Pkt.nr: 7 Målsætninger på 06 årsområdet visionsdelen 198747 Indstilling: at Socialudvalget drøfter og prioriterer visioner for 06 årsdaginstitutioner. Formål med indstilling: At Socialudvalget drøfter visionsdelen med henblik på hvilke forslag der evt. skal nyde fremme til budget 1999. Beslutningsgrundlag: I marts 1996 blev startet mål og rammedebat på området mellem forvaltning, forældre og institutionspersonale. På institutionskonferencen 29.10.96 forelagde 7 arbejdsgrupper deres resultater for Socialudvalget, og der var efterfølgende en dialog. Målsætningerne blev sendt til høring hos forældrebestyrelserne. Socialudvalget godkendte forslagene 21.5.97, idet man ønskede bestyrelsernes kompetenceform overført til visionsdelen. Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse godkendte 17.6.97 målsætningerne. På møde 1.12.97 behandlede Socialudvalget status på målsætninger og vedtog, at visionsdelen i 1998 skulle forelægges med henblik pådrøftelse af eventuelt forslag til til budget 1999. Visionsdelen blev forelagt Socialudvalget den 5. maj 1998, hvor Socialudvalget til enkelte punkter fremkom med bemærkninger. Disse fremgår i kursivskrift forbindelse med de nedenstående enkelte punkter. Familiepolitik: Valgfrihed. Styregruppen anbefaler, at dette punkt medtages i forbindelse med de nye visitationsregler som skal udarbejdes i forbindelse med ny lovgivning på området. Det er således i dag, at der i de nuværende visitationsregler indgår pladsgaranti i forhold til behovsdatoen, som er seks måneder efter endt barselsorlov. Der er udarbejdet nye visregler pr. 1.7.1998. Muligheden for at vælge en bestemt daginstitution er iøvrigt afhængig af udbud af pladser og ventelisten. Ad valgfrihed: Styregruppes forslag tiltrådt. Liste V ønsker dog valgmulighed også for private ordninger. Liste T og F ønsker pladsgaranti efter endt orlov.
Forvaltningen kan henvise til, at der i forbindelse med tildeling af pladser i høj grad efterkommes forældrenes ønsker i de seneste år er der efterkommet op til 96% forældreønsker. Institutionslokaler til rådighed udenfor åbningstiden. Der henvises til det igangværende analyseprojekt om brug af kommunens lokaler. Da forældrene har udtrykt ønske om at låne institutionslokaler udenfor åbningstid, afventes resultatet af et analyseprojekt om anvendelse af lokaler i Hvidovre kommune. Ad brug af institutionslokaler: Liste A og V følger indstillingen. Liste T og F ønsker straks, at lokalerne kan anvendes af andre. Det kan oplyses, at arbejdsgruppen vedrørende analyseprojektet om udlån af institutionslokaler anbefaler en samlet registrering af alle Hvidovre kommunes lokaler, før endelig beslutning og anbefaling af evt. udlån af lokaler. Undersøgelse af behov for åbningstid: Der blev i 1995 foretaget rundspørge. 12 familier viste sig interesserede. Personale og forældrerepræsentanter i styregruppen foreslår, at der foretages en ny undersøgelse. Medarbejdere og forældre i Styregruppen anbefaler en undersøgelse om udvidet åbningstid. Forvaltningen mener ikke, at tiden er inde til en ny undersøgelse, idet der ikke fremkommer ønsker til forvaltningen herom. Ad åbningstid: Udvalget enig i anbefaling. Børnegruppernes sammensætning. Der henvises til igangværende arbejde omkring kortlægning af hele specialbørneområdet. Der er udarbejdet et plannotat, hvor kortlægning af specialbørneområdet er omtalt. Ad børnegruppens sammensætning: Udvalget enig i forslaget. Plannotatet har været forelagt Socialudvalget og er sendt til høring til institutioner og samarbejdspartnere. Fleksibel kompetenceform for forældrebestyrelserne: Der henvises til vedlagte materiale omkring forældrebestyrelser og kompetence decentralisering af 12.2.1998. Styregruppen stiller forslag om, 2 4 institutioner indgår i forsøg om udvidet kompetence, hvor der forinden i kontraktform er aftalt spilleregler, bl.a. kompetencens omfang. Forvaltningen foreslår, at der indgås aftaler med institutionerne som et forsøg med udvidet kompetence.
Ad forsøg med kompetence: Udvalget enig i anbefaling, idet liste T ønsker det som frivilling ordning. Der nedsættes en arbejdsgruppe blandt institutionsledere og forvaltning, som vil fremkomme med forslag til Socialudvalget. Udvidelser med ekstra service. Bustransport. Anskaffelse af en bus vil evt. kunne indgå i en aflastning af behovet for børnehavepladser i forårsmånederne. Styregruppen anbefaler, at der arbejdes videre med et "busprojekt". Ad. bus: Liste A, V og F tiltræder styregruppens indstilling. Liste T ønsker allerede nu, at der arbejdes med busordningen til aflastning af institutionerne i forhold til de nuværende børnetal. Formålet med anskaffelse af en fælles bus til fælles brug for institutionerne, er en formodning om, at den enkelte institution dermed kan sikre større pædagogisk fleksibilitet og flere aktiviteter. Udgifter til transport betales i øjeblikket af den enkelte institution. Forvaltningen har rekvireret materiale fra et firma, som tilbyder busløsninger. Anskaffelse af en bus, standardmodel (årgang 1982) incl. syn og istandsættelse vurderes til at koste ca. kr. 600.000. Hertil skal bruges yderligere ekstra udstyr. Firmaet vurderer herefter de årlige driftsudgifter (vægtafgifter, forsikringer, reparation, reservedele m.m.) til at være ca. kr. 65.000. Fritidshjemmet Stien har en bus som er indrettet til institution. De årlige driftsudgifter til denne bus skønnes at være ca. kr.100.000. Denne bus kører dagligt, hvilket en evt. fælles bus for kommunens daginstitutioner også må formodes at gøre. Herudover kommer evt. ansættelse af chauffør. Stien har en pædagogmedhjælper ansat som er bemyndiget til at køre bussen, hvilket dog ikke vil være optimalt med en bus der skal betjene såmange institutioner. Lønudgiften hertil anslås til kr. 250.000 pr. år. Administrationen af bussens drift kan med fordel tillægges en institution, som så vil behøve ekstra 5 timers administrativ tid om ugen, det vil betyde en merudgift på kr. 35.000 pr. år. Pris for bus: Anskaffelsespris bus: Ekstra udstyr: Årlige driftsudgifter: 600.000 kr. 200.000 kr. 385.000 kr.
Bondegård: I forbindelse med visionsdelen omkring bondegård har hidtil været henvist til det igangværende projekt omkring grøn børnehave. Da Socialudvalget i sit møde den 31.3. 1998 fik forelagt sag omhandlende miljømæssige aspekter omkring den påtænkte etablering af grøn børnehave Poppelgården besluttedes, at forvaltningen skulle udarbejde oplæg til placering af grøn børnehave et andet sted i kommunen. Ad bondegård: Samarbejde med andre kommuner undersøges. Liste T og F ønsker, at Regnbuen inddrages. På Socialudvalgets møde den 16. juni 1998 blev fremlagt sag omkring alternative løsninger, idet liste T og F havde peget på tre muligheder. Socialudvalget besluttede, at der kan arbejdes videre med en institution, hvor der kan køres i bus til en spejderhytte. Se særskilt aktivitetsudvidelse. Forvaltningen har undersøgt muligheden af at bruge andre kommuners "bondegårde", hvilket er muligt. F.eks. et sted, hvor 25 børn kan komme på udflugt til kr. 400,, et andet sted til kr. 1100 for 25 børn, heri er includeret kaffe/saft og brød. Det kan iøvrigt oplyses, at det er forskelligt fra institution til institution, hvilke udflugtsmål, der aftales med den enkelte forældrebestyrelse. Det er dog forvaltningens opfattelse, at stort set alle institutioner vægter "udelivet" højt. Dette bl.a. grundet at: børn har brug for tryghed og det at udforske livet i eget tempo naturen kan bruges af alle erfaring fra bl.a. Stien gør, at mere udadreagerende børn har det særlig godt i naturen, idet koncentrationsevnen hos børnene styrkes i åbne fysieks rammer. børn udforsker omgivelserne på en fysisk sanselig måde i naturen Iøvrigt henvises til Frihedens børnehave Praksisfelt, som institutionen orienterede om i kommunalbestyrelsesmødet den 9.6.1998. Pris for udvidelse af aktiviteten: Institutionerne får et årligt tilskud til børnerettede udgifter til brug for betaling af bondegårdsbesøg for 25 børn årligt: kr. 400 x 53 = kr. 21.200 årligt. Venskabsinstitutioner. Styregruppen anbefaler, at institutionerne selv går i gang med at etablere kontakter på tværs af kommunen og evt. med institutioner i andre kommuner. Forvaltningen henstiller til institutionerne at få igangsat en procedure, der medvirker til etablering af venskabsinstitutioner. Henviser iøvrigt til sag om distriktspædagogik. Ad venskabsinstitutioner: Styregruppens indstilling tiltrådt, idet liste T og F ønsker, at forvaltningen inddrages.
Institutionerne er orienteret på fællesledermøde, og forvaltningen vil samarbejde om styrkelse af venskabsinstitutioner i forbindelse med kursus og udviklingsprojekter. Dialog med politikere: Styregruppen anbefaler, at der en gang årligt afholdes møde med forældrebstyrelser og det sociale udvalg for derigennem at skabe en dialog omkring aktuelle emner i institutionerne. Desuden foreslår styregruppen, at der hvert andet år afholdes en Institutionernes dag, hvor hver enkelt daginstitution og dagplejen får lejlighed til at vise, hvad de aktuelt arbejder med. Forvaltningen anbefaler et årligt møde med forældrebestyrelser og Socialudvalget. Ad dialog med politikere: Styregruppens indstilling følges. Der er udarbejdet et aktivitetsforslag om midler til Institutionernes dag. Institutionsråd: Der henvises til det samarbejde, der er mellem socialudvalget, skoleudvalget og FFH. Desuden ovennævnte forslag om dialog mellem politikere og forældrebestyrelserne. Endvidere kan nævnes et nyt formaliseret samarbejde mellem forvaltningen og institutionslederne. Ad institutionsråd: Liste T og F ønsker institutionsråd. Kurser og udviklingspulje. Der er et stort ønske om flere midler til faglig udvikling og personalet i daginstitutionerne. Det kan oplyses, at der til de kommunale daginstitutioner i 1997 var afsat kr.230.000 til samtlige personalegrupper. Kursuskontoen blev i 1997 anvendt med 73% til fælleskurser og 37% til individuelle kurser, primært personalepleje. I forbindelse med forslag til budget 1998 blev søgt midler til udviklingspulje. Der blev afsat midler til at arbejde med udvikling, primært blev der til Distriktspædagogik afsat midler i 1998 og overslagsårene. Ad Kurser og udviklingspulje: Liste A ønsker fortsat, at der sikres penge til området. Liste T og F ønsker flere penge til udvikling. Der er udarbejdet aktivitetsforslag om udviklingspulje. Rengøring udenfor åbningstiden: Der er stillet forslag om, at en del af den synlige rengøring gøres "usynlig", d.v.s. enten før kl. 06.00 eller efter kl. 17. Ad rengøring:
Liste A afventer analyseprojekt. Liste V ønsker rengøring foretaget udenfor åbningstiden og udliciteret. Liste F ønsker rengøring foretaget udenfor åbningstiden. Liste T ønsker en kombination af rengøringstiden i og udenfor åbningstiden og en hensigtsmæssig tilrettelæggelse heraf. Analyseprojekt om rengøring anbefaler, at der fortsat skal være "synlig" rengøring. Iøvrigt fremgår af beretning: Liste T og F ønsker en nednormering af børnetallet i institutionerne med henblik på forbedring af udfoldelsesmulighederne med mindre støj og bedre mulighed for sprogudvikling. Årlig drift: Økonomiske konsekvenser: Afhængig af beslutning Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Forslag til visioner udtaget fra de godkendte målsætninger. Notat om Decentralisering. Politisk beslutning: Socialudvalgsmøde 11.08.1998, pkt. 7: Visionerne er tidligere drøftet. Liste T foreslår, at der indkøbes en bus til aflastning af institutionerne. Liste T stemmer for. Liste A stemmer imod. Liste V og F undlader at stemme.