitalets område via lysreguleret kryds mellem Nordre Ringvej (Ring 3) og Kindebjergvej. 4
Copyright Kort og Matrikelstyrelsen Lokalplanens område Grundens afgrænsning mod Bakken og Kindebjergvej er i dag bevokset langs de 2 veje med tæt træbevoksning, som bibeholdes videst muligt. Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål at give mulighed for at opføre et parkeringshus i max 7 etager, som skal medvirke til at løse parkeringsproblemerne ved Glostrup hospital. Parkering ved Glostrup Hospital 5
Lokalplanens indhold Med muligheden for at opføre et nyt p-hus giver lokalplanen Glostrup hospital mulighed for at få løst de nuværende parkeringsforhold, samt tage højde for parkeringsbehov ved udbygningen af det nye rehabiliteringshus, der kommer til at ligge i nær tilknytning til parkeringshuset. Lokalplanen giver mulighed for, at parkeringshuset med tiden kan udvides til max. 7 etager. Lokalplanen muliggør opførelse af tekniske forsyningsanlæg som en integreret del af p-huset. Parkering ved Glostrup Hospital Lokalplanens miljømæssige konsekvenser Trafik og parkeringsforhold En parkeringsundersøgelse for hospitalet viser, at der i dag er ca. 950 pladser, mens det faktiske behov er nærmere 1200 parkeringspladser. For at dække hospitalets nuværende p-pladsbehov giver lokalplanen derfor tilladelse til etablering af et p-hus i max 7 etager med minimum 250 parkeringspladser. Med en kommende udvidelse af hospitalet med bl.a. et neurorehabiliteringscenter vil behovet for parkeringspladser øges med omkring 150 pladser, som vil kunne placeres i parkeringshuset, når det bliver nødvendigt. P-pladsproblematikken for hospitalet skal løses som en helhed, og skal fremtidssikres, så p-behovet også vil være dækket efter den samlede udvidelse af hospitalet. Antallet af handicappladser løses derfor også for hospita- 6
let som et hele, således at handicappladserne kommer til at ligge på terræn så tæt på hovedindgangene som muligt. Til - og frakørsel vil blive udformet hensigtsmæssigt, overskueligt og let fremkommeligt. Navigation og kørsel på parkeringshusets etager skal kunne ske sikkert med hensigtsmæssig skiltning. Skiltning i terræn etableres og opdateres således, at der sikres en overskuelighed for det samlede hospitalsområde. Miljø Afvandingsforhold Området er separat kloakeret, og regnvand skal føres til regnvandskloak i Kindebjergvej. Glostrup Hospital har fået udarbejdet en geoteknisk undersøgelse som viser, at der er dårlige forhold for nedsivning af regnvand, men der kan dog arbejdes med forsinkelse i form af fx et underjordisk magasin. Støj Der er ikke støjproblemer ved lokalplanområdet. Lokalplanen muliggør et parkeringshus, som medfører, at flere biler vil benytte Kindebjergvej, hvorfor der kan forventes et øget støjniveau her. Ingen boliger vil blive genereret af støjen. Jordforurening Lokalplanområde er områdeklassificeret, hvilket betyder at området forventes at være lettere forurenet. Det betyder, at jord der flyttes fra ejendommen skal anmeldes til Glostrup Kommune, og der skal tages prøver af den jord, der flyttes. Lokalplanens forhold til anden planlægning Fingerplan 2007 Fingerplan 2007 er et landsplandirektiv for Hovedstadsområdet, som kommunens planer skal være i overensstemmelse med. Ifølge Fingerplan 2007 skal bebyggelser af regional betydning, såsom et hospital, placeres stationsnært. Hospitalet vil med etablering af en letbane langs Ring 3 få en letbanestation umiddelbart ud for hospitalet. Letbanen forventes realiseret i 2020. Indtil da ligger hospitalet indenfor det stationsnære område i forhold til S- togsstationen Glostrup. Lokalplanen er således i overensstemmelse med Fingerplan 2007. 7
Kommuneplan 2009 2021 for Glostrup Kommune Udvidelsen af Glostrup Hospital forventes at få regional betydning, og indgår derfor i rækkefølgeplanlægningen i Kommuneplan 2009-2021. For at muliggøre udvidelsen af hospitalet, er udvidelsen rækkefølgeplanlagt til første halvdel af planperioden. Hospitalet er omfattet af bestemmelserne for rammeområde GO6: Generel anvendelse Specifik anvendelse Bebyg % (hele området) Højde Andet Offentlige formål Sygehus, institution, vandtårn, park o.l. 60 (kan hæves til 90 hvis der etableres parkering i konstruktion) 30 m Helhedskarakteren af parken og parkeringsarealerne skal sikres gennem en samlet beplantnings- og vedligeholdelsesplan. Byplanvedtægter og lokalplaner Byplanvedtægt G18 af 26. februar 1965 ophæves for det område, der er omfattet af nærværende lokalplan. Servitutter og Deklarationer Undersøges i høringsperioden. Museumsloven Hvis der under jordarbejder findes spor af fortidsminder, skal arbejdet standses og anmeldes til Museum for Astronomi, Nyere tid, Arkæologi, Antikvarisk enhed, Kroppedals Allé, 2630 Tåstrup (Bekendtgørelse af museumsloven lovbekendtgørelse nr. 1505 af 14. december 2006 27 stk. 2). Oplysninger kan evt. indhentes på Museet inden arbejdet påbegyndes. Miljøscreening I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 316 af 05.05.04) har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Med henblik på at afklare, om det er nødvendigt at foretage en miljøvurdering, har Glostrup Kommune udarbejdet en indledende miljøscreening. På grundlag af denne screening har kommunen vurderet, at det byggeri, som 8
lokalplanen giver mulighed for, ikke vil bevirke en så væsentlig påvirkning af miljøet, at der skal udarbejdes en miljøvurdering. Byøkologi og ressourcer I Glostrup Kommunes Agenda 21 plan 2004 2008, indgår en målsætning om, at der i forbindelse med nybyggeri og byfornyelse skal overvejes, hvorvidt økologiske holdninger om vandbesparelse, energibesparende klimazoner, kompostering m.m. skal indarbejdes. Det er kommunalbestyrelsens hensigt i videst muligt omfang at søge genbrug af materialer og øvrige byøkologiske tiltag indarbejdet ved nybyggeri og ved anlæg af nye veje, pladser, torve m.v. Med hensyn til varme, el, affald, vandforsyning og spildevandsrensning er det kommunalbestyrelsens hensigt så vidt muligt at søge tekniske og organisatoriske foranstaltninger til nedbringelse af ressourceforbruget indarbejdet ved nybyggeri. Der bør i den anledning ikke alene tages udgangspunkt i den nuværende situation, men også tages hensyn til fremtiden. Det henstilles derfor, at der ved nybyggeri og anlægsarbejder sker en konkret vurdering af mulighederne for at indarbejde økologiske løsninger. 9
LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan GL 18.3 for Parkeringshus på Glostrup hospital I henhold til Planloven (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Det er lokalplanens formål: At muliggøre etableringen af et parkeringshus til person- og varekøretøjer til Glostrup Hospital At sikre en hensigtsmæssig trafikafvikling og tilstrækkelige parkeringsmuligheder på området, der tager højde for en fremtidig udvidelse af hospitalet. 2. Lokalplanens område 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af ejendommen matr.nr. 4v, Glostrup By, Glostrup. 2.2 Lokalplanens område ligger i byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til P-hus med mulighed for indretning af tekniske forsyningsanlæg. Inden for området kan der efter kommunalbestyrelsens nærmere godkendelse opføres de tekniske anlæg (energi, vand, tele, netværk, signalstyring og lignende), der måtte være nødvendige for at sikre områdets forsyning under forudsætning af, at disse bygningers ydre harmonerer med omgivelserne. Inden for lokalplanområdet må der ikke opstilles større markante master til telekommunikation eller lignende. Note: Der henvises i øvrigt til Glostrup Kommunes retningslinjer for placering af mindre tekniske anlæg til et områdes forsyning (energi, vand, tele, netværk, signalstyring og lignende). 4. Udstykninger 4.1 Lokalplanområdet kan udstykkes som en selvstændig ejendom. 10
5. Vej-, sti og parkeringsforhold 5.1 Til- og frakørsel til parkeringshuset skal ske via den interne vej Kindebjergvej fra overkørsel ved Ring 3. 5.2 P-huset udlægges med minimum 250 pladser. 5.3 P-huset skal udbygges i takt med hospitalets udvidelse eller hvis der nedlægges p-pladser andetsteds på hospitalets område, så hospitalets parkeringsbehov løses som et samlet hele. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Der udlægges et byggefelt svarende til lokalplanområdet, jf. kortbilag 2. 6.2 Bebyggelsen kan opføres med max. 7 etager og med en maksimal højde på 30 meter. Herudover kan der etableres kælder. 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bebyggelsens facader skal tilpasses til arkitekturen fra det eksisterende hovedkompleks. 7.2 Facader kan opføres i materialer som beton, forpatineret metal, glas eller lign. Mindre bygningsdele kan udføres i andre materialer. Facader og trappetårne kan endvidere udformes delvist åbne og transparente for at sikre at lys og luft kan slippe ind. 7.3 Bebyggelsens bygningssider og tag skal materiale- og farvemæssigt fremtræde sammenhængende med mulighed for etablering af en levende grøn bevoksning, der afspejler bæredygtighed i et tidssvarende arkitektonisk udtryk. 7.4 Tekniske installationer og anlæg som udluftningsanlæg, aftrækskanaler, antenner, mobilsendeudstyr og lignende skal placeres på taget mindst synlig fra lokal vej. 8. Ubebyggede arealer og hegning 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. 8.2 Opbevaring af køretøjer over 3500 kg, campingvogne, både og uindregistrerede køretøjer samt oplagring af materialer må ikke finde sted på de ubebyggede arealer. 11
8.3 Udendørs belysning må ikke blænde eller være til væsentlig gene for omgivelserne. 8.4 Udendørs opholdsarealer skal placeres og indrettes så de ikke belastes af trafikstøj, der overstiger 55 db(a). 9. Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Ny bebyggelse må ikke uden kommunalbestyrelses tilladelse tages i brug før: 9.1 - parkeringsarealer er anlagt i overensstemmelse med bestemmelserne i pkt. 5.2. 10. Ophævelse af ældre byplanvedtægter/lokalplaner Byplanvedtægt G18 af 26. februar 1965 ophæves for det område, der er omfattet af nærværende lokalplan. 11. Ophævelse af servitutter og deklarationer Følgende af de servitutter og deklarationer der er tinglyst på ejendommene indenfor lokalplanes område ophæves af lokalplanen i medfør af planlovens 15, stk. 2 nr. 16 og/eller 18 - eller vil blive søgt aflyst ved kvittering: Undersøges i høringsperioden. 12. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. 18 i Planloven. 12
Vedtagelsespåtegning Lokalplanen er endeligt vedtaget af Glostrup Kommunalbestyrelse, den 12. september 2012. GLOSTRUP KOMMUNALBESTYRELSE, den 2. oktober 2012. John Engelhardt Borgmester / Henrik Nellager Centerchef 13
4p 7000bc 4ap 4ai 4v 4ar 4ak Matrikelkort Copyright: Kort- og Matrikelstyrelsen Eksisterende bygninger Matrikelskel Lokalplangrænse LOKALPLAN GL18.3 Bilag 1 Parkeringshus ved Glostrup Hospital Lokalplanens område Dato: Feb. 2012 Mål 1:1000
4p 7000bc 4ap 4ai 4v 4ar 4ak Matrikelkort Copyright: Kort- og Matrikelstyrelsen Eksisterende bygninger Matrikelskel Lokalplangrænse Byggefelt LOKALPLAN GL18.3 Bilag 2 Parkeringshus ved Glostrup Hospital Byggefelt Dato: Feb. 2012 Mål 1:1000