Bilag ØU 100823 pkt. 02_10 ØKONOMIUDVALGETS 1. BEHANDLING AF BUDGETFORSLAG FOR 2011-2014 MANDAG DEN 23. AUGUST 2010. Bilag H. Konsekvenser lov og cirkulæreprogram
af lov- og cirkulæreprogram, som skal indregnes i budget 2011-2014 netto (1.000 kr.) - = mindreudgift/merindtægt 2011 2012 2013 2014 Forv. ØU 216 205 207 207 AMF 896 896 896 896 UK SSU 5.529 5.596 5.627 5.334 SOC TMU 152 0 0 0 TEK EAU 0 0 0 0 ARU 727 1.007 447 447 AMF KFU 0 0 0 0 KFF SKU 591 848 0 0 SKF I alt kt. 0-6 8.111 8.552 7.177 6.884 I alt uden for servicerammen 676 956 396 396 I alt inden for servicerammen 7.435 7.596 6.781 6.488 1
Udvalg: Økonomiudvalget Forvaltning: Arbejdsmarkedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet Udvalg 47 Lov nr. 431 af 28. april 2010 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Aktiv beskæftigelsesindsats over for unge, lovfæstelse af voksenlærlingeordningen, forenkling af opgørelse af sammenlagt ledighed m.v.) Lovgivningen medfører øgede administrative udgifter, udgifter til udvikling og drift af IT samt gennemførelse af læse- og skrivetest for unge under 30 år. 152 141 143 143 Nej 152 141 143 143 ØU 48 Bekendtgørelse nr. 1350 af 14. december 2009 om kommunernes medfinansiering af arbejdsløshedsdagpenge og befordringsgodtgørelse til de forsikrede ledige Bekendtgørelsen fastsætter krav til kommunerne om betingelser og dokumentation medfinansieringen af arbejdsløshedsdagpenge og befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige. Dette omfatter bl.a. en nærmere fastsættelse af ansvarsforhold, datadefinitioner, og at kommunerne skal etablere en digital løsning til beregning og udveksling af data om medfinansieringsordningen. 96 96 96 96 Nej 96 96 96 96 ØU 2
Udvalg: Økonomiudvalget Forvaltning: Arbejdsmarkedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 49 Bekendtgørelse nr. 387 af 15. april 2010 om matchvurdering samt bekendtgørelse nr. 419 af 20. april 2010 om ændring af bekendtgørelse om sygedagpenge Matchindplacering af sygedagpengemodtagere ændres således, så der fremover er tre matchkategorier. De nye regler medfører, at flere personer vil blive indplaceret i kategori 2. Da der ske opfølgning for disse personer hver 4. uge i stedet for hver 3. måned, medfølger den nye matchmodel merudgifter for kommunerne, som følge af den øgede mængde samtaler. Udvalg 19 19 19 19 Nej 19 19 19 19 ØU 54 Lov nr. 573 af 31. maj 2010 om ændring af integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler om opfølgning på integrationskontrakter, om introduktionsydelse og om registrering af fravær fra danskuddannelse m.v.) Loven medfører, at krav til udbydere af danskuddannelse om fraværsregistrering bortfalder for kursister ved danskuddannelsen, som ikke modtager introduktionsydelse eller anden forsørgelsesydelse. Dette medfører en reduktion af de kommunale udgifter til administration ved gennemførelse af fraværsregistreringen. -31-31 -31-31 Nej -31-31 -31-31 ØU 3
Udvalg: Økonomiudvalget Forvaltning: Arbejdsmarkedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 55 Lov nr. 571 af 31. maj 2010 om ændring af integrationsloven og forskellige andre love (Udvidelse af personkredsen, styrket indsats over for ægtefælleforsørgede m.v.) Loven udmønter Regeringen og Dansk Folkepartis aftale om serviceeftersyn af Integrationsloven. Loven medfører bl.a. indførelse af kursus i danske samfundsforhold, afholdelse af medborgerskabsprøve, samt pligt for kommunerne til at give ægtefælleforsørgede udlændinge beskæftigelsesrettede tilbud. -20-20 -20-20 Nej -20-20 -20-20 ØU Udvalg I alt 216 205 207 207 216 205 207 207 heraf vedr. 248 237 239 239 267 256 258 258 serviceramme 4
Udvalg: Økonomiudvalget Forvaltning: Udvikling og Kommunikation Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet Udvalg 8 Overdragelse af Væksthusene til kommunerne De fem væksthuse blev grundlagt i 2007, og er i en fireårig periode blevet administeret af staten, men overtages af kommunerne pr. 1. januar 2011. KL og Regeringen er jf. aftale af 15. juni 2009 enige om, at midlerne skal bruges til Væksthusene. Finansieringen af Væksthusene opgøres hvert år og finansieringen for det kommende år bekræftes i den årlige økonomiaftale. 896 896 896 896 Nej 896 896 896 896 ØU I alt 896 896 896 896 896 896 896 896 heraf vedr. 896 896 896 896 896 896 896 896 serviceramme 5
Udvalg: Forvalt.: Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet Udvalg 12 Højere supplerende pensionsydelse 13 Kontinuitet i anbringelsen m.v. 14 Adoption uden samtykke Loven udvider adgangen til adoption uden forældrenes samtykke. Børn, der bortadopteres, antages alternativt at være anbragt i familiepleje. Tvangsadoptionen medfører således nogle mindreudgifter til anbringelse. -56-56 Ja SSU 69 69 Ja SSU -96-176 -257-257 Nej -96-176 -257-257 SSU 15 Forbedring og forenkling af regler om støtte til køb af bil 16 Frit valg af hjælpemidler og boligindretning Der er givet adgang til frit valg for borgere med varigt nedsat funktionsevne indenfor hjælpemidler og boligindretning. Dog gælder det frie valg af leverandør ikke, hvis kommunen selv kan stille et fuldstændig identisk hjælpemiddel til rådighed. 61 61 61 61 Nej 61 61 61 61 SSU 61 73 85 85 Nej 61 73 85 85 SSU 17 Styrkelse af indsatsen overfor kriminalitetstruede børn og unge Kommunerne får en række nye redskaber til at styrke indsatsen over for kriminalitetstruede børn og unge. 255 255 255 255 Nej 255 255 255 255 SSU 6
Udvalg: Forvalt.: Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 18 Barnets reform Barnets reform har til formål at forbedre indsatsen for udsatte børn og unge, herunder i højerede grad at sikre udgangspunkt i barnets tarv. Elementer i reformen: tryghed i opvæksten, børn og unges klagerettigheder, tidlig indsats og kvalitet i indsatsen. Udvalg 1.530 1.665 1.765 1.765 Nej 1.530 1.665 1.765 1.765 SSU 19 Ændret grænse for aftrapning af økonomisk friplads mv. 20 Skærpelse af reaktionsmuligheder over for kriminalitetstruede unge Indregnes ikke grundet forhøjelsen for 2010 ikke blev indregnet. Kompensationen vedrører lempelsen af kriterierne for anbringelse på sikrede institutioner, der vurderes at give anledning til etablering af yderligere 2 sikrede pladser. -75-75 -75-75 Nej SSU 23 23 23 23 Nej 23 23 23 23 SSU 7
Udvalg: Forvalt.: Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 21 Loft over egenbetaling for madservice i eget hjem Det kræver en ekstra indsats fremadrettet at opretholde en høj kvalitet i ældremaden, dvs. sikre råvarekvaliteten, uddanne personale til at hjælpe småtspisende, nye administrative systemer, der kan dokumentere kosten etc. Formålet er bl.a. at undgå unødige indlæggelser, og dermed begrænse medfinansieringsudgifter. De afsatte midler i lov- og cirkulæreprogrammet 2011 skal således anvendes til formålet i en 3-årig periode hvorefter ordningen skal evalueres. Udvalg 293 293 293 Nej 293 293 293 SSU 26 Magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet Som noget nyt skal kommunerne som en del af det samlede udspil vedr. ungdomskriminalitet nu finansiere unge kriminelles ophold i Kriminalforsorgens institutioner. 161 161 161 161 Nej 161 161 161 161 SSU 28 MEDFIN.: Økonomiske rammer for frit valg til private specialsygehuse m.v. Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. Nej SSU 29 Særligt sundhedskort -1-1 -1-1 Nej SSU 8
Udvalg: Forvalt.: Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 31 MEDFIN.: Tilskud til psykologbehandling i praksissektoren for særligt udsatte persongrupper Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. Udvalg 20 20 20 20 Nej SSU 32 Udvidet patientsikkerhedsordning Kommunerne får ansvaret for at modtage, registrere og analysere utilsigtede hændelser i den kommunale sundhedssektor. Der er ikke i loven fastsat nærmere regler om kommunernes opfølgning på utilsigtede hændelser. Der vil være etableringsudgifter til uddannelse af de medarbejdere, som skal indberette og følge op på uutilsigtede hændelser. 96 96 96 96 Nej 96 96 96 96 SSU 33 Retningslinjer for kommunal godkendelse af alkoholbehandlingssteder 19 19 19 19 Nej SSU 34 MEDFIN.: Tilskud til behandling af angst Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. 25 25 25 25 Nej SSU 9
Udvalg: Forvalt.: Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 35 MEDFIN.: Etablering af regionale familieambulatorier Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. Udvalg 21 21 21 21 Nej SSU 36 MEDFIN.: Pulje til ansættelse af mere personale i retspsykiatrien Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. 37 MEDFIN.: Videreførelse af Indgår i medfinansieringsbeløbet pulje til ansættelse af mere udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. personale i retspsykiatrien 38 MEDFIN.: Styrket indsats Indgår i medfinansieringsbeløbet overfor selvmordstruede, udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. herunder overfor personer, der har forsøgt selvmord Nej SSU 59 59 59 59 Nej SSU 7 7 10 10 Nej SSU 39 MEDFIN.: Flere opsøgende og udgående teams i psykiatrien Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. 56 65 61 61 Nej SSU 40 MEDFIN.: Let tilgængelighed til akutte psykiatriske tilbud Indgår i medfinansieringsbeløbet udmeldt fra KL på 116,3 mio. kr. 18 18 18 18 Nej SSU 10
Udvalg: Forvalt.: Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 41 Styrkelse af kommunernes indsats på alkoholområdet Der er afsat 30 mio. kr. årligt som en permanent udmøntning til dag- og døgnbehandling for de mest belastede og udsatte alkoholmisbrugere. I 2009 blev tilskuddet udmøntet til hver enkelt kommune efter bloktilskudsnøglen. Fra 2010 og frem tilføres midlerne til bloktilskuddet. Udvalg 296 296 296 296 Nej 296 296 296 296 SSU Ældrepulje (del af balancetilskud) Ældrepulje vedtaget i forbindelse med Finanlov. Beløbet er allerede anvendt til finansiering af merudgifter på ældre- og handicapområdet. 2.850 2.850 2.850 2.850 Nej 2.850 2.850 2.850 2.850 SSU I alt 5.677 5.753 5.797 5.504 5.529 5.596 5.627 5.334 heraf vedr. 5.677 5.753 5.797 5.504 5.529 5.596 5.627 5.334 serviceramme 11
Udvalg: Teknik- og Miljøudvalget Forvaltning: Teknisk Forvaltning Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet Udvalg 67 005289 - Miljøkontoen Udarbejdelse af vandhandleplaner Staten laver vand- og naturplaner og på baggrund af disse skal kommunerne lave vandhandleplaner. Kommunerne skal opfylde planerne senest år 2015. 152 0 0 0 nej 152 0 0 0 TMU I alt 152 0 0 0 152 0 0 0 heraf vedr. 152 0 0 0 0 152 0 0 0 serviceramme 12
Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Forvaltning: Arbejdsmarkedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet Udvalg 45 Lov nr. 480 af 12. juni 2009 om ændring af lov om dagpenge ved sygdom, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark (En styrket beskæftigelsesrettet indsats) Ved en fejl indgik et element om mulighed for at forlænge sygedagpengene for personer, som er under afklaring til førtidspension eller fleksjob, ikke i DUT-sag nr. 116 på lovog cirkulæreprogrammet for 2008-09. 1.372 1.372 1.372 1.372 Ja 0 0 0 0 ARU 51 Lov nr. 247 af 23. marts Loven indeholder en udvidelse 2010 om ændring af lov om af selvstændige sygedagpenge, lov om ret til erhvervsdrivendes mulighed for orlov og dagpenge ved at genoptage arbejdet delvist barsel, lov om aktiv ved sygdom, samt en udvidelse socialpolitik og lov om af forlængelsesmulighederne af arbejdsløshedsforsikring sygedagpengeperioden på m.v. (Ændring af reglerne yderligere 13 uger ved behov om forlængelse af for yderligere afklaring. sygedagpengeperioden, sygedagpenge til selvstændige samt diverse bestemmelser om den Særlige Pensionsopsparing (SP) og ATP m.v.) 439 439 439 439 Nej 439 439 439 439 ARU 13
Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Forvaltning: Arbejdsmarkedsforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet 52 Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om sygedagpenge (Partshøring, ændring af tilbagebetalingsregler m.v.) Loven medfører, at kommunerne først kan stoppe udbetalingen af arbejdsløshedsdagpenge og sygedagpenge efter, at partshøring med borgeren er gennemført. Dette medfører, at kommunerne i visse tilfælde vil fejludbetale arbejdsløshedsdagpenge og sygedagpenge, hvis partshøring ikke ændrer på kommunens beslutning om at stoppe udbetalingen. I relation til sygedagpenge vil kommunerne bære udgifterne til fejludbetalte ydelser og får derfor merudgifter som følge af de nye regler. Udvalg 8 8 8 8 Nej 8 8 8 8 ARU 58 Lov nr. 194 af 26. marts 2010 om ændring af vejledningsloven m.v. (Ungepakken) Ungepakken er en del af Aftale om finansloven for 2010 og indeholder en række initiativer inden for vejledningsområdet med udgiftsvirkning for kommunerne. 280 560 0 0 Nej 280 560 0 0 ARU I alt 2.099 2.379 1.819 1.819 727 1.007 447 447 heraf vedr. 0 0 0 0 0 0 0 0 serviceramme 14
Udvalg: Skoleudvalget Forvaltning: Skole- og Kulturforvaltningen Budget 2011-2014 - LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM - aktiviteter, som er markeret med indgår i servicerammen. Indregnet: Skal indregnes i budgettet Udvalg 56 Lov nr. 572 af 9. juni 2006 om ændring af lov om folkeskolen 57 Lov nr. 1522 af 27. december 2009 om ændring af lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) Indfasning af flere timer i dansk og historie i folkeskolen. En marginal forøget opgave for Ungdommens Uddannelsesvejledning vedr. målgruppevurdering af unge uden kompetencegivende uddannelse, med henblik på højskoleophold med mentorstøtte. 0 0 20 20 Ja 0 0 0 0 SKU 5 5 5 5 Nej 0 0 0 0 SKU 58 Lov nr. 194 af 26. marts 2010 om ændring af vejledningsloven mv. (Ungepakken) 59 Lov nr. 624 af 4. juni 2010 om ændring af lov om børnefamilieydelse Initiativer indenfor vejledningsområdet for unge. Der kompenseres for initiativer i perioden 2010-2012. Hører under UU-center Syds opgaveområde. Medfører en mindre administrativ opgave for Ungdommens Uddannelsesvejledning i forbindelse med tilbageholdelse af ydelser, hvis den unge ikke overholder pligten til at være i uddannelse eller i arbejde. Kun kompensation for lovforslaget i 2011-2012. 871 1.408 0 0 Nej 591 848 0 0 SKU 19 19 0 0 Nej 0 0 0 0 SKU I alt 895 1.432 25 25 591 848 0 0 SKU heraf vedr. 895 1.432 25 25 591 848 0 0 SKU serviceramme 15