Udkast høringssvar Hermed høringssvar vedrørende Fremtidens Folkeskole i Helsingør fra Hornbæk Skoles skolebestyrelse og A-med. Denne gang har der været afholdt personalemøder og forældrecaféer for at samle flest mulige input til det samlede høringssvar 2.1. Nye regler om tilstedeværelse og arbejdstid Skolebestyrelse og A-med er enige i, at det bør være det politiske niveau, der træffer afgørelse om de overordnede rammer for lærernes arbejdstid, ferieplan og det fysiske arbejdsmiljø. Vi er enige i tankerne omkring den lederstyrede pulje, der sikre at den konkrete arbejdstid giver mening på den enkelte skole og er tilpasset den enkelte skoles behov. Nye regler som tilstedeværelsestid skal først og fremmest understøtte arbejdspladsens muligheder for samarbejde. Vi er enige i, at arbejdet normalt placeres på hverdage, mandag - fredag i dagtimerne, dog med mulighed for at skolehjemsamarbejdet også kan foregå om aftenen. Vi er enige i, at arbejdet foregår på skolen i arbejdstiden, medmindre andet er aftalt konkret mellem medarbejder og ledelse. Vi er enige i, at placering af undervisningsdage, arbejdsdage, 0-dage, feriedage og søgne-helligdage besluttes på fælles administrativt niveau (Centerniveau). Det er positivt, at der forsat er fokus på at udvikle og tilpasse det fysiske arbejdsmiljø til fremtidens krav og samarbejdsformer. Der skal i denne henseende være opmærksomhed omkring lærernes muligheder for at kunne arbejde i teams samt muligheden for at kunne få ro til fordybelse. 2.2. Struktur og organisering På Hornbæk Skole peger vi på scenarie 1, hvor skole og klub er samme organisation, men som en lokal løsning. Med det mener vi, at vi ikke ønsker at udtale os om scenarie 1 er den rigtige løsning for alle kommunens skoler og klubber. Vi ønsker at Byrådet tager stilling til forældrebetalingen i scenarie 1, således at klubbernes tilbud ikke forringes ud over de konsekvenser den reducerede åbningstid vil få. Der er i dag et loft på forældrebetalingen på 30% af de budgetterede bruttodriftsudgifter i klubberne, som dagtilbudsloven foreskriver. Der er ikke samme lovmæssige loft over forældrebetalingen på SFO området. I Helsingør er der i beregningsgrundlaget fastsat en forældreandel på 49% af de budgetterede bruttodriftsudgifter. Mulige scenarier kunne være at Byrådet fastholder forældrebetalingen på 30% samt lemper retningslinjerne for forældrebetalingen på klubbens aktiviteter, således at disse attraktive klubtilbud kan fastholdes.
Vi mener, at der er i scenarie 2 omkring partnerskaber er opstillet en argumentation, som ikke er i modsætning til en argumentation for scenarie 1. Det er eksempelvis muligt at opretholde klubben som et sted, hvor børn og unge kommer af lyst uanset hvilket scenarie, der vælges. Det samme gælder klubbens mulighed for sikre et fokus på børn og unges læring og udvikling til hele mennesker. Det er også muligt at bevare klubbens eftermiddags- og aftentilbud som noget andet end skole, selvom der peges på scenarie 1, hvor klubben er organiseret som en afdeling af skolen. Vi antager (modsat argumentationen omkring scenarie 2), at fremtidens skole ikke påfører børn og unge nederlag på grund af faglige og sociale krav, men at vi i fremtidens skole ved hjælp af dygtigt og professionelt inkluderende personale understøtter børn og unges faglige, sociale og personlige udvikling, så de opnår tillid til egne evner. Dette ønsker vi skal ske gennem et fokus på den sammenhængende dag og et styrket fagprofessionelt samarbejde. Vi mener ikke at et partnerskab kan indfri de ambitioner, vi har omkring dette samarbejde. Skolens ledelse er bekymrede for kombinationsstillinger, hvor medarbejderen kan risikere at skulle arbejde ud fra forskellige pædagogiske grundantagelser og hvor sammenhængende indsatser skal koordineres mellem to sideordnede ledere. Partnerskaber giver ikke samme mulighed for at skabe attraktive pædagogstillinger for pædagoger, der ønsker at arbejde med denne børnegruppe. 2.3. Ændrede faglige ledelsesopgaver Samarbejdet med eksterne er en ny samarbejdsflade for skolerne. For at sikre et fokus på dette samarbejde, vil skolebestyrelsen på Hornbæk Skole fremadrettet arbejde ud fra tre overordnede principper: Skolens drift, skolehjemsamarbejdet og skolens samarbejde med omverdenen. Disse principper skal indgå som en del af skolens visions- og strategikort. Vi mener, at princippernes efterlevelse med fordel kunne indgå som en del af skolens kvalitetsrapport. 2.4. Den understøttende undervisning Hornbæk Skole er enig i scenarie 1, hvor det er skolelederen, der træffer beslutning om den fremtidige personalesammensætning i den understøttende undervisning - som ved øvrige opgaver. Det har afgørende betydning for en fleksibel og nytænkt skole, at skoleledelsen kan skabe en sammenhæng mellem den fagopdelte og understøttende undervisning uden at skulle registrere brugen af specifikke faggrupper i regneark, som skal gå op. En beslutning om en fordeling af 50% pædagoger og 50% lærere vil ikke være i tråd med skolereformens intentioner om regelforenklinger. Den understøttende undervisning skal bruges fleksibelt og forskelligt fra elev til elev. 2.5. Ambitionen for Fremtidens folkeskole i Helsingør Kommune De tre overordnede mål og resultatmål er fornuftige og i overensstemmelse med reform, inklusionslov og kommunens vision.
2.6. Trivsel Hornbæk Skole bakker op om et fælles værktøj til måling af trivsel på tværs af kommunens skoler. Vi har et ønske om at dette værktøj også rummer muligheden for at tage løbende trivselsmålinger på den enkelte enhed og at trivselsmålingerne, ud over benchmarking på tværs af skolerne, også rummer muligheden for at følge udviklingen på årgangsniveau på den enkelte skole, altså måling i to dimensioner: enhed og årgang. Vi anbefaler, at det fremtidige trivselsværktøj kan sammenlignes med nuværende værktøj (DCUM), sådan at effekten før og efter Fremtidens folkeskole i Helsingør Kommune kan følges. Trivselsmålinger kan blive et godt værktøj til at arbejde med udvikling af elevernes trivsel, hvis det understøttes af kompetenceudvikling til at udarbejde afledte handleplaner for både elever, medarbejdere og ledelse. 2.7. Antallet af skoledage Hornbæk Skole er enige i indstillingen om 200 skoledage. 2.8. 2. Fremmedsprog Hornbæk Skole ønsker ikke at begrænse elevernes valg mellem tysk og fransk, som det valgte andet sprog. Vi indstiller derfor, at både tysk og fransk skal kunne vælges fra 5. klasse. Argumentationen i høringsmaterialet omkring de to fremmedsprog, er umiddelbart svær at forstå. 2.9. Konfirmationsforberedelsens placering Hornbæk Skole er enige i, at konfirmationsforberedelsen bør ligge udenfor undervisningstiden. Vi ønsker fortsat at samarbejde med kirken og vil supplere dette med elevernes kendskab til andre kulturer og religioner i øvrigt. 2.10. Kompetenceudvikling En gruppe bestående af skoleledelsen, MED-udvalg og Uddannelseshuset kan sætte overordnede rammer for opnåelsen af kravene omkring fuld kompetencedækning. Leder og medarbejder skal kunne indgå individuelle aftaler om meningsfuld kompetenceudvikling af den enkelte medarbejder. Kompetenceudviklingen af det pædagogiske personale bør være fra august 2014. Opnåelsen af en 95% kompetencedækning skal følges op af skolebestyrelsen. På Hornbæk Skole skal dette fokus tænkes ind som et delelement af det overordnede princip omkring skolens drift - herunder holddannelsesprincipperne. Vi er enige i, at det bør være skolelederen, der vurderer om en lærers
kompetencer svarer til fuldt kompetencedækket ud fra de gældende retningslinjer som Undervisningsministeriet udstikker. Det er positivt at de 30 timers kompetenceudvikling af det samlede pædagogiske personale i SFO og klubberne aftales på baggrund af skolernes udmeldte behov. Det er positivt, at der afses midler til kompetenceudvikling i teamsamarbejde og at dette sker med udgangspunkt i de konkrete og oplevede behov på skolerne. Vi ser frem til handleplanerne for skolelederenes kompetenceudvikling. Vi er generelt bekymrede for de økonomiske beregninger, der både går ud fra at lærerne skal undervise mere, men samtidigt skal der bruges arbejdstid på at kompetenceudvikle. 2.11. Økonomiske forudsætninger Vi er generelt usikre på om de økonomiske beregninger omkring Fremtidens folkeskole holder. Usikkerheden beror på, at mindreforbruget er faldet med godt 10 millioner undervejs i processen. Derudover er vi usikre på, hvordan udgifterne til undervisningstillægget er beregnet samt om der er taget højde for, at der skal bruges arbejdstid på kompetenceudvikling. Den konkrete tidsramme for den reducerede åbningstid er relevant i forhold til en økonomisk beregning. Der kan være lokale forhold, der periodevist tilsiger andre åbningstider. 2.12. Evaluering En evaluering af Fremtidens skole i Helsingør bør tjene det formål at overføre erfaringer fra den ene skole til den anden. På skoleniveau ønsker vi at evalueringen tager form at et overordnet review af skolens indsatser og effekterne heraf. I et samarbejde mellem skole, center og skolebestyrelse fastsættes mål for skolens fremtidige indsatser og mål. 3.1. Fælles organisatoriske/administrative beslutninger Hornbæk Skole har kun kommentarer til følgende foreslåede ansvarsområder for Centeret. Vi ønsker at centerets rolle bliver at godkende den enkelte skoles begrundede teamorganisering. Vi ønsker ikke at centeret træffer beslutning om en ensartet teamorganisering på alle skoler, da det vil begrænse innovation og nytænkning af skoledagen. Det bør afklares om det er UU eller skolerne selv, der varetager/har ansvaret for den understøttende UEA undervisning. 4.1. Delegering til den enkelte skoleleder Hornbæk Skole er enig i de opstillede ansvarsområder for skolelederen.
5.1. Delegering til den enkelte skole og dennes skolebestyrelse Skolebestyrelsen på Hornbæk Skole vil udarbejde tre overordnede principper, der skal understøtte skolens visions- og strategikort: Skolens drift, skolehjemsamarbejde og skolens samarbejde med omverdenen. Det samlede arbejde understøtter både skolereform og inklusionslov. Princippet for skolens drift kommer til at indeholde mål for de opstillede valgfag samt prøveafholdelsen i de nye prøvefag. Samarbejdet med forældrene bliver ét af skolens overordnede principper. Øvrige kommentarer fra Hornbæk Skole Vi indstiller at overgangen fra børnehave til den sammenhængende skoledag fremover sker ved skolestart i august. Der er ikke længere tale om, at børnene skal indkøres i to forskellige tilbud Ferieperioden for det pædagogiske personale er overstået og barnet vil ikke møde skiftende voksne i det nye tilbud Barnet kan møde, og overdrages til, det team af pædagogisk personale (lærere, pædagoger og medhjælpere), der skal være sammen med barnet i årene frem Antallet af overgange reduceres