Vejledning til standardkntrakter vedr. sciale tilbud på det specialiserede vksenmråde Indledning Rammeaftale m faglig udvikling, styring g krdinering af kmmunale g reginale tilbud indgås årligt mellem Kmmunalbestyrelserne i regin Sjælland g Reginsrådet. Siden 2014 har en del af rammeaftalen været at anvende standardkntrakter ved indgåelse af aftaler m køb g salg af pladser på det specialiserede børn- g ungemråde samt vksenmrådet. Frmålet med standardkntrakten er at skabe et sikkert g juridisk bindende grundlag fr samarbejdet mellem t parter mkring et knkret køb. I standardkntrakten er de t parter henhldsvis køber (handlekmmune) g leverandør (sælger). Det er bligatriske at anvende standardkntrakterne ved indgåelse af aftaler m køb g salg af pladser mellem kmmuner indenfr regin Sjælland g det reginale scialmråde. Det anbefales ligeledes, at anvende standardkntrakten ved indgåelse af aftaler m køb g salg mellem kmmuner i regin Sjælland g kmmuner uden fr regin Sjælland samt ved køb af pladser i private tilbud. Standardkntrakten tydeliggør de vilkår, der ved knkret køb gælder fr såvel køber sm leverandør, herunder betalingsfrister, psigelsesvarsler, efterregulering ved lukning af pladser/tilbud mv. Tydeliggørelse af vilkår vil fr begge parter endvidere bidrage til den øknmiske styring g frhåbentlig et gdt samarbejde mkring den enkelte sag. Standardkntrakt g handleplan Med standardkntrakten aftaler køber g leverandør hvilke indsatser, der skal stilles til rådighed fr brgeren. Indhldet af disse indsatser fastlægges i det løbende samarbejde mellem køber g leverandør m brgerens handleplan. Køber er ansvarlig fr at handleplanen vedlægges standardkntrakten. Handleplanen er udgangspunkt fr leverandørens arbejde med den pædaggiske plan, der efterfølgende danner grundlag fr dialgen mellem køber g leverandør m indsatsernes indhld. Handleplanen beskriver frmålet med den indsats, der skal ydes verfr brgeren samt hvilken indsats, køber vurderer der er nødvendig fr at pnå frmålet. Handleplanen beskriver endvidere den frventes varighed af indsatsen g angiver dermed, hvrnår der skal gøres status i brgerens sag. I frbindelse med status tages stilling til, m de vilkår der gælder fr aftalen skal revideres, dvs. m standardkntrakten skal revideres. Vejledning vksenmrådet 1
Karakteren af de mål, der pstilles i handleplanen vedrørende brgeren har således betydning fr i hvilken udstrækning ændringer i handleplanen vil føre til ændring af indhldet i kntrakten. I tilfælde hvr mål i handleplanen er af rehabiliterende karakter, hvr det frventes at brgeren sm effekt af phldet bliver mere selvhjulpen, skal det vurderes m der inden fr rammerne af den indsats brgeren benytter kan skæres ydelser brt eller m indsatsen frtsat er det rigtige valg til brgeren. Omvendt må det i de tilfælde hvr mål i handleplanen er af vedligehldende karakter, g det ikke kan frventes at brgerne bliver mere selvhjulpen eller kun i mindre målestk frventes, at der inden fr rammerne af den indsats brgeren benytter kan skæres ydelser brt. Status i brgerens sag er således en knkret anledning til at vurdere m de vilkår der gælder fr aftalen skal revideres. Behv fr at revidere vilkår kan imidlertid gså pstå spntant sm følge af ændringer i brgerens tilstand eller sm følge af, at tilsynsmyndigheder stiller krav til de rammer, der skal være fr indsatsen, sm ikke var kendt på tidspunktet fr standardkntraktenes indgåelse. Ved ændringer der har betydning fr indhldet af standardkntrakten, herunder prisen fr de indsatser, der er sat i værk, er køber g leverandør gensidigt frpligtet til kntakte hinanden inden fr 7 dage med plæg til den revisin, herunder ændret pris, der er behv fr at fretage i standardkntrakten. Parterne er ligeledes gensidigt frpligtet til at få gennemført frhandlinger m et evt. revideret kntraktindhld, så der senest 30 dage efter første henvendelse i sagen igen freligger en kntrakt, der er gdkendt af begge parter. Alternativt må kntrakten anses fr psagt ved udgangen af løbende måned plus 1 måned. Når kntrakten er udløbet er køber frpligtet til sikre brgeres udflytning jf. punktet vedr. genfrhandling. Udfyldelse af standardkntrakten I det følgende er vejledning i udfyldelse af standardkntraktens enkelte felter. Frud herfr angives den tjekliste, der i alle tilfælde er vigtig at have in mente, når man arbejder med standardkntrakten. Er der et fælles billede af indhldet i de indsatser, der træffes aftale m? Er der angivet krrekt pris fr indsatserne? Er indsatsens startdat g evt. slutdat angivet? Er der angivet krrekt EAN-nummer fr pkrævning? Gælder der særlige aftaler f.eks. m medicinudgifter, der skal fremgå af standardkntrakten? Vejledning vksenmrådet 2
Udfyldelse af standardkntraktens enkelte felter 1 Brgeren Her angives navn g cpr.nr. på den visiterede brger, sm skal mdtage den eller de indsatser, sm kntrakten mhandler. 2 Værgemål Dette felt skal kun udfyldes, hvis brgeren har en værge. I så fald skal værgemålets karakter beskrives. Derudver skal plyses navn samt relevante kntaktinfrmatiner fr den visiterede brgers værge. Værgemål skal dkumenteres ved kpi af værgebeskikkelse. Hvis der er flere værger med frskelligt værgemål skal dette angives g ligeledes dkumenteres. 3 Køber Her plyses relevante kntaktplysninger fr handlekmmunen sm myndighed. Derudver frudsættes der i handlekmmunen at være en kntaktpersn i frhld til den visiterede brgers sag. Kntaktplysninger på denne kntaktpersn skal ligeledes plyses samt angivelse af sikkermail, så tilbuddet kan sende sikkert. Handlekmmunen er frpligtet til at rientere betalingskmmune m kntraktindgåelsen. 4 Betalingskmmune Såfremt betalingskmmunen er en anden end handlekmmunen plyses kntaktplysninger på betalingskmmunen sm myndighed samt en kntaktpersn i frhld til den knkrete sag i betalingskmmunen samt angivelse af sikkermail. 5 Leverandør Indledningsvist angives ved afkrydsning, hvrvidt der er tale m en kmmunal, reginale eller privat driftsherre. Derudver plyses relevante kntaktplysninger fr leverandøren, herunder fr tilbuddet i sig selv g fr en kntaktpersn på tilbuddet samt angivelse af sikkermail. 6 Leverandørens indsatser g pris Her beskrives hvilke indsatser kntrakten mfatter. Det er væsentligt at køber g leverandør har et fælles billede af indhldet i de indsatser kntrakten mfatter. Indsatser kan f.eks. være en plads på btilbud eller på et aktivitets- g samværstilbud. Det kan gså være ydelser efter SEL 85. Ved køb af pladser indehlder Tilbudsprtalen plysninger m de ydelser, indsatsen er sammensat af. Indsatsen kan endvidere være en tillægsydelse, dvs. tilkøb ved siden af en takstbelagt plads. Vejledning vksenmrådet 3
Indsatsen kan endelig være en særfranstaltning (enkeltmandstilbud) helt individuelt tilpasset en individuel brgers behv. Fr hver indsats angives følgende: Indsatsens hjemmelsgrundlag angivet med lvhenvisning g franstaltningsparagraf. Døgnpris: Her angives døgnprisen. Startdat: Her angives daten fr pstart af leverandørens levering af den knkrete indsats til den visiterede brger. Slutdat: Her angives daten fr afslutning af leverandørens levering af den knkrete indsats til den visiterede brger. Der kan være frskellige slutdater fr frskellige indsatser. Fr verskuelighedens skyld kan det være mest hensigtsmæssigt at udarbejde flere kntrakter en fr hver indsats f.eks. btilbud g aktivitetstilbud. Indsatsens mfang: Her angives hvr mange enheder indsatsen mfatter, f.eks. 365 dage eller tillægsydelse på 7 timer pr. uge. Dat fr fremsendelse af den individuelle plan til køber: Her angives dat fr, hvrnår den individuelle plan fremsendes. Opfølgningsinterval/-dat: Her angives hvr fte g eventuelt hvrnår, der følges p på den knkrete indsatser i frhld til udviklingen i brgerens behv. Befrdring: Her angives udgifter til befrdring, hvis leverandøren yder befrdring fr brgeren, sm køber skal afhlde udgiften fr. 7 Leverandørens pædaggiske/ individuelle plan I dette felt angives hvrnår leverandøren senest fremsender den pædaggiske/individuelle plan fr den samlede indsats ver fr brgeren. Vejledning vksenmrådet 4
8 Egenbetaling Feltet plyser m grundlaget fr den visiterede brgers eventuelle egenbetaling. 9 Afregningsfrister/ Betalingsfrister Feltet beskriver de aftalte afregningsfrister, der er en del af rammeaftalen dvs. fristen fr leverandørens fremsendelse af regninger samt frist fr betalingskmmunens betaling af fremsendte regninger. 10 Opsigelsesvarsler I udgangspunktet er psigelsesvarsler fr hhv. leverandøren g køber løbende måned plus 1 måned. Aftales der andre psigelsesvarsler skal disse beskrives. I en særfranstaltning (enkeltmandstilbud) er psigelsesvarslet løbende måned plus 3 måneder men mindre andet aftales. Hvis leverandøren er mfattet af lv m leje af almene bliger, gælder der særlige regler vedrørende lejemålet, hvr lejelvens betingelser fr psigelse skal iagttages. Hvis leverandøren er mfattet af servicelvens 108 skal brgeren give samtykke til flytning før en kntrakten kan psiges jf. pkt. 18. 11 Opfølgning g revisitatin 12 Samarbejde g ansvar 13 Efterregulering ved lukning af pladser/tilbud Feltet beskriver generelle gensidige frpligtelser fr køber g leverandøren m udveksling af plysninger i tilfælde af ændringer i brgerens situatin, sm giver anledning til justering af indsatsen. Feltet beskriver generelle frpligtelser fr parterne knyttet til deres samarbejde g ansvar. Feltet beskriver kntraktens aftaler m efterregulering ved eventuel lukning af pladser/tilbud hviler på rammeaftalen. Feltet udgår såfremt der indgås kntrakt med privat leverandør. 14 Frsikringsfrhld I dette felt afkrydses hvilke frsikringer med betydning fr brgerens phld/deltagelse i indsatsen, der er tegnet af hhv. leverandør g brgeren. Feltet har til frmål at tydeliggøre, hvilke frsikringer, der er tegnet. Feltet kan derimd ikke bruges til at pålægge enten brgeren eller leverandøren at tegne frskellige frsikringer. 15 Persnrettede tilsyn Det angives, hvem der er ansvarlig fr at føre det persnrettede tilsyn med brgeren, hvis det ikke er købers kntaktpersn. Vejledning vksenmrådet 5
16 Frvaltningsretlige krav Feltet beskriver hvilke frvaltningsretlige krav kntrakten er underlagt g skal ses i frhld til. 17 Aftaler i øvrigt Såfremt parterne finder behv fr at uddybe, hvad kntrakten mhandler, udver hvad der fremgår af feltet Leverandørens indsats g pris, kan det gøres her. Her kan f.eks. uddybes hvrvidt indsatsen g prisen mfatter f.eks. ledsagelse til familie- g/eller lægebesøg, ferierejser, aftaler vedr. transprt, hjælpemidler, medicin, pårørendeindsats g andre relevante plysninger m indsatsens indhld. 18 Genfrhandling Parterne er gensidigt frpligtet til at genfrhandle kntrakten, hvis de vilkår, kntrakten er indgået under, ændres. Det kan være frdi, brgerens behv ændres i p- eller nedadgående retning. Det kan gså være frdi, en tilsynsmyndighed har givet et påbud m den måde pgaverne verfr brgeren skal løses på, sm har øknmiske knsekvenser. Ændres de vilkår kntrakten er indgået under, er leverandøren frpligtet til indenfr 7 dage at rette henvendelse til køber med beskrivelse af, hvrdan vilkår er ændret g hvilken betydning det har fr den aftalte pris. Køber er frpligtet til at besvare henvendelsen indenfr 7 dage. Gensidigt er parterne frpligtet til at få gennemført frhandlinger m et evt. revideret kntraktindhld, så der senest 30 dage efter første henvendelse i sagen igen freligger en kntrakt, der er gdkendt af begge parter. Freligger der ikke en ny kntrakt efter 30 dage fra leverandørens første henvendelse vedr. genfrhandling af kntrakten, anses kntrakten fr at være psagt ved udgangen af løbende måned plus 1 måned. Køber er frpligtet til at sikre brgerens udflytning seneste ved kntraktens udløb. Køber faktureres i henhld til psigelsesvarslet fra den dat brgeren ikke længere skal mdtage indsatsen. Det vil sige løbende måned plus 1 måned. Såfremt køber ikke har sikret udflytning inden kntraktperidens udløb, faktureres ifølge den pris leverandøren Vejledning vksenmrådet 6
har stillet krav m i frbindelse med plæg til genfrhandling af kntrakten. Iværksætter leverandøren indsatser, der ikke er gdkendt af køber, er det leverandøren, der bærer mkstningerne. Såfremt en eventuel justering af rammeaftalen giver anledning til justering af dele af denne kntrakt, skal leverandøren meddele køber dette senest den 15. nvember i indeværende år. Uden denne rientering gælder hidtidige vilkår uændret. 19 Bilag Her beskrives hvilke bilag, der vedlægges kntrakten. Fr de mest almindelige bilag er der afkrydsningsmuligheder, mens øvrige bilag, sm parterne er enige m at vedlægge kntrakten kan beskrives af parterne. 20 Samtykke Feltet beskriver generelle frpligtelse til at respektere relevante regler m samtykke fra brgeren. Det aftales hvem, der indhenter samtykke. 21 GDPR Feltet beskriver generelle frpligtelse til at respektere relevante regler m databeskyttelse. Leverandøren skal verhlde de gældende regler m databeskyttelse samt påse verhldelse af en eventuelt indgået databehandleraftale. 22 Underskrifter Her angives med digitalunderskrift g dat kntraktens ansvarlige parter, dvs. køber g leverandøren. Vejledning vksenmrådet 7